IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

r. 774. Venezia, 8 novembre 1866, ore 17.

Le ministre de France m'a dit qu'il avait instruction de réclamer contre la prétendue complicité de quelques autorités italiennes dans les désertions de la légion d'Antibes. J'ai nié catégoriquement cette complicité alléguée sans preuves. Si un fonctionnaire italien s'en rendait coupable il serait considéré comme manquant à ses devoirs et traité en conséquence. J'ai ajouté que nous ne pouvions pas comme M. de Moustier le suggérait rendre les déserteurs soit au Pape soit à la France, notre droit public s'y opposant, mais qu'ils seraient traités exactement comme le sont chez nous tous les autres déserteurs.

IL CONSOLE GENERALE A BELGRADO, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. R. S. N. Belgrado, 8 novembre 1866 (per. il 25).

Il Pascià governatore di questa fortezza porse oggi al signor Garachanine in una lettera particolare la notizia della sottomissione di Creta in questi termini «Omer Pascià mi scrive che l'insurrezione di Creta è vinta, che l'isola è pacificata, sapendo il piacere che deve farvi questa notizia m'affretto a porgervela ». Tanta ironia non mi sembra né cortese né politica. Creta dunque è sottomessa. L'infelice esito della insurrezione, dice il signor Garachanine, ha avuto questo di buono, d'aver provato una volta di più che non si devono

sprecare le forze dei cristiani in insurrezioni parziali, perché non potranno mai trionfare; ed ha dimostrato all'Europa la debolezza della Turchia alla quale abbisognarono 40 mila uomini e dei mesi per vincere 10 mila insorti non esercitati nell'armi e male armati.

Ma l'impressione fatta in questo paese è dolorosa e sfavorevole alla Francia. Il popolo dice che i cristiani della Turchia non possono sperare ajuto che dalla Russia, perché la Francia e la politica delle potenze occidentali in generale sono favorevolri. alla Turchia e contrarie ai cristiani.

Il Governo invece si consola in parte della disfatta dei Cretesi, considerando che se Candia resisteva sino alla primavera l'incendio si sarebbe propagato in tutte le provincie cristiane dell'Impero, le quali da quanto sembra non sono ancor ben preparate per l'azione; mentre ora si potrà meglio preparare un'insurrezione generale che scoppierà quando tutto sarà pronto, e l'occasione sarà propizia; non sono più gli avvenimenti che forzeranno i cristiani ad un'azione intempestiva, ma saranno i cristiani che sceglieranno l'occasione favorevole.

La sottomissione di Creta ha quindi, da quanto a me sembra, allontanato il pericolo che vi era di veder nella prossima primavera la Grecia spinta alla guerra contro i Turchi, e con essa la Tessaglia e l'Epiro e forse una parte della Macedonia e dell'Albania ed allora il Montenegro, l'Erzegovina, la Bosnia e la Servia ed una frazione della Bulgaria preparate o non avrebbero risposto al grido di guerra dei Greci ed il movimento sarebbe stato generale sì, ma essendo male coordinato, perché intempestivo, la vittoria sarebbe stata dubbiosa. Ora invece i Serbi si ripromettono di fare camminare le cose diversamente, lavorando con alacrità a conciliare gl'interessi diversi per un'azione comune e contemporanea. Io non credo che questa tela sia già terminata; troppe sono le difficoltà che l'abile Garachanine deve sormontare, e neppure conosco a che punto essa si trovi, però in mancanza di dati positivi mi permetto di esporre all'E. V. la mia modesta opinione sullo stato delle cose.

In Bosnia il nerbo della popolazione si compone dei nipoti dell'antica aristocrazia serbiana i cui avi si sono fatti musulmani per conservare le loro sostanze ed i loro privilegi, questi ultimi però gli sono stati d'assai diminuiti, se non ne furono del tutto spogliati, dopo la rivolta che fu vinta da Ornar Pascià nel 1851, e che costò loro non solo privilegi ma moltissimo sangue e molte sostanze.

Questa popolazione di Bey è da quanto mi fu detto, malcontenta della dominazione turca, quanto quella composta dai rajà cristiani. Il signor Garachanine tenta quindi di persuadere i primi a far causa comune con essi e colle altre provincie cristiane, promettendo di rispettare i loro averi ed i loro privilegi, ma credo che questo non basti. La Bosnia si ricorda d'aver avuto i suoi Zupan e vorrà probabilmente governarsi da sola. Vi è poii. in Bosnia ragguardevole numero di Cattolici e questi io presumo sarebbero forse più contenti di unirsi ai Croati che non ai Serbi. Io ignoro quale probabilità di riuscita abbiano queste pratiche ma i Serbi si lusingano d'un pieno successo.

L'Erzegovina e la Vecchia Servia, che hanno gli occhi rivolti verso il Principe Michele dal quale tutto sperano, entreranno volonterose nel movimento; quanto al Montenegro egli ascolta i consigli del Governo serbo, si lascia pienamente dirigere da lui, attende con impazienza l'ora della pugna, e vi si prepara con ardore. Restano i Bulgari, qui le pratiche saranno più difficili, popolo agricolo e commerciale ed alquanto industrioso si occupa assai più io credo di accrescere il suo benessere materiale che della sua indipendenza, a me non sembra che la maggioranza di questo popolo sia capace d'azione vigorosa. Non bisogna però disconoscere che anche fra questo popolo l'idea dell'indipendenza ha fatto dei progressi, e che esistono relazioni segrete fra il Governo serbo ed i patrioti Bulgari, il numero dei quali si aumenta ogni giorno più col contingente della gioventù reduce dalle scuole di Francia, Allemagna etc., ma non credo, all'ora in cui scrivo, che queste pratiche abbiano ottenuto un risultato decisivo, sembra però che non si farà molto aspettare.

La Serbia quindi non deve avere finita la sua tela, e non ha positivamente ancor bene preparate le sue forze per la guerra. Essa si accinge a fornire nuovi fucili al Montenegro il quale, mercé gl'istruttori inviati dal Governo serbo, potrà fra qualche mese avere un esercito regolare di forse 6 a 8 mila uomini appoggiato da 8 cannoni di montagna rigati, e da altri 2 lisci, questi presi ai turchi nel combattimento di Grahovo, serviti tutti da buoni artiglieri; deve munire d'armi anche la Bulgaria, la Bosnia e l'Erzegovina ed io non credo che ne abbia a sufficienza. Il governo di Sua Altezza si studia di provvedere a tutto senza far debiti, e credo che tratti in questo momento di acquistare nuovi fucili in Austria, forse di quelli che gli furono offerti in vendita dal Governo austriaco a 7 fiorini cadauno, o meno, secondo la quantità che ne avrebbe comprata.

Il signor Garachanine intrattiene anche attivissime pratiche con la Grecia, le quali non sono ancora finite, ma mi disse in segreto ch'era soddisfattissimo dell'andamento delle medesime, e che sperava avrebbero un pieno successo.

Conchiudo quindi che le pratiche per concilliare le cose e combinare un movimento generale dei popoli Greco-Slavi e forse Latini della Turchia, il quale abbia a scoppiare ad un tempo su tutti i punti con perfetta unità d'azione non mi sembrano ancora finite e che per ben prepararsi alla guerra e per riunire le armi necessarie la Serbia ha bisogno ancora di parecchi mesi, a meno che non trovi nelle province cristiane della Turchia anche dei soccorsi pecuniari. D'ogni modo io mi inclino a credere che, se nessuna circostanza verrà a precipitare gli avvenimenti, passerà la primavera e forse l'estate in perfetta calma, quantunque il Console Austriaco, il Console Inglese, il gerente il Consolato Francese siano d'avviso contrario, cioè che il movimento avrà luogo nella primavera. E se la Porta si decidesse a cedere alla Serbia le fortezze ed il Mali Swornik io sono persuaso che potrebbe allontanare alquanto il pericolo che le sovrasta.

Ora ammesso che il movimento generale possa combinarsi a seconda dei desideri della Serbia, e che l'insurrezione esca trionfante dalla lotta contro i Turchi cosa succederà? L'avvenire solo potrà dircelo con esattezza. Io mi limito alle seguenti considerazioni.

La vecchia Serbia e l'Erzegovina non farebbero forse difficoltà malgrado le possibili opposizioni del Montenegro, (il signor Garachanine mi disse che il Montenegro non farebbe opposizione alcuna) ad unirsi alla Serbia. Si po

trebbe per avventura giungere altresì a persuadere la Bosnia a fare parte integrante del Principato Serbo. Ma cosa si darà al Montenegro?

La Bulgaria non vuole unirsi alla Serbia, e la Serbia gli dice «combattiamo assieme il nemico comune e dopo la vittoria conserverete la vostra lingua, la vostra indipendenza e troveremo un legame che ci unirà negli interessi comuni». I Bulgari non potranno discontentare i Serbi, non potranno isolarsi perché avranno tosto o tardi a combattere l'ambizione dei Greci sul versante dei Balkani.

La Serbia potrà dunque costituirsi in un regno che conterà un po' più di due milioni e mezzo d'abitanti? E la Bulgaria in un altro che conterà dai quattro ai cinque milioni?

Io non lo credo perché sarebbero troppo evidenti i pericoli che ne risulterebbero; la Russia solo potrebbe desiderare una simile soluzione della questione d'Oriente. Che si farà allora? A me sembra che di tutte le soluzioni possibili la più semplice, quella che presenta meno difficoltà e nel tempo stesso la più ragionevole, e quella che pare sorridere maggiormente ai Serbi è questa, cioè di formare dei paesi slavi-turchi una forte confederazione, nella quale potrà entrare la Romania, e fors'anca col tempo i Serbi austriaci, i Magiari e la Croazia. Ma qui mi cade in acconcio di osservare, che riguardo alla Croazia, un potente partito capitanato dal Strossmayer, che ha per organo il giornale Pozor, che si stampa in Agraam, sembra desiderare l'Erzegovina e la Bosnia. Esso dice che le rive slave dell'Adriatico hanno bisogno dei paesi slavi-turchi. Il giornale Vidovdan di Belgrado gli risponde, che le provincie slave-turche, scosso il giogo della Turchia, avranno invece bisogno delle rive slave dell'Adriatico per respirare, per dare uno sfogo al loro commercio, alla loro industria (in oggi è assai insignificante). Mi dicono che in Erzegovina ed in Bosnia si contano in tutto presso a poco un centinajo e mezzo di migliaja di cristiani cattolici, i quali sono piuttosto nemici che amici degli Ortodossi, e questi probabilmente favorirebbero le ambizioni del partito di Strossmayer. Si pretende anche che queste discussioni non sono la vera espressione dell'opinione del Strossmayer, ma una specie di commedia per ingannare il Governo austriaco; comunque si sia mi sembra che esse sono inopportune e dannose, e questo metodo è pericoloso, egli deviando l'opinione pubblica semina la zizzania fra i due rami della razza serba, e potrebbe invece riuscire a cambiare la commedia in tragedia. Il fatto sta che se l'Austria si determina a farsi potenza slava, i Croati e fors'anca i Serbi austriaci l'ajuteranno ad assorbire le province slaveturche. Qui sta il pericolo per i Serbi-Orientali. Però la dichiarazione recentemente fatta fare dal marchese De Moustier al Governo del Principe sembra rassicurarli alquanto su questo punto. Si parla anche d'un'alleanza russoprussiana contro Francia ed Austria e fors'anca contro l'Italia, se questa avrà luogo e che ne segua la guerra, la Prussia ajuterà i Grenzer, i Serbi dell'Austria, i Croati e gl'Ungheresi ad insorgere contro l'Austria, che non avrà avuto tempo, o non avrà voluto risolversi a scontentare i germani del suo impero per favorire i suoi Slavi e questi saranno sostenuti dagli Jugo-Slavi della Turchia. Per scongiurare questo pericolo converrebbe allora che l'Italia e la Francia, visto che mal si può sostenere un impero caduco, minato da ogni parte, permettessero ai Cristiani d'Oriente di combattere per la loro indipen

denza, ed in caso di bisogno li appoggiassero, di questo modo mi sembra che si eviterebbe di farli cadere nelle braccia della Russia, e si estirperebbe l'influenza Russa dall'Oriente, che sarebbe surrogata dall'influenza Italiana e Francese, influenza benefica e civilizzatrice.

Perdoni Eccellenza, se, quantunque allo scuro come sono della politica europea, osai sottometterle le incomplete considerazioni di cui sopra deducendole unicamente dallo stato di cose che mi è dato di osservare in questo paese.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 1074. Parigi, 10 novembre 1866, ore 12,50 (per. ore 18,30).

Fleury pour éviter d'aUer en Vénétie a retardé son départ (l). Il se rendra à Florence et y attendra Sa Majesté. Son départ doit avoir lieu le 15 courant.

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 47. Atene, 10 novembre 1866 (per. il17).

V. E. sarà stata diligentemente informata dal R. Console in Corfù del passaggio in quell'isola di un certo numero di volontari Italiani a destinazione di Atene e Sira. Nel poscritto del mio rapporto n. 44 (3) io La informavo del loro arrivo in Atene in numero di trenta circa.

Questi vennero arruolati da un certo Colonnello Bisantio ed avviati martedì a Sira ove dovevano incontrarsi con altri volontari Italiani e con maggior numero di volontari Greci per poi dirigersri. con occasioni favorevoli per Candia. All'arrivo però in Pireo del vapore Greco « Panellinio » proveniente da quell'isola fallita la sua spedizione, si credette per un momento che l'invio di questi volontari sarebbe sospeso, ma dopo giunte le ultime notizie venne decisa la loro partenza e le disposizioni opportune furono mandate in Sira.

Posso assicurare che né il Ministro di Turchia né alcuno de miei Colleghi ravvisa in questa presenza di volontari Italiani la benché menoma ombra d'ingerenza neppure indiretta per parte del R. Governo o di alcuno de' suoi Agenti; ma il fatto viene considerato come conseguenza inevitabile della dissoluzione d1 un numeroso corpo di volontari alcuni dei quali sono spinti dalla loro natura irrequieta a gettarsi nelle avventure più disperate.

Io ho informato il signor Colucci del probabile arrivo in Candia di un certo numero di volontari Italiani e gli ho raccomandato la più grande riserva a tale riguardo, osservando che mettendosi essi nei ranghi degl'insorti egli dovrebbe riguardarli come individui che si espongono a totale rischio e pericolo alle tristi conseguenze che potrebbero loro derivare.

Parlando con questo Ministro Turco ebbi la soddisfazione di convincermi che Alì Pascià, il quale più volte gli scrisse, riguardo ad intrighi di alcuni Consoli esteri pel fatto dell'insurrezione di Candia, non gli fece mai cenno che il Console Italiano fosse sospettato di parzialità a danno degli interessi Ottomani.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, RATI OPIZZONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE l. Vienna, 11 novembre 1866 (per. il 15).

L'Empereur François-Joseph est rentré à Vienne vendredi soir, la ville était illuminée sur le passage de Sa Majesté.

Malgré le langage tenu par les journaux prussiens, tout le monde aussi bien à Vienne qu'à Berlin est persuadé que la politique qui sera suivie par M. de Beust, sera une politique exclusivement intérieure et conciliante. Ce Ministre entend accepter le programme formulé par Deak. Ce programme demande qu'il y ait parité absolue entre les pays composant la couronne de St. Etienne et les autres pays de la Monarchie. Je me réserve dans une prochaine dépéche politique de détailler à V. E. ce projet de Deak sur les différentes branches militaires, administratives et financières, ici je me borne à marquer en passant que ce projet établirait le principe d'un dualisme véritable, puisque par les pays composant la couronne de St. Etienne on entend la Hongrie. la Croatie et la Transylvanie.

M. de Beust est favorable à ce projet et la presse au-delà de la Leitha a salué avec faveur son entrée au Ministère.

S'arranger coùte que coùte avec la Hongrie est le seul moyen pratique qui sa présente à l'Autriche après la position qui lui a été faite par les derniers événements. Le Gouvernement Impérial fortifié par une entente véritable avec la Hongrie peut assez bien se passer du concours bienveillant des autres pays de la couronne, car ces pays finiront toujours par se grouper autour de lui, tandis qu'il ne lui servirait à rien avoir tout à fait de son c6té ces mémes pays, si le triple Royaume continuait encore dans son opposition systhématique. Comme acheminement à cette entente la Diète hongroise sera convoquée le 19 du mois prochain et neuf jours avant Sa Majesté se rendra en Hongrie.

Ainsi la direction intérieure que va prendre la politique autrichienne, me parait, pour le moment, la pousser plut6t à une politique anti-russe que non à une politique anti-prussienne. Dans cette voie où le Cabinet de Vienne sera fermement entrainé, la question des personnes jouera un ròle qui ne me parait pas devoir faciliter les rapports entre le Ministère Impérial et cette Légation de Russie. Le langage de M. de Stackelberg et meme celui des membres de sa Légation renferme beaucoup d'aigreur sur le Cabinet autrichien; aigreur qui du moins ne perce pas dans le langage de M. de Werther.

Quant aux bruits d'un accord entre la Russie et la Prusse sur l'éventualité des événements qui peuvent et, dirais-je presque doivent surgir en Allemagne et en Orient, il me parait oiseux de vouloir sonder si un pareil accord existe textuellement oui ou non; pour ma part je ne le crois pas, bien que les deux Légations de Prusse et de Russie se donnent presque les airs de l'aiDcher. Mais en meme temps il n'est pas difficile de prédire, qu'aussitòt que ces deux questions allemande et orientale surgiront, cet accord s'accomplira de fait. Il est dans la force et la logique des choses, et les deux Cabinets de Berlin et de S. Pétersbourg seront poussés dans les bras l'un de l'autre. Air.si vu la phase incertaine et mal définie où se trouve la France la politique de M. de Beust sera d'autant plus intérieure et expectante, et à moins que l'on y soit entrainé par des provocations évidentes ou par des dangers d'existence, on se gardera bien de risquer la fortune de l'Autriche dans des aventures politiques.

Ici donc l'on dirige ses vues sur la Hong,r:ie, sur les finances et sur les questions intérieures. Ces occupations sont pacifiques n'ont de contrepoids que dans les mesures qui regardent l'armée. Le succès des armées prussiennes exerce son influence. On veut maintenant organiser l'armée autmchienne sur le pied de l'armée prussiEnne, tant à l'égard de l'armement qu'à l'égard de la constitution et de la formation de l'armée elle-meme. Pour l'armement c'est tout bonnement l'affaire de savoir se décider a temps pour un bon choix sur les différents systèmes de fusils qui se présentent. Ce n'est donc que l'embarras du choix et de l'argent nécessaire pour se les procurer. Mais quant à vouloir en Autriche une armée constituée et organisée à la prussienne, la chose est-elle possible? L'Autriche n'est pas composée d'une seule nationalité comme la Prusse; les populations non allemandes de cet Empire sont encore bien loin d'avoir atteint la civilisation des populations prussiennes. Les personnes compétentes doutent donc beaucoup de la bonne réussite d'une pareille mesure. Je sais que l'Attaché militaire Russe d'ici s'en frotte les mains, et avec une ironie maligne il a déjà défini la mesure actuelle par ces mots adressés à St. Pétersbourg: « on organise en Autriche la désorganisation de l'armée ».

Je crois que le choix de M. de Beust pour le futur Ministre d'Autriche à Florence s'est fiixé sur le Baron de Kubeck: j'ignore encore quand la nomination aura lieu. Ce choix ne peut qu'entretenir davantage les bonnes rélations entre les deux pays.

Ce matin M. Gualtieri est arrivé et m'a apporté les décorations qui lui ont été remises. Comme il m'a paru qu'il y avait un oubli, je me suis permis de m'adresser par télégraphe à V. E. (1). Au demeurant on pourrait en parler au Comte Menabrea, car je puis très bien m'etre trompé. Dans le doute j'ai pensé bien faire de m'adresser à V. E.

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IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (AVV, ed., in Carteggi Ricasoli, vol. XXIV, pp. 275-276) (2)

L. P. Parigi, 13 novembre 1866.

Ho letto attentamente le carte che m'avete spedito e che sarebbero destinate ad una pubblicazione uftlciale per uso del Parlamento. Vi ringrazio di avermi domandato il mio avviso in proposito. Ve lo dò sinceramente, come soglio.

L'impressione che si ricava da quella lettura è triste e cattiva. Ne risulta che l'Italia, per i rovesci sofferti in terra ed in mare ed in seguito alla politica sconnessa e sconsigliata della Francia, e delle paure esagerate della Prussia, fu successivamente abbandonata dalla Prussia e dalla Francia, e riuscì dopo infiniti travagli ad avere molto tempo dopo una pace che senza quelle circostanze avrebbe ottenuto prima e con risparmio di denaro e di considerazione. Questa pubblicazione richiamando di nuovo la pubblica attenzione sui fatti di Nikolsburg, sulle domande intempestive della Francia, sull'incidente del nostro armistizio, altrettanto doloroso per noi quanto indecoroso per la Francia, creerebbe nuove freddure fra l'Italia e la Prussia, fra l'Italia e la Francia, fra la Prussia e la Francia; sarebbe l'occasione di recriminazioni infinite nel giornalismo europeo, e darebbe nuove armi in mano all'opposizione sì in Francia che in Italia. Ora io domando alla vostra coscienza, se per giustificare il Ministero che non ha bisogno d'essere giustificato, se per dare alla Camera ed al paese spiegazioni che non domandano, convenga il dare alle nostre relazioni internazionali un nuovo colpo e più violento. A me pare che non sarebbe cosa assennata il farlo. Oramai il paese ha tirato un velo su quei dolorosi incidenti. Perché metterli di nuovo a nudo? Gli oppositori del Governo non mancheranno di accusarlo d'aver piuttosto provveduto alla propria responsabilità che all'interesse dello Stato.

Non posso a meno perciò di consigliarvi quanto so e posso ad usare ogni mezzo per convincere i vostri colleghi dell'inopportunità, e degli inconvenienti

6 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. VIII

di questa pubblicazione. Fate valere sopratutto la considerazione del bisogno che abbiamo di conservare le nostre alleanze naturali. E fra queste non comprendo l'Austria, destinata a sfasciarsi, o a passare per una lunga serie di mutazioni che la renderanno impotente o quasi, per molto tratto di tempo.

A mio giudizio, ecco il modo di procedere che dovrebbe essere scelto in ciò. Presenterei il trattato di pace preceduto da una relazione storica. Per dar poi una certa soddisfazione ai diritti del Parlamento, comunicherei, ma in via confidenziale alla Commissione della Camera ed all'Ufficio Centrale del Senato i documenti che m'avete spedito. Il Governo otterrebbe a questo modo il doppio scopo di giustificare l'operato dinanzi al Parlamento rappresentato dalle sue commissioni, e d'evitare i gravi inconvenienti, interni ed esterni, d'una pubblicazione ufficiale. All'occorrenza il Ministro degli Affari Esteri potrebbe fornire verbalmente nella discussione in seno alla Commissione o dinanzi al Parlamento le spiegazioni di cui fosse riconosciuta la convenienza.

Se la Prussia potesse essere citata ad esempio in cose costituzionali, potrei anche rammentarvi il modo di procedere seguito da quel Governo nella votazione dé suoi trattati di pace.

Ho fatto ad ogni buon fine, d'accordo con Blanc, che partì ieri per Chambéry, alcune soppressioni, alcune modificazioni, e qualche addizione, che sottometto alla vostra approvazione (1).

P. S. Quando giunse il vostro telegramma che richiamava Blanc a Firenze (2), questi era già ripartito da Parigi per Chambéry. Gli spedii un telegramma subito per informarlo del desiderio che m'avevate incaricato di fargli conoscere (3).

IL MINISTRO DELLE FINANZE, SCIALOJA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 791. Firenze, 16 novembre 1866, ore 18,10.

Par votre dépéche 31 octobre (l) la France demandait à l'Italie arrérages jusqu'au 31 décembre, en commençant paiement direct par premier semestre 1867 selon nos désirs. Elle proposait seulement paiement deux semestres arrérages, c'est-à-dire, 12 à 13 millions en argent ou en valeurs tels que titres au porteur ou bons du trésor. Par votre dernière dépéche (2) dont la traduction a été retardée attendu que chiffre se trouvait à Venise, on demande 12 millions et paiement second semestre 1866, ou 18 mililons.

C'est revenir sur propositions déjà posées. Par déférence personnelle à l'Empereur Ministère condescend paier deux semestres argent comptant, et ministre finances offre de les paier directement en argent sans dépòt ou autres opérations semblables. Mais on demande de rester dans les termes arrétés et qui déjà sont très graves et très embarrassants pour le Gouvernement italien.

Notre intention est de régler la question de la dette, et d'observer en tout et pour tout la convention. Nous ne pouvons pas accepter le doute que Gouvernement français veuille trouver prétexte pour ne pas l'observer de son còté: cela est impossible.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 56. Costantinopoli, 16 novembre 1866 (per. il 24).

* Il signor Ristich, Agente del Principe Michele, di ritorno a Costantinopoli da pochi giorni, fu incaricato di chiedere ufficialmente alla Sublime Porta lo sgombero delle fortezze di Serbia ancora occupate dai Turchi. Allo scopo di non

risvegliare le suscettibilità del Governo Ottomano, il Governo Serbo credette miglior partito l'agire in questa circostanza, senza ricorrere a verun intermediario, e senza domandare neppure l'appoggio di alcuna fra le Grandi Potenze * (l). ,.-1.

Non fu se non in via ufficiosa e confidenziale, che il signor Ristich m'informò di quanto erasi fatto da lui.

* Il Gran Vizir avrebbe accolto la nota Serba senza troppa ripugnanza, ascoltando benevolmente le spiegazioni verbali che gli venivano date, in aggiunta a quanto era espresso nel documento.

L'idea di fare di questa vertenza una questione puramente interna, evitando così l'intervento delle Potenze garanti, non poteva * (2) certamente non sollecitare la vanità di questi Governanti, ai qual[ oramai non è più permesso di muovere passo, senza il consenso dei loro tutori.

Ma non per questo si può credere che anche questa questione sia per ricevere un pronto scioglimento. Benché si tratti di fortezze di nessuna importanza, costa troppo ai Turchi il cancellare colle loro stesse mani l'ultimo vestigio del loro dominio in quelle provincie.

Queste risoluzioni penose sono da essi sempre rimesse alla dimane, quando appunto non è più possibile schivare la pressione straniera. È quindi probabile che anche di questa questione dovranno occuparsi nuovamente le Potenze garanti.

La Russia sarà manifestamente favorevole ai Serbi. Anche alla Francia sarà di!lìcile il seguire altra via. Il Marchese di Moustier poi fu sempre personalmente benevolo verso questa nazione, nè credo possa mutare d'opinioni.

Savia politica del resto parrebbemi che le Potenze occidentali sostenendo l'indipendenza, ed i diritti dei Serbi, e favorendone così lo sviluppo impediscano in tal modo alla Russia di fare di quel popolo valoroso l'avanguardia del suo esercito d'operazione in Oriente.

A questa linea di condotta io mi atterrò se contrarie istruzioni non mi pervengano dall'E. V.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, QUIGINI PULIGA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 4. Berlino, 18 novembre 1866 (per. il 22).

Le Gouvernement Autrichien vient d'adresser en date du 5 de ce mois une Note au Gouvernement Prussien par la quelle, se rapportant à l'article 13 du traité de Prague, l'Autriche exprime le désir de procéder sans retard à une révision du traité de Commerce entre l'Autriche et le Zollverein conclu en Avril de l'année dernière. Cette démarche de M. de Beust, qui est interprétée par les journaux Prussiens comme un indice précurseur de meilleures rélations à établir entre les deux pays, aurait été, d'après les renseignemens que j'ai pu recueillir, uniquement inspirée au Cabinet Autrichien par la considération que la Prusse proftterait seule des diminutions de tarif que l'Autrlche va accorder à la France dans le traité de Commerce, dont les négociations sont arrivées presqu'à terme. La situation politique entre l'Autriche et la Prusse continuera donc à avoir pour le moment le meme degré de tension qu'on a remarqué jusqu'à présent.

Depuis quelques jours il se fait ici grand bruit, tant dans le corps diplomatique, comme dans la presse, d'une prétendue alliance Prusso-Russe. L'envol du Prince Royal à Pétersbourg, la position assez isolée de la Russie, qui a tiré parti de cette circonstance pour donner à cette marque de courtoisie un caractère politique plus accentué, paraissaient donner une certaine consistance à ces bruits. On compamit le langage du Représentant Russe ici avant son voyage à Pétersbourg à celui qu'il tient depuis son retour: autant, avant son départ, M. d'Oubril ne se faisait pas faute de blamer ouvertement les mesures du Gouvernement Prussien envers les vaincus et les annexés, autant il était aigre presqu'emporté, autant il est maintenant réservé et doux dans ses appréciations.

Ce changement de langage devait etre, et il a été remarqué, et interprété dans le sens d'une alliance, sinon conclue, du morins projetée. J'ai été aux informatli.ons à mon tour, j'ai recueilli l'avis de mes collègues, et j'ai acquis la conviction que cette alliance n'existe pas pour le moment. Il est évident que la Russie n'a aucun intéret à se brouiller avec sa puissante voisine, camme il est clair que la Prusse a assez à faire pour digérer ses nouvelles conquetes, sans aller chercher noise à la Russie.

La situation est donc parfaitement établie, et l'on désire des deux còtés rester en de bons termes, mais de là à conclure une alliance, dans la quelle on engagerait l'avenir, et on toucherait à de certaines éventualités en Orient, il y a loin.

Le Gouvernement Anglais vient de supprimer la Légation de S. M. Britannique à Dresde: par contre le Ministre Saxon à Londres, ayant demandé et obtenu un

long congé, vient de confier la protéction des sujets Saxons à l'Ambassade de Prusse, d'après les dispositions du traité de paix entre la Prusse et la Saxe. Le curieux de ceci c'est que, d'après ce qu'on m'assure de la manière la plus positive. ces deux faits sont entièrement indépendants l'un de l'autre. Le Gouvernement Anglais a supprimè le poste par des raisons d'économie: Lord Loftus m'a pourtant dit qu'il espérait voir à la suite de cette augmentation de jurisdiction, ses appointement portés de 125 mille francs à 200 mille.

Le Ministère Saxon n'a pas pensé qu'accordant le congé demandé par son Ministre, et n'envoyant pas de Secrétaire à Londres, il pouvait, jusqu'à un certain point, préjuger à la question de représentation diplomatique qui doit etre décidée dans le prochain Parlament du Nord.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'ONOREVOLE MINGHETTI (BCB, Carte Minghetti)

L.P. Firenze, 19 novembre 1866.

A Milano rimasi quache ora soltanto e ripartii per Firenze dove giunsi stamane. Il tuo viaggio a Parigi mi pare un'eccellente occasione. Ne parlai a Ricasoli ed egli pure desidera che tu venga prima a Firenze e si parli un po' insieme delle cose di Roma.

A Parigi tu vedrai l'Imperatore, e una conversazione su Roma coll'Imperatore, dopo aver tu discusso la quistione con noi, mi pare assai opportuna. A Parigi, al punto di ritirare le truppe, s'è assai spaventati di quello che può succedere a Roma. V'è ora, a Parigi, sulla quistione romana una tendenza assai conservatrice che bisogna scongiurare con pazienza e condiscendenza. È di somma importanza che a Roma e nel territorio le popolazioni rimangano per ora tranquille. Ricasoli ne è ammirato ed è in disposizioni assai moderate.

Il Governo francese vorrebbe far rinnovare qualche trattativa diretta fra noi e Roma sia sulle quistioni religiose, sia su qualche quistione di interessi materiali. È mio avviso che bisogna non rifiutare, e far mostra di uno spirito conciliante, purché la quistione principale non sia compromessa.

A quanto mi scrive Nigra il Generale Fleury non dovrebbe aver altra missione. Lo spero e l'attendo con ansietà. Finora sembra che il Papa si rifiuti ai consigli di chi lo vorrebbe far partire. Ma se fuggisse? Poi, la tranquillità a Roma, la conservazione dello statu qua non possono esser eterne.

Il potere temporale com'è evidentemente non potrà reggere. Quelle famose eventualità non previste dalla Convenzione io col Generale Fleury se non ci sono costretto, non le discuterò. Ma vorrei che tu ne parlassi coll'Imperatore.

Il Generale Fleury arriva posdomani; il Re sarà a Firenze il 21, credo, o il 22. Il mio desiderio è che tu venissi a Firenze dopo l'arrtvo del Re. Ma se al giunger di Fleury vedo che le cose s'imbrogliano, ti mando un telegramma perché vorrei avere i tuoi consigli.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 146. Pietroburgo, 21 novembre 1866 (per. il 28)

Le Prince de Prusse est parti le 18 pour Berlin, en emportant tous les suffrages, gràce à son tact parfait. Il m'a longuement entretenu sur la dernière guerre. Son Altesse Royale se montrait très fière des succès de l'armée prussienne. Elle rendait aussi justice à la bravoure de nos troupes, auxquelles le temps avait manqué pour se signaler davantage. Elle exprimait en meme temps le regret de n'avoir pas partagé la bonne fortune de Monseigneur le Prince Amédée, glorieusement blessé en combattant pour son Pays.

Des organes plus ou moins autorisés de la presse autrichienne et française persistent à s'occuper d'une prétendue alliance entre la Prusse et la Russie, alliance scellée par la présence de ce Prince à la Cour du Tsar.

Je ne puis que me référer à mes rapports précédents sur ce sujet. Sans doute cette dernière guerre, bien qu'elle ait été rapidement menée, a tout remué en Europe. Si le noeud des affaires a été délié en Italie, il s'est resserré sur d'autres points. Les perplexités de l'opinion publique ont donc leur raison d'étre.

La situation de l'Allemagne est mal définie. La France, malgré le mot d'ordre de dissimuler ses sentiments, est jalouse, pour ne pas dire inquiète, des agrandissements de la Prusse. Elle cherchera peut-etre à les contrebalancer par une entente intime avec l'Autriche. Les Polonais voudraient attacher le grelot en Galicie. La question d'Orient fermente. «L'installation d'un Prince étranger à Bucharest serait le commencement de la fin». La prédiction en a été faite dans ces propres termes par Aali-Pacha lui-meme, quand il fut informé de la candidature du Prince de Hohenzollern. D'après ce jugement, la reconnaissance du nouvel hospodar ne marquerait tout au plus qu'un temps de répit. La Serbie. encouragée par les faveurs accordées aux Moldo-Valaques, adresse des sommations, soi-disant respectueuses, à Constantinople, pour demander que Ies garnisons turques évacuent les forteresses de son territoire. M. Marinowitch, président du Sénat à Belgrade, se trouve précisément à St. Pétersbourg pour solliciter l'appui du Gouvernement Impérial dans ses réclamations. Si cet Envoyé ne reçoit pas d'encouragement officiel, je doute fort du moins qu'on ferme toute issue secrète pour la réussite de ses démarches. Elles sont contrecarrées par la Légation de la Sublime Porte, mais le Prince Gortchacow semble faire bon marché de son ingérence. Le fait est que Marinowitch s'est présenté lui-meme et a été accueilli sans aucun intermédiaire, absolument camme le délégué d'un Etat souverain. L'insurrection est étouffée, et non éteinte, en Crète. Le feu couve sous la cendre, et meme, d'après un télégramme du général Ignatieff, les révoltés peuvent se tenir longtemps encore sur la défensive. .

Mais il serait malaisé, dans ces circonstances, de percer l'obscurité où plongent encore ces difficiles questions. Il convient d'etre sobre dans ses prévisions, et réservé dans ses conjectures.

Je me bornerai à quelques observations sur la Prusse et la Russie.

Elles doivent, l'une et l'autre, se demander jusqu'où ira l'ébranlement donné aux intérets et aux esprits en Europe, et quelle influence les événements récents exerceront sur les relations réciproques des Grands Etats. L'une et l'autre doivent évidemment chercher à se ménager une bonne piace dans la réconstitution des alliances. Mais leur position est loin d'etre identique.

La Prusse dispose de finances bien réglées. Son armement et la prodigieuse mobilité de ses troupes ne laissent rien à désirer. On ne saurait se la représenter camme étant isolée en présence des rancunes de l'Autriche et des défiances de la France, car l'Allemagne entière se rangerait sous sa bannière en cas de danger. D'un autre còté, elle désire se vouer au travail d'organisation intérieure, sans provoquer les ombrages de son voisin d'outre-Rhin. Une extreme prudence est de mise. Elle n'a aucun motif urgent de s'engager vis-à-vis de la Russie. En effet, dans le cas d'une guerre défensive contre une Puissance étrangère, la France par exemple, l'aide de la Russie n'est pas strictement nécessaire au Cabinet de Berlin, parcequ'il peut compter sur les populations du Sud, aussi bien que du Nord, de l'Allemagne. Aurait-il meme, ce qui pour le moment n'est guère admissible, des vues agressives, alors une alliance avec la Russie nuirait, plus qu'elle ne profiterait, à son préstige aux yeux de l'opinion libérale.

La Russie aurait certainement un intéret majeur à s'assurer des appuis éventuels, soit pour prévenir tout mouvement vers ses f,rontières occidentales, soit pour se préparer des renforts dans un règlement des affaires orientales. On pourrait par conséquent supposer qu'elle serait prete à signer, hic et nunc, des engagements avec le Gouvernement Prussien. J'ignore si des ouvertures ont été faites. Mais je doute fort qu'elles aient été sérieusement accueillies. La Cour de Berlin n'est plus sous tutelle. Elle s'était déjà émancipée dans ces derniè· res années. Elle traite maintenant d'égal à égal avec l'Empereur Alexandre. Par les motifs énumérés plus haut, elle n'a aucun intéret pressant à sacrifier la liberté de ses allures, en prévision d'éventualités qui n'ont pas encore acquis un degré suffisant de probabilité. Elle connait au reste la situation intérieure de cet Empire, qui ne lui permettra pas de sitòt une action très énergique.

Son trésor est toujours dans de graves embarras. Un nouvel emprunt 5 %. de 70 millions 800 mille ftorins de Hollande, ou de 6 millions de livres sterlings, vient d'étre conclu par l'entremise des Maisons de Banque Hope et Compagnie, d'Amsterdam, et Baring frères et Compagnie, de Londres. On ignore eneo re à quel taux. Cette somme est destinée à payer des intéréts et l'amortissement annuel d'emprunts antérieurs. Et voilà les économies annoncées naguère par le Ministre des Finances. Il est vrai que le Ministre de la Guerre se refuse à diminuer l'effectif de l'Armée bien au dessous de l'état normal prescrit en temps de paix. Le rapport politique n. 60 (l) donne des détails sur le recrutement ordonné il y a quelques jours. Il est loin d'avoir l'importance que les journaux se plaisaient à lui attribuer de prime abord. Je ne parle pas des dépenses que nécessitera la transformation des fusils.

Je reviens à la Prusse. Elle est en outre assez perspicace pour se rendre compte que, à un moment donné, la Russie ne passerait pas dans le cam:r> ennemi. Et, si l'Autriche faisait mine de combiner son action avec la France, ne pourrait-on pas espérer à Berlin que le Tsar s'accorderait le malin plaisir d'échelonner des troupes vers la Galicie et Cracovie, pour rendre la pareille à l'Autriche pour son attitude durant la campagne de Crimée?

D'après ces prémisses, quelles que soient les intentions ou les velléités de la Russie, tout porterait à croire que le Cabinet de Berlin, en restant sur le qui-vive, ne précipitera rien et attendra le cours des événements. Il maintien-· drait, bien entendu, entre les deux Pays, un système réciproque de bon vouloir, à utiliser au besoin, mais sans concert préalable, sans programme arrété dès-à.. présent. En un mot, il se ménagerait une porte ouverte, mais il n'en franchirait le seuil qu'à bon escient.

Durant les fétes qui se succèdent à la Cour de Russie, j'ai eu l'occasion de rendre mes devoirs à l'Empereur Alexandre. Sa Majesté m'a demandé, à deux reprises, des nouvelles de Notre Auguste Souverain, en me répétant de vive voix combien Elle avait été sensible à ses félicitations pour le mariage du Grand Due Héritier.

D'autres membres de la Famille Impériale, je citerai entre autres le Grand Due Constantin et Grande Duchesse Marie de Leuchtenberg, ont témoigné de leur regret de n'avoir pas vu de leurs propres yeux les solemnités patriotiques dont Venise a été le théatre splendide. La Grande Duchesse Marie repartira bientòt pour Florence, où elle sera suivie, à dix ou douze jours de distance, par sa fille la Princesse Eugénie.

Je terminerai ce rapport en réferant un propos du Prince Gortchacow: « Où s'arrétera, disait-il, l'Italie? Je serais tenté de lui appliquer la divise qui se lisait autour des armoiries de Fouquet, armoiries portant un écureuil rampant: quo non ascendam! ».

J'ai répondu au Vice Chancelier que je prenais acte avec plaisir d'une allusion qui semblait prouver qu'il nous laissait eneo re de la marge; mais, puisqu'll me parlait de la devise du célèbre surintendant des finances sous Louis XIV, je c'itarais celle de ce Souverain: << nec pluribus impar ».

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (Ed. in Lettere Ricasoli vol. IX, p. 40 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIV, p. 349)

T. 796. Firenze, 25 novembre 1866, ore 15,45.

Dans nos conversations avec le président du Conseil et moi le général Fleury a exposé la situation intérieure de la France et la nécessité d'éviter à tout prix que le Pape sorte de Rome. Nous avons déclaré que nous désirons également écarter cette éventualité. Président du Conseil a tenu langage très conciliant et modéré. Jusqu'à présent général Fleury a seulement proposé de reprendre négociations avec le S. Père par l'entremise de M. Vegezzi. De notre còté nous n'avons aucune observation à cela pourvu que le Pape y consente. M. Vegezzi a été à cet effet appelé à Florence. J'ignore si général Fleury a encore quelque autre chose à nous proposer *. Dites-moi quand vous allez à Compiègne * (1).

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 1094. Parigi, 26 novembre 1866, ore 15,27 (per. ore 17,10)

Le but de la mission du général Fleury est indiqué dans ma dépeche polittque du 5 novembre (1). Je ne crois pas qu'il ait d'autre mission. Le voyage de l'impératrice à Rome n'est pas impossible, mais il n'est pas arrété: le but de ce voyage serait de rassurer clergé français qui se montre très mécontent, et d'enga,5er Pape à se rapprocher de l'Italie. J'irai à Compiègne le 7 ou le 8 ùécembre.

IL COMMISSARIO MILITARE NELLE PROVINCE VENETE, DI REVEL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE S.N. Venezia, 30 novembre 1866 (per. zl 2 dicembre).

Destinato dal Governo di Sua Maestà a Commissario Militare nelle province Venete, mi portai il giorno 19 settembre in Venezia, per abboccarmi coi Generali Le Boeuf e Moering Commissarii, francese il primo, austriaco il secondo.

Nella conferenza del 20, si fissò la definizione del materiale trasportabile, e non trasportabile dovendosi questo acquistare dall'Italia con arbitraggio della Francia in caso di dissentimento nei prezzi. Pel trasportabile era faco!tativo l'acquisto dall'Italia, e la vendita dall'Austria. Il Generale Le Boeuf essendosi offerto di ottenere dall'Austria la vendita dei cannoni rigati, lo ringraziai dicendo che avevamo materiale soprabbondante coi nostri parchi d'assedio e quello delle piazze di Bologna, Piacenza, Pavia, Cremona e Pizzighettone, ormai inutili col possesso del quadrilatero. Che quanto meno si vendeva dall'Austria, sarebbe stato meglio per l'Italia.

Combinassi pure il sistema di Sotto-commissioni nelle piazze di Venezia, Verona, Peschiera, Palmanova e Mantova tenendo quest'ultima anche per Legnago. Più due Sotto-Commissioni marittime, una per Venezia, e l'altra per Peschiera e Mantova. Queste Sotto-Commissioni erano presiedute rispettivamente dal Generale Moering e da me.

Portatomi a Padova ov'eransi riuniti tutti gli UIDciali destinati a far parte della Commissione, diedi loro le istruzioni necessarie ed il giorno 24, ciascuna Sotto-Commissione si recava a destinazione. L'accoglienza fatta dalle popolazioni agl'UIDciali Italiani fu un'ovazione a malgrado la massima riserva usata da questi e la prudenza raccomandata alle popomzioni.

Ben presto s'affacciò l'impossibilità di aderire alla pretesa del Generale Le Boeuf che nessun soldato Italiano entrasse nelle piazze prima che queste fossero completamente evacuate dagli Austriaci. Come mai procedere alla consegna di tanto materiale ceduto all'ltalia, ed esportazione del rimanente, se Austriaci ed Italiani non dovevansi incontrare assieme? Sulle prime il Generale Moering s'opponeva anche lui. Ma convenne poi con me, quando dichiarai che non avressimo pag,ato se non quello che ci sarebbe stato consegnato, e che declinavo ogni responsabilità di tutte le sottrazioni e devastazioni che avrebbero sofferto i magazzeni, nell'intervallo che resterebbero non custoditi, la mia osservazione essere nell'interesse dell'Austria, poiché a noi sarebbe rimasto tanto meno da pagare. Dopo lungo dibattimento proposi che si facessero entrare preventivamente nelle piazze degl'uomini d'Artiglieria e del Genio. Questa proposta fu accettata, e, successivamente, che questi distaccamenti fossero compagnie d'Artiglieria e del Genio co' rispettivi umciali ed armati. Onde ottenere quest'importante precedente, offrivo di concedere agli Austriaci dopo l'evacuazione quanto ci sarebbe stato concesso prima. Interessato cosi il Generale Moering n'ebbi l'appoggio e si ammise l'entrata preventiva dal Generale Le Boeuf. Senonché, mi dissero che avrebbero enunciata la cosa nella convenzione che stavano trattando tra loro. Risposi esplicitamente che accetterei nessuna condizione contenuta in una convenzione fatta senza il mio intervento, e che il Governo Italiano si riguarderebbe libero da qualunque obbligo vi fosse espresso a suo riguardo. Sapevo difatti che nel progetto stava che gli Austriaci evacuerebbero per tappa, a spese del Governo Italiano, il quale avrebbe dovuto provvedere a tutto, e che si accennava, dovessero le guardie civiche fare il servizio delle piazze sino al plebiscito cosa contraria alle istruzioni del Generale Le Boeuf.

6 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. VIII

I Commissarii, Austriaco e Francese, avendo firmata la loro convenzione dovettero farne un'altra con me, nella quale non facendo alcuna menzione della prima, si stipulò, che le truppe Austriache dovendo passare pel territorio assegnato all'Esercito Italiano dall'armistizio, lo farebbero in ferrovia, avrebbero potuto marciare per tappa. Gli ammalati militari austriaci rimasti negl'ospedali, sarebbero curati a spese nostre. Rimarrebbero distaccamenti austriaci pell'esportazione del loro materiale. Al Commissario Italiano spettava l'incarico di disporre, che le truppe Italiane potessero entrare nelle piazze tosto che le municipalità gliene facessero domanda. Seguivano altre disposizioni sul materiale. Intanto il Generale Alemann vedendo l'efferscenenza della popolazione venne a domandarmi il concorso della mia influenza onde persuaderla a star calma. Ottenni così di armare la Guardia Nazionale, !asciargli portare il distintivo del berretto, pattugliare per la città, ed il ritiro dei poliziotti. Prima d'allora il Generale Le Boeuf avea chiesto, e gli eran stati promessi, 3000 fucili per armare la Guardia, ma all'ultimo momento gli furon negati, locché lo irritò molto. Mi offerse di riceverli a bordo del suo vapore s'io ne faceva venire. Non volendo di una tale ingerenza preferii farli ritirare in un magazzeno di cui rispondeva il municipio, e due giorni dopo eran distribuiti alla Guardia.

Erasi firmata la pace ed il Generale Alemann si sentiva esautorato al punto di pregarmi di andare a Chioggia col suo vaporino per calmare quella popolazione che minacciava il presidio. Vi fui, e si può dire che fu una presa di possesso. A Venezia comandavo per mezzo dei comitati di sestiere, poco potendo il municipio, per motivi che dirò più sotto.

Il Generale Le Boeuf non potendo trovare i tre notabili, riconobbe dovere in ciò dipendere dal Governo Italiano, e mi pregò di designargli chi credevo. Si trattava di trovare tre persone degne, le quali però aderissero a fare la comparsa e poi sparire. Mi parve opportuno sceglierle in tre municipii perché così riempita la formalità sarebbero immediatamente restituite al loro posto, e sparivano del tutto i notabili. Proposi quindi il Conte Luigi Michiel che doveva poi fare le veci di Podestà di Venezia, il Cavaliere Betta podestà di Verona, ed il Cavaliere Emikelder assessore di Mantova.

L'evacuazione delle fortezze avrebbe potuto cominciare il 7, giorno in cui si conobbe telegraficamente a Vienna la ratifica data al trattato dal Re. Tale era almeno la communicazione fatta dal ministro di Francia a Vienna. Ma ordini di Vienna la ritardarono al 9. Il 6 mi recai a Verona, e viddi parte delle lamentevoli scene che misero quella città nello stato della più dura repressione militare. Pelottoni di fanteria percorrevano le vie ordinate come se entrassero di forza. Gran Guardie alle piazze e ponti, con posti occupati e vedette. Alle 8 di sera ogni porta e finestra doveva essere chiusa. Il Generale Jacobs domandò a Vienna autorizzazione di far entrare i nostri Battaglioni, a misura che uno degli austriaci usciva, talmente temeva un attacco della popolazione. L'Arciduca Alberto rispose immediatamente di sì, ma non potei dal canto mio aderire a tale domanda se non era concertato coi Generali Le Boeuf e Moering. Questi giunti il 7 dichiararono opporvisi. Anzi il Generale Le Boeuf voleva contromandata l'entrata nelle piazze delle nostre Compagnie d'Artiglieria e Genio fissata per quel giorno. Risposi esser troppo tardi, so:o potrei arrestare quelle avviate a Verona e Venezia,

e fu così. Intanto dopo una visita del Gcnemle Jacobs consigliai al municipio di pubblicare un manifesto per raccomandare la rassegnazione ancora per pochi giorni, parlai a capi popolani influenti, protestai col Generale Le Boeuf contro lo stato precario in cui travasi Verona pel ritardo apposto alla consegna, e scrissi al Generale Jacobs col quale avevo fissato convegno che non mi vi recherei onde non dar luogo colla vista del mio uniforme a manifestazioni nazionali irresistibili che avrebbero esposto qualche infelice, ai rigori stativi da lui promulgati.

Il 9 fu rimessa Peschiera. In quest'operazione il Generale Le Boeuf avendo voluto lasciare un intervallo tra le consegne al municipio e l'entrata delle nostre truppe, perché tutti gli austriaci non s'erano ritirati, ed anche avendo chiesto pel medesimo motivo che la bandiera Italiana non fosse inalberata sino a completa evacuazione, ne presi motivo per protestare. Gli scrissi che non potevo ammettere tali precedenti, essere le stipmazioni precise, e dal momento che la piazza era rimessa al municipio, nessun'altra autorità poteva impedire le truppe Ita1iane di entrare.

Il Giorno 11 furono rimesse Mantova e Legnago. Il Giorno 12 ottenevo dal Generale Le Boeuf che desistesse dall'opposizione all'entrata delle nostre Compagnie in Verona e Venezia.

Il 13 si rimise Palmanova. Erasi fissato il 16 per Verona. Mi vi portai anticipatamente per antivenire ogni sconcerto. Fatta la cessione alle 11, il podestà venne immediatamente a prendermi per presenziare la rimessione della bandiera alla Guardia Nazionale, indi partimmo all'incontro della Divisione Medici. Fu una festa popolare talmente entusiastica che avea quasi della frenesia. Tutto si passò col massimo ordine.

Ritornato a Venezia trovai 1.500 copie d'un decreto Reale che il Marchese d'Afflitto Commissario del Re a Treviso mi mandava onde fossero pubblicate. La data del Decreto mi dissuase dal farlo in tal modo. Tolsi l'intestazione, la chiusi colla data e firma, cosicché rimanevano semplici norme, e la mandai così al Municipio di Venezia, onde la comprendesse in un proclama da pubblicarsi il 19 dopo la cessione. A Chioggia poi e Murano si pubblicasse semplicemente il decreto tal quale.

Al mattino del 17 venne il Generale Le Boeuf aveva un giornale in mano, su cui stava stampato il Decreto Reale. Era fuori di sé, gridando che questa era una violazione del trattato, un insulto alla Francia. Cercai a calmarlo dicendogli che mi sarei informato della cosa, che probabilmente non erano che disposizioni preparatorie, alle quali egli avea non solo aderito, ma anzi le desiderava onde impedire una votazione per acclamazione od un'astensione. Che la situazione era talmente tesa che bisognava finirla. Egli avea potuto vedere lo stato delle cose. Il nostro Governo aver sufficientemente dimostrato il suo desiderio di calmare le popolazioni e render possibile il plebiscito e la soluzione dei notabili.

Egli non volle intendere a niente, e partitosi mi mandò poco dopo una protesta che non avrebbe rimesso Venezia né il Veneto. Gliene accusai ricevuta ritentando di calmarlo, e fargli apprezzare la gravità della situazione ch'egli creava.

Ricevuto il telegramma del Ministro degli Esteri che constatava non esservi stata pubblicazione ufficiale d'alcun decreto, scrissi in senso analogo al Generale Le Boeuf onde ritirasse la protesta. Era la sera tarda, il domattina venne a dirmi che ritirava la protesta dietro la mia dichiarazione.

Parlò poi di precisare la funzione dell'indomani cioè la cessione del Veneto ai notabili. Egli mi avea soventi volte parlato di ciò, della sua intenzione che si facesse nel palazzo ducale, con numeroso intervento del suo Stato Maggiore e delle corporazioni, domandava anche la Guardia Nazionale per far ala.

Voleva poi che i notabili gli facessero una risposta. Su tutto questo io m'ero sempre astenuto di pronunciarmi, deciso di valermi di qualche incidente, ed all'uopo farlo nascere, per ridurre al nulla la vagheggiata funzione. L'occasione era propizia. Presi a testimonio il Generale stesso che io non m'ero mai opposto a che questa funzione fosse solenne, solo diceva che non ci sarei intervenuto, e lui capiva bene la convenienza della astensione. Ora poi io doveva porlo in avvertenza che la sua protesta del giorno prima avea commossa la città; la popolazione era indignata che volesse !asciarla ancora sotto il giogo Austriaco; il Municipio irritato del pericolo in cui lo metteva non !asciandogli chiamare le truppe Italiane; i notabili spaventati dalla responsabilità non volevano più saperne; la guardia civica si rifiuterebbe a qualunque servizio; e con molta pena avea impedito la sera prima una dimostrazione contro di Lui; le corporazioni non interverrebbero; insomma gli dichiarai che la mia buona volontà era impotente d'avanti l'irritazione prodotta dalle sue improntitudini, non dovevo nascondergli che temevo dei fischi e delle grida insultanti se si faceva una funzione pubblica, e me ne protestavo irresponsabile non avendo autorità ufficiale, tanto più che era stato lui a provocare il malcontento pubblico.

Il Generale Le Boeuf dovette convenire meco nell'intimità delle mie buone disposizioni. Si rassegnò a fare la cessione in casa sua, purché io impedissi qualunque dimostrazione contro di lui, e non lo lasciassi nell'impossibilità d'agire se mancavano i notabili. Glielo promisi.

Riuniti i notabili si concertò la risposta che dovevano fare dopo la lettura della lettera dell'Imperatore a Sua Maestà. Si stabilì che alle 9 s'innalzerebbero i stendardi nazionali alle antenne della piazza S. Marco, e quindi andrei coi facenti funzione di podestà all'incontro della divisione già riunita nella stazione e pronta ad entrare in tre colonne una in barca pel Canal Grande, le altre due per diversa via, ma concordanti tutte tre alla piazza S. Marco.

L'indomani alle 8 si faceva cessione e retrocessione in una sala dell'Albergo d'Europa ave alloggiava Le Boeuf; e dopo questa non si fece più parola dei notabili. Alle 9 sventolò la bandiera Italiana in mezzo ad un'emozione indescrivibile. L'entrata delle truppe, la parata e lo sfilare in piazza S. Marco e pella riva de Schiavoni fu un'ovazione entusiastica.

Fu immediatamente pubblicato il proclama del Municipio indicante le norme, l'epoca e la formala del plebiscito. Tutto fu alacremente disposto per la sua esecuzione.

Quando giunsi a Venezia, eravi in funzione un Municipio che avrebbe dovuto scadere, ed un altro eletto dal consiglio e non confermato dal Governo Austriaco lacchè impediva il suo installamento. L'antico era impopolare, il nuovo non era riconosciuto. Gravi dissidi sussistevano tra i due. La ditlicoltà era di avere un Municipio che togliesse pretesto al Governo Austriaco di fare lo sfregio di delegare un Commissario, e d'altra parte che avesse influenza sulla popolazione. Dopo non pochi diverbi e progetti fu convenuto che l'antico municipio rimarrebbe titolarmente, e per le cose amministrative, che farebbe una lettera collettiva in cui si obbligava di rimettere la sua rinuncia nelle mie mani, come prima autorità Italiana, costituita in Venezia, appena fatta la cessione dell'Austria alla Francia, e che il nuovo municipio sarebbe allora chiamato ad entrare in funzione mentre intanto sedendo nel palazzo Municipale dirigerebbe la parte politica e di sicurezza. Questa combinazione riuscì perfettamente. Il 19 alle ore 8,30 l'antico municipio rassegnava la sua rinuncia ed io chiamava in funzione l'eletto dal consiglio, essendo l'assessore più ricco di voti, il Conte Luigi Michiel a fare le veci di podestà.

Quest'ultimo cittadino che assieme ai suoi colleghi Donà, Fornoni, Papadopoli, Boldù e Ricco, dirigeva già da tanto tempo le cose municipali, s'aggiunse, secondo l'autorizzazione datagli, altri sei distinti Cittadini, e le disposizioni del plebiscito furono così ben prese da condurre allo splendido risultato che si ottenne.

Distaccamenti Austriaci dovendo rimanere pella consegna del materiale, il municipio dapprima e poi io pubblicai un avviso onde fossero i Militari Austriaci riguardati come ospiti e quindi rispettatì. In pari tempo con un ordine del giorno ingiungevo alla truppa non solo di rispettare ma di proteggere a qualunque costo questi militari. Le popolazioni capacitate della cosa li lasciarono liberamente circolare per la città.

Il Governo Austriaco avea dapprima idea che si comprasse tutto il materiale trasportabile o no con una somma fissa la quale potea ascendere fino a 35 milioni. Dopo la conferenza del 20 settembre il Generale Moering mi parlò ancora di combinare questa vendita en bloc, e lasciava sottintendere che il suo governo avrebbe deciso di far prima evacuare il materiale e poi dopo le truppe. Questa minaccia mal celata, poteva recare per Io meno difficoltà nello stipulare le condizioni d'evacuazione. Non respinsi quindi l'idea e proposi di combinare dei coetlicienti di riduzione di ogni categoria onde schivare un estimo in dettaglio che sarebbe stato troppo lungo. Dopo molte conferenze potei presentare una proposta d'acquisto in massa con una lista di coefficienti di cui parte erano già combinati col Generale Moering, e quelli che concernevano forti quantità da acquistare erano stati ridotti. Onde rendere poi questa mia proposta illusoria infatti, dichiarai che non la mantenevo se non in quanto fosse completamente e prontamente accettata. Eran queste condizioni impossibili col sistema dilatorio e sospettoso del Ministero della Guerra a Vienna.

Venne infatti quantità d'obbiezioni e d'eccezioni di ogni genere. Il tempo trascorreva ed il 16 in cui Verona era stata rimessa, potei dire che riguardavo la mia proposta come respinta dal momento che non era stata accettata come era condizionata. Il 19 poi dopo rimesso il Veneto dimostrai al Generai Moering non poteva più sussistere colle difficoltà fatte e colle robbe già esportate dal Governo Austriaco. Dichiarai libero l'acquisto come la vendita. I coefficienti proposti essere riducibili. Gli affusti e munizioni delle bocche a fuoco esportate doversi con

siderare come fuori uso e quindi al prezzo di ferraglia, o legno da ardere; e così per alcuni oggetti, come i projetti cavi carichi, si portò il coefficiente del primo costo da 1/3 a 1/150. I viveri che sommavano a cifre enormi non si presero e la somma totale dell'acquisto può calcolarsi a circa 5 milioni.

Il Generale Moering le cui viste erano state contrariate dal Ministero a Vienna non poté a meno che ammettere le mie dichiarazioni. La quistione del materiale non trasportabile che avrebbe potuto presentare delle difficoltà per l'obbligo che avevamo d'acquistarlo coll'arbitraggio eventuale della Francia fu sciolta colla stipulazione di una somma fissa stipulata nel trattato. Ne fu però conseguenza un'anomalia, cioè che gli Austriaci pretendevano come trasportabili tante cose che prima volevano non trasportabili. Citerò un fatto fra gli altri. Il Panificio di Verona era stato dichiarato non trasportabile e si era compresi anche tutte le parti di macchine ed attrezzi che vi fossero destinati ancorché non collocati. Venuta la seconda fase, il Generai Moering trovava assurdo di considerare come non trasportabili degli oggetti che non solo non erano fissati a posto ma non erano nemmeno stati scaricati dai vagoni, né pagati dal Governo Austriaco. L'abbiezione sarebbe stata giusta se non si fossero elevate prima pre-' tese in tal senso, e fatte stlpulazioni analoghe. Il Generale Jacobs si univa col Generale Moering per non ammettere le mie pretese, ma avevo nelle mani un inventario dettagliato del panificio in cui erano compresi come materiale non trasportabile tutti gli oggetti che ora non si volevano consegnare. Mi limitai a dir loro che facevo mie le loro pretese e li feci duramente ricredere presentando loro le proprie domande.

Sarebbesi risparmiata non piccola somma se fossi stato avvertito in tempo che il Generale Menabrea avrebbe incluso il prezzo del materiale non trasportabile nell'indennità generale, poiché avvece di ridurlo, avrei secondato il Generale Moering nell'aumentarlo. Attualmente ogni cosa è fissata, e tutto si riduce a constatare l'esattezza degl'inventari, la regolarità dei prezzi, e formolare il credito dell'Austria. Questi inventari firmati dai membri delle rispettive SottoCommissioni e controfirmati dai generali Presidenti, saranno trasmessi ai rispettivi governi come carte finanziarie, e la loro liquidazione si farà fra i due Ministeri di Finanze. Il Generale Moering insistette lungamente perché i pagamenti fossero invece ordinati da me e fatti eseguire immediatamente alla cassa centrale Militare in Trieste. Fondandomi sul carattere amministrativo e contabile di questa operazione al quale era totalmente estraneo, mi rifiutai costantemente ed egli vi aderì convinto della convenienza di non mischiare operazioni contabili alla nostra missione. In tal modo vi sarà risparmio pel Governo Italiano, mercé il ritardo nel pagamento e la possibilità di detrarne l'importo delle reclamazioni mosse dai comuni contro il Governo Austriaco. A tal effetto eccitai i Comuni Veneti a sporgere i loro reclami al nostro Governo.

Fu pure stabilito che i pesi e redditi di ogni piazza sarebbero assunti dal Governo Italiano col giorno successivo alla rimessione: che egualmente sarebbesi operato per le altre città calcolando il giorno del loro abbandono per parte della armata Austriaca: che ogni materiale di qualunque specie lasciato dagli Austriaci nel ritirarsi prima dell'armistizio, sarebbe considerato di proprietà del Governo Italiano ancorché consegnato ai Municipii: che non si accettava carico di debiti

od altri pesi provenienti da imprese di lavori di fortificazioni o strade militari eseguiti antecedentemente al trattato di pace, e che trattandosi di opere in costruzione pelle quali vi fosse contratto obbligatorio di continuare, il Governo Austriaco debba pagare quanto fu fatto sino a tutto il giorno della rimessione, e l'Italiano sosterrà le spese ulteriori di quanto l'impresario abbia diritto di continuare.

Venne pure cerziorato l'importo dei depositi militari esportati dall'Austria onde ripeterne la restituzione.

Ora tutto è stabilito nel Veneto sovra un piede normale, ogni servizio procede, e l'accoglienza fatta all'Augusto Sovrano coronò degnamente questo episodio nazionale.

La mia missione non è ancora del tutto compiuta, ma siami lecito di far risultare fin d'ora che il mio compito era di cercare per quanto possibile ad accelerare l'évacuazione delle fortezze, escludere l'azione apparente della Francia in questa trasmissione annullare la gestione dei tre notabili, e ridurre i pagamenti da farsi dall'Italia all'Austria.

Quanto vengo di esporre indicherà se abbia eseguito l'incumbenze affidatemi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL GENERALE FLEURY

NOTA VERBALE Firenze, 1° dicembre 1866.

D'après le désir qui a été exprimé par S. E. le Général Fleury au nom de l'Empereur, le Gouvernement italien s'est déclaré pret à reprendre des négociations avec S. S. le Pape sur les questions qui ont formé l'objet de la mission de

M. Vegezzi à Rome. Pour qu'aucun doute ne piìt etre soulevé à Rome sur les intentions sincères de conciliation qui inspirent cette démarche, le Président du Consei! fut d'avis que M. Vegezzi pourrait retourner à Rome et y reprendre les négociations dont il s'agit. Vegezzi fut à cet effet appelé à Florence où il eut une conférence avec les Ministres de l'Intérieur, des Affaires Etrangères et de la Justice.

Mais se trouvant indisposé M. Vegezzi ne voulut pas se décider à aller à Rome sans avoir d'abord consulté à Turin le medecin qui le soigne habituellement; et il vient de faire connaitre par télégraphe que l'état de sa santé l'empeche de reprendre cette mission et de rendre ce nouveau service au Roi.

Le Gouvernement italien regrette vivement d'etre dans la nécessité de faire un autre choix. Cependant il croit que M. Tonello Conseiller d'Etat pourrait mériter ainsi que M. Vegezzi la conflance du Saint-Père. M. Tonello est un hornme dont personne ne peut contester l'esprit modéré et les convinctions profondément religieuses. Quoiqu'il se soit toujours tenu à l'écart de la scène politique

M. Tonello jouit de la considération générale et son aptitude particullère dans la science du droit canon doit etre bien connue à Rome. Le Ministre des Affaires Etrangères s'empresse d'informer S. E. le Général Fleury que M. Tonello est disposé à se charger de cette mission, et qu'il partira pour Rome aussitòt qu'il aura la certitude que S. S. le Pape consentira à le recevoir.

Le Ministre des Affaires Etrangères prie S. E. le Général Fleury de vouloir bien transmettre cette communication au Gouvernement de l'Empereur et lui faire savoir au plus tòt si ce choix sera agréé par Sa Sainteté.

IL CONSOLE A SCUT ARI, BOSIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 1106. Scutari, 2 dicembre 1866, ore 21 (per. ore 19,30 del 3).

Je m'empresse de vous informer que le prince de Monténégro, en dehors d'une dépéche pour vous et une dépéche pour moi, m'a fait l'honneur de m'inviter très chaleureusement de me rendre à Cettinié, impatient faire ma connaissance. Mon collègue de France, mandé secrètement par le prince Monténégro, est retourné hier de Cettinié chargé particulièrement insister auprès de moi pour accepter invltation. Dois-je aller? J'ai lieu de croire que prince de Monténégro a intention sonder les Cours. Je viens d'apprendre d'une source digne de foi que prince du Monténégro désireux de se débarrasser bateau à vapeur reçu en cadeau du Sultan, espère Roi d'Italie l'achète pour Venise; bateau splendide fait faire par Sultan en Angleterre. Prince Monténégro veut vendre moitié prix car entretien trop cher pour sa bourse. Je saisis cette occasion pour assurer V. E. influence italienne solidement établie ici auprès du pacha de Scutari et prince Monténégro. J'écris par poste. Choléra douze heures loin de Scutari. Ville et alentour santé parfalte (l).

IL COMMISSARIO MILITARE NELLE PROVINCE VENETE, DI REVEL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 800. Venezia, 3 dicembre 1866.

Avendo rilevato da varie fonti che il Governo Austriaco era irritato contro quello Italiano per tutte le provocazioni ed eccitazioni che si fanno all'Istria ed al Tirolo da comitati che si dicono appoggiati dalle nostre autorità, ne parlai incidentalmente col Generale Moering. Questi mi disse essere il suo Governo malcontento della agitazione che si crea nel Trentina. Aver ricevuti rimproveri di troppa credulità dal suo Governo perché avea scritto in un senso pacifico e

rassicurante dopo le due udienze avute da Sua Maestà ed i suoi colloquii con alti personaggi. L'influenza irritante dell'Arciduca Alberto aumentare con questo contegno provocatore dell'Italia.

L'Austria non poter assolutamente esistere senza Trieste, quale sbocco nei mari Meridionali. Nelle varie conversazioni avute con lui, e dalla conoscenza di documenti ed istruzioni mandati dal Ministero degli esteri al Maggiore Korwin delegato per segnare i confini, credo aver potuto rilevare che il Signor di Beust avrebbe idea di rettificare le frontiere, e specialmente tentare di scambiare i così detti sette comuni ove si parla tedesco, con una parte del Trentina. Gli proposi ridendo di stabilire questa futura frontiera del Tirolo; egli mi confessò avervi studiato sopra, e non poter trovare un confine naturale e quindi stabile. «Ebbene andiamo alla linea naturale, alla cima delle Alpi», gli dissi. «Oh! mai, la casa d'Hasbourg sacrificherà il Tirolo! ».

Ho creduto bene riferire alla S. V. Illustrissima queste impressioni.

Aggiungerò che il Governo di Vienna inoltrerà per via diplomatica un reclamo per oggetti lasciati a Vicenza nell'evacuare quella città durante la guerra. A simil reclamo già fattomi dal Generale Moering risposi essere ciò una preda di guerra, ed egli si tenne soddisfatto, ma non così il suo Governo, pare.

IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE, BERTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. ... 3 dicembre 1866.

Vi mando la lettera di Boncompagni. Credo che voi dobbiate operare con rapidità fulminea in questa quistione. Mi pare che non convenga aspettare gli eventi ma anticiparli. È una campagna di genere nuovo che si apre davanti a Voi. Non avete generali che vi abbiano preceduto o carte strategiche che vi indirizzino; dovete trarre tutto dal vostro cervello. Impedire la partenza del Pontefice, impedire i disordini. Non si può impedire la partenza del Pontefice senza che egli sia sicuro che può star tranquillo in Roma, non si possono impedire i disordini senza la presenza dei nostri soldati e della nostra bandiera. Non v'è altro partito che sia pratico e pronto. Da buon generale fate il vostro disegno di campagna e seguitelo con costanza.

ALLEGATO

BONCOMPAGNI A BERTI

L.P. 2 dicembre 1866.

Ecco il sugo del mio colloquio col generale Fleury. La Francia dic'egli, farà una grandissima pressione sul Papa, per ottenere delle riforme su d'una larga base. L'Italia deve (s'intende che è un amichevole consiglio) influire sui Romani, perché conservino il potere temporale. L'Imperatore ha promesso al Papa di continuare a proteggerlo. Risposi che certo l'Italia non avrebbe essa distrutto il potere temporale, anzi avrebbe dato ai Romani de' consigli di moderazione, «ma volete voi, che noi lo imponiamo per forza?». Generale -«no certo, anche a me non piace il potere temporale, ma bisognerebbe che durasse, finché vive il Papa. Se dovessi darvi un consiglio sarebbe quello di modificare qualche cosa al vostro programma. Se le cose andassero proprio male a Roma, l'Imperatore sarebbe costretto ad intervenire, quantunque non ne abbia punto voglia». Risposta mia. «Che cosa c'è da mutare nel nostro programma: la parte più essenziale di esso porta l'applicazione del non intervento a Roma da farsi di concerto tra la Francia e l'Italia. V'incresce che siasi parlato di Roma Capitale acclamata. Il meglio di tutto è lasciare che si taccia di questa quistione. La sollevate? Si suscitano tutte le passioni più pericolose, e Roma capitale diviene il segnale di un'opposizione pericolosa. Il maggiore di tutti i pericoli potrebbe sorgere da un nuovo intervento straniero. Un primo intervento rese impossibile la potenza temporale del Papa; un secondo rende·· rebbe probabilmente impossibile il suo soggiorno in Roma. Il solo intervento che possa pacificare i Romani è quello dell'Italia». Non trovai il generale ripugnante a questa idea, ma esso non ammette assolutamente che ciò possa effettuarsi ora. « In questo momento ciò che vi si chiede, mi disse, egli è che voi ci aiutiate a superare le difficoltà. che lo sgombero di Roma potrebbe suscitare all'Imperatore dei Francesi, e che perciò adoperiate la vostra autorità morale a quietare i partiti nello Stato e in Roma».

Tale è il sunto del mio dialogo col generale Fleury, il quale mi parve in complesso un uomo di pasta un po' grossa, la cui politica in sostanza si riduce ad una idea sola. « Non bisogna mettere di malumore l'Imperatore». In quanto a me continuo a credere che l'occupazione italiana in Roma sarebbe il modo più sicuro di preservare l'Italia da una nuova occupazione francese in Roma, la quale sarebbe la massima delle sventure. Ma nello stato attuale delle cose, credo che quest'idea non può tradursi a pratica se non precede un lavoro diplomatico. Credo in secondo luogo che noi non possiamo andare in Roma per farci la stessa parte che fecero i Francesi: scusabili essi perché stranieri, e perché risparmiarono almeno all'Italia l'onta e il danno di un'occupazione austriaca in Roma, certo non saremmo scusabili in Roma. Finché non si riesce ad un intervento italiano in Roma, il quale senza far sorgere ditncoltà diplomaiche, sia accettabile ed accettato dai Romani, la questione romana si trova nelle condizioni in cui si trovò quella dell'Italia centrale nel 1859 dopo Villafranca. La cosa riuscl bene perché tutti ebbero giudizio. Oggi se qualcuno farà una pazzia siamo tutti ...ottuti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, BOYL

T. 810. Firenze, 5 dicembre 1866, ore 15,05.

Le conseil des ministres prie le commandeur Minghetti de voir M. Rouher et s'il est possible l'Empereur, de lui représenter qu'il ne s'agit de ditlìculté finan

cière du payement, car les fonds sont déjà prets, mais le payement ou la livraison actuelle de bons du trésor, pour les 3 semestres d'arriérés de la dette pontificale excède les pouvoirs du Ministère. Ce serait un acte d'exécution d'un engagement financier non encore approuvé par la Chambre. La constitution s'y oppose et le président de la Cour des Comptes juge impossible de surmonter la difficulté. On ne peut exiger que nous violions la constitution. Le Gouvernement prend sur lui d'obtenir l'approbation de la convention par les Chambres, puisqu'il échange les ratifications. Mais le statut veut qu'entre la conclusion de la convention et le payement effectif il y ait temps et piace pour l'approbation d'ailleurs certaine de la Chambre. Voici ce que nous proposons:

«Que dans la convention meme on indique le jour dans lequel le payement des 3 semetres devra etre fait (p. ex. 15 février) Vous pouvez aussi assurer le Gouvernement français que le Gouvernement italien qui a à sa disposition la somme de 43 millions dans la caisse du Crédit agricole, disposera que 21 millions soient laissés en dép6t dans la meme caisse pour faire face au payement. Par ce moyen on laisserait aux Chambres le temps pour voter sans avoir l'air de les informer d'une exécution déjà faite contrairement à la constitution ».

L'ONOREVOLE MINGHETTI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA CAVV)

L. P. (2). Parigi, 5 dicembre 1866.

lo m'accingevo a scriverti le mie prime impressioni di Parigi, quando ieri il tuo telegramma (3) mandava a me Mancardi. Allorché penso a questo povero diavolo in presenza di Rouher, di Fould, e di Moustier, in verità non posso immaginare che rinnoverà la scena di Orazio coi Curiazi. Alla natural confusione della sua testa si aggiunge la stanchezza sicché lo strumento è poco efficace.

Ora a me par strano che l'art. 4 della Convenzione voglia interpretarsi nel senso che se la questione del debito non è assestata la Francia non adempirà il suo impegno. Mi par strano, e certo è ingiusto. Ed a me pare che il Mancardi avrebbe dovuto scartare sempre questo punto come quello che non lo riguardava. Pure bisogna considerare che questa gente è invasa da tali terrori sulla questione Romana che ogni esorbitanza diviene possibile. Bisogna tar loro ogni prete:sLu, ed io comincio dal dire che in extremis beverò l'amaro calice. Egli è certo che una Convenzione di tal genere richiede l'assenso del Parlamento, e non era neppur necessario esprimerlo perché rimaneva sottinteso. Tutto lo sforzo adunque doveva essere di riportare il pagamento a tale epoca che il Parlamento avesse potuto pronunziarsi. Oggi a quanto mi dice il Mancardi codesti Signori mettono appunto l'impegno a che dei boni negoziabili siano rilasciati immediatamente. Se questo è inevitabile, io vorrei pur nondimeno, e lo dichiarerei in modo esplicito, non consegnarli che dopo la partenza dei Francesi, e se non piace di esprimerlo spiattellatamente, vi è il modo di giungervi per via indiretta promettendo i boni dopu w scambio delle ratifiche, e prendendo a tal fine dodici o quindici giorni, la qual cosa mi pare che non potranno in guisa alcuna negare. Quanto poi al Parlamento se anche doveste chiedere un bill d'indennità dicendo la verità sull'intesa, io credo che l'avreste pienamente favorevole anche con lode; perché lo ripeto tutto è meno male dell'indugio dei francesi a partire.

Ho avuto un momento l'idea di offerirti di andare a Compiègne dall'Imperatore io stesso e parlarne, e tal era il consiglio del Principe Napoleone dal quale pranzai ieri; ma poi ho pensato che la cosa è già troppo avanzata, che ciò susciterebbe la gelosia e l'ira del Mancardi, e che l'Imperatore stesso pare in questo momento sotto il medesimo timor panico dell'universale.

Del resto tutti riconoscono il buon volere del Governo Italiano in questa que

stione di Roma, e tutti gli uomini di senso capiscono che se per alcuni mesi è

utile e necessaria la quiete in Roma non si può sperare che vi si stabilisca uno

stato durevole. Persino Sartiges lo sente, ma vorrebbe rimandare la querela dei

Romani alla morte del Papa attuale. Ad ogni modo se un po' di tempo passa

tranquillo, anche tutte queste apprensioni passeranno, perché i parossismi non

durano. E inoltre tieni per fermo che non hanno alcun piano per l'avvenire, nes

suna idea preconcetta, nessuna disposizione preparata. La libertà d'azione si tra

durrà nel governarsi alla giornata. Il che torna a sommo nostro vantaggio se

sappiamo quel che vogliamo, e dirigiamo i mezzi al fine con risolutezza.

Quanto alle idee da esprimere in quel tal discorso, due principalmente vorrei

vedervi. La prima è quella del non intervento la quale precorra l'avvenire, e ci

metta in posizione di resistere a qualunque pretesa. La seconda è che se vi è

popolo che senta e voglia l'indipendenza del Pontefice, la libertà della Chiesa, e

la tranquillità delle coscienze dei credenti egli è certo il popolo d'Italia. E il Re

che fu propugnatore costante dei suoi diritti è pronto a tutto che a sì nobil fine

possa condurre.

La carta finisce ed io con essa.

(ll Cfr. n. 21.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, BOYL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 1114. Parigi, 6 dicembre 1866, ore 11,40 (per. ore 14,30).

Minghetti vous télégraphie ce qui suit: «J'ai parlé à M. Rouher. Je crois tout arrangé. Dans la convention on indique le jour dans lequel le payement des trois semetres devra etre fait quinze mars. Maintenant nous ferons dépòt purement et simplement volontaire somme caisse dépòts et consignations; celle-ci, pour son propre compte sans aucune responsabilité ni participation du Gouvernement italien, prete somme au Pape. Toute la difficulté était trouver promptement argent pour Pape. Si vous préférez délégation 15 mars sur crédit agricole au lieu de dépòts, je l'obtiendrai; mais autorisez Mancardi signer ce soir car je ne vous garantis pas demain nouvelles prétentions ».

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, BOYL

T. 812. Firenze, 6 dicembre 1866, ore 18,30.

Conseil remercie M. Minghetti. Communiquez d'urgence à Mancardi dépeche suivante: «Si comme M. Minghetti le dit, on indique seulement dans la conven

7 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. VIII

tion le 15 mars pour payement somme équivalente trois semestres c'est-à-dirt> environ 20 à 21 millions, si on acce:pte dépòt purement et simplement volontaire à la Caisse dépòts et consignations, et si celle-ci pour son propre compte sans aucune participation ni responsabilité de notre part, prete somme au Pape, Mancardi peut signer convention. Pour écarter toute équivoque et pour faciliter opération, si on vous le demande on peut accorder d'une part engagement pratocole séparé qu'on ne retirerait pas dépòt volontaire avant 15 mars, quoique notre parole devrait suffire, et de l'autre il faudrait tàcher d'obtenir que nous n'aurons à payer aucun intéret jusqu'au 15 mars, ou au moins qu'ils soient compensés par les intérets que la caisse devrait nous payer. A la dernière extrémité transigez. Nous répoussons délégation sur Caisse crédit agricole quoique plus favorable pour payement intérets, car cet acte équivaudrait à un bon ou à une lettre de change que nous ne pouvons pas livrer. En tout cas sachiez que nous ne pouvons verser la somme de 21 millions environs à la caisse dépòts avant le 16 décembre, attendu que les tonas exlstams au Crédit agricole doivent y rester jusqu'au 15. Scialoja $,

L'ONOREVOLE MINGHETTI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA CAVV)

L. P. Parigi, 6 dicembre 1866.

Benché il telegrafo ti avrà già portato il risultato delle mie sollecitudini (2), pure voglio spiegarmi anche più chiaro. Il vostro teleg~amma di ieri sera (3) spiega distesamente la questione costituzionale, la quale è chiarissima e non ammette dubbio. Ma non tocca una parola della gran difficoltà che era lo stato di penuria in cui trovasi il Papa, il quale grida che se non ha denari se ne va e con queste minacce estorque dalla Francia ogni promessa. La Francia dice: «è più di un anno che si tratta. Se il Governo Italiano avesse meno tirato per le lunghe il Papa avrebbe già avuto danari, e se questa stessa difficoltà del Parlamento l'avesse affacciata tre mesi fa si poteva almeno pel pagamento del debito pontificio 31 dicembre provvedere». Poi ora la parola dell'Imperatore è impegnata; e non chiederebbe forse di meglio che di avere un pretesto per rimanere a Roma. A questo dubbio voi non rispondevate mai neppure indirettamente, il che mi faceva temere forte dell'esito.

Ma volendo pur obbedire al desiderio del Consiglio dei Ministri ho avuta una lunga conferenza questa mane con Rouher, e ho insistito sulla impossibilità di fare a meno dell'approvazione della Camera. Rouher che è benissimo animato diceva: « ma come si fa per dare dei milioni al Papa? » «Fategli fare un prestito

qui da un banchiere qualunque, rispondeva io, dalla Cassa dei depositi e prestiti se vi piace, ad un'esortazione del Governo essa non resisterà~. «Ma la Cassa dei depositi e prestiti non ha le somme occorrenti~. Egli è allora che è sorto l'espediente di far il deposito della somma noi per metterla in posizione di far a sua volta l'imprestito. Però fu bene inteso che noi facciamo 11 deposito come qualunque privato senza vincolo, e senza alcuna dichiarazione. La Cassa dal canto suo fa il prestito per conto proprio senza alcuna partecipazione, né responsabilità del Governo Italiano, il quale anzi sarà ritenuto ignorare tale operazione. A me sembra un siffatto espediente accettabilissimo. Chi può censurarvi di depositare alla Cassa depositi e prestiti venti milioni? È un'operazione semplice, netta, senza alcun impegno o obbligazione. Né si può dire che la Francia diffidi di voi, perché essa non si mescola punto nell'operazione. Che poi la Cassa dei depositi e prestiti di Francia faccia al Papa degli imprestiti questo non ci riguarda né possiamo impedirlo.

A me pare questa la più semplice combinazione che vi lascia tempo sino al 15 marzo per il Parlamento, che non ha alcuna cosa che offenda né il decoro né l'interesse. Se vi piacesse però di rilasciare una delegazione sul Credito Agricolo, io sono persuaso che l'otterrò, ma preferisco assai il primo concetto. perché la delegazione ha un rapporto immediato colla Convenzione, laddove il deposito non ne ha alcuno.

Credetemi che è urgente e necessario firmare stasera, perché se Rouher domattina (l'Imperatore viene domattina a Parigi) può dire all'Imperatore «tutt'è finito, la convenzione è firmata~ non ci ritorna più sopra. Se invece siamo ancora sulla corda tutto è possibile. La paura che il Papa parta, che nascano disordini, che si dica che la Francia tradidit eum inimicis suis tocca al grado di parossismo. Chi ha più giudizio lo metta in opera.

Io ho la speranza di aver potuto rendere al Governo un vero servizio, certo poi vi ho messo tutta la buona volontà possibile. Aspetto con impazienza il risultato della vostra deliberazione (D.

Se null'altro sopravviene, lunedì partirò per Firenze.

L'ONOREVOLE MINGHETTI

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Parigi, 8 dicembre 1866.

Ieri mattina, come mi aspettava nuove difficoltà insorsero. Rouher era in Compiègne, si diceva che il Governo Italiano aveva proposto egU medesimo il 15 febbraio come termine. Si voleva un atto che costituisse il deposito, e l'obbligo di non toccarlo. Infine si chiedevano gli interessi.

Andai io stesso da Moustier. Quanto al primo punto l'acconciammo mutando 15 mars au plus tard. Quanto al secondo io tenni forte che mai non avrei accettato cosa che implicasse dubbio della nostra lealtà. Rouher si contentava forse dl una dichiarazione verbale. Ma una lettera confidenziale che annunziasse senz'altro il deposito fatto mi parve la cosa più innocente, perché narrare un fatto, non argomenta nulla. Però bada che il deposito sia fatto il 14. Qui le lunghe negoziazioni avevano impressionato male, e la stessa forma che ci mette Mancardi è atta a suscitare sospetti. Bisogna però convenire che egli aveva di riscontro il più fino e malvagio gesuita che si possa immaginare, il G. Faugères. Entrambi erano presenti, e si appiccicavano fortemente, di guisa che il Moustier dovette calmarli. Ed io presi il destro per dire che era tempo di firmare, senza più discutere. E cosi la questione degl'interessi rimase affogata. Fu una scena molto curiosa: ora è finito.

Il 12 i francesi saranno partiti da Roma. Ma non vi dissimulate che il parossismo della paura è al suo colmo. Per quanto essi rendano giustizia alle buone disposizioni del Governo Italiano, pure temono sempre la catastrofe. Io li ho tenuti bene edificati, facendo però riflettere che la questione era fra i Romani e il Papa e che noi potevamo agire solo col consiglio. Ora stanno provando se il Papa vuoi dare larghe istituzioni municipali a Roma e sperano in ciò. Tanto meglio. Ma non è solo la Francia in questa ansia, anche la Prussia ne partecipa. Goltz, sebbene alla mia interpellanza rispondesse che era ridicolo pensare all'arrivo della flotta prussiana, non mi tacque che è grande loro desiderio che non sieno turbati anche di più gli otto milioni di cattolici che si trovano in Prussia.

Moustier convenne che si fanno pratiche per assicurare una dotazione delle potenze cattoliche al Papa, ma soggiunse che non si andava più oltre di ciò. In questi termini ci sarebbe un Iato buono cioè la distinzione sempre più manifesta fra il Pontefice e il Principe. Ma di ciò più a lungo in voce.

Artom mi fece la tua ambasciata. Ma se la cosa non urge come parmi, io non vorrei presentarmi a Berlino così.

Verrò dunque prima a Firenze e vi sarò il giorno dell'apertura della Camera.

Il Barone Rotschild trova che la rendita italiana dovrebbe essere a 75. Credo però che se Scialoia ci presenta un bilancio ragionevole, vi sarà uno slancio, e ciò potrà contribuire alle sorti politiche efficacemente.

Insomma il momento è favorevole sol che abbiamo prudenza. In questa parola sta tutto il programma.

P. S. Saluta cordialmente il Barone.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, ARTOM, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 1122. Parigi, 10 dicembre 1866, ore 12,44 (per. ore 13,35).

La Patrie prétend que 4 compagnies de français resteront à Rome jusqu'à la fin de ce mois. Marquis de Moustier interrogé directement par Minghetti, a déclaré qu'il n'en salt rien, qu'il croit qu'il n'y a rien de vrai dans ce bruit.

IL MINISTRO A LONDRA, D'AZEGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 152. Londra, 10 dicembre 1866 (per. il 14).

L'Ambasciatore di Francia mi aveva già parlato della questione di Servia come potendo in un prossimo avvenire essere portata davanti a,i Governi Europei.

Ieri pranzai da lui e gli chiesi in che senso gliene avesse parlato lord Stanley, e quanto egli mi rispose fu confermato da lord Stanley medesimo che vidi al Foreign Office un momento fà.

Egli mi disse che conveniva stabilire prima di tutto e riconoscere il diritto della Turchia a mantenere a Belgrado lo statu quo, essendo questo stato direi quasi secolare ed !storico. Posto questo il Governo Inglese era dispostissimo a riconoscere che invece di continuare uno stato di cose che recava disturbi ed era impopolare in quei paesi, gioverebbe al Sultano d'ammettere la domanda del Principe di Servia e abbandonare quell'occupazione della fortezza mediante qualche condizione favorevole come fossero dichiarazioni rassicuranti e più solide pel mantenimento dell'integrità dell'Impero e qualcosa di consimile.

Dunque mentre egli lord Stanley, ammetteva il diritto della Turchia a far quanto gli aggrada e per conseguenza mentre egli non intendeva esercitar pressione sul Sultano, non credeva poter far meglio che consigliargli di aderire alla domanda della Servia.

Mi sembra d'aver così risposto al contenuto del dispaccio Confidenziale senza numero delli 5 corrente ... (l).

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, RATI OPIZZONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 4. Vienna, 11 dicembre 1866 (per. il 14)

Je comptais me rendre un de ces jours au Ministère et choisir l'heure à laquelle Mr. de Beust n'aurait pas été occupé par les négociations du traité de commerce avec la France, afin d'entretenir ce Ministre au sujet de la dépeche confidentielle que V. E. m'a fait l'honneur de m'adresser sous la date du 5 courant (1). L'ayant cependant rencontré l'autre soir au club, je me suis empressé de saisir l'instant que je suis trouvé avec lui, pour amener la conversation sur la manière dont le Cabinet Autrichien envisage ce qui vient de se passer à propos de la note que, sans invoquer l'interposition des puissances garantes, le Prince Michel de Serbie a fait remettre au gouvernement ottoman.

M. de Beust m'a répondu que les instructions qu'il avait envoyées à l'Internonce portaient de conseiller au Cabinet de Constantinople d'accéder à la

demande du Prince Miche!, d'autant p:us que la forteresse de Belgrade n'avait pas la moindre importance militaire pour la Turquie. En outre ce Ministre m'a laissé entrevoir que la position que le Cabinet de St. Pétersbourg prend dépuis quelque temps en Orient, imposait au Cabinet autrichien de traiter cette affaire camme une affaire tout à fait intérieure de l'Empire Ottoman.

Avant méme que V. E. m'eut écrit à cet égard, et qu'Elle m'eut ordonné d'explorer l'opinion du Cabinet de Vienne, j'en avais causé avec M. de Gramont. Par ce que ce diplomate m'avait dit et par ce que M. de Beust m'a répondu l'autre soir, je vois qu'il y a identité, non seulement d'appréciation mais je dirais méme d'expression, entre les discours de l'Ambassadeur de France et la réponse que m'a faite le Ministre des affaires etrangères d'Autriche.

On sent que la Russie pousse à la question d'Orient, la note serbe a été insinuée au Prince Miche! par le Cabinet de S. Pétersbourg. Cette note n'est qu'un accessoire du mouvement orientai, mouvement auquel la Russie travaille plus activement depuis que par les victoires de la Prusse, l'Autriche se trouve dans l'impuissance et la France dans une inaction forcée. Voulant dane éviter de faire le jeu de la Russie, en ajoutant des embarras nouveaux au Gouverns.ment du Sultan, la France aussi bien que l'Autriche ont conseillé au Divan de satisfaire à la demande du Prince Miche!.

L'Autriche prendra acte des accords intérieurs intervenus entre la Turquie et la Principauté Serbe, et n'entend pas se servir de cet accord pour risquer un commencement diplomatique de la question orientale, dont elle à présent tàche soigneusement d'ajourner la solution.

Je vois que dans toute cette question l'identité des vues des Cabinets de Vienne et de Paris est une identité complète; au demeurant la politique de

M. de Beust a toujours été de faire surtout cause commune avec la France.

Dans ma dépéche confidentielle n. 2 en date du 25 Novembre dernier (l) j'avais eu l'honneur de signaler à V. E. les préoccupations du Gouvernement Autrichien à cause des alarmes qui viennent d'Orient. A part la position que le Gouvernement Russe a pris en Orient, celle qu'il prend en Pologne à l'égard des catholiques, les avances qu'il fait à la Prusse, avances qu'il met un soin tout spécial à afficher, me paraissent provoquer une identité complète de vues et d'intéréts entre les deux Cabinets de Vienne et de Paris.

A ce sujet je m'adresserai encore à V. E ....

IL CONSOLE A SCUTARI, BOSIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 1128. Scutari, 13 dicembre 1866, ore 11,38.

Prince Monténégro m'a invité not.\·ellement aUer Cettinié. Il envoya une grande barque avec un aide de camp m'avertir m'attendre. Je pense partir demain. Consulat confié à mon collègue de France.

IL PREFETTO DI PERUGIA, GADDA,

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Perugia, 13 dicembre 1866.

La lettera per Bonfadini che tu mi spedisti la recapitai nelle sue mani, perché si trovava appunto qui. La mattina dopo proseguì per Roma. Qui tutto procede con perfetto ordine. È d'uopo però non rimettere di vigilanza, poiché il partito Mazziniano non ha smesso la speranza di arruffare, ed ora che il discorso della Corona fa intravedere la speranza di venire ad un accordo con Roma, raddoppieranno gli sforzi perché è questo l'ultimo campo delle loro pazze imprese. È un vero malanno che la Corte d'Appello di Milano abbia rivocato il Decreto d'arresto del Mazzini che il Tribunale di Como aveva emesso. Ora Mazzini è Deputato e quindi potrà aggirarsi e fare a suo agio. In generale poi i funzionari sono timidi, perché si vedono incerti. Tutte queste cause mi persuadono a raddoppiare di vigilanza. Spero che presto finirà questo stato di tensione, ed allora sarò libero di provvedere ai casi miei.

IL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (Ed. in LV 10, pp. 6-10, in Lettere Ricasoli, vol. IX, pp. 77-81 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIV, pp. 481-484)

Roma, 15 dicembre 1866 (per. il 17).

Giunto in Roma il 10 corrente, come già le accennai con mio telegramma (1), nello stesso giorno mi diedi pensiero di procurarmi i mezzi di ottenere direttamente un'udienza da Sua Santità. A tal fine divisai di rivolgermi a Sua

Eminenza il Cardinal Silvestri, ed al Consigliere di Stato signor Cav. Carocci pei quali aveva meco recate lettere d'introduzione. Non avendo per equivoco d'ora potuto vedere il Cardinal Silvestri fui per altro fortunato di abboccarmi col Consigliere Carocci, il quale mostratosi assai soddisfatto della lettera del suo antico amico il Guardasigilli, m'accolse con ogni cortesia, mi profferse 1a sua cooperazione, e stante le relazioni che egli aveva con Monsignor Pacca Maestro di Camera di Sua Santità, benché fosse affetto da podagra, si offerse di condurmi all'indomani al Vaticano.

Recatici infatti il giorno 11 dal prelodato Monsignore, questi non credette di poter assumere sopra di sé di riferire direttamente la nostra domanda al Santo Padre; ma ci rimandò al Cardinale Segretario di Stato secondo il solito praticato pei casi di formali ambascerie.

Il Cardinale Antonelli mi ricevette con molta gentilezza, e promise subito di ottenermi da Sua Santità la desiderata udienza. Ma non lasciò nei discorsi che tenne di mostrare una tal quale agrezza, del che non ebbi a bene augurarmi della sua disposizione agli accordi.

Nello stesso giorno fui sollecito recarmi dal Cardinale Silvestri, al quale esibii 1a lettera di S. E. il Presidente del Consiglio. Accoltala con visibile soddisfazione, ed incaricatomi di fare i suoi convenevoli colla detta Eccellenza, anch'egli mi disse che non spirava troppo buon vento pegli accordi, e che non avrei mancato di trovar gravi difficoltà. Ma dopo lunghi discorsi conchiuse sperare egli pure in fine un esito favorevole, al quale dal suo canto non avrebbe mancato di cooperare; ed all'uopo s'incaricò di pari.are nella stessa sera al Pontefice.

Diffatti all'indomani 12 corrente recatosi da me a restituirmi con singolare

gentilezza la visita (cosa per vero poco solita pei Principi di Santa Chiesa) mi

disse aver inteso nella sera precedente dal Papa stesso, e così pure dal Cardi

nale Antonelli, che in quel giorno medesimo io sarei stato chiamato al Vati

cano, e si meravigliò che quell'idea non avesse avuto seguito.

Da quanto aveva potuto raccogliere dai discorsi tenuti colle suddette, e le

altre poche persone colle quali ebbi modo di entrare in relazioni, mi era risul

tato che la missione incontrava gravi ostacoli specialmente pei motivi seguenti:

Pel rifiuto del Commendator Vegezzi ad assumersi nuovamente la missione,

rifiuto che lungi dall'attribuirsi a motivi di salute, si ascriveva invece a che il

Governo non si fosse mostrato disposto a tutte le concessioni, a cui quegli

propendeva.

Per la legge di soppressione delle Corporazioni Religiose e d'indemania

mento dei beni ecclesiastici, ed in ispecial modo per l'esecuzione della legge mede

sima promossa quanto ai Vescovi, appunto in epoca contemporanea al ritorno

di quelli che si trovavano fuori Diocesi, circostanza questa che, mentre agli occhi

della Corte Pontificia toglieva molto al merito della concessione loro fatta

dal Governo, pareva fosse stata combinata ad arte, come con qualche sarcasmo

si espresse il Cardinale Antonelli, per farli assistere di presenza al sequestro

dei loro beni.

Per essersi pubblicato nei giornali anche ufficiosi, che il Governo rinunciava

al giuramento, ed all'exequatur, il che contandosi dalla Santa Sede in qualche

8 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. VIII

modo come cosa già acquisita lasciava scarso l'ulterior merito della trattativa, non vedendosi troppo dalla Santa Sede medesima che altro potesse essa conseguire. Ciò mette ad un tempo, per dirla di passaggio, in non poco imbarazzo il negoziatore, il quale si trova in tal modo già quasi disarmato dei mezzi per ottenere condiscendenza; tanto più che i giornali avendo oltrepassato nei loro annunzi il limite vero delle concessioni alle quali il Governo è disposto, la di lui opposizione alle relative dimande che si facessero dalla Corte Pontificia, potrà sembrare effetto di sua particolare renitenza.

Per non essersi dal Papa ricevuto alcun avviso officiale della mia missione.

Ed in ultimo per alcuni fatti al tutto immaginarii appostimi dal giornale l'Unità Cattolica, nell'intento di rendermi pe' supposti miei precedenti poco beneviso alla Santa Sede.

Essendo intanto passati alcuni giorni, e non vedendo venire avviso per la Udienza, che giusta il già detto, doveva aver luogo fin dai primi giorni, credetti opportuno recarmi nuovamente dal Cardinale Antonelli. Jeri difatti lo vidi e debbo confessare che con piacere lo trovai molto più sereno e benevolo che non fosse stato la prima volta. Egli si scusò che il mio ricevimento dal Pontefice non avesse potuto effettuarsi prima per le molte occupazioni dalle quali erasi Sua Santità trovata impedita negli scorsi giorni, e mi promise che pel dimani avrebbe infallantemente avuto luogo, come infatti avvenne.

Oggi adunque, ricevuto fin da jeri l'invito, mi condussi dal Santo Padre, e lo trovai in ogni suo atto e discorso molto benevolo. Mi trattenne seco per ben oltre mezz'ora, toccando genericamente degli oggetti della missione non solo, ma anche di varii altri argomenti.

Devo però avvertire, che non astante la molta benevolenza addimostratami non mancò di far sentire che in realtà egli non aveva ricevuto avviso officiale della mia missione, e che in seguito discorrendo della lettera di Sua Maestà che io ebbi l'onore di presentarle (1), notò come fosse meno esatto, che egli avesse espresso desiderio, che il Governo del Re inviasse una nuova missione per riannodare le precedenti trattative; il fatto essendo che interpellato da persone officiose se non gli sarebbe sgradita una tale riapertura. Egli aveva dichiarato che non vi aveva nulla in contrario. Mosse pure grave lagnanza per il sequestro dei beni delle Mense Vescovili. La spiegazione però da me datagli sulla vera portata della Legge mi pare che scemasse alquanto la trista impressione che ne aveva ricevuto.

Fra le cose da lui dette parmi degna di particolare menzione questa: cht: egli non intendeva rinunciare ad alcuno de' suoi diritti politici; ma che per provvedere al bene de' rispettivi Stati egli non sarebbe stato alieno dal cercar,. di comune accordo un modus vivendi (sue parole) accennando ad esempio il tema delle Dogane.

<< Beatissimo Padre,

Aderendo con sommo piacere al desiderio fattomi esprimere dalla Santità Vostra d! r!p!gl!are le trattative che or sono pochi mesi vennero Interrotte, né potendo destinare a questa Importante missione !l commendatore Vegezz!, impedito per motivi d! salute, ho scelto !n vece sua !l commendatore Tonello, uomo che gode tutta la mia confidenza e le eu! ottime qualità spero incontreranno la &oddisfazione della Santità Vostra>>.

Nel resto quanto agli oggetti della missione, sebbene la materia sia stat:.. soltanto delibata sia nei discorsi di Sua Santità, che in quelli del Cardinale Antonelli, ho potuto ritenere che la Santa Sede non intende di affrontare alcuna questione di principio, ma volentieri si accosterà a discutere un qualche sistema di espedienti, che lasciando intatte le rispettive pretese porga il modo di assestare intanto gli interessi religiosi del paese.

Non volendo in questo mio primo ragguaglio entrare in particolarità, che sinora non riescono abbastanza determinate, mi farò premura appena col seguito delle trattative le idee siansi meglio concretate, di renderne promamente informato il Governo e d'invocarne le opportune direzioni.

Intanto prima di chiudere, e quasi in appendice alla presente, non voglio pretermettere di notificare alla S. V. Onorevolissima, che il Console d'Inghilterra nel mio passaggio a Civitavecchia mi fece trovare alla stazione un suo impiegato onde esibirmi all'occorrenza l'opera sua, e che non minori gentilezze pure trovai per parte del Console Inglese residente in questa città.

Un'altra avvertenza. In questa città non vendendosi affatto i giornali del Regno, ed essendo indispensabile che io conosca lo stato dell'opinione pubblica, e le altre contingenze del paese, rinnoverei la preghiera, già fatta a voce prima di partire, che mi si vogliano mandare almeno i principali, cioè l'Opinione, la N azione ed il Diritto.

Le mando la presente col mezzo del Cav. Armillet fino a Terni, d'onde il piego proseguirà col solo mezzo postale, però assicurato; mezzo questo che potrassi usare anche in seguito. Per la risposta, secondo l'intelligenza presa prima della mia partenza, potrà il Ministero dirigere il piego al Sotto-prefetto di Terni con incarico di rimetterlo al pregiato nostro corriere, che non mancherò di mandare appositamente, non s1 tosto mi pervenga il relativo avviso telegrafico.

Non ho bisogno di ripetere a Lei, Beatissimo Padre, quanto sia ardente in me il desiderio

di vedere coronate di felice successo pel maggiore bene della Chiesa e dello Stato le pratiche

le quali nuovamente vengono iniziate. Confido che Dio onnipotente nella pienezza della sua

misericordia, moltiplicando i suoi doni nella mente e nel cuore del Vicario di Gesù Cristo in

terra, renderà facile ciò che alle sole forze umane riuscirebbe difficile e si otterrà quindi senza

troppo indugio un risultato che il sospiro del veri fedeli di tutta Italia, ed in particolare di chi

si gloria di protestarsi, di vostra Santità, Beatissimo Padre, ... » (Ed. in Lettere Vittorio Ema

nuele II, vol. II, p. 1138).

Il Papa rispose con la seguente lettera, datata 25 dicembre 1866: «Dal signor Commendatore Tonello ricevetti la lettera di Vostra Maestà. Nel marzo 1865 desiderai di aprire trattative per le cose riguardanti la Chiesa, ma visto l'esito del primo passo non ho più affacciata do1nanèa né fatta apertura. Ho detto solo che ero pronto a ricavare qualche onesta persona, qualora si fosse qui voluta inviare. Ciò sia detto per chiarire le prime linee dell'ultima lettera di Vostra Maestà. Intanto il detto Commendatore ha comunicato le conferenze col mio Segretario di Stato. Ma quanto è doloroso il vedere che nel bel principio delle trattative si è messo mano un'altra volta allo spoglio della Chiesa e parml che si voglia vedere priva dell'ultima zolla di terra e forse anche dell'ultimo calice dei suoi altari. I vescovi tornando alle loro sedi non trovano più le loro mense, i claustrali di ambo i sessi espulsi dai loro sacri asili non hanno quello che basta per vivere. E perché tanta smania di spoglio? Forse che l'Italia vantaggerà la sua posizione economica coll'appropriarsi le spoglie della Chiesa di Gesù Cristo? No, Maestà, l'Italia ch'è cattolica e cattolica pratica nella sua grande maggioranza, non approva questa espulsione del cenobiti. Almeno dopo averli spogliati Il si lasciasse quell'asilo dove alcuni hanno passati quasi intera la vita. Ma no, si toglie loro anche questo conforto e i conventi e i monasteri debbono essere votati. Dice Vostra Maestà che desidera di vedere accomodate le cose della Chiesa e dello Stato e che questo è il sospiro dei veri fedeli, ma quello che si opera in Italia tende a tutt'altro che vedere accomodate le cose della Chiesa. Rifletta, oltre le cose dette, alla immoralità sparsa a piene mani, alla licenza della stampa ecc., e poi dica se con questi mezzi sia facile di vedere accomodate le cose della Chisa. Ah, carissimo, lo vorrei dirle abbracciandola se fosse presente, rifletta a questi mali e per porci rimedio scelga dei cooperatori che odino il vizio ed amino la virtù. Ella nella sua lettera parla anche del desiderio che ha di vedere il bene dello Stato, e quantunque questa sia cosa che mi riguarda indirettamente, pure dirò che proteggendo la Chiesa profitterà allo Stato e avendo cooperatori che amano la Chiesa, sapranno l.len provvedere anche alle bisogne dello Stato;

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, ARTOM

T. 827. Firenze, 16 dicembre 1866, ore 17,30.

On me dit que l'Impératrice a l'intention de se rendre à Naples au retour de Rome. Veuillez me dire quelles sont vos informations à ce sujet (1).

IL CONSOLE GENERALE A BELGRADO, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R.R. S. N. Belgrado, 18 dicembre 1866.

Nel mio rapporto delli 8 novembre ultimo serie riservata (l) al lQmo allinea così ragionavo: «conchiudo quindi che le pratiche per conciliare le cose, e combinare un movimento generale dei popoli Greco-Slavi e forse Latini della Turchia etc. etc. non mi sembrano ancor finite».

Dicevo e forse Latini perché mi sembrava difficile che il Principe Carlo fosse disposto a far causa comune coi Greci e coi Slavi contro la Turchia senza l'assentimento od il consiglio della Francia. Ora la Francia mostrandosi, da quanto si può argomentare, ostile, almeno per adesso, a un movimento Greco-Slavo patrocinato dalla Russia contro la Turchia, non solo non poteva consigliare il Governo Rumeno ad entrare in questa lega, ma si sarebbe adoperata persino a distarglielo dal pensiero di entrarvi, se si fosse avveduta che questo pensiero poteva essere da Lui accarezzato; ed ecco che i fatti non tardarono a darmi ragione.

Il rappresentante del Principe Carlo, il Principe Cantacuzeno, che è partito nella seconda metà di settembre in congedo per 15 giorni, non è più ritornato. Questa prolungata assenza in questi momenti mi faceva sospettare che esistessero dissensi fra i due Governi. Chiesi un giorno al signor Chichkine, console russo, cosa pensasse della lunga assenza dell'Agente Rumeno, egli mi disse, che probabilmente era ritenuto a Bucarest da suoi affari particolari, i quali non erano in assetto: questa risposta non mi persuase; ne chiesi al signor Garachanine, e gli esternai i miei sospetti, e questi dopo alquanta esitazione mi confessò ch'io aveva colpito nel segno, che i due Governi Rumeno e Serbo non erano d'accordo. Non volere il Principe Carlo di Hohenzollern intendersi col Governo serbo. Consigliare invece al Principe Michele di recarsi a Costantinopoli a far atto di cortesia se non di vassallaggio, verso il Sultano, che questa a parer suo era la miglior via per tutto ottenere, mentre l'altra, quella della rivoluzione era sommamente incerta e pericolosa. Questo consiglio gli era già stato dato dal Principe Couza quando regnava in Romania. Ma il Principe Michele, proseguiva il signor Garachanine, allora come in oggi era determinato di non recarsi a Costantinopoli che allorquando avrà ottenuta l'evacuazione di tutte le fortezze, solo allora egli vi si potrebbe recare per ringraziarne personalmente il Sultano.

Il Principe Carlo ci ha anche fatto capire che noi siamo troppo sotto l'influenza del Nord, quasiché gli ripugnasse di stringere alleanza con un popolo ch'egli crede devoto alla Russia. Io scrissi jeri, continuava il signor Garachanine, una lunga lettera al nostro agente in Bucarest, nella quale lo incarico di esporre al Principe Carlo che noi non chiediamo il concorso attivo della Rumania contro la Turchia. Ammesso che i Serbi siano devoti alla Russia, il che non è, dice il signor Garachanine, e che i Rumeni siano devoti alla Francia sarebbe questa per avventura una causa ragionevole per impedire l'alleanza dei popoli Jugoslavi e Latini, e lasciar così le mani libere alla Russia od all'Austria per raccogliere l'ere

dità che lascerà tardi o tosto estinguendosi l'Impero Turco? Egli non lo credere. L'esistenza di quest'Impero non poter essere di lunga durata. Da una parte vi sono la Russia e l'Austria che ne agognano il retaggio, esse sono due possenti pretendenti, dall'altra vi sono diversi eredi legittimi che aspirano alla stessa eredità, ma sono deboli e piccoli, conviene adunque che questi si uniscano ond'essere forti per difendere i loro diritti, ed impedire che questa successione loro venga usurpata.

La Rumania è troppo vicina alla Russia per non temerla, tanto più che se le mostra poco simpatica, essa non deve quindi rimanere isolata, deve allearsi coi Serbi ossia cogli Jugo-slavi. Non è più savio divisamento quello di unire tutte le forze serbo-rumene per opporsi con più efficacia ad ogni aggressione della Russia? II Principe Carlo non dover dimenticare che quando la Russia osservava contro di lui una politica ostile, la Serbia ne aveva fatto rimostranze al Governo dell'Imperatore, e le sue buone relazioni con esso se ne erano risentite, ma la Serbia non per questo ha tralasciato d'insistere contro la politica moscovita in Rumania. Tutti i popoli cristiani della Turchia essere solidari uno dell'altro..., a questo punto la conversazione, che aveva luogo, in casa del signor Garachanine, fu interrotta dall'arrivo del signor Marinovitch il quale è ritornato da Pietroburga, Berlino e Vienna or fanno 4, o 5 giorni.

Egli, l'ho già detto nel mio rapporto riservato delli 3 corrente mese (1), è stato colmato d'ogni sorta di gentilezze e di distinzioni dal Czar e dalla famiglia imperiale, e da tutti gli altri dignitari della corte, e se ne loda; a me pare che tante deferenze e tante attenzioni la Corte Imperiale le ostentava per calcolo. Si loda anche molto del ricevimento cortese che s'ebbe dal Conte de Launay, ha parlato con lui della Servia, e ne ha parlato molto anche col signor Talleyrand ambasciatore francese, nel senso stesso che il signor Garachanine Io aveva fatto col console generale francese all'ora della sua partenza in congedo (vedi rapporti riservati delli 26 e 28 ottobre ultimo) (2). Ebbe lunghe conferenze col signor Bismarck, non mi ha detto su quale argomento esse versarono, ma considerando per quel che posso argomentare dalle confidenze fattemi dal Gerente del Consolato Prussiano, che la Prussia cerca d'intendersi col partito d'azione Ungherese, e cogli Jugo-slavi dell'Austria e conseguentemente accarezza la Servia, e che al signor Marinovitch era stata affidata la missione segreta consentita dal signor Bismarck (vedi rapporto riservato delli 26 ottobre ultimo) perché la Prussia deve essersi proposta in un tempo più o meno lontano di muover nuovamente guerra all'Austria, è facile indovinarlo. So che il signor Marinovitch ha rimesso al signor Bismarck una lettera del Principe, nella quale gli chiedeva alcuni ufficiali superiori distinti per il suo esercito, ed il ministro Prussiano si sarebbe scusato d'annuire ai desideri del Principe adducendo che per il momento si era occupati a riorganizzare l'armata, e v'era penuria d'ufficiali, gli promise di raccomandare caldamente alla Sublime Porta l'evacuazione delle fortezze.

Fatto è che il signor Marinovitch si mostra soddisfattissimo del signor Bismarck. Si mostra anche contento del colloquio ch'ebbe col Signor Beust a Vienna; egli dice che tutti sono amici dei cristiani d'Oriente. Il signor Marinovitch aggiunse: «veredrete che faremo cammino senza sparare una capsula~-«Dio lo voglia»

risposi. Io però non potrei dividere il suo ottimismo, a meno che la Grecia non attacchi la Turchia, e che la Tessaglla, la Macedonia e l'Epiro non insorgano.

Le autorità turche di Belgrado pretendono però che una rivoluzione in Tessaglia, in Macedonia in Epiro ed in Bulgaria è impossibile e si dimostrano su questo argomento molto confidenti. In ogni evento sarebbe a desiderarsi che l'influenza francese prevalesse in questo paese, e per prevalere mi pare che basterebbe al Governo dell'Imperatore di stendere la mano ai Serbi e far loro balenare la speranza d'un quasi sicuro, quantunque non imminente, avvenire, attenergli l'evacuazione delle fortezze e particolarmente di quella di Belgrado, ed interessarli cosi ad agire in modo che la lega, se pur è già conchiusa e pronta che non credo, non precipiti le cose contro la Turchia; ciò sarebbe, alcuni dicono, devancer la Russie, ma è appunto di questo modo, cioè coll'accordare alla Rumania una protezione più efflcace, più estesa della protezione russa, che la Francia pervenne a stabilire su solide basi la sua influenza nei Principati Rumeni e ad escluderne l'influenza Russa ch'era immensa.

Gli ho domandato, s'egli rredeva che il suo Governo ottenuta l'evacuazione di tutte le fortezze persisterebbe a profittare d'una immediata occasione favorevole per assalire la Turchia; mi rispose: «siamo troppo leali per poter agire in sì biasimevole guisa».

Il signor Garachanine mi disse che, se Candia resiste, egli teme che la Grecia

o la Tessaglia o l'Epiro o la Macedonia separatamente, o tutte insieme non aspetteranno sino a febbrajo a fare qualehe movimento contro la Turchia.

Posso ingannarmi ma mi pare che purtroppo gli animi cominciano ad esaltarsi anche in questa città, si parla di fare una dimostrazione in favore dei Candiotti, essa consisterà in una messa solenne offlciata dal Metropolita, che avrà luogo nella Cattedrale, in suffraggio dei Cretesi che si sono sepolti sotto le rovine del convento di Arcadio, alla quale non assisteranno né i ministri né altre autorità.

Qui l'opinione pubblica continua a mostrarsi sdegnata contro la Francia, e gli articoli del Moniteur e della Patrie sopra Creta e le notizie che di essa recano questi giornali sono argomento di amara censura anche da parte del Governo serbo, e di questi uomini di Stato e la Russia ne profitta.

Mi sembra che le pratiche per un accordo fra il partito croato di Strossmayer e la Servia camminano con difflcoltà. Da quanto posso capire la Russia dev'essere avversa ad ogni lega degli Jugo-slavi ortodossi cogli Jugo-slavi cattolici, e particolarmente col partito Strossmayer, non pertanto se il Governo serbo troverà che quest'accordo è utile, e mi pare Io riconosca tale, esso avrà luogo anche potesse dispiacere alla Russia.

«Nei diversi rapporti ch'ebbi l'onore di umiliare a v. E. dalla caduta di Couza alla proclamazione del Principe Carlo, e segnatamente in quelli cifrati 12 aprile ultimo la allinea, 27 maggio ultimo 4• allinea, nell'altro serie politica dello stesso giorno (27) [Cfr. Serie I, vol. VI, nn. 476 e 664], ho sovente parlato del disaccordo In cui era il Governo serbo con la politica del Governo russo nei Principati Rumeni, e che questo disaccordo aveva raffreddate alquanto le relazioni fra 1 due Governi, e ch'lo aveva fatto rimarcare questo stato di cose al Console Generale di Francia, acclò potesse prof1ttarne per rinvigorire la influenza francese in Serbla e fra gli altri Slavi della Turchia. Qualche tempo dopo il signor Oarachanine mi fece la confidenza che il Governo serbo aveva dichiarato in una nota assai esplicita al Governo russo che la sua politica nel Principati Rumeni era !n contraddizione con le proteste di benevolenza e di disinteressamento che gli faceva la Serbia, la quale considerava l'indipendenza l'unione la forza della Rumania come utilissima alla Serbia ed agli altri cristiani della Turchia che la Rumania e la Serbia si consideravano quasi solidarie etc., etc. Questa nota esiste, fu redatta dal Signor Marinovitch il quale jeri sera mi promise di farmela

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 64. Costantinopoli, 19 dicembre 1866.

Prego l'E. V. di gradire anzitutto l miei ringraziamenti per il dispaccio lndirizzatomi sotto la data del 29 scorso Novembre (1), relativo alle quistioni di Serbia e di Creta. Sulla prima delle quali mi corre l'obbligo d'informarla che la probabilità di un amichevole e diretto componimento fra il Principato e la Sublime Porta pare sempre assai lontana. Benché Aali Pacha rifiuti finora di pronunziarsi e vi guizzi per così dire nelle mani ogni qualvolta il discorso cade sulla questione delle fortezze di Serbia, è nondimeno universale opinione che il Governo Ottomano non si piegherà a concessioni se non per la pressione delle Potenze garanti. Il signor Ristich stesso nutre poca speranza di riuscita al tentativo del Principe.

Le circostanze però possono volgere favorevolissime ai Serbi. Senza parlare dell'insurrezione di Creta, e degl'imbarazzi che questa cagiona alla Porta, è mestieri constatare la nuova attitudine dell'Austria.

Il Barone Prokesch così avverso ai Serbi ha improvvisamente cambiato di linguaggio, e mostrasi ora loro assai favorevole. La Francia e la Russia continuano negli stessi sentimenti che manifestarono sempre, ed a meno di ordini perentorii Lord Lyons non uscirà anche in questa quistione da quell'atonia che gli è abituale, e che risponde d'altronde si bene alla politica della Granbrettagna. Un'azione unanime parrebbemi quindi possibile oggi più che mai se il Principa Michele s'indirizzasse alle Potenze Garanti, e se l'una di queste volesse prenderne l'iniziativa.

Per domandare l'evacuazione delle fortezze, il signor Ristich non ha indirizzato come l'E. V. lo suppone alcuna nota alla Sublime Porta. Egli ha presentato invece al Gran Vizir una lettera autografa del Principe, della quale le trasmetto qui unita una copia. Un tal documento non fu mandato prima d'ora da me,

leggere. Poco dopo la presentazione di questa nota il signor Marinovitch partiva (in maggio) per la Francia e l'Inghilterra, e la Russia che non era stata consultata sull'opportunità o no del viaggio del signor Marinovitch se ne era adontata. Io non conoscevo in allora questi dettagli, ma m'ero avveduto della freddura, che però non durò molto, perché il Signor Drouyn de Lhuys si mostrò nelle con\·ersazioni ch'ebbe col signor Marinovitch alquantoacerbo, poco propizio ai serbi (signor Marinovitch se ne mostrava dolente nelle lettere che scriveva al signor Garachanine, e che il signor Garachanine mi confidava), insomma perché 11 Governo francese non volle o non seppe profittare di questo male umore ».

per avere io creduto che il Cavaliere Scovasso, il quale me ne diede comunicazione, l'avesse direttamente spedita all'E. V.

Nella nuova attitudine del Barone di Prokesch relativamente alla Serbia, v'ha chi vorrebbe intravvedere l'inaugurazione d'una nuova politica austriaca in Oriente. Alcuni fatti accaduti in Albania, dei quali io non posso con esattezza ragguagliare l'E. V. per mancanza di precise informazioni, ma che forse le saranno stati direttamente comunicati dal Console a Scutari, verrebbero in appoggio di questa probabilissima supposizione.

ALLEGATO.

IL PRINCIPE MICHELE DI SERBIA A Rtl"STtl" PASCIA

Belgrado, 29 ottobre 1866.

Lorsque les fàcheux événements du mois de Juin de l'année 1862 ébranlèrent la tranquillité de la Serbie, et remplirent d'effroi la population de Belgrade je me suis attaché à rechercher et à mettre en pratique tous !es moyens propres à rendre le calme aux esprits et à faire renaitre la confiance. L'arrangement de Canlidja ayant, à mon grand regret écarté la solution qui aurait été la plus salutaire pour la sécurité de la Serbie, et pour !es relations générales de ce pays avec la Cour Suzeraine, il ne m'est resté qu'à me livrer à l'espoir que l'action du temps finira par amoindrir Ie.s appréhension que le bombardement de Belgrade avait fait naitre, et qu'ainsi s'effacerà peu à peu le souvenir du danger, dont ce déplorable événement avait relevé l'existence.

Malheuresement, Altesse, cet esprit s. étè tout-à-fait deçu. Aujourd'hui il y a plus de quatre ans depuis le bombardement et les défiances, !es craintes, le manque de sécurité, sont au moins aussi grands qu'ils ont été au moment du désastre méme. Le temps n'a fait donc que fortifier et mettre plus en évidence le sentiment du danger qui piane sur nos tétes, et la gravité des menaces, auxquels sont exposés nos biens, nos existence, nos destinées mémes.

La situation difficile que cet état de choses fait à la Serbie et à son Prince, m'impose le devoir de m'en ouvrir franchement et sans détour au Gouvernement de Sa Majesté le Sultan. L'esprit éclairé des conseillers de Sa, Majesté, le coeur générrmx de l'Auguste Souverain de la Serbie ne peuvent pas, ne doivent pas rester indifférents aux maux qui affligent toute la nation Serbe, et qui entravent et paralysent tout son progrès mora! et matériel.

P!us je médite de la situation qui nous est faite, et plus je deviens convaincu, Altesse, qu'elle est dans la méme mesure désavantageuse pour les intéréts généraux de l'Empire, q'elle est préjudiciale pour le présent et l'avenir de la Serbie. Comme je l'ai dit à une occasion solennelle, Altesse, la Serbie tranquille, satisfaite et attachée à la Sublime Porte vaut bien plus pour la défense eventuelle des frontières de l'Empire, que !es forteresses subsistant sur les rives Serbes de la Save et du Danube. Si je n'avais pas la conviction inébranlable, Altesse, que ces forteresses loin de favoriser !es intéréts de l'Empire, sont au contraire une source intarissable de méfiances, de difficultés et de graves dangers, également nuisible à la Serbie comme à l'Empire, et que par conséquent leur abandon serait un acte de haute sagesse politique, je ne prendrais certainement pas la liberté de faire auprès du Gouvernement de Sa Majesté Impériale la démarche dont j'ai l'honneur de m'acquitter en ce moment auprès de Votre Altesse.

Erigées dans des temps qui sont bien loin de nous, conservées dans des circonstances et pour des besoins qui n'existent plus, !es forteresses en question n'ont plus de raison d'étre soutenable aux yeux de ceux qui préchent la politique de conciliation, d'apaisement de passions, et d'anciennes dissensions, en un mot qui croient le progrès par la paix la meilleure des politiques, et seule capable de rendre !es peuples heureux.

C'est une pareille politique, Altesse, que j'appelle de tous mes voeux, ne pouvant pas manquer de produire des fruits salutaires, elle serait digne du règne glorieux de S. M. le Sultan Abdoul Aziz. De mon còté, Altesse, je m'estimerais heureux de pouvoir lui consacrer mes meilleurs soins. Que S. M. Impériale daigne me témoigner de la confiance, et me faciliter le moyen de rassurer la Serbie et de la rendre tranquille, prospère et heureuse, et Son Auguste Nom sera à jamais béni par toute la nation Serbe, dont le Prince n'oublierait jamais ce qu'il Lui devrait, en reconnaissance et en loyauté en retour d'une pareille confiance.

Je prie Votre Altesse de vouloir bien vous rendre interprète de mes voeux auprès de S. M. Impériale.

En abandonnant ou en supprimant les forteresses en Serbie Sa Majesté nous comblerait du plus grande bienfait, en nous accordant cette insigne faveur, une marque aussi éclatante de sa confiance, le Sultan s'attacherait par des liens impérissables une nation brave et loyale et pour moi, Altesse, ce serait un vrai et inestimable bonheur d'en témoigner toute ma vie ma profonde reconnaissance à Mon Auguste Suzerain.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 156. Pietroburgo, 19 dicembre 1866 (per. il 26).

Je sais par le Baron de Talleyrand que, ces jours derniers, l'Empereur Alexandre a pris l'initiative de démentir les bruits d'une mailveillance quelconque de sa part vis-à-vis du Gouvernement Français. Sa Majesté regrettait que la presse étrangère se livràt à de semblables insinuations, dépourvues de tout fondement, au lieu de s'appliquer à maintenir une confiance réciproque et si salutaire entre les deux Cabinets.

M. de Talleyrand semblait attacher beaucoup d'importance à ce langage tout spontané du Tsar. Il avait aussi été à méme de remarquer chez l'Impératrice une irritation persistante contre la Prusse.

Je ne partage pas entièrement l'avis de mon collègue Français à cet égard. Mon rapport n. 155 (l) constate un défaut d'entente, nommément dans les affaires de Crète et de Serbie. L'attitude du Marquis de Moustier donne lieu à maintes critiques. Il semble vouloir poursuivre à Paris, comme à Constantinople, la mème politique d'antagonisme vis-à-vis de la Russie. La défiance est telle, qu'on entend méme émettre le soupçon que l'exposition de 1867 n'a pour but que de mieux cacher le jeu de la France, qui se prépare à de nouvelles équipées pour effacer, si possible ses échecs en Allemagne et au Mexique.

Quant aux relations entre la Russie et la Prusse, elles se sont raffermies ensuite de la mission du général de Manteuffel, et du Prince Royal lors des fétes du mariage. L'opposition s'est concentrée dans le cercle des Princesses d'origine allemande, mais l'Empereur ne pense pas autrement que le Prince Gortchacow sur l'utilité et la nécessité de bons rapports avec le Cabinet de Berlin. Le journal la Liberté publiait récemment, d'après le Progrès de Lyon, un mémoire qui aurait été adressé par le Vice-Chancelier au Tsar, sur la situation générale de l'Europe et sur les avantages d'une alliance avec la Prusse. Le dernier article de ce document, attribué à un réfugié polonais, prouvait qu'il était apocryphe. Mais les considérants sont pleins de vérité et résument assez bien ce qui a été dit à ce propos dans plus d'un cercle ofiìciel. L'alliance prussienne est certainement dans la situation, et ne manquerait pas de se produire, si la France voulait entamer le territoire prussien.

Je dois aussi réfuter les assertions des journaux sur des mésintelligences très accentuées entre la Russie et l'Autriche. Ici du moins, on le nie. Tout en regret

tant la conduite du Cabinet de Vienne dans la Galicie, la nomination, entre autres, du Comte Goluchowski n'a donné lieu à aucun échange d'explications. M. de Westmann me disait méme, il y a peu de jours, que les relations étaient plutòt satisfaisantes et que, dans les affaires d'Orient entre autres, le Baron de Beust faisait preuve d'une modération dont il fallait lui savoir gré.

L'état de santé de M. Nicolas Miloutine ne laissant guère prévoir sa guérison, il a fallu lui donner un successeur. Le choix est tombé provisoirement sur le Sénateur Naboukow, une créature du Grand Due Constantin. Son talent ne serait guère, dit-on, à la hauteur d'une piace aussi importante. Il ne serait dès lors qu'un oiseau de passage. Le Ministre de la Guerre, frère de M. Nicolas Miloutine, a été en méme temps nommé membre du Comité pour les Affaires de Pologne, pour bien marquer que le Gouvernement ne se départirait pas du système inauguré dans ce malheureux Pays. Cependant le Prince Tcherkasky, Président de la Commission de l'intérieur et des cultes à Varsovie, vient de donner sa démission. Bon nombre des employés dans ses Bureaux feront de méme. En attendant la Pologne continue à souffrir de ne pouvoir ni vivre ni mourir, malgré l'habilité ou l'incapacité des médecins chargés de son régime Cl).

IL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 1147. Berlino, 21 dicembre 1866, ore 16,22 (per. ore 18,55).

Dans les discours prononcé hier au soir Bismarck s'est exprimé dans les meilleurs termes sur la valeur et la durée de l'alliance avec l'Italie. Cette déclaration a été accueillie par des applaudissements de toutes còtés. En ce qui concerne rapports avec la France après nombreuses considérations en faveur du maintien de la paix fondé sur le principe des nationalités, il a dit que sans s'inquiéter de l'esprit hostile des populations il lui suflìsait d'étre en excellents rapports avec le Gouvernement français.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(Ed. in Lettere Ricasoli, vol. IX, pp. 100-104 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIV, pp. 528-532)

R. CONFIDENZIALE 391. Parigi, 21 dicembre 1866 {per. il 24).

Mi recai jeri da S. E. il Marchese di Moustier ed ebbi con questo Ministro una conversazione che s'aggirò quasi esclusivamente sulla questione romana.

Il Marchese di Moustier mi disse che il Governo Imperiale era stato soddisfatto dal modo con cui S. M. il Re si era espresso intorno alle cose di Roma nel discorso della Corona. Io feci notare al Ministro Imperiale che infatti il Governo del Re era nelle migliori disposizioni per provocare ed accettare una conciliazione colla Santa Sede, ed enumerai gli atti che facevano non dubbia testimonianza di questi sentimenti, il richiamo dei vescovi, l'invio del Signor Tonello a Roma e le istruzioni assai larghe di cui era portatore. Domandai poi quali erano le disposil'lioni della Corte di Roma. Il Marchese di Moustier mi rispose che veramente finora le disposizioni della Santa Sede non erano ancora tanto concilianti quanto avrebbe desiderato il Governo francese. Difatti, mi disse egli, se la parte puramente ecclesiastica non pare dover incontrare gravi difficoltà per un accommodamento, per contro la parte politica della questione romana presenta serii ostacoli agli occhi del Sommo Pontefice. Così la Corte di Roma non si mostrò finora disposta ad ammettere in principio che i sudditi pontificii possano essere ammessi ai diritti civili e politici dei cittadini italiani. Essa non s'opporrebbe a concedere permessi speciali a tale o tale altro individuo perché possa accettare uffizii pubblici in Italia, quando se ne faccia domanda nei singoH casi. Ma questo sistema di concessioni speciali

muta affatto il carattere della concessione d'un diritto generale che si domanda alla Santa Sede. Le riforme nella legislazione e nell'amministrazione incontrano eguale ripugnanza presso la Corte pontificia. Anche la questione dell'abolizione della linea doganale non ha proceduto in modo sensibile verso una soluzione. La auP.st.ionP. riP.ll'P.stradizione non fu ancora trattata. Io impegnai il Marchese di Moustier a preoccuparsi di questa questione d'estradizione, perché prevedeva che si presenterebbero bene spesso i casi di rifugio di malfattori comuni dall'un confin all'altro. Il Ministro Imperale degli affari esteri promise d'occuparsene senza indugio. Passò poi a parlarmi del ristabilimento dei consoli rispettivi nei due paesi. La Corte di Roma consente al ristabilimento dei posti e del personale nello statu quo ante, sempreché il Governo francese esprima al Governo pontificio, a nome del Governo italiano il rammarico di quanto accadde verso il Console pontificio a Napoli. Ma ammesso anche che il Governo Italiano consenta ad esprimere per mezzo della Francia questo rammarico, rimane sempre la questione del titolo dei Consoli italiani, che la Santa Sede non vorrà riconoscere, giacché la reintegrazione dello statu quo ante significa che il Console italiano a Roma sarebbe ricevuto col titolo che aveva quando gli fu tolto l'exequatur. Poi v'è la questione della bandiera italiana nei porti pontificii, che per ora la Santa Sede non sembra disposta a risolvere in senso favorevole alle giuste esigenze dell'Italia. Malgrado ciò, il Marchese di Moustier insistè meco fortemente perché il Governo Italiano scinda le due questioni, e lasci per ora in disparte la questione della bandiera,

acconsentendo alla reintegrazione dei Consoli nello statu quo ante.

Da queste cose si può dedurre quanto sia difficile il giungere ad un accordo fra l'Italia e Roma sulla questione politica. Però i nostri sforzi e quelli della Francia devono tendere a stabilire almeno un modus vivendi che sia tollerabile dalle due parti. Il Marchese di Moustier mi disse che il Cardinale Antonelli riconosce esso pel primo questa necessità di stabilire un tale modus vivendi. Il Governo francese non dispera di giungere a questo risultato. Io dissi al Marchese di Moustier che noi diffatti desideravamo vivamente d'arrivare a ciò, e che egli doveva essere convinto che gli ostacoli non venivano della nostra parte.

Se si ottiene diffatti lo stabilimento d'un modus vtvendi sopportabile, sarà

questa una soluzione provvisoria e pratica della questione romana, la quale

ci permetterà di esaminare e far maturare d'accordo colla Francia una solu

eione più definitiva. In questi termini io mi espressi col Marchese di Moustier,

e mi parve che questi propendesse anche esso in queste idee.

Tuttavia volli anche parlare al Ministro Imperiale degli Affari Esteri del

l'eventualità che bisogna pur prevedere della partenza cioè del Pontefice da

Roma, e delle conseguenze che un tal fatto potrebbe provocare. Il Marchese di

Moustier mi dichiarò che se il Papa fosse costretto a lasciar Roma in seguito

ad un moto insurrezionale, o ad una invasione degli Stati Pontificii, l'Impera

tore dei Francesi sarebbe costretto a fare una seconda spedizione di Roma;

ma mi dichiarò ad un tempo che nulla sarebbe più rincrescevole e più sgrade

vole all'Imperatore che il vedersi posto in questa dolorosa necessità. Il Marchese

di Moustier soggiunse però che il Papa pareva disposto a stare a Roma e a non abbandonare il suo posto, anche quando succedesse qualche moto interno. In questo caso, il Papa parrebbe risoluto a rinchiudersi in Castel Sant'Angelo e a difendervisi colle forze di cui dispone. Ma Sua Santità avrebbe dichiarato che lascierebbe Roma al primo avviso che i soldati piemontesi (come li chiama) avessero oltrepassato il confine pontificio. Io dissi al Marchese di Moustier che era importante che il Governo del Re fosse informato di questa intenzione del Pontefice, perché appunto una delle soluzioni che potevano esaminarsi, era quella che una guarnigione italiana potesse andare a mantener l'ordine a Roma, col consenso del Pontefice. Il Ministro Imperiale osservò a questo proposito che forse coll'andar del tempo le disposizioni del Pontefice si sarebbero mutate, ma ripetè che per ora il Papa non solo non è disposto a sollecitare per la sua sicurezza una guarnigione italiana, ma anzi considera il caso d'una occupazione italiana come il solo che possa e debba deciderlo a lasciar Roma immantinente.

Io non volli pigliar né accettare impegni né provocarli per l'eventualità di disordini a Roma o per quella d'una fuga del Papa. Questa questione è talmente grave, e suppone del resto una tal serie di fatti imprevedibili, che dopo matura riflessione mi parve conveniente d'astenermi da ogni proposta che possa legare l'azione del Governo del Re. Io mi limitai quindi a tenere al Marchese di Moustier il linguaggio seguente:

«È impossibile il prevedere fin d'ora le eventualità future. È certo però che la Francia non desidera di fare una seconda spedizione di Roma e dal suo lato l'Italia ha per base della sua politica il principio di non intervento. L'Italia in ogni caso desidera intendersi colla Francia e camminar d'accordo colla Francia qualunque possa essere l'eventualità che si presenterà. Ora io domando alla Francia se essa può darci l'assicurazione che dal suo lato non farà nulla senza intendersi coll'Italia».

Il Marchese di Moustier mi rispose che poteva darmi questa assicurazione. Rimase quindi inteso che qualora accada qualche cosa a Roma, né l'Italia né la Francia piglieranno una risoluzione senza aver prima cercato d'intendersi. Il Marchese di Moustier domandò però, che il Governo Italiano voglia informare il Governo Francese d'ogni pericolo, anzi d'ogni indizio di pericolo che si manifesti a Roma.

A questo punto della conversazione io lasciai comprendere al Marchese di Moustier come le trattative intavolate dalla Francia colla Prussia per conchiudere una guarentigia collettiva del potere temporale, avessero fatto sul Governo italiano una penosa impressione, perché l'Italia non ha mai ammesso l'ingerenza di altre Potenze, all'infuori della Francia, nella questione di Roma, e perché le trattative erano state impegnate senza nostra partecipazione. Il Marchese di Moustier mi disse che il Governo francese aveva l'intenzione di parlare al Governo italiano di quelle pratiche appena si fosse messo d'accordo colla Prussia per tenere un linguaggio identico; che del resto la scelta della Prussia, Potenza alleata ed amica dell'Italia, indicava abbastanza H carattere non ostile all'Italia, di questo negoziato, che era tuttavia pendente; e che infine la scelta della Prussia avrebbe avuto per effetto di tenere in disparte o almeno di collocar in seconda linea la Spagna e l'Austria la cui ingerenza non era simpatica all'Italia.

Io non ho insistito su questo modo di procedere, né sulla questione di massima. Mi limitai a dichiarare che l'Italia non ammetteva l'ingerenza delle Potenze estere, all'infuori della Francia nella questione di Roma, in quanto è questione politica, e che dal momento in cui l'Italia si mostrava disposta ad intendersi in ogni caso colla Francia, una guarentigia collettiva delle Potenze estere non poteva avere altro effetto che quello di impedire appunto che si stabilisca un'intelligenza fra l'Italia e la Francia.

Prima d'accomiatarmi dal Marchese di Moustier gli domandai se e quando

S. M. l'Imperatrice intendesse di recarsi a Roma e quale era il carattere e lo scopo del viaggio. S. E. rispose che il viaggio non era ancora deciso in modo irrevocabile, ma che era probabile; e che la partenza di Sua Maestà da Parigi era stata fissata pel 26 o pel 27. Il Marchese di Moustier non crede che Sua Maestà possa toccar Napoli né all'andata né al ritorno. Mi disse poi che il viaggio dell'Imperatrice non aveva altro scopo fuori quello di dare una pubblica prova di simpatia e d'appoggio al Sommo Pontefice e di rassicurare così le coscienze cattoliche in Francia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A CITTA' DEL MESSICO, CURTOPASSI

D. R. 26. Firenze, 22 dicembre 1866.

La ringrazio delle notizie da Lei datemi col Suo Dispaccio Politico N. 11 in data 29 ottobre scorso (2). Dopo quell'epoca sembra che la situazione al Messico abbia subito altre modificazioni, e sarebbemi stata cosa grata il ricevere dalla

S. V. Illustrissima qualche nuova comunicazione. Le informazioni riferite dai giornali europei sono contraddittorie ed incerte. Ad ogni modo è ormai manifesto che la crisi va sempre più approssimandosi ad uno scioglimento. Qualunque possa essere questo, il Governo del Re vuole e deve rimanere compiutamente estraneo come sempre lo è rimasto agli interni rivolgimnti di quel paese. Ciò è conforme ai nostri principii ed ai nostri interessi.

Una cosa sola ci auguriamo e speriamo, ed è che una mutazione qualunque non tragga seco vendette di parte e che una politica di conciliazione assicuri a quelle vaste ed interessanti regioni il riposo e la calma di cui tanto abbisognano.

Se la S. V. Illustrissima vedesse di poter giovare a questo scopo consigliando moderazione e clemenza al partito che otterrà il potere, obbediente e tranquillo contegno ai fautori dell'ordine di cose o già caduto o che venisse a cadere, noi non possiamo a meno di confortarla ad usare in tal senso della ofllciosa sua influenza.

Sono persuaso Signor Cavaliere della diligenza ed operosità sua nel proteggere i nostri nazionali frammezzo a così gravi contingenze. Nel mentre stesso non dubito che gli Italiani si asterranno scrupolosamente dal prendere parte a qualsiasi specie di movimento o di politiche manifestazioni. Sarà bene tuttavia che la S. V. faccia loro a questo effe~to le più premurose raccomandazioni.

Quanto alle sue relazioni in caso di cambiamento di Governo Le confermo, Signor Cavaliere, la massima segnata nelle istruzioni generali che furono impartite alla Legazione di SEa Maestà, dì comportarsi cioè in quel modo che sarà tenuto dai Rappresentanti delle Principali Potenze. La S. V. essendo accre

ditata presso il Governo dell'Imperatore t naturale che la S. V. si restringa verso il Governo che per avventura gli succedesse, a rapporti officiosi, fintantocché siasi potuto procedere al formale riconoscimento di un nuovo ordine di cose.

Uniformando però anche in questa parte la sua condotta a quella degli altri Capi di Missione, Ella procurerà di maneggiarsi in guisa de non destare suscettibilità e di salvare il più possibile ogni specie di convenienze, il che le riuscirà più facile per la semplice qualità di Incaricato d'Affari di cui è rivestita.

In ogni ipotesi poi Ella rimarrà al Messico sinché non Le pervengano ulteriori istruzioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (AVV)

L. P. Firenze, 23 dicembre 1866.

Quando il Generale Fleury prese congedo e parti da Firenze io gli feci qualche allusione al progetto di garanzia europea. Ricasoli, poi, che ne era assai preoccupato, se ne aperse assai chiaramente con Fleury, senza però entrare nei particolari del progetto di convenzione. Fleury se ne mostrò ignaro e rispose che avrebbe telegrafato all'Imperatore e scritto da Nizza. Difatti da Nizza mandò una lettera nella quale si conteneva la risposta avuta da Compiègne e si diceva che, se qualche progetto v'era stato, esso era abbandonato dacché l'Italia aveva dato prova di intenzioni concilianti e rassicuranti. Ciò non mi rassicura appieno, perché ciò non esclude che il progetto primitivo sia stato, piuttosto che abbandonato dalla Francia, respinto da Bismarck. Ma infine è sperabile che andata a vuoto la combinazione colla Prussia, la Francia non si sia rivolta ad altre potenze. Ho cercato di fare tastare il terreno, per quanto era possibile a Vienna. Da quanto si potrebbe arguire da talune parole assai riservate di De Beust, il Governo austriaco non parrebbe disposto ora a mischiarsi molto attivamente nella questione.

Le trattative di Tonello procedono lentamente. La Corte Romana non è feroce e porta anzi nella vertenza una relativa moderazione, ma senza dipartirsi dalle sue abitudini, dal suo spirito, dalle sue tradizioni. Le disposizioni della Corte Romana sono in fondo quelle che noi avevamo supposte. Essa non fa gran caso dei principii di libertà che noi offriamo alla Chiesa. St preoccupa soprattutto di non fare cosa che possa anche lontanamente accennare ad un implicito riconoscimento del Regno d'Italia e delle annessioni delle antiche provincie pontificie. Le nostre concessioni sul giuramento, sull'Exequatur non hanno per essa altra importanza che questa. Trovare se è possibile un espediente, senza toccare ad alcun principio, ecco ciò che si propone il Cardinale Antonelli.

10 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. VIII

Le cose alla Camera non si mettono male. Ma ho potuto però convincermi che col discorso della Corona siamo andati fino all'ultimo limite, e che non si poteva andare più in là.

Ricasoli ed io aspettiamo con ansietà il risultato della prima conversazione che avrete coll'Imperatore sugli affari di Roma. La tranquillità è inalterata a Roma, noi speriamo che duri e facciamo il possibile perché ciò sia. Frattanto è d'uopo fare il possibile perché l'Imperatore, mosso da una specie di panico, non comprometta la questione. Difatti ogni combinazione come quella tentata colla Prussia avrebbe per sicuro risultato di sollevare in Italia una affermazione contraria e un'agitazione pericolosa, e di incoraggiare il Papa nella sua resistenza assoluta. Continuare per quanto è possibile nello statu quo e premunirei contro il pericolo che la questione possa dar luogo a nuovi interventi, ecco lo scopo al quale dobbiamo tendere. Quanto alla Francia credo che se essa lascia la questione all'Italia posta sotto il sentimento della propria responsabilità, avrà fatto ciò che le rimane di meglio per rendere possibile la conciliazione.

ROMUALDO BONFADINI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (AVV)

L. P. Roma, 24 dicembre 1866.

Vuoi che te la dica schietta? a me pare che tutto il trambusto che si dà il Comitato romano per tener quieta la popolazione sia en pure perte. Col con

tegno insopportabile degli zuavi, a quest'ora una delle nostre popolazioni settentrionali avrebbe per lo meno attaccato già cento baruffe; ma qui, tutto va come un olio, e per quanto io mi sbracci nelle mie corrispondenze a lodare il senno civile dei Romani, non posso a meno talvolta di pensare fra me e me che sotto al senno civile vi può ben essere qualche altro movente che produce d'ordinario effetti meno civili. ""'k.!.,.;'

""'-..t ~·l

Infine, tutto va per lo meglio nel migliore dei modi, ma è assai bene~ niì pare, che la nostra politica debba consistere nel tener quieta la gente, perché qui è di un risultato incomparabilmente più Ct:!'to.

Di politica non mi pajono molti ad occuparsi; ho veduto ormai una certa quantità di gente, ma, se ne eccettui i nostri amici del Comitato, i più volenterosi di moto e di politica sono ancora gli ecclesiastici, fra cui non manca quella nuance che noi chiamiamo i preti liberali.

La passione poi della capitale ad ogni costo mi pare proprio assai più italiana che locale; nell'aristocrazia liberale, il solo unitario deciso e convinto lo trovai finora nel vecchio Duca Caetani (l) e in qualcuno dei suoi intimi. Il resto si culla assai volentieri nelle idee astratte della supremazia morale di Roma, della convivenza del Papato e della Monarchia, del Governo autonomo municipale italiano, dello splendore del Pontificato ridotto a nazionale, delle due Rome, italiana e leonina, ecc. ecc. Anche presso la borghesia, la quale soffre più d'ogni altra classe del regime papale, la Roma capitale non desta furore; e me ne accorgo anche soltanto dall'interesse generale che desta la missione Tonello, e dagli sforzi che tutti fanno per ajutarne la riuscita; ciò che non mira precisamente a rendere immediata ed indispensabile la soluzione di Roma capitale.

Infine, io credo che la forza delle cose spinga qui tutti verso il programma della conciliazione; e comincio a credere che sarà il solo, presto o tardi, a riuscire, anche se la missione Tonello dovesse per un'altra volta finire come quella di Vegezzi.

Qui del resto c'è un grande scredito su tutte le persone influenti della Corte romana; e l'opinione prevalente è che se il Governo Italiano avesse o i denari o la volontà di corrompere due terzi dei Cardinali e dei Vescovi più infiuenti, ogni ditncoltà sparirebbe e l'Italia sarebbe accolta a braccia aperte. Vedi che siamo proprio alla Roma del Basso Impero.

Salutami Gino e gli amici; nel caso che qualcuno volesse scrivermi di cose non politiche, o che venisse a Roma, io abito al n. 37, Via del Corso, 2° piano. Ma per lettere di politica, dirigerle a Gadda, che me le farà tenere. Qui del resto la politica delle altre parti del mondo la faccio sull'Unità Cattolica e sull'Osservatore Romano, ben inteso escluse le feste, in cui anche quella è soppressa.

Addio e prepara discorsi.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Parigi, 25 dicembre 1866.

Dal mio dispaccio del 21 dicembre (l) avrete visto in qual modo ha posto il Governo francese la questione romana per quanto spetta le eventualità future. Dopo aver pensato e ripensato a quanto mi fu detto dal Presidente del Consiglio e da voi in ordine a questa eventualità, parve a me che il più savio partito era quello di limitarsi a stabilire d'accordo colla Francia, che in casi previsti od imprevisti, nessuna risoluzione fosse presa dal Governo francese o dall'italiano, senza un previo scambio d'idee nello scopo di cercare di procedere di comune accordo. A questo modo nulla è compromesso, e si evita il rischio di legare l'azione del Governo per eventi di cui è affatto impossibile il prevedere il punto di partenza, la tendenza le circostanze e le conseguenze. Io spero d'aver così interpretato le vostre idee e quelle del Governo. Se così non fosse, fatemi il piacere di scrivermene. Siccome nulla è compromesso, io potrò rimettere la questione sul tappeto pel caso in cui crediate che si debba venire a proposte più determinate.

La risposta di Moustier alle mie osservazioni sulle pratiche colla Prussia, è un po' imbarazzata, come avrete visto, e non poteva essere altrimenti. Però non sono ancora tranquillo su queste pratiche ed altre simili. D'altro lato converrà attenderci a qualche dimostrazione favorevole al Papa sia nella risposta dell'Imperatore alle felicitazioni del Nunzio pel primo dell'anno, sia all'occasione del discorso della Corona. M'aspetto ad intendere qualche frase significativa nel senso del mantenimento del poter temporale. Bisogna aver pazienza e guada-

Il) Cfr. n. 71.

gnar tempo. Lord Clarendon dice che L poter temporale morrà se lo si lascia vivere.

Il viaggio dell'Imperatrice è decisamente abbandonato.

Bismarck pronunziò nell'ultimo suo discorso parole favorevolissime e lusinghiere per l'Italia. Io credo che sarebbe ottima cosa che gli rendiate la pariglia alla prima occasione. È importante molto per noi il coltivare questa preziosa alleanza.

Decisamente il bravo Artom non può risolversi a tornare a Firenze al Ministero. La sua risoluzione essendo ormai definitiva io vengo a pregarvi di fare il possibile per dargli all'estero la posizione ch'esso desidera, che è quella di Ministro a Baden. Qui non potrebbe rimanere a lungo nella posizione falsa in cui si trova, quella cioè di un Ministro che fa le funzioni di Consigliere di Legazione. Voi sapete che Artom ha meriti eccezionali e molto ingegno e che potrà rendere segnalati servizi al paese quando abbia superato il primo ostacolo d'una missione all'estero. Quest'ostacolo è grave, senza dubbio; ma può essere superato sia a Carlsruhe, sia anche a Berna, ave esso sia sostenuto con fermezza dal Ministero. Ora questo sostegno non può sperarlo che da voi che gli siete amico. Permettetemi quindi di raccomandarvi caldamente questo suo vivo desiderio. Troverete naturale, spero, ch'io m'interessi vivamente al di lui avvenire, giacché sapete che sono legato con lui fin da' primi anni della gioventù da vincoli di vera amicizia; del resto è utile, e forse è necessario, che anche lui, nell'interesse suo e del paese, passi per la prova di Capo Missione all'estero.

Permettetemi ora, caro amico, di dirvi ancora una volta, quanto io abbia apprezzato ed apprezzi le prove d'amicizia e di simpatia che ebbi da voi nella dolorosa circostanza che mi condusse recentemente in Italia Cl).

IL MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI, BORGATTI, AL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO (Ed. in Lettere Ricasoli, vol. IX, pp. 132-133 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIV, pp. 568-569)

Firenze, 28 dicembre 1866.

Ho ricevuto il suo cortese biglietto del 23 e mi è stata pure comunicata dal Collega degli Esteri la Nota di V. S. avente la data del 21 (l).

Non esito a dichiararLe con tutta franchezza che i risultati che Ella ha

saputo sagacemente ottenere dalle sue conversazioni col Cardinale Antonelli

rispondono mirabilmente, secondo il mio modo di vedere, ai principi! e al siste

ma che noi ci siamo proposti di seguire in queste negoziazioni. Noi infatti non

vogliamo sulle materie religiose né trattare formalmente, né venire ad alcuna

conclusione che abbia, neppur apparentemente, carattere di concordato, impe

rocché noi non riconosciamo più nella Santa Sede una Potenza politica o civile,

né ammettiamo più nella Chiesa quei privilegj e quelle prerogative che resero

necessarj in passato i Concordati tra essa e gli Stati Cattolici e da cui ebbero

origine le note formule per la nomina o presentazione dei Vescovi, per l'appro

vazione delle Bolle, dei Brevi e delle altre provvisioni Pontificie. Ridotte le cose

a questi termini e partendo sempre dal principio della separazione dello Stato

dalla Chiesa, considerata questa unicamente come mera e pura associazione

religiosa, spoglia di ogni giurisdizione ed ingerenza politica o civile, ne conse

guita logicamente che alle formule antiche dei Concordati onde venivano eser

(I) Cfr. n. 70.

citate le prerogative Regie sia per la presentazione dei Vescovi, sia per l'Exequatur delle provvisioni della Santa Sede, sembrano preferibili formule nuove che abbiano la stessa efficacia giuridica e meglio si accomodino al gran principio della separazione o distinzione tra Chiesa e Stato che noi vogliamo applicare fino alle ultime sue conseguenze. Se per ora è necessario e conveniente di conservare allo Stato una ingerenza ed una compartecipazione non solo nella esecuzione delle provvisioni Pontificie che si riferiscono alla temporalità, ma sibbene ancora nella nomina dei Vescovi, quando si riesca per l'esercizio di queste ingerenze che si vogliono per ora mantenute allo Stato, di trovare un modo qualsiasi che abbia il vantaggio di garantire efficacemente l'esercizio di siffatte ingerenze, di non vincolare lo Stato oltre i confini di quella libertà che egli vuole e deve accordare alla Chiesa, come a qualsiasi altra associazione religiosa, di non ammettere nella Chiesa alcun privilegio, e di stabilire in pari tempo un qualche accordo, o per usare la frase di Sua Santità e .di Sua Eminenza il Segretario di Stato, un modus vivendi, tra la Santa Sede ed il Governo Italiano finché il tempo, la civiltà progrediente, la logica degli avvenimenti, e la forza irresistibile del movimento nazionale non abbiano condotto ad un componimento definitivo e stabilito il modo normale dei rapporti tra la Chiesa e lo Stato, io non so davvero come noi possiamo e dobbiamo peritarci ad accettare la proposta del Segretario di Stato e a concedere alla S. V. la facoltà di studiare seco lui e discutere i modi diversi coi quali può essere stabilito l'accordo provvisorio, o quel modus vivendi che, riservando allo Stato le necessarie prerogative, valga in pari tempo a far cessare le cause più gravi di discordia, a predisporre gli animi ad una piena conciliazione e ad agevolare l'attuazione progressiva e completa del diritto Nazionale, e dei grandi principii onde la civiltà moderna procede sia nelle materie politiche e civili, sia nelle materie religiose.

Queste considerazioni, che sono superflue per la S. V. Onorevolissima, valgano tuttavia ad attestarle vieppiù la mia ferma persuasione circa la convenienza di aderire al sistema che si è opportunamente iniziato tra Lei ed il Cardinale Antonelli ed a confermarle anche in forma privata i leali intendimenti del Governo del Re e la fede che esso costantemente mantiene nei principj proclamati.

L'INCARICATO D'AFFARI A CITTA' DEL MESSICO, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 36/15. Messico, 29 dicembre 1866 (per. il 5 febbraio 1867).

Malgrado la risoluzione presa da Sua Maestà l'Imperatore di far presto ritorno in Messico, risoluzione resa di raglon pubblica per mezzo delle Notificazioni che ebbi l'onore di trasmettere all'E. V. con mio Rapporto Politico di

n. 14 (9 corrente) (2) il Sovrano prolunga ancora la sua assenza dalla Capitale, la sola modificazione avvenuta da quella data fu il suo traslocamento da Orizaba a Puebla.

I Consigli di Stato e dei Ministri, finite appena le Conferenze, abbandonarono Orizaba, il primo per esaminare i gravi punti stabiliti e riferirne quindi al Sovrano ed il secondo per riprendere la direzione degli affari il cui disbrigo soffre il maggior ritardo, visto la lontananza che separa l'Imperatore dai suoi Ministri. Qui unita mi pregio inviare Copia della Nota (3) che diressi a questo Sotto Segretario degli Affari Esteri in risposta alla Circolare di cui trasmisi traduzione insieme al sopra citato Rapporto di n. 14 ed oso sperare che meriterà la di Lei alta approvazione.

Sua Maestà che non avea ancora veduto il Generale Castelnau lo invitava, or son pochi giorni, a recarsi in Puebla insieme al signor Ministro di Francia. Questi due Personaggi che già da molto tempo desideravano conferire col Sovrano intorno alle attuali condizioni del paese, senza porre alcun indugio, mossero prontamente alla volta di Puebla. Prima d'ogni altra cosa si sforzarono di far intendere all'Imperatore la necessità di rinunziare ormai al potere atteso la prossima evacuazione dell'Esercito Francese. i ripetuti progressi delle armi Juariste e finalmente per far cessare uno spargimento di sangue riconosciuto affatto inutile nelle presenti circostanze; essendo che le Truppe Francesi, conservando la difensiva ed operando con grande attività la loro concentrazione sul cammino di Vera Cruz, le deboli operazioni delle poche forze Imperiali Messicane servirebbero soltanto ad inasprire il nemico già abbastanza feroce e ad accumulara odi e vendette che in gran parte ricadono sull'Elemento Straniero.

Corroborarono le loro opinioni dimostrando chimerici ed impraticabili tutti i piani proposti dal Maresciallo il quale, non avendo altro in mira che prolungare l'occupazione fino all'Autunno prossimo e per conseguenza il di lui soggiorno nel Messico, non cessa d'ingannare il Sovrano e il suo Governo. L'Imperatore ascoltò con la maggiore tranquillità e si limitò a rispondere che il Congresso che si sarebbe prontamente riunito avrebbe deciso irrevocabilmente dell'avvenire del Messico.

Al Maresciallo eziandio devesi l'interruzione delle negoziazioni intraprese tra la Francia e gli Stati Uniti per stabilire, dopo la partenza dell'Imperatore, un Governo che offra serie garanzie per tutti i Partiti e segnatamente per i residenti Esteri; è cosi che, appena giunti i generali Marquez e Miramon, il Comandante Francese riuscì a persuadere l'Imperatore che con due Personalità si influenti e capaci era follia rinunziare al Trono e che, grazie ai loro mezzi ed al di lui celato concorso, potrebbesi con grande probabilità tenere a bada il nemico pel momento e quindi riacquistare un poco per volta tutto il perduto. Decisosi così il Sovrano a rimanere ancora, il Generale Sherman e il Ministro Campbell abbandonarono Vera Cruz dove si erano recati per intendersi con le Autorità Francesi e nella intima convinzione di non trovare più al Messico l'Imperatore: tanto si era fatto credere qualche settimana prima al Gabinetto di Washington da quella Legazione di Francia. L'impressione prodotta da questo fatto che sarebbe inqualificabile se non si conoscessero tutte le mene del Ma· resciallo, è stata negli Stati Uniti funestissima alla Francia e già quei giornali trattano il Gabinetto delle Tuileries di sleale ed ipocrita. A questo proposito vennero jeri a vedermi il Ministro di Francia e il Generale Castelnau pregandomi, nell'interesse generale degli Stranieri, di scrivere al Rappresentante del Re in Washington nel senso di appoggiare presso quel Governo e le persone le più influenti del Congresso l'attuale politica francese, cioè d'indurii, se poss.ibile, ad ascoltare ancora le aperture che vengon loro fatte dalla Francia per stabilire di comune accordo nel Messico un Governo regolare che tutelasse dopo la partenza dei Francesi gl'interessi degli Stranieri.

Trattandosi in tal guisa di provvedere alla sicurezza dei sudditi del Re, tra gli altri, una volta fuori l'Esercito di occupazione, e stante la probabilità dr vederli, insieme agli altri Europei, rovinati se all'Impero succedesse il regno della violenza e dell'anarchia, ho creduto opportuno di consentire a scrivert: nel tenore chiestomi al Commendatore Bertinatti, la cui influenza negli Stati Uniti potrebbe grandemente giovare ai progetti dell'Imperatore Napoleone. Mi è noto quanto il Governo del Re abbia avuto a cuore lo stabilimento dell'Impero nel Messico, ma la decisione presa ora dal Francese di allontanare una Monarchia da esso altravolta proposta ed appoggiata non lascia altra risorsa che quella di coadjuvare con mezzi omciosi all'assesto del Paese accettando qualsiasi forma di Governo purché assiso su solide basi e offra garanzie alla proprietà.

Mi auguro, signor Ministro, d'ottenere la di Lei approvazione nell'adoperarmi così al futuro benessere dei nostri connazionali i quali, sebbene liberi di odii e vendette, sarebbero senza alcun dubbio considerati al pari dei Francesi,

Austriaci e Belgi e fatti segno alle rappresaglie ed agli eccessi di questi difensori della Libertà.

Rivenendo all'idea fissa di Sua Maestà di riunire cioè un Congresso, idea proclamata del resto nella Nota che ebbi l'onore di trasmettere in traduzione per l'ultimo Corriere, non è a discuterne l'effettuazione per le ragioni che esposi nel mio Rapporto Politico del 10 corrente: già parecchi Capi liberali, e, tra gli altri, il troppo famoso Porfl.rio Diaz han risposto all'invito spedito loro dall'Imperatore per assistere al Congresso che non potevano ammettere che un Arciduca d'Austria si arrogasse il diritto d'ingerirsi negli affari interni di un Paese e mentre questo Paese possedeva un Governo osteggiato soltanto dall'ambizione f'rancese. Oltre a ciò, ammesso ancora la riunione del Congresso, i voti per l'Impero sarebbero ben pochi. È mio convincimento che Sua Maestà, convinta purtroppo della inetncacità di questo mezzo o di qualunque altro, appoggia tale progetto soltanto per temporeggiare fino alla prossima Primavera epoca nella quale le truppe francesi abbandoneranno il Messico e quando la cessazione dell'inverno gli concederà una buona traversata.

In data del 30 luglio ultimo fu stipulata tra i Governi Francese e Messicano una Convenzione, della quale trasmetto Copia, affin di regolare definitivamente le quistioni finanziarie pendenti. In virtù di tali stipulazioni le Autorità Francesi dovevano percepire dall'epoca che l'Imperatore Napoleone avrebbe fissata la metà dei diritti doganali marittimi di tutto l'Impero Messicano; l'epoca stabilita fu il 1° Novembre ultimo, giorno in cui la Dogana di Vera Cruz, il solo porto di qualche importanza che rimane sotto la dominazione Imperiale, fu occupata dai Delegati francesi secondo l'Articolo V della Convenzione. Gl'Impiegati messicani si opposero al punto che l'Amministratore e 30 Impiegati subalterni abbandonarono i loro posti protestando contro tale Atto. Il Governo interpellato dal Ministro di Francia rispose che la mancanza di ratifl.cazione alla Convenzione per parte dell'Imperatore Massimiliano non poteva dare forza ed esecuzione ai patti convenuti. In ciò scorgerà V. E. un'altra pruova di mala fede di questo Governo il quale, mentre accetta per dar atto alla Convenzione l'epoca che l'Imperatore Napoleone indicherà, ne ritarda l'adempimento inducendo il Capo dello Stato a non apporre la sua firma.

Questa condotta del Gabinetto Lares ha minacciato di rovinare completamente il Commercio d'importazione; essendo che il Ministero di Finanze, non tenendo conto dei diritti prelevati sulle mercanzie in Vera Cruz dalle Autorità francesi, pretendeva esigere un secondo pagamento allorché giunte nella Dogana della Capitale. Tale pretensione ed i lamenti di questi negozianti che, malamente informati sulla vertenza, gridavano a più non posso contro i Francesi hanno indotto il signor Dano ad inviare al giornale Francese l'Ere Nouvelle un Communiqué che V. E. troverà in testa alla Convenzione, onde luce si faccia intorno alla quistione ed i fatti avvenuti ricevano pubblicità: unisco eziandio un Avviso dell'Ispettore Generale delle Finanze, Capo della Missione Finanziaria Francese, pel quale si annunzia che tutti coloro che avranno soddisfatto le imposte doganali stabilite dalle Tariffe messicane in Vera Cruz avran dritto di ritirare le loro mercanzie dalla Dogana di Messico e di reclamare, in caso di opposizione, l'intervento dell'Autorità francese.

Il -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. VIII

La dissoluzione della Legione Austro-Belga, che già era stata in principio risoluta dal Sovrano, fu annunciata per mezzo del Proclama Imperiale che qui compiego. Tale misura fu dettata dalle esigenze del Ministero che non voleva che esistesse più a lungo nell'Esercito Nazionale un Corpo distinto di stranieri e che retribuivasi molto più generosamente delle truppe messicane. Per mezzo di questo Proclama lusingavasi il Sovrano di conservare, almeno fino all'ultimo momento, un nucleo di forze sul quale potesse contare, ma dei 5000 Austriaci e Belgi che rimangono oggi soli 128 soldati e 22 Ufficiali (tutti promossi qui) hanno aderito ad essere incorporati nell'Esercito Messicano. Dietro questo povero risultato si sforza l'Imperatore con mezzi indiretti di ritardare la dissoluzione della Legione e già ha disposto che vada essa a far parte della Divisione Marquez. Però l'Incaricato d'Affari d'Austria mi ha assicurato che vi si opporrà energicamente ·ed, in caso di non riuscita, protesterà e chiederà i suoi Passaporti. Mi soggiungeva d'aver ricevuto istruzioni in questo senso dal suo Governo il quale; vista la impossibilità di sostenere l'Impero Messicano senza il concorso dei Francesi, si oppone formalmente a che tante altre vite siano sprecate pel vantaggio dei Signori Conservatori.

.A tante miserie venne ad aggiunge·rsi quella del Reclutamento (Leva) la cui esecuzione si opera con l'inganno e la violenza; qualunque individuo atto a portare un fucile e che non possa con danaro esentarsi dal servizio viene preso e condotto in prigione sino a quando sia armato e vestito militarmente. Con questa specie di soldati (1000 circa) partiva ieri il generale Miramon per prendere 11 comando della Divisione del Nord ridotta ai pochi e poveri distaccamenti dei Generali Mejia Mendez e Servantes che, battuti e stretti da vicino dai Liberali, si ripiegano in gran fretta sulla Capitale. Già Guadalajara, San Luis Potosì e Jacatecas caddero in potere del nemico che, da qualche tempo si mostra più moderato nella vittoria.

Il Maresciallo che già inducevasi a vendere molte armi al Governo Messi~ano nello scopo sempre di prolungare la lotta e forse peggio ha incontrato presso il Generale Castelnau la più energica opposizione; anzi questo personaggio dicevami jeri confidenzialmente che, se il Maresciallo non terrebbe conto della di lui opinione a questo riguardo, gli avrebbe ritirato il comando dell'Esercito «Perché, soggiungeva, armare un Partito debole quando siamo ben decisi di abbandonarlo? È abbastanza il sangue versato per l'Impero».

Già da parecchi giorni siamo spettatori del panico generale: le partenze di stranieri e Messicani compromessi che possono disporre di qualche somma e gli arrivi di grossi convogli di famiglie fuggenti dinnanzi ai Liberali si succedono con frequenza: jeri l'altro giungevano insieme alla Colonna francese proveniente da Durango 400 Carri carichi di povera gente. Può V. E. figurarsi l'impressione destata qui alla vista di tanto squallore, che avverrà allorché la Bandiera Francese non sventolerà più sul suolo Messicano?

V. E. vede bene come la situazione vada sempre più peggiorando ed è ormai fuor di dubbio che, nelle attuali circostanze, il ritardo arrecato dall'Imperatore alla sua partenza cagiona danni incalcolabili ed aumenta le difficoltà di una intesa tra la Francia e gli Stati Uniti.

IL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 89. Berlino, 30 dicembre 1866 (per. il 3 gennaio 1867).

Le Livre Vert (1), dont V. E. a bien voulu faire l'envoi à cette Légation, excite le plus vif intéret en Allemagne et, en en donnant de nombreux extraits, tous les journaux constantent avec une extreme satisfaction, et comme étant d'un bon augure pour l'avenir, que pendant la guerre, comme pendant les négociations de la paix, la meilleure entente n'a cessé da régner entre les deux Gouvernements de Prusse et d'Italie. Il y a bien, il est vrai, le fait du silence gardé sur l'alliée dans le discours des deux Couronnes, qui a causé un ecertaine suprise, mais cette légère nuance a complètement disparu devant la lecture des documents et l'importance des résultats obtenus. A ce propos, M. de Thile m'a dit, sous forme de simple conversation, qu'il y avait eu dans la première omission du nom de l'Italie faite dans le discours du Roi de Prusse un lapsus memoriae, et ... j'ai paru le croire. La vérité que je tiens de source certaine, c'est que le Roi ne croyant pas pouvoir parler de l'Italie son alliée, sans dire aussi quelque chose de la France médiatrice, et étant encore exaspéré des réclamations territoriales faites quelques jours auparavant par M. Benedetti, a préféré, d'après le conseil du Comte de Bismarck, se taire sur l'une pour n'avoir pas à faire mention de l'autre.

Les rapports entre l'Autriche et la Prusse sont toujours empreints d'une très grande aigreur. Malgré les insistantes remontrances du Baron de Werther à Vienne, l'Autriche n'a rien voulu changer à sa première détermination d'enlever à certains de ses régiments les noms des Princes Prussiens. Le Roi en a été particulièrement blessé.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, RICASOLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (AVV)

L. P. [Firenze], 31 dicembre 1866.

Le restituisco l'umzio del Cav. Nigra riguardante Roma (2). Esso mi porge una pruova di più della necessità di lavoro paziente e continuo presso il Governo Francese, e più specialmente sull'animo dell'Imperatore, onde giungere gradatamente a far accettare le nostre idee, le quali hanno l'appoggio della ragione e della convenienza. La dichiarazione del Pontefice che lascerebbe Roma quando l'esercito italiano varcasse le frontiere è per lo meno superflua avendo il Governo Italiano dichiarato solennemente la ferma risoluzione di rispettare il territorio pontificio e di osservare gli obblighi assunti colla Convenzione. L'eventualità che fu presa in esame con lei e il Cavalier Nigra riguardava il caso, che il Papa si ritirasse da Roma, e qualche moto anarchico si pronunziasse in questa Città, e in tal caso le nostre soldatesche altro scopo non avrebbero che di ristabilire l'ordine a tutto vantaggio dell'indipendenza spirituale del Pontefice.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Parigi, 1° gennaio 1867.

Non voglio lasciar partire il corriere senza scrivervi.

Oggi ebbe luogo secondo il solito ricevimento del Corpo Diplomatico alle Tuileries. Ve ne mando d'ufficio il rendiconto. Le poche parole dette dall'Imperatore, che avrete ricevuto per telegrafo O), sono decisamente pacifiche. Esse produrranno, non ne dubito, ottimo effetto.

Tuttavia vi è un punto nero sull'orizzonte, ed è la questione del Lussemburgo che pare voglia presentare una certa gravità. L'Olanda reclama contro la presenza d'una guarnigione prussiana che non è più giustificata dal momento che l'antica Confederazione Germanica è sciolta. La Francia s'esprime pur essa in questo senso. Non vorrei che questa questione, insignificante in sostanza. pigliasse gravi proporzioni. La Prussia agirebbe, a mio avviso, saviamente, accordando questa piccola soddisfazione alla Francia. Chiamo la vostra attenzione su questo incidente.

Ieri il Principe Napoleone mi disse che il viaggio dell'Imperatrice era tornato sul tappeto e che il progetto non era ancora definitivamente abbandonato. Non ho ancora potuto verificare l'esattezza di questa notizia; ma per ogni buon fine ho creduto bene di farvene cenno per telegrafo (2).

Sulla questione romana non ho nulla da aggiungere a quanto v'ho scritto nei giorni addietro (3). Più ci penso e più son persuaso che per ora non ci conviene far altro che dare alla Francia ed ottenere da essa l'assicurazione che, qualunque cosa capiti a Roma, i due Governi non faranno nulla separatamente senza prima aver tentato di mettersi d'accordo. Ben inteso per parte nostra dobbiamo escludere fin d'ora ogni idea d'intervento estero. Però prima di fare altre pratiche aspetto un vostro cenno. La Francia in questo momento non fa nessun tentativo per una guarentigia europea.

La condotta tenuta da Bismarck in questa questione è veramente amiche

vole per noi, come è abile pel Governo prussiano. Gioverà che troviamo modo

di fargli sapere che l'Italia ha saputo apprezzare il suo procedere, come apprezza altamente l'alleanza prussiana anche in futuro. Io credo d'interpretare le idee del Governo del Re, usando qui la poca influenza per impedire ad ogni costo una collisione tra la Francia e la Prussia. Del resto vi confermo che l'Im~ peratore continua nelle sue disposizioni pacifiche e savie. La frase che l'Imperatore diresse a noi al ricevimento del Corpo Diplomatico fu pronunciata con espressione di molta benevolenza.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE

D. l. Firenze, 2 gennaio 1867.

Votre dépéche du 19 décembre (2) par lequelle vous m'avez envoyé copie de la lettre que S. A. le Prince de Servie a adressée au Grand Vizir ne m'est parvenue que par le dernier courrier du Levant.

Ce document m'étant aujourd'hui connu textuellement, je ne veux pas tarder à vous mettre à méme d'exprimer la pensée du Gouvernement du Roi sur une question où l'opinion générale en Europe et les vues des Puissances garantes se trouvent entièrement d'accord.

J'étais déjà informé des dispositions favorables des Cabinets de Londres et de Vienne envers la Servie.

Les informations que j'ai reçues de Saint Pétersbourg me donnent tout lieu de croire que les sympathies traditionnelles du Gouvernement Russe ne feront point défaut au Prince Miche! dans cette circonstance. Le Gouvernement Impérial peut bien désirer que l'on évite tout mouvement inconsidéré, mais il ne peut point abandonner la ligne de conduite qu'il a constamment suivie depuis les traités de Bukarest et d'Adrianople et la Convention d'Ackermann jusqu'à ce jour. Tout confirme donc vos propres informations sur la manière de voir de ces trois puissances à l'égard des affaires de Servie.

La politique de la France ne saurait étre différente, et rien ne fait supposer que dans la question des forteresses Serbes l'opinion du Gouvernement fran

çais soit différente aujourd'hui de celle qu'il a ouvertement montrée dans les Conférences de Candlidjia en 1862.

L'Autriche parait vouloir modifier sensiblement sa politique dans la question de Servie. Soit qu'il faille voir dans ce changement l'effet d'un accord entre l'Autriche et la France, soit que l'Autriche se prépare de propos délibéré à reprendre cette politique qui avait exceptionnellement prévalu à Vienne à une époque fort éloignée lors de la paix de Listow, nous ne pouvons que nous féliciter de ce qu'il y a de favorable à la Servie dans cette nouvelle attitude de la politique Autrichienne.

Vous n'ignorez certainement pas que depuis 1862 le Gouvemement du Roi ne voyait la solution de la question des forteresses que dans l'évacuation complète du territoire serbe par les troupes ottomanes. D'autres avis ont prévalu dans les accords qui ont été pris à cette époque et la participation de l'Italie n'a servi qu'à démontrer une fois de plus notre désir de nous associer à tout acte destiné à sauvergarder les droits et les intérèts de toutes les parties intéressées et à maintenir le respect des traités solennellement signés par les Puissances.

La conservation de la paix est le but exclusif de notre politique. Ce résultat si désirable ne peut ètre obtenu que par de sages transactions et par l'accord complet des Puissances garantes.

Puisque les Cabinets de Paris, de Londres, de Vienne et de Saint Pétersbourg paraissent vouloir se mettre d'accord pour appuyer les demandes de la Servie, puisque le texte mème de la lettre du Prince Miche! contient des engagement explicites et sérieux, puisque enfin les changements survenus dans l'art de la guerre ont enlevé presque toute l'importance stratégique des forteresses Serbes, on ne verrait pas pourquoi la Sublime Porte ne voudrait point, d'elle mème et sans attendre le conseil des Puissances, adhérer à la demande d'évacuation qui lui a été adressée. Nous verrions dans cet acte spontané une preuve de la sagesse du Gouvernement de S.M.I. le Sultan.

Dans le cas où des démarches pourraient etre faites dans ce sens auprès

de la Sublime Porte, vous trouverez dans cette dépèche des élements suffisants

pour régler votre conduite. Je me réserve du reste de vous envoyer de plus

amples instructions aussitòt que de nouvelles circonstances Ies rendraient né

cessaires.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 159. Pietroburgo, 2 gennaio 1867 (per. il 9).

Le Prince Gortchacow, encore convalescent, a bien voulu me recevoir avant hier. N'ayant aucune communication à lui faire, je m'étais présenté chez lui sous le prétexte de prendre des nouvelles sur sa santé.

Il avait précisément à me parler sur deux points. Il s'appliqua d'abord à me fournir quelques détails relativement à l'attitude de la Russie dans la question de la reconnaissance du nouvel hospodar

de Roumanie. En présence des instances du Cabinet des Tuileries, pour que cette reconnaissance fftt constatée par un acte collectif de la Conférence siégeant à Paris, S. E. jugeait toute démarche ult'rieure comme superflue, puisque, en réponse à la communicatlon du firman d'investiture, le Gouvernement Russ'e avait déjà donné un assentiment direct, sodt à Constantinople, soit à Bukarest. Il avait d'ailleurs demandé cet été la clòture des Conférences « pour cause d'indignité ». Le Baron de Budberg, en cas de convocation, ne serait pas autorisé à intervenir à la séance pour le but déterminé. Il répondrait en invoquant le non bis in idem dans une affaire de simple formauté, puisque dans le fond -les Puissances étaient d'accord, comme le Prince de Hohenzollern l'avait au reste déjà proclamé par devant les Chambres législatives. Dans cette éventualité, l'absence du plénipotentiaire russe donnerait cependant lieu à des commentaires, qu'll dépendrait du Marquis de Moustier de prévenir. Sa conduite jusqu'ici serait inexplicable. En effet, l'Empereur Napoléon semblerait disposé à préparer les voies à une entente.

Le Vice-Chancelier avait été interpellé à cet égard par Sir Buchanan, et il n'avait pu s'empikher de lui faire observer combien il était puéril de s'occuper d'un semblable pléonasme politique, quand des intérèts bien plus réels s'imposaient à toute la sollicitude des Puissances.

« Cette observation, ajoutait le Prince Gortchacow, sert de transition au second point dont je vais vous entretenir, académiquement et confidentiellement.

Avant et pendant la dernìère guerre en Italie vous m'aviez dit que la libération de la Vénétie aurait pour résultat d'amener une entente entre nos deux Pays, dans les affaires orientales ».

Je l'interrompis en cet endroit, pour bien établir, comme je l'avais fait une fois déjà, que j'avais simplement énoncé l'idée que l'accomplissement de notre programme national nous perme'ttrait de tendre plus facilement la main à la Russie à travers l'Adriatique, quand nos intérets réciproques seraient en jeu.

«Eh bien!, poursuivait S. E., comment concilier ce langage avec votre attitude en Orient? Je sais que l'un de vos Agents, personnellement bien disposé en faveur des chrétiens, allègue qu'il se trouve paralysé par des instructions précises de Florence, lui enjoignant de marcher scrupuleusement d'accord avec la France. Est-il de votre dignité de remplir un ròle aussi secondaire? J'avais révé mieux pour l'Italie, surtout en connaissant le mérite de ses hommes d'état. Il serait préférable de s'abstenir, que de la[sser entrevoir que l'infiuence étrangère domine chez vous dans ces questions ».

J'ai marqué ma surprise d'entendre émettre un semb1able soupçon, lorsque, il y a peu de mois encore, nous avions donné une preuve éclatante de nos rapports pleins d'indépendance vis-à-vis du Gouvernement français, lors de la cession, à lui faite par l'Autriche, de la Vénétie. Mes instructlons ne me traçaient aucune règle absolue. Elles ne sauraient se trouver en contradiction avec celles d'autres chefs de mission. J'ignorais auquel de nos diplomates il était fait allusion, mais si par exemple nos représentants à Constantinople, à Paris, à Londres, etc. étaient autorisés à se rapprocher du point de vue français, ce serait, non point par condescendance, mais peutetre parceque nos propres convenances nous portaient du còté d'un Cabinet qui travaillait, avec plus ou moins de succès, à éloigner les complication:; orientales. L'Italie, vouant désormais tous ses efforts à sa réorganisation intérieure, avait le droit et le devoir de se rallier à une politique pacificatrice à l'étranger. Nous repousserions au reste tante poHtique de sujétion, meme apparente. L'on peut en effet, sans cesser d'ètre l'ami de ses voisins, sans cesser de désirer leur bien ètre et leur prospérité, ne pas oublier ses propres intérèts, et se préoccuper des moyens de les sauvegarder le mieux possible.

Le Prince Gortchacow me répéta qu'il n'avait parlé que d'une manière académique, et nullement pour faire vibrer une corde si sensible chez tout bon patriote italien. Me parlant alors de l'attitude spéciale de la Russie, il entra dans Ies détails suivants.

C'est par respect pour les Traités, qu'elle s'était tout d'abord opposée auÀ voeux exprimés par la Moldo-Valachie. Dans le fait, mieux valait pour ces Prov1nces un Prince étranger, qu'une sangsue indigène. Mais elle prévoyait quE: le gain de cause remporté par les Roumains aurait un contre-coup chez les Serbes et chez les populations grecques, qui ont tout autant, pour ne pas dirE: plus, de titres à leur autonomie. Les événements ont donné raison à ces prévisions. Les faits accomplis à Bukarest, et sanctionnés par les Puissance:>, constituaient le commencement du démembrement en Orient. Le Gouvernement russe a été en butte à des insinuations malveillantes. On lui attribuait des projets d'agrandissement et une participation plus ou moins directe dans l'insurrection candiate. Il ne nourrit aucun projet ambitieux. Ses démarche::; n'avaient d'autre but que de prévenir une explosion. Il lui a été opposé des fins de non recevoir à Paris et à Londres. La Subl1me Porte a fait la sourde oreille. Dans l'intervalle, le mouvement s'est propayé. Pourra-t-on l'arrèter? Les Cabinets devraient maintenant se hater de s'entendre, pour empècher des complications sérieuses entre Ies Puissances européennes. Le mode préférable serait de se concerter de Gouvernement à Gouvernement, sans recourir à une Conférence, dont les Membres sont toujours tenus d'en référer à leur commettants. Il paraitrait que l'Empereur Napoléon commencerait à ne plus partager les opinions par trop turcophiles du Marquis de Moustier. Son Ministre à Athènes aurait reçu de nouvelles instructions, moins défavorables au Cabinet d'Athènes. Le Vice-Chancelier espérait aussi que cette circonstance, jointe à l'incident du Prince Tommaso, modifierait également notre conduite. Il eut seulement préféré, à ces vents alizés, quelque soume généreux et plus régulier, partant directement de Florence, au triple point de vue, de nationalité, d'humanité et de civilisation chrétienne. Sans que l'on puisse constater un revirement complet en Angleterre, quoique Sir Andrew Buchanan se dise autorisé par son Gouvernement à se piacer du coté de la Turquie, le vent là aussi change dans l'opinion publique. Les articles du Times sont significatifs.

Quant à l'Autriche, le Prince Gortchacow se montrait satisfait de ses dispositions dans la phase actuelle. Il pourrait souscrire au langage du Baron de Beust, qui s'écarte tellement de celui que ses prédécesseurs tenaient depuis

plus de cinquante ans. Il est vrai qu'il peut-ètre plus explicite, parcequ'il n'inspire pas la défiance dont on se plait à entourer toute provenance russe. Le Prince attendait des communications de Paris et de Londres, qui l'éclaireraient peut-etre mieux sur les véritables intentions de ces Cabinets.

J'ai déjà eu l'occasion d'appeler l'attention de V. E. sur un propos inconsidéré tenu par un d,e nos Consuls. (Dépeche confldentielle consulaire, du 7 novembre dernier) (1). S'i:l est vrai maintenant, comme l'amrme le Prince Gortchacow d'après, d1sait-il, les meilleures preuves, qu'un de nos Agents diplomatiques, dont il taisait le nom, aurait avoué ou aurait laissé surprendre le secret de ses instructions, il est facile de se rendre compte qu'on soit fort médiocrement satisfait de notre politique Orientale. Il est évident que le point de vue est changé pour nous depuis la réunion de la Vénétie. Autant devionsnous etre impatients de saisir et meme provoquer tout prétext de délivrance, autant devons-nous désirer aujourd'hui quelques années de repos. J'admets meme que, dans une certaine mesure compatible avec notre dignité et nos rapports avec d'autres Gouvernements, nommément avec la Prusse, nous nous rapprochions davantage de la France, mais cela ne justifierait pas un agent diplomatique quelconque, s'il convenait que nous agissons, non par conviction ni en vue de nos intérets, mais en quelque sorte d'après un parti pris d'emboiter le pas de la France.

Quelles que soient les prétendues preuves fournies au Vice-Chancelier par ses Agents, je me refuse à les admettre. Mais ce qui m'a été dit par S. E. est un motif de plus pour nous tenir sur nos gardes.

Mon rapport confidentiel du 25 décembre (l) échu doit porter le N. 158, et non 157 figurant déjà dans mon expédition du 19 du meme mois.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A LONDRA, D'AZEGLIO

D. l. Firenze, 3 gennaio 1867.

Le dimostrazioni della stampa inglese e segnatamente due ultimi articoli del Times, nonché vari fatti occorsi in questi ultimi tempi fl'ia i quali quello assai considerevole dell'essersi stabilito in Londra un Comitato per soccorrere le famiglie Candiate, hanno chiamato l'attenzione del pubblico europeo sull'atteggiamento a fronte degli avvenimenti che si producono e si svolgono in Oriente.

n plauso che quelle dimostrazioni ottennero in Russia, accrebbe importanza a quelle parole ed a quei fatti.

L'Italia non desidera s'abbiano a produrre circostanze le quali possano turbare la pace presente; il Governo del Re deve però ricercare costanti ed esatte informazioni sulle probabili intenzioni degli altri Governi e sul giudizio della pubblica opinione degli altri paesi a fronte delle complicazioni che sorgono negli Stati Otto mani.

La prego quindi di voler mantenere meco una corrtspondenza di informazioni accurate e sollecite quale è richiesta dall'importanza della qulstione che ormai sembra ridestata. Per di Lei personale informazione le trasmetto copia d'un mio dispaccio in data d'ieri diretto al R. rappresentante in Costantinopoli (l), dal quale foglio Ella potrà vedere come, nella quistione delle fortezze di Servia, il Governo italiano divida quelle opinioni medesime ch'Ella mi ha indicato avere a Lei esposto lord Stanley in colloquio avuto nei primi giorni del dicembre scorso.

IL MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI, BORGATTI, AL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO

(Ed. in L V 10, pp. 33-36)

Firenze 4 gennaio 1867.

Colla presente nota, che conferma e svHuppa la precedente testè trasmessa, si accusa ricevuta del gradito di Lei dispaccio in data del 30 e del 31 dicembre scorso (3), nel quale Ella riferisce del colloquio tenuto col Cardinale Antonelli il 29, e dell'udienza a cui fu ammesso il 30 dal Santo Padre. La lettura di esso dispaccio e della nota che gli va unita ha confermato il Governo del Re nel proposito di prescindere da qualsivoglia comunicazione per iscritto, essendosi persuaso dell'impossibilità di trovar formale che salvino tutte le convenienze e possano conciliarsi collo scopo della di Lei missione. Di ciò dà prova lo scritto trasmesso, il quale per quanto sia abilmente redatto, non potrebbe, e per quello che dice e per quello che omette di dire, essere accettato dal Governo del Re senza detrimento del proprio decoro. Ogni studio che si ponesse a rifarmario non farebbe che mettere in maggior evidenza l'impossibilità sovra accen

nata, ovvero condurrebbe a qualche ambiguo giro di parole del tutto ripugnante alla d:gnità del Governo Italiano, sulla quale non vi è transazione possibile. Perciò il Governo medesimo insiste nell'intendimento che l'accordo di che Ella è incaricata si conchiuda per via di semplici concerti verbali, de' quali si darà conto da Lei medesima, senza che fra la Santa Sede e Lei sia d'uopo di alcun atto scritto avente forma e carettere di stipulaz:one.

Un tal procedimento non può tornare sgradito alla Santa Sede, dappoiché meglio d'ogni altro risponde agl'intendimenti aperti dal Santo Padre medesimo nella sua Lettera a S. M. Vittorio Emanuele II in data 6 marzo 1865, nella quale esprimeva il desiderio che una persona laica fosse inviata a Roma per avvisare al modi di provvedere alle molte Diocesi prive di Vescovi. A siffatto desiderio del Santo Padre fu allora soddisfatto coll'invio del Commendatore Vegezzi; ed ora che venne nuovamente espresso, vi si soddisfece coll'invio di Lei, che, ricevuta dal Santo Padre in seguito della lettera del Re in data del 6 dicembre 1866 (1), è da considerarsi come rivestita della fiducia di ambe le parti.

Avendo Ella pertanto, a mente delle istruzioni ricevute, fatte le consapute dichiarazioni circa .le massime che il Governo del Re professa di seguire rimpetto alla Chiesa Cattolica come di fronte a qualsivoglia altra associazione religiosa, e circa le conseguenze che ne derivano, e quindi messi fuori di disputa i punti precedentemente controversi intorno alla formale presentazione o nomina del Vescovi, al loro giuramento e all'exequatur delle loro Bolle, ed essendo state siffatte dichiarazioni accolte dalla Santa Sede, non è il caso che vengano consegnate in alcuna formala scritta, dappoiché saranno immediatamente recate in atto e confermate dal fatto della conseguente provvista delle Sedi vacanti e dell'insediamento dei Vescovi preconizzatl.

Ad ottenere tale effetto non è mestieri di alcun atto, e ne 1iien luogo la presenza di Lei costi, rappresentando Ella per l'appunto quella persona laica desiderata ed accolta dal Santo Padre nel proposito di provvedere ai bisogni della Chiesa Cattolica nel Regno d'Italia. Perciò come siasi acconsentito alla Bolla d'Instituzione, di cui si attende che Ella trasmetta la minuta, vorranno senza più essere da Lei presi i necessari concerti. nei termini che le si accennavano nella precedente nota, intorno ai soggetti da nominare per quelle sedi vacanti che si rimarrà d'accordo di coprire.

Circa le Sedi e le persone notate nella lista che le si compiega (2), Ella ha piena facoltà di accettare qualsivoglia osservazione e discussione, riservandosi di riferlrne, ove le paia opportuno. Presi l concerti per la provvista delle sedi vacanti che si delibererà riempire. Ella indirizzerà una nota al ministro di Grazi·a e Giustizia e dei Culti nella quale accennerà che in seguito ai concerti con Lei presi, il Santo Padre nel concistoro del giorno ..... preconizzerà N. N. alle sedi vacanti di . . . . . e chiederà che i medesimi, sopra presentazione deUe loro Bolle di nomina, siano immessi nel possesso delle temporalità delle loro Mense.

Non crede il Governo che si debba fare alcun cenno del ricevimento del Prelato nella sua Diocesi, non potendo né volendo H Governo stesso mescolarsi di ciò che si attiene alle discipline liturgiche. Quanto ai Vescovi preconizzati,

Ella indirizzerà del pari una nota al Ministro anzidetto, nella quale accennerà che in seguito ai concerti da Lei presi con la Santa Sede, chiede che N. N. preconizzati nel Concistoro di . . . . . alle Sedi vacanti di . . . . . sopra la presentazione delle loro Bolle di nomina, siano immessi nel possesso delle temporalità delle loro Mense. Forse gioverà che la provvista di talune delle sedi vacanti preceda l'immissione in possesso dei Vescovi già preconizzati; ma intorno a ciò, come intorno a qualsivoglia particolare riguardante le persone, il Governo piglierà indirizzo dai ragguagli che Ella sarà per dargli.

In siffatta guisa, mentre Ella in conformità delle istruzioni ricev'Ute, eviterà di attribuire agli accordi tra Lei ed il Cardinale Antonelli stabiliti, il carattere di formale negoziazione vincolante l'avvenire, potrà ad un tempo corrispondere al desiderio onde la Santa Sede si mostra giustamente sollecita, di provvedere alle sedi vescovi11 vacanti, e conservare per via di fatto ed in modo egualmente emcace allo Stato l'esercizio di quelle ingerenze che nei rapporti attuali tra esso e la Chiesa deve mantenere sia a tutela dell'ordine pubblico e degli interessi generali della Nazione, sia a garanzia del diritto che secondo gli ordini primitiv.i della Chiesa era nella nomina dei Vescovi attribuito al laicato dell'associaZ'ione cattolica.

L'allontanarsi poi dalle formole usate fin'ora, le quali traevano •la loro forza ed il loro fondamento unicamente da' concordati, mentre non incontra ostacoli per parte d~lla Santa Sede, risponde pienamente all'indole della di Lei Missione, ed armonizza coi nuovi principi da noi proclamati, dei quali intendiamo essere osservatori fedeli. In una parola, l'accettazione de' Vescovi da noi proposti o il nostro assenso a quelli dalla Santa Sede preconizzati, e la preventiva cognizione per di Lei parte delle Bolle d'investitura onde negare l'assenso a quelle che per avventura contenessero formule o riserve contrarie all'esistenza naZ'ionale d'Italia, quale potenza riconosciuta da tutta l'Europa, costituiscono tali fatti che, meglio di qualunque stipulazione, valgono nelle condizioni attuali a raggiungere lo scopo cui da ambe le parti s1 intende, senzachè per questo ne venga la menoma offesa ai diritti dello Stato.

Quanto finalmente alla riduzione del numero delle Feste, sebbene non sia questo un argomento di competenza dello Stato, pure siccome ha tanta attinenza con l'ordine pubblico e con gli interessi economici della Nazione, non deve rimanere da Lei trascurato; ed anzi Ella è pregata, ove se le presenti l'opportunità, a ritornare sulla convenienza di stabilire in questa materia la desiderata Uniformità, tanto necessaria non solo dal lato religioso, ma anche da quello politico ed economico.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO

Firenze, 5 gennaio 1867.

Ella riceverà colla spedizione d'oggi le istruzioni (3) che il mio collega di Grazia e Giustizia le invia in risposta ai suoi ultimi dispacci e che si riferiscono alla quistione religiosa. Ho veduto che il Cardinale Antonelli nel corso delle conversazioni avute con Lei ha toccato di altri argomenti di carattere politico.

Ella sa in qual modo fu posta la quistione, in ordine agli affari di Roma, fra noi e la Francia, durante la missione del Generale Fleury.

Il Governo Francese ci prevenne ch'esso intendeva di consigliare alla Corte di Roma una serie di misure la cui adesione per parte del Governo Pontificio sembrava ad esso poter avere per effetto di migliorare la situazione attuale e servire di graduale avviamento ad una soluzione futura del problema romano.

Alcune di queste misure richiedevano per poter essere condotte ad effetto anche l'adesione del Governo Italiano ed erano, l'unione doganale, la fusione delle Banche, il servizio Consolare, l'estradizione dei malfattori.

Noi rispondemmo alla Francia che, fedeU allo spirito della convenzione, noi non intendevamo trattare in certa guisa, il territorio pontificio come un territorio nemico, ,che avremmo aderito a tutto ciò che poteva migliorare la sorte delle popolazioni romane, agevolare e assimilare i rapporti. Le difficoltà dunque non sarebbero venute da Firenze, riserbando ben inteso, e la forma delle trattative che 'avrebbero potuto aver luogo, e la soluzione che queste qulstioni avrebbero potuto ricevere quando fossero diventate l'oggetto di un preciso negoziato.

Ne'lle disposizioni attuali de~la Corte Romana, noi non intendiamo prendere alcuna iniziativa ed è bene che la sua missione abbia il carattere che le dà il suo scopo religioso.

Ma vi sono due argomenti che mi pare, se l'occasione le si presenta nel discorso col Cardinale Antonelli, e ,in forma tutta confidenziale e privata, Ella potrebbe toccare, perché si riferiscono a una qulstione di moralità, e a una quistione di umanità.

Il primo di questi argomenti è queUo della estradizione dei malfattori. Noi non intendiamo farne una quistione politica, ci basta un modus vivendi, un accordo di fatto. Non v'ha nulla che renda più irritante uno stato politico anormale come l'impunità che, per conseguenza di questo stato, ne deriva ai malfattori. Il sapere che Roma è un luogo d'asllo per uomini carichi d'ogni delitto fa risalire al Governo del Pontefice una responsabiUtà che turba la coscienza pubblica. Qui non è ,quistione poutica. Il Governo Pontificio è costretto o a tollerare un pericolo della pubblica sicurezza, nel suo territorio o a tenere in una specie di prigionia amministrativa degli individui che sono reclamati dalla giustizia del proprio paese. Cosi d'altra parte è avvenuto che sudditi romani che avevano commesso un delitto sul ,territorio romano e s'erano rifugiati nel nostro, non poterono essere condannati dai tribunali italiani incompetenti, né consegnati al Governo Pontif.iclo che si rifiutò a riceverli.

Io non intendo ora dete.rminare raccordo, il modus vivendi che si potrebbe adottare in tale proposito, ben inteso esclusi dalla reciproca estradizione i colpevoli di reati politici e i disertori perché ciò è contrario al nostro sistema in fatto di estradizione. Ella potrà limitarsi, toccando dell'argomento col Cardinale Antonelli, a udire quali sono 'le sue opinioni sul componimento che potrebbe essere accolto e a riferire nella speranza che si giunga ad un reciproco accordo.

L'altro argomento è anche più delicato. Ella sa che nelle carceri Pontificie si trovano ancora alcuni prigionieri politici appartenenti alle provincie ora annesse al Regno d'Italia. Era nostro debito di esaurire ogni mezzo per ottenere la libertà di questi infelici. Il Governo ha più volte interposto i buoni ufficii della Francia ma sempre inutilmente. Se i~ Governo Pontificio, nella sua completa e libera iniziativa, amnistiasse questi prigionieri, esso compirebbe un atto che sarebbe giustamente apprezzato in Italia e contribuirebbe alla conciliazione degli animi. Qua~unque sieno le proteste che la Corte Romana fa sui fatti compiuti, non posso convincermi che il Pontefice voglia fare dei patìmenti prolungati di questi individui una riserva contro la sovranità perduta e conservare di questa sovranità il solo attributo che deve essere più doloroso a;l suo cuore. Ad ogni modo facendo un altro tentativo per ottenere la libertà di quei prigionieri, non avremo compiuto che un dovere.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL

D. 40. Firenze, 7 gennaio 1867.

L'insurrection de Candie, qui dure depuis cinq mois, donne aux affaires d'Orient une certaine gravité. Les forces navales envoyées dans les eaux de cette ne par plusieurs puissances, entre autres par ntali.e, ont gardé une striete neutralité, se bornant à protéger, dans un intérét d'humanité, l'émigration de quelques victimes de ces événemens; mais des complications diplomatiques d'une certaine importance pourraient se produire à la longue, si, malgré les conseils qui leur sont donnés, la Grèce et la Turquie en venaient à une rupture. Dans d'autres régions de l'Empire Ottoman des incidents dignes d'attention se sont produits dernièrement. La Serbie a demandé à la Porte l'évacuation des forteresses encore occupées par des troupes turques sur son territoire; cette demande, appuyée notamment par l'Italie, n'a pas eu encore de résultat. Je ne parle pas des symptomes d'agitation qui se laissent voir dans certaines parties de la Turquie d'Europe, et particulièrement en Thessalie.

Sans exagérer les conséquences de cet état de trouble et d'incertitude où se trouvent les affaires d'Orient, il y a lieu d'y porter un examen d'autant plus attenti!, que l'attitude de plusieurs Gouvernements a changé dans ces demiers temps à cet égard. Pendant que la France se montre plus favorable encore à la Turquie qu'elle ne l'a jamais été, l'Autriche et l'Angleterre elle méme semblent plus disposées à montrer de l'intéret aux populations chretiennes soumises à la Sublime Porte. Il ne serait pas impossible, d'en juger par les apparences, que si, contre le désir de la plupart des Gouvernements, la question d'Orient entrait dans une phase de crise, les puissances signataires du Traité de 1856 ne se retrouvassent vis-à-vis les unes des autres dans des situations toutes différentes.

Quoi qu'il en soit, l'une des premières questions qui pourraient se présenter si I'insurrection de Candie devait donner lieu à quelque immixtion des Cabinets européens, serait de savoir si les trois puissances protectrices de la Grèce devraient seules s'en meler, ou s·i ce serait le cas d'une partic1pation des six puissances garantes de l'Empire Ottoman au règlement des affaires de Crète. Quoique ce demier point de vue soit selon nous le plus juste, la question toutefois n'est pas à l'abri de toute contestation.

La domination Ottomane a été en effet reconstituée à Candie par les mèmes actes qui ont reconnu l'indépendance de la Grèce, et les rapports des populations de l'ile avec le Gouvernement Ottoman ont été placée, dans cette circonstance, sous la sauve-garde des trois puissances protectrices. Il se pourrait donc que dans cette question, comme il en a été dans la question de Syrie, l'on prétendit prendre pour base des négociations non pas le traité de Paris de 1856, mais les actes antérieures, ce qui impliquerait l'exclusion de l'Italie et de la Prusse des négociations.

Veuillez, M. le Ministre, saisir <l'occasion d'entretenir S. E. le Comte de

Bismarck de ces objets, et sans !aire des propositions qui seraient prématurées,

lui exprimer notre avis qu'un échange suivi de communications sur les af

faires d'Orient pourra désormais étre avantageux à nos deux Gouvernements.

L'Italie et la Prusse, dans cette question, ont l'une et l'autre à prendre conseil

uniquement de leurs sympathies pour les chrétiens Orientaux, et de leur solli

citude pour la paix de l'Europe. Leur influence peut-etre utilement exercée

dans ce sens, et les excellents rapports qui les unissent doivent leur fatre désirer

d'exercer cette influence de concert.

IL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE l. Berlino, 8 gennaio 1867 (per. il 13).

J'al l'honneur de recevoir la dépeche confidentielle (Cabinet) que V. E. a bien voulu m'adresser le 22 décembre dernier (1), et je m'empresse de La remercier pour les informations si importantes qu'elle renfermait relativement à la mission du Général Fleury à Florence, et à l'échange de vues qui s'en est suivi sur certains points de nos relations avec le Gouvernement Pontificai.

J'ai rencontré hier soir à la promenade le Comte de Bismarck qui est venu très amicalement à moi et m'a engagé à l'accompagner jusque chez lui. Comme je sais que par suite de sa maladie nerveuse, il supporte difficilement qu'on lui parbe politique, je me su1s abstenu avec soin de rien dire qui put y ressembler. Mais c'est lui-meme qui bientòt en a pris l'initiative en s'exprimant à peu près textuellement en ces termes:

« Usedom m'a télégraphié le bon accueil que lui avait fait le Roi à la réception du ler de l'an, et dans une dépeche que j'ai reçue de lui ce matin, il me fait l'apologie de la continuation de l'aHiance entre les deux Pays. Je lui ai immédiatement répondu combien nous avions été sensibles aux témoignages de bienveillance donnés par Votre Auguste Souverain au représentant Prussien, et quant à l'alliance, il prechait des convertis; que toute notre politique pour l'avenir reposait là-dessus, et qu'ainsi ce n'était pas l'alliance de la Prusse avec l'Italie qu'il devait precher à Berlin mais bien, à Florence, celle de l'Italie a vec la P russe ~.

Passant ensuite à la politique intérieure M. de Bismarck a ajouté:

«Le projet de notre Constitution fédérale va très bien. Les Gouvernements Confédérés accepteront nos conditions, il y a bien le chiffre de 225 Thalers à verser entre nos mains pour chaque soldat à fournir à l'a,rmée fédé!l."ale, qui les fait un peu crier; mais nous leur accorderons quelque latitude dans le payement. Quant à l'exclusion des fonctionnaires civils du futur Parlement, et à l'établissement d'un budget norma! pour l'armée, en dehors de la sanction des Chambres, ce sont là des nécessités politiques d'une importance capitale sur lesquelles le Gouvernement est décidé à ne jamais transiger. Nous

ne voulons pas que sous prétexte de libéralisme et de prétendues garanties

constitutionnelles l'on vienne à chaque instant compromettre et mettre en

question ce qu'il nous a fallu tant de peines et d'efforts pour édifier. D'un

autre còté les fonctionnaires civils, dont l'opposition systématique prend uni

quement sa source dans leur inamovibilité, et profitent ainsi d'une position

privilégiée pour égarer l'opinion des populations et les ameuter contre le pou

voir, ne doivent positivement plus faire partie d'une assemblée où les intérets

du pays doivent se discuter sans passion ni parti pris à l'avance. Une fois que

ces éléments dissolvants et de discorde se,ront écartés, les véritables aspira

rations du peuple pourront se faire jour sans obstacle, et donneront franche

ment leur appui à l'oeuvre patriot:que du Gouvemement ».

Enfin M. de Bismarck a terminé en parlant rapidement mais très nettement, des rapports de la Prusse avec la France, «pour le moment, a-t-il dit, nos relations sont excellentes, et il n'y a que des voeux à former pour que cela continue sur le meme pied. Mais il ne faut pas non plus trop compter sur l'avenir, et a-t-il ajouté, en souriant, l'on pourrait bien à cet égard dire comme ce couvreur qui en tombant d'un clocher c<I"iait à ses camarades: cela va bien pourvu que cela dure. Au reste, a-t-il continué, en reprenant son sérieux, il n'y a quelque chose à craindre que de ce còté, l'Autriche est pour longtemps anéantie et réduite à I'impuissance :..

Ce langage de M. de Bismarck, qui résume à lui seul et avec une grande netteté la situation du moment, est d'autant plus précieux à recueillir que depuis bien longtemps le Président du Conseil évite toute espèce d'entretien politique avec les membres du Corps diplomatique, et que meme les Ambassadeurs de France et d'Angleterre ne peuvent parvenir à l'approcher.

P. S. J'ai appris par des personnes de la Cour que Sa Majesté avait été extremement sensible au télégramme de félicitations qui Lui avait été adressé de Florence par le Roi à l'occasion de la nouvelle année.

IL CONSOLE GENERALE A BELGRADO, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. R. S. N. Belgrado, 9 gennaio 1867 (per. il 19).

Se si dovesse argomentare dai preparativi che si fanno in Servia, dal linguaggio dei giornaLi serbi, da quanto si buccina in questa città ed anche nell'interno del Principato, e sopratutto da certe parole che si pretendono pronunziate da alcuni membri di questo Governo, si dovrebbe credere che fra due mesi la Servia entrel'ebbe in campagna contro la Turchia per appoggiare il movimento generale delle provincie cristiane che già si pretende incomincia a manifestarsi neHa Tessaglia e nell'Epiro.

Io sono però sempre d'avviso che se il Governo serbo non scorgerà che la rivoluzione ha profonde radici, che è generale e ben coordinata, infine ch'essa è veramente formidabile non commetterà il fallo di secondaria apertamente, di appoggiarla con tutta la forza delle sue armi. La Servia deve contare sopra tutto colle sue forze, colle sue risorse, altrimenti rischierebbe di pagare il fio della sua imprudenza, e siccome io conosco che la Servia non sarà in caso questa primavera né forse in tutto quest'anno di entra,re in campagna contro i Turchi per una guerra regolare, e che la guerra di guerrilla per gagliarda che sia non potrà salva,re l'interno del paese dall'incendio e dalla devastazione, e conoscendo la difficoltà d'un accordo perfetto fra tutte le provincie cristiane compresa la Grecia e la Rumania e che questa tela di Penelope che tesse con tanta fatica il signor Garachanine è !ungi dall'essere terminata, e conoscendo altresì la saviezza e prudenza del Garachanine e del Marinovitch, persisto nella mia opinione che la primavera che si affaccia minacciosa come un leone, trascorrerà pacifica come un agnello.

L'ho già detto più volte le milizie serbe mancano di ufficiali e di bassi ufficiali capaci, e mi pare che il Governo serbo teme di riempire questo vuoto con ufficiali croati. Posso ingannarmi, ma questa misura sembra ripugnare al Governo serbo, forse per diffidenza verso i croati, fors'anche per eccesso di prudenza e di tatto; ad ogni modo io sono persuaso che il Governo serbo non ricorrerà a questo mezzo che negli estremi, e quando veramente non troverà altro ripiego.

Ma se la Sublime Porta meglio ispirata evacuasse le fortezze tutte della Servia sono persuaso che si potrebbe neutralizzare la Serbia.

I giornali serbi sono furiosi contro la Patria, e qui compiegato mi pregio rimetterle la traduzione d'un articolo del Vildovdan di Belgrado del 28 dicembre 1866/9 gennaio 1967 ond'ella possa farsene un'idea (1).

P. S. Pochissime sono le persone che divivono il mio modo di vedere in Belgrado, quasi tutte credono alla guerra, se non che a me sembra ch'esse s'ingannino.

P. S. Il signor Garachanine mi disse oggi che la Francia non protegge gli Slavi Orientali né i Greci perché Ortodossi. Io gli risposi «Lo dite ma sono persuaso che non lo credete ». Egli riprese: «Ho degli indizi che me lo fanno credere, d'altronde non saprei a cosa altro attribuire l'odierna politica del Governo francese in Oriente».

Allora ridendo risposi: «Bisogna che i vostri indizi siano ben gravi per risvegliare in voi, che vi mostraste favorevole al principio della libertà di coscienza, l'ardore, l'entusiasmo (per non dir di più), religioso. Si vorrebbe per avventura ritornare ai tempi della crociate? Vi sarebbe forse chi preferirebbe in Oriente una guerra di questo colore, ad una guerra di nazionalità? Io lo ripeto voi non lo potete credere perché avete dinanzi agli occhi i Principati Rumeni la cui religione è pur Ortodossa».

Qui la conversazione cadde pevché il signor Garachanine che aveva lasciato il Consiglio per ricevermi ha dovuto ritornarvi.

Io veramente non credo, Eccellenza, che il signor Garachanine sia persuaso di quel che dice sopra la Francia. Qui tutti gli studenti si applicano ad imparare il maneggio delle armi ed assistono alle lezioni di tattica militare che si danno agli ufficiali contadini della Milizia Nazionale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA,

AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

(AVV)

L.P. Firenze, 10 gennaio 1867.

Vi mando due dispacci sugli affari di Roma (2), i quali non hanno altro scopo che di ·regolarizzare la corrispondenza e constatare lo stato della que

stione attualmente. Convengo pienamente con voi sul modo col quale avete

posta la questione nel vostro colloquio col Marchese di Moustier. Non conviene

ora d'andar oltre. Io credo che a quel modo che la politica francese e l'ita

liana, malgrado le loro divergenze sulla soluzione del problema di Roma, si

sono trovate una volta in contatto sull'applicazione del non intervento nella

condizione attua'le delle cose a Roma, ora bisogna cominciare a adoperarsi

perché in avvenire le due politiche trovino un altro punto di contatto, un

accordo ulteriore nel principio che, in caso di eventualità ora impreviste, l'Ita

lia sola deve, sotto il senrtimento della sua responsabilità, agire a Roma anche

nell'interesse dei cattolici, quando gli eventi richiedessero una risoluzione. Di

fatti la situazione avvenire di Roma pone questa alternativa, o Ila violenza e

il cannone d'una potenza straniera, o l'azione moderatrice dell'Italia.

Sono lieto d'aver avuto da voi delle notizie relativamente rassicuranti sul

discorso dell'Imperatore. Spero che sarà moderato e che non solleverà reazioni

in Italia, creando l'agitazione che si tratta di calmare. Spero infine che sarà

fatto neHo stesso spirito con cui fu scritto il discorso del Re, vale a dire col

desiderio di non suscitarci dei reciproci imbarazzi. La cosa è assai importante

per noi.

Non sarebbe male che aveste una conversazione col Marchese di Moustier

sugli affari d'Oriente. Vi fu in questo tempo uno scambio di idee fra le potenze

e mentre riceviamo comunicazioni dalla Russia e .perfino daU'Austria, la Francia

non ci dice parola.

Fui assai dolente della risposta definitiva datami da Artom. Ormai ho fatto scoppiare la bomba e fatto firmare il Decreto per la riorganizzazione del Ministero (1). Le misure odiose che si dovevano prendere contro alcune persone sono già prese. Ho fatto tre Direzioni, una politica, una commerciale, una degli affari privati e contenziosi, più una Divisione contabilità, archivi, memoriale etc. I Direttori hanno la firma o firmano col Ministro. Tutto sarebbe stato disposto fino ai suoi ultimi dettagli, tutte le nomine fatte, le Direzioni composte col loro personale e Artom non avrebbe avuto che a prendere il suo posto in un ordinamento già compiuto. Il suo rifiuto mi pone in grave imbarazzo perché non so a chi affidare la Direzione politica. Mi spiace a separarmi da Blanc e nello stesso tempo il suo rango di semplice Consigliere crea una difficoltà se ne dovessi fare il Direttore politico, sia per gli altri Direttori, sia nel caso che dopo lui si dovesse chiamare, come sarebbe di regola, un Ministro a questo posto.

Lunedì il! Ministro di Finanze farà la sua esposizione. Egli ha firmato in questi giorni con una compagnia di Capitalisti un contratto sui beni ecclesiastici foggiato sul progetto Minghetti che voi conoscete. Noi intendiamo procedere largamente sulla via della libertà della Chiesa. La Camera ci seguirà sino alla fine? Ecco quello che rimane a vedersi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PIETROBURGO, DE LAUNAY

D. 55. Firenze, 11 gennaio 1867.

Ieri il signor di Kisselew venne a parlarmi del progetto attribuito ad alcune fra le Potenze segnatarie del Trattato del 1856, di riunire la Conferenza di Parigi perché questa abbia a prendere atto delle mutazioni avvenute nell'ordinamento dei Principati Uniti di Moldavia e di Valachia e faccia adesione al firmano d'inves1Jl.tura concesso da S.M. il Sultano al Principe Carlo di Hohenzollern.

L'Inviato russo mi espose ad un dipresso quelle cose stesse che la S. V. mi avea già riferite per esserle state dette da S. E. il Principe Gortchacow (1), e conchiuse col dire che ove la conferenza si riunisse, la Russia non vi prenderebbe parte.

Mi sollecritò poscia a fargli conoscere quali fossero i nostri intendimenti al riguardo, ed io risposi che il Governo del Re non avendo preso nelle ultime conferenze di Parigi quello stesso contegno che vi avea preso la Russia, non avrebbe per conseguenza ora motivo di opporsi, per conto suo, aUa riunione di una conferenza chiamata a convalidare il firmano d'rinvestitura del nuovo Principe Rumeno.

Però io aggiunsi che non avendo noi ammesso pel passato altra ingerenza negli affari ottomani fuor di quella risultante dal concerto delle sei potenze garanti, non sapevamo ora prevedere il caso 1n cui c1 si potesse Tegolarmente chiamare a sottoscrivere atti separati ai quali la Russia rifiutasse di prestare il suo assenso.

Assicurai per ultimo il signor di Kisselew essere la nostra adesione al nuovo stato di 1Cose in Rumenia completamente decisa in massima e anzi

aver noi inviato al R. Agente in Bukarest le lettere da presentarsi al Principe, non aver poi compiuto l'atto formale di adesione al firmano perché supponevamo che le sei Potenze finirebbero per mettersi d'accordo al riguardo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AI MINISTRI A BERLINO, DE BARRAL, A LONDRA, D'AZEGLIO, A PIETROBURGO, DE LAUNAY E ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA. RATI OPIZZONI

T. 24. Firenze, 12 gennaio 1867, ore 22,30 ( 1).

Le Gouvernement français nous propose d'adhérer au firman d'investiture du prince Oharles de Roumanie par une note identique dont il nous soumet le projet et qu'il nous annonce ètre approuvée par l'Angleterre. J'ai répondu que notre adhésion en principe au firman était déjà décidée et que quant à expédier des notes indentLques, nous le ferions si les six Puissances en sont d'accord.

Veuillez demander au ministre des affaires étrangères ce qu'il pense faire.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL CONSOLE GENERALE A BUCAREST, TECCIO DI BAYO

T. 26. Firenze, 13 gennaio 1867, ore 20,50.

Veuillez faire savoir au Gouvernement roumain que vous avez reçu vos lettres de créance et en attendant que vous puissiez les remettre considérez camme complète notre reconnaissance du prince (l).

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, RATI OPIZZONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 38. Vienna, 14 gennaio 1867, ore 13 (per. ore 10 del 15).

Le Gouvernement autrichien accepte la note identique (2), toutefois identique à celle proposée par le Gouvernement français, et en informe son internonce à Constantinople.

IL MINISTRO A LONDRA, D'AZEGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 34. Londra, 14 gennaio 1867, ore 16,30 (per. ore 20,12).

Le ministre des affaires étrangères m'a confl.rmé son acceptation d'une note identique indiquée dans votre chiffré d'hier (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

D. 201. Firenze, 14 gennaio 1867.

Il Barone di Ma'laret d'ordine del suo Governo venne ieri a farmi, sugli affari d'Oriente alcune comunicazioni, le quali, mi disse egli, non furono ritardate fino ad oggi se non perché gli affari di Roma avevano dovuto essere negli ultimi tempi trattati di preferenza tra i due Governi.

Fattosi adunque a chiarire qual fosse l'attuale contegno del Governo francese nella questione d'Oriente, il Ministro di Francia mi disse che il suo Governo aveva consigliato formalmente aUa Sublime Porta l'evacuazione, domandata da più mesi dal Principe Michele, delle fortezze ancora occupate dai Turchi in Serbia, e sperare che il Governo italiano avrebbe diviso il suo parere circa l'opportunità d'un tale suggerimento.

Il Barone di Malaret aggiunse che in generale, non sembrando al Governo francese che gli avvenimenti che si stanno compiendo in Oriente richieggano immediate risoluzioni per parte delle Potenze, egli non si è ancora prefisso cma linea di condotta definitiva al riguardo; ad ogni modo egli confida che la Francia e l'Italia procederanno d'accordo nelle eventualità che si potranno presentare.

Ringraziai il Signor di Malaret della cortese comunicazione.

Il R. Governo gli dissi io, prima di conoscere l'opinione delle a'ltre Potenze al riguardo, avea stimato dover continuare, nella vertenza delle fortezze Serbiane, la politica da lui altre volte seguita, epperò avea consigliato alla Sublime Porta di fare atto di spontanea benevolenza verso il Principe Michele evacuando definitivamente tutte le fortezze del Principato. In ordine alle altre quistioni che per o·ra non potevansi ben definire, io osservai che il contegno che intendevamo tenere sarebbe naturalmente determinato dalle nostre invariabili simpatie per le popolazioni cr:stiane della Turchia e dall'interesse ragguardevole che l'Italia annette alla indipendenza del Levante.

Soggiunsi però ch'io coglieva con piacere questa occasione per affermare che in quelle simpatie ed in quegli interessi non vedeva cosa alcuna la quale potesse dividerci dalle Potenze nostre amiche e segnatamente dalla Francia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PIETROBURGO, DE LAUNAY (l)

D. 56. Firenze, 14 gennaio 1867.

I di Lei dispacci confidenziali NN. 159 e 163 in data del giorno 2 corrente (2) qui giunsero il giorno 9 dello stesso mese.

Interessantissima mi riuscì la relazione che la S. V. mi ha fatta della conversazione avuta con S. E. il Principe Gortchakow sovra il modo da adottarsi dalle potenze garanti pella loro adesione al firmano d'investitura del nuovo Principe Rumeno e sovra l'argomento ben più importante del contegno che l'Italia tiene nelle quistioni orientali.

Approvo il linguaggio ch'Ella ha tenuto in questa circostanza come quello che lasciando a Lei aperta la via ad altre comunicazioni confermava intanto la intenzione del Governo italiano di voler seguire in Oriente una politica ispirata ad un tempo dalle proprie simpatie verso le popolazioni cristiane della Turchia e dagli interessi ragguardevoli che noi abbiamo in Levante.

Il mio Dispaccio N. 53 del giorno 5 corrente (3) l'avrà messa in grado di esprimere più chiaramente a S. E. il Vice Cancelliere gli intendimenti del Governo del Re a fronte delle complicazioni che si prevedono in Oriente. Quel mio Dispaccio rispondeva anticipatamente al desiderio espressole dal Principe Gortchakow che i Governi interessati procedessero sin d'ora allo scambio di idee che è pur necessario in vista di tale eventualità.

Quanto Ella mi scrive circa il contegno delle altre grandi Potenze rimpetto agli affari d'Oriente, è conforme alle relazioni indirizzatemi in questi ultimi giorni dai rappresentanti Italiani presso quelle Corti.

Se le mie informazioni sono esatte, sembrerebbe che l'Austria si proponga lo scopo di conciliare gl'interessi della Francia con quelli della Russia procurando che le due Potenze abbiano intanto a procedere d'accordo in quelle questioni sulle quali non vi ha fra di loro divergenza di interessi e di vedute.

La politica del Gabinetto inglese benché s'avvkini alquanto a quella della Francia non sarebbe però mai giunta sino a prender causa pella Turchia contro le popolazioni cristiane. Se n'ebbe una prova nelle istruzioni date da Lord Stanley al Rappresentante britannico in Atene le quali prescrivevano bensì a quest'ultimo di associarsi alle rimostranze dell'Inviato francese, ma in termini assai più moderati.

Il Governo del Re ebbe già a preoccuparsi della situazione speciale che gli potrebbe esser fatta ove, prevalendo il sistema delle soluzioni parziali, le varie questioni orientali dovessero essere risolute prendendo a base atti diplomatici

anteriori alle stipulazioni di Parigi del 1856. Molto opportunamente Ella osserva pertanto che conviene sin d'ora assicurarci la posizione che ci compete negli affari d'Oriente. A questo riguardo non dubito che in ogni circostanza Ella saprà far valere il nostro diritto a prender parte ai negoziati concernenti gli affari ottomani; ma ove l'opportunità se ne presentasse, Ella potrebbe sin d'ora far intendere al Principe Gortchakow che l'Italia, cresciuta in potenza, pella sua posizione, pei suoi interessi nelle contrade del Levante e per molte altre buone ragioni dovrebbe essere dalla Russia appoggiata nella sua effettiva partecipazione anche negli incidenti riguardo ai quali la Russia non credesse doversi fondare sul trattato di Parigi e sul concerto delle sei Potenze garanti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE

T. 28. Firenze, 15 gennaio 1867, ore 15,45.

Veuillez me faire connaitre immédiatement si comme les autres représentants vous avez reçu dans le temps communication olll.cielle de la Porte du firman d'investiture du prince de Roumanie (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 41. Costantinopoli, 16 gennaio 1867, ore 18,55 (per. ore 22,50).

En date du 24 octobre Sublime Porte a annoncé omciellement par une note à toutes les puissances garantes, Italie comprise, que le firman d'inves

titure avait été accordé au prince de Roumanie «aux conditions qui étaient déjà connues », la traduction du firman a été remise quelques jours plus tard au premier interprète sans aucune note. La chargé d'affaires de Prusse l'a reçue de la meme manière que nous. Je m'informerai demain auprès des autres.

IL MINISTRO A PIE'JIROBURGO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 165. Pietroburgo, 16 gennaio 1867 (per. il 23).

J'ai i cru à propos de donner confidentiellement lecture au Prince Gortchacow de la dépéche que V. E. m'a fait l'honneur de m'adresser en date du 5 de ce mois (Cabinet) (1). Elle arrivait on ne peut plus à propos pour combattre les assertions gratuites sur une trop grande condescendance de notre part, vis-à-vis de la France, dans la question d'Orient.

Le Prince s'est montré très satisfait de ce langage. Il a notamment marqué sa satisfation en écoutant les raisonnements par les quels V. E. établlssait si nettement que, dans notre situation générale, aussi bien que dans nos intéréts spéciaux, il ne se trouvait rien que de favora;ble à de bonnes intelligences entre la Russie et l'Italie. En outre, il ne pouvait à moins que d'applaudir à nos dispositions à l'égard du Traité de 1856 et des populations chrétiennes en Orient.

J'accentuai dans ma lecture le passage: «En résumé, de notre còté, les éléments de cette intelligence existent. En est-il de méme des intentions de la Russie à notre égard? ».

Le Vice-Ghancelier m'a demandé, à son tour, si nous avions des désirs plus précis à formuler dans les affaires d'Orient. Je ne pouvais que me référer au contenu du document dont il venait d'entendre la lecture, et qui me semblait assez explicite, plus explicite meme que la plupart des dépéches écrites par d'autres Cabinets. «Au reste, ai-je ajouté, il s'a;git non d'une ouverture pour des accords pratiques et actuels, mais bien plutòt d'une réponse aux interrogations que V. E. m'a posées, dans un entretien dont j'ai rendu compte à Florence».

Le Ministre me pria alors de lui remettre la dépéche précitée, qui produirait aussi la meilleure impression sur l'esprit de Sa Majesté Impériale. N'en ayant pas l'autorisation, j'ai décliné poliment de me rendre à ce désir. Il me chargea alors de déclarer à V. E. combien il avait attaché d'intérét à cette dépéche. Il pouvait me donner l'assurance que le Gouvernement du Tsar partageait entièrement nos dispositions d'une entente sur les Affaires Orientales. Il ne parlait pas des bons rapports existant entre les deux Pays. Ils ne sauraient étre mis en doute, et méme le Cabinet de St. Pétersbourg serait heureux de les rendre plus intimes encore.

Quant aux rapports entre les deux Maisons Souveraines, ils étaient toujours, et traditionnellement, sur le meilleur pied.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE

T. 33. Firenze, 17 gennaio 1867, ore 15.

Les Gouvernements de France, Angleterre, Prusse et Autriche doivent adhé· rer prochainement au firman d'investiture du prince de Roumanie par une

note identique; nous sommes invités à en faire autant. La Prussie n'y faisant aucune objection et le concert des s:x puissances étant maintenu vous etes autorisé à adresser en meme temps que vos collègues la note identique à la Porte; vous pouvez en demander le texte au mini:stre de Prusse. Le due de Noja qui part demain vous l'apporte d'ailleurs avec d'autres déipeches.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 397. Parigi, 17 gennaio 1867 (per. il 20).

Ho domandato oggi al Marchese di Moustier quale era il modo di vedere del Governo francese intorno alla piega che andavan pigliando gli avvenimenti in Oriente. Il Ministro Imperiale degli Affari esteri entrò meco in molte considerazioni, delle quali ho l'onore di qui riferire il riassunto all'E. V.

D'altra parte il Barone di Malaret ha dovuto, per ordine del suo Governo, intrattenere l'E. V. di queste medesime questioni.

Secondo il giudizio del Marchese di Moustier, la questione d'Oriente non è matura per una soluzione; ovvero, per dir meglio, non sono mature le popolazioni soggette all'Impero Ottomano; non vi sono preparati né lo stesso Governo turco, né la Grecia, né le Potenze Mediterranee e le altre che vi sono interessate. Non bisogna d'altronde dimenticare che il trattato di Parigi esiste e costituisce la base del diritto internazionale in questa questione; il trattato di Parigi è quanto rimane della guerra di Crimea. Può essere utile perfezionare quest'atto, completarlo; non si può distruggerlo. La politica sanzionata da questo trattato e dagli atti pubblici che vi si riferiscono, in quanto si applica alle popolazioni ottomane d'ogni razza e d'ogni religione, fu quella di far scomparire ogni differenza di trattamento fra queste stesse popolazioni nella legisla

15 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. VIII

zione come nell'amministrazione. Nel concetto del Governo francese questa riforma fu specialmente utile alle popolazioni cristiane, più attive, più intelligenti delle mussulmane. L'applicazione di queste riforme doveva preparare la soluzione graduata e lenta della questione d'Oriente coll'emancipazione progressiva delle razze cristiane, le quali in un lontano avvenire avrebbero potuto, quando avessero preso un grande sviluppo morale, intellettuale e materiale, surrogarsi forse alla popolazione mussulmana nella direzione del Governo. Le razze cristiane soggette alla Turchia essendo molte e diverse e variamente raggruppate e mescolate, l'avvenire soltanto avrebbe potuto dimostrare a qual gruppo principale dovesse spettare quella specie di e,gemonia.

Così presentavasi la questione agli occhi del Governo francese quando scoppiò l'insurrezione di Candia. Questa insurrezione non è ancora vinta. Essa è evidentemente ajutata, se non materialmente, almeno moralmente dalla Grecia, e la Russia non cela le sue simpatie in favore degli insorti. L'Austria si preoccupa delle disposizioni mostrate dalla Serbia, la quale, incoraggiata dai risultati della recente rivoluzione dei Principati Danubiani, domanda la consegna delle proprie fortezze occupate da guarnigione turca. Il Barone Beust se ne preoccupa a segno che propose la riunione di una Conferenza per risolvere addirittura questa e le altre questioni implicate nella grossa questione d'Oriente. M'affretto ad aggiungere che il Governo francese non ammise il progetto di quella Conferenza per la ragione che una simile riunione fatta senza un previo scambio di idee e senza un previo accordo almeno sui punti principali non avrebbe avuto altro risultato fuor quello di mettere in evidenza le divergenze che separano le Potenze interessate. La Prussia e l'Italia non si sono ancora pronunziate; e l'Inghilterra pur sostenendo il principio dell'integrità dell'Impero ottomano, ammette però che si possano dare alla Turchia dei consigli perché con opportune concessioni si eviti una conflagrazione generale in Levante.

In tale stato di cose, e partendo dal punto di vista che la questione di Oriente non è matura per una soluzione, il Governo francese si propone e propone alle Potenze interessate questo modo d'a,gire, raccomandandolo all'attenzione delle Potenze stesse come semplice progetto suo che potrebbe venir modificato in seguito alle considerazioni dei varii Gabinetti. Questo modo di agire sarebbe il seguente.

La questione d'Oriente essendo immatura, è necessario di non sollevarla nei suoi punti principali. Bisogna impedire che si estenda; bisogna !imitarla ai punti che sono ora in controversia e regolare questi punti in modo da soddisfare per quanto è posstbile le popolazioni cristiane e le Potenze che vi portano uno speciale interesse, senza per questo disfare l'Impero ottomano e diminuirne in principio l'integrità. Il Governo francese, per ottenere questo scopo, sarebbe d'avviso che la Turchia rinunciasse a tener guarnigione in Serbia e consentisse ad un Governo autonomo in Candia, sotto la sua alta sovranità. Pare che quanto alla rinunzia della guarnigione turca in Serbia, l'Austria e la Russia ne ammettano la necessità. L'Inghilterra stessa sembra consentirvi. Per quanto spetta all'isola di Candia, l'applicazione di quest'idea esposta dal Marchese di Moustier, presenta varie difficoltà d'esecuzione. Dif

fatti è importante il determinare se il Capo del Governo che si stabilirebbe nell'isola di Candia deva essere turco o crist:ano; se deva essere un Governatore nominato dalla Porta, temporaneo o a vita, o ereditario. La Russia non si contenterebbe a quanto pare, d'un Governatore turco; tanto meno a Grecia e le popolazioni cretesi. L'Inghilterra ammetterebbe in principio l'autonomia di Candia; ma vorrebbe il consenso della Porta, e desidererebbe limitare la sua propria azione a Costantinopoli nel dare alla Porta un semplice consiglio amichevole e separato, in guisa che questo consiglio non sembri né una minaccia, né una violenza, e neanche una questione collettiva.

Queste sono le idee del Marchese di Moust:er e del Governo francese intorno a queste questioni. Esse non hanno ancora preso il carattere d'un progetto vero, giacché il Marchese di Moustier desidera anzitutto provocare uno scambio di idee fra le Potenze garanti dell'Impero turco e la Turchia. Il Marchese di Moustier m'ha poi specialmente pregato di riferire questa cosa all'E. V. e di provocare per di Lei parte un'eguale comunicazione di pensieri a questo riguardo. Il Ministro Imperiale degli Affari esteri mi d:sse che accetterà le di Lei comunicazioni in proposito col sincero intento di seriamente esaminarle e col desiderio di trovare in esse punti conformi alle proprie idee, o almeno tali da permettere che si possa giungere ad una conformità di viste sulle questioni principali.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO

Firenze, 18 gennaio 1867.

Le segno ricevuta e La ringrazio dei suoi Rapporti in data 11 e 17 corrente (1).

Lasciando al mio onorevole Collega, Ministro di Grazia e Giustizia, la cura di risponderle per quanto concerne la materia ecclesiastica io mi limiterò a brevi cenni circa gli altri argomenti che furono tema dei colloquii di Lei col Cardinale Antonelli.

Spiace al Governo del Re che la Santa Sede non ravvisi possibile per ora alcun accordo circa le facilitazioni da noi desiderate pel transito delle merci e dei passeggeri sul territorio pontificio. E ciò tanto più inquantoché noi non avevamo proposto un modus vivendi amministrativo ed economico come sistema di migliori relazioni fra i due Stati, per quanto ci sarebbe parso opportuno, ma ci siamo ristretti a chiedere l'adozione di alcuni provvedimenti pratici di poca entità, come avviamento ad uno stato di cose più tollerabile.

Però prendiamo atto dell'agevolezza già consentita dall'amministrazione pontificia nell'esimere dall'obbligo del visto del cons<>le spa.gnu<>lo i passaporti di coloro che transitano sulle ferrovie p®tificie e vogliamo ancor sperare che il Governo di Sua Santità si accinga a riconoscere la necessità urgente di riparare con serii temperamenti ad uno stato di cose i cui pericoli non possono che accrescersi col tempo.

In ordine alla estradizione dei malfattori persistiamo a credere indispensabile che sia convenuto un accordo preciso; non bastando a parer nostro l'effettuazione degli intendimenti che Le furono manifestati a tal riguardo dal Cardinale, i quali non recano che un lievissimo miglioramento ad una situazione assai difforme dalle esigenze della giustizia e del buon ordine.

Quanto ai detenuti politici oriundi di provincie ora annesse al Regno e tuttora trattenuti nelle carceri pontificie, non posso dissimularle che il diniego d'ogni concessione a loro riguardo riesce assai piacevole al Governo del Re. Secondo le nostre informazioni il loro numero non si ridurrebbe, come invece afferma il Cardinale Antonelli, al solo Avv. Petroni; e d'altra parte anche per quest'ultimo non può venir meno la sollecitudine del Governo del Re, né dovrebbero essere sconosciute dalla Corte di Roma le alte ragioni di equità e di umanità che ne consigliano la liberazione.

Rimane l'argomento della reciproca rappresentanza consolare, intorno alla quale il Cardinale Antonelld ebbe a dichiararle che al ristabilimento dei Consolati dovrebbe prooedere, per parte del Governo italiano, una riparazione per la espulsione subita nel settembre 1863 dal Console pontificio in Napoli. Ella conosce, signor Commendatore, quali siano le disposizioni del Governo del Re relativamente al ristabilimento dei rapporti consolari tra il Regno e la Santa Sede, e mi dispenserò quindi dall'entrare in particolari in proposito. Però, amnché Ella abbia più esatta conoscenza dei fatti, stimo farle cosa gradita inviandole copia di un dispaooio da me recentemente diretto al R. Ministro in Parigi intorno a quell'argomento (1), ed unendovi copia di una circolare alle RR. Legazioni (2) e di una Relazione a Sua Maestà che si riferiscono alla interruzione dei rapporti consolari tra il Governo del Re ed il Governo Pontificio avvenuto nel 1863.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, QUIGINI PU'LIGA

T. 42. Firenze, 22 gennaio 1867, ore 14,30.

Veuillez prévenir comte de Bismarck que le Roi a nommé comte Barrai en qualité de son envoyé près la Cour de Vienne et que bientot l'on soumettra à l'acceptation de S. M. le Roi de Prusse celui que doit remplacer comte Barral.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (AVV)

L. P. Parigi, 22 gennaio 1867.

Le gravi modificazioni fatte dall'Imperatore alla Costitu:1)ione (l) non hanno contentato tutti. L'impressione in fondo non è soddisfacente. Ma malgrado quest'impressione, è evidente che un gran fatto si è compiuto, che la scossa è data, e che si andrà difilato al Parlamentarismo (2). È bene? È male? Gioverà, non gioverà alla Francia, all'Imperatore; al mondo? Ardue questioni, a cui l'avvenire soltanto risponderà adeguatamente. Io per me penso che s'è fatto un gran ·passo nella via liberale, il quale gioverà alla càusa della libertà dappertutto. Di pifl son convinto che forzatamente l'applicazione delle nuove modificazioni oltrapasserà di molto quanto si può ora giud1care dalla lettera di esse.

L'origine di questa determinazione dell'Imperatore ve l'ho accennata in

un dispaccio ufficiale (3); essa si presenta del resto di per sé. Il malcontento

intorno alla politica estera dall'Impera~ore era giunto ad un punto, che real

mente non rimaneva all'Imperatore che l'uno de' due partiti, cioè, o mag

gior libertà all'interno, o guerra alla Prussia. L'Imperatore scelse il più savio

dei due. La guerra con la Prussia non la farà. Almeno durante il tempo

prevedibile dagli uomini di Stato; e se non sopraggiungono eventi imprevisti

ed improvvisi e gravissimi.

Non crediate nemmeno che si venga a tirar la spada per la questione d'Oriente. Non lo si farà. Vi ripeto ora quel che vi dissi a Firenze. Noi abbiamo almeno tre anni di tranquillità assoluta. Voi potete figurarvi come, avendo io questa convinzione, abbia potuto giudicare certe parole, che travisate ed esagerate, rivestirono nel passaggio da Firenze a Parigi un carattere bellicoso.

L'esercito francese è sempre nel medesimo stato di malcontento e d'irritazione. È indubitato che la prima Potenza con cui la Francia si troverà in collisione avrà a sostenere lo scatenamento di una massa insolita d'ire e di rancori accumulata con grande intensità.

Il Barone Ro·ccolino, prima ancora che ricevessi il vostro dispaccio, ebbe da me ogni possibile appoggio. Gli diedi una lettera pel Prefetto di Polizia, che ordinò subito la ricerca della smarrita figliola.

Ma con tutta la buona volontà vostra e mia e del Prefetto di polizia e dei Deputati napoletani, non si potrà riparare quello che è irreparabile. Ad ogni modo potete dire a chi ve l'ha raccomandato che il Barone Roccolino trovò alla Legazione tutto il desiderato appoggio.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PIETROBURGO, DE LAUNAY

T. 50. Firenze, 25 gennaio 1867, ore 9,20.

Je vous écrirai un de ces jours particulièrement. Le comte de Barrai a été destiné à Vienne. Le Gouvernement du Roi qui apprécie vivement vos services compte sur vous pour d'autres combinaisons. En attendant veuillez me télégraphier si le cas échéant vous accepteriez le poste de Berlin avec les dix mille francs d'augmentation auxquels a dii se borner le budget de cette année (1).

IL CONSOLE GENERALE A BELGRADO, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 71. Belgrado, 26 gennaio 1867, ore 16 (per. ore 19,30).

Gouvernement serbe très reconnaissant à celui de Sa Majesté le prie de lui faire immédiatement couler 72 pièces de 4 de montagne rayés tout-à fait égaux à celles de notre armée. Dans quelques jours et avant qu'on les raye ministère de la guerre recevra dessain cote d'après lesquels on pourra tirer les pièces de canon aux dimensions voulues. Je prie V. E. m'informer si nous avons un agent oftlciel à Vienne, à qui je puisse adresser ma correspondance pour V. E., car mon rapport envoyé 3 janvier (l) qui lui est parvenu le 18 a été sans aucun doute à Vienne pour le lire, et le contenu n'a pas été étranger à la note du Gouvernement autrichien communiquée par son consul au Gouvernement serbe de faire sous peu interner les Grenzes des régiments les plus favorables à la Serbie, qui seront remplacés par la troupe régulière de Belgrade. A V1enne je trouverai le moyen de faire parvenir ma correspondance d'une manière s\ìre, une ou deux fois par mois. Dépéche de V. E. du 14 (l) reçue le 22. Le prince Michel qui n'a jamais été chez la pacha ni chez aucun consul, viendra à mon bal et souper du 10 février. Ne pourriez vous pas envoyer par la poste décoration pour qu'il puisse la recevoir avant jour ba l?

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, RATI OPIZZONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 16. Vienna, 26 gennaio 1867.

Me référant à ce que j'avais l'honneur d'annoncer à V. E. dans ma dépeche confidentielle n. 15 en date d'avant-hier, (l) je m'empresse de compléter ce que renfermaient mes dépeches confidentielles: n. 11 et 12 (2) relativement à la position que l'Autriche paraissa;it prendre dans la question orientale.

Pour l'Autriche cette question renferme deux còtés -le còté pratique et le còté théorique. Le còté pratique ou actuel se présentait par deux questions -la question Serbe et la question Candiote.

La question Serbe touchait particulièrement l'Autriche à cause de la frontière. A cet égard donc le Cabinet de V·ienne a été le premier à conseiller le Gouvernement turc d'accéder à la demande du Prince Miche!, d'autant plus que la forteresse de Belgrade n'avait pas la moindre importance militaire pour la Turquie et que d'autre part l'on ne voulait pas faire le jeu de la Russie en lancant la Turquie dans une voie irréflechie de résistance (Dépeche confidentielle n. 4 en date du 11 Décembre (3) dern:er). L'Autriche a donné ce conseil dès le commencement, et M. de Beust m'assurait qu'il était donné dans des termes très modérés, afìn de permettre au Divan, en y adhérant, de se donner les airs de suivre sa propre initiative. C'était faciliter la réussite du conseil que l'on donnait. La France et l'Angleterre ont plus tard

donné elles aussi ce meme conseil, mais je répète, plus tard et dans des termes beaucoup moins ménagés. Selon M. de Beust ce manque d'à-propos et de tact aurait été une des causes principales des premières résistances Turques.

Par rapport à la question Candiote, M. de Beust m'a dit ne s'en etre pas melé ni auprès le Cabinet de Paris ni auprès le Divan de Constantinople, puisque cette question ne touche pas géographiquement !es intérets de l'AutrJche. A cet égard il se pourrait que ce Ministre m'alt revoilé une rpartie de la verité, car par une bonne source j'avais été assuré 11 y a quelques semaines, que le Cabinet de Vienne avait conseillé à la Porte de s'entendre paciftquement et par compromis avec les populations candiotes (ma dépeche confidentielle n. 11 en date du 1er courant).

Le còté théorique, ou éventuel, de la question Orientale serait maintenant le còté sur lequel V. E. me fait l'honneur de me demander parti:culièrement les intentions et la manière de voir du Ministre des affaires étrangères d'Autriche.

Au point de vue général et d'ensemble de la question Orientale, M de Beust a effectivement proposé à Pads que !es six grandes Puissances tinsent une conférence pour prévenir et régler les éventualités de la question. Voulant que cette conférence piìt avoir un résultat qui aurait été plus ou moins aux dépens de la Turquie, M. de Beust proposait d'exclure cette Puissance de la conférence qu'on aurait tenue. Mais en meme temps pour ne pas alarmer Constantlinople, M. de Beust demandait que les six grandes Puissances qui se seraient assemblées ad hoc déclarassent qu'en attendant on n'aurait pas toléré aucun mouvement de la part des populations de la Turquie. Selon moi c'était demander une intervention morale.

La conférence réunie dans ces conditions aurait: r pris en main l'état de la ,question et les intérets des populations chrétiennes. Comme le HattiHoumajoum n'est ni appliqué tlJi suffisant, M. de Beust proposait qu'une véritable autonomie religieuse et politique fiìt donné et réalisée dans les provinces slavo-turques, sauf Ies hauts droits souzérains du Sultan. IJO ne voulant pas !aire le jeu de la Russie qui désire rester et se poser comme isolée dans la question actuelle Orientale, et voulant par contre s'emparer des vues Russes pour les !aire servir de base à une entente commune des Puissances européennes (ma dépeche confidentielle n. 13 en date du 16 courant) (1). M. de Beust proposait clairement la révision du traité de 1856 et notamment l'abrogation de la dispositlon qui neutralise les forces Russes dans la mer Noire (ma depeche confidentielle n. 9 en date du 24 Décember dernier) (2).

M. de Beust me disait très justement «cet article est très humiliant pour la Russie, sans etre toutefois une bar!"ière pour cette Puissance, si la Russie venait à trouver assez d'argent pour se former une nouvelle flotte, soit dans la mer d'Azow, soit meme dans la mer Noire, la France lui ferait-elle la guerre?».

La dépeche autrichienne qui exposait au Prince de Metternich toute cette manière d'envisager et de traiter la question Orientale, n'était pas une cir

culaire diplomatique, mais une véritable dépeche confidentielle, qui, dans sa rédaction, mettait, comme l'on dit, les points sur les i. Il paralt donc que s'entendre proposer de porter la main sacrilège sur l'Arche-Sainte du Traité de 1856 alt fait bondir M. de Moustier jusqu'au plafond de son Cabinet. Une partie du contenu de la dépeche confidentielle adressée au Prince Metternich a été publiée par indiscrétJion, et maintenant toute l'affaire resterait là.

Maintenant je sais que M. de Gramont, revenant sur son langage antérieur, soutient que toutes ces combinaisons sont tombées à l'eau et que dans ces moments-ci une conférence européenne ne serait pas possible. M. de Beust par contre, et je viens de le volr aujourd'hui mème, soutient qu'il ne desespère pas de faire adopter ses vues et sa manière d'envisa;ger la questlon.

Dans cet état de choses je ne pense pas que des communications catégoriques puissent ètre faites par le Cabinet Autrichien au Cllibinet dirigé par V. E.

Telles sont en effet, M. le Ministre, les communications que je suis à mème de vous falre pour le moment, en réponse à Votre dépeche de Cabinet

n. 5 (1). M. de Ktibeck, arrivant à Florence, pourra à meilleur escient encore, vous renselgner sur les intentions ultérieures du Minlstre des Affaires étrangères de S. M. l'Empèreur d'Autriche.

IL MINISTRO DI GRAZIA GIUSTIZIA E DEI CULTI, BORGATTI, AL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO

Firenze, 29 gennaio 1867.

Dai graditissimi rapporti della S. V. Onorevolissima in data del 17 e 26 corrente (2), il Governo del Re ha raccolto con piena soddisfazione l'ultimo resultato delle pratiche da Lei condotte costì per la provvista delle sedi vescovili vacanti e per l'insediamento dei Vescovi già preconizzati; e non può che render merito alla saviezza e prudenza da Lei spiegata nello attenersi alle ricevute istruzioni.

Rimane dunque inteso e stabilito che:

I. Ella prenderà gli opportuni concerti verbali con la Santa Sede sulle diocesi da provvedersi e sulle persone da nominarsi o traslocarsi.

II. Intervenuto l'accordo, Ella annunzierà al Governo che in seguito ai concerti presi tra Lei e la Santa Sede, il Sommo Pontefice preconizzerebbe

N.N. alla diocesi N.N.

III. Fatta la preconizzazione la Santa Sede darebbe a Lei avviso della medesima e del rilascio che si farà al preconizzato delle bolle d'instituzione secondo la formola consueta.

VI. Eguale richiesta Ella farà pei preconizzati, non sì tosto, presi i concerti con la Santa Sede, crederemo che ne s:a venuto il momento opportuno.

Entrando ora nel particolare delle nomine e traslocazioni (l) di cui il Cardinale Antonelli per incarico del Santo Padre ha già tenuto con Lei proposito, il Governo del Re non esita a dichiarare d'aderire alla traslocazione alla Sede di Torino dell'attuale Vescovo di Savona Monsignor Riccardi di Netro; alla Sede di Sassari dell'attuale Vescovo d'Iglesias, Monsignor Montixi; alla Sede di Messina, di Monsignor Natoli, Vescovo di Caltagirone; ed alla nomina alla Sede di Savona di Monsignor Cerruti di Varazze.

Quanto alla Sede di Cagliari H Governo del Re desidererebbe che fosse conferita a Monsignor Ballerini, dappoiché se da u.u canto è propenso a far ragione ai motivi pei quali il Santo Padre vorrebbe che il Ballerini fosse chiamato ad una sede nel Regno, dall'altro canto non potrebbe aderire alla traslazione alla Sede di Milano dell'Arcivescovo di Lucca. Monsignor Arrigoni ebbe già grido in Milano per concetti ed opinioni, da cui fu in appresso accusato, a ragione od a torto, d'essersi allontanato; né sembra che ciò lo possa accreditare in una città quale è Milano. In quella vasta e popolosa città è più particolarmente mestieri d'un Vescovo sul cui passato non si trovi nulla da apporre, che sia sempre rimasto estraneo ad ogni parte, che sia segnalato per virtù pastorali e che possa agevolmente conciliarsi la benevolenza del clero e del popolo. Perciò il Governo sarebbe venuto nel pensiero di proporre la traslazione alla Sede di Milano di Monsignor di Calabiana, Vescovo di Casale, prelato a Lei ben noto, e di cui le verrà agevole di mettere in evidenza le qualità che lo rendono preferibile per quella sede. Ella vorrà dunque proporre che alla sede di Cagliari sia nominato Mons:gnor Ballerini e a quella di Milano Monsignor di Calabiana.

Quanto ai soggetti proposti per le Sedi di Catania, di Loreto e Recanati e di Iglesias o d'altra nell'Isola di Sardegna, il Governo Le farà conoscere le sue intenz.:oni tostoché abbia ricevuto intorno ai medesimi gli opportuni ragguagli, che si procaccerà con tutta sollecitudine. Ben converrà che Ella

s'informi costì intorno al Padre De Martis proposto per la Sede d'Iglesias o per altra dì Sardegna, dacché egli non è persona qui nota; e che nel modo più riserbato procuri altresì d'aver contezza del Padre Agarbati proposto dal Santo Padre per la Sede di Sinìgaglia, amnché il Governo sia posto in grado di rendere conto, ove ne sia richiesto, del soggetto scelto da Sua Santità per la sua città natale.

Ella vorrà inoltre significare al Cardinale Antonelli come sia nei desideril del Governo che si provvegga tosto alle Sedi vacanti più cospicue o vuote da maggior tempo, ed in ìspecie a quelle di Capua, di Asti, di Sarzana, d'Alessandria, di Girgenti ed Arezzo.

Sarà pur dicevole ch'Ella si intenda col Cardinale Antonelli circa il modo, con cui siano da farsi preventivamente conoscere ai soggetti designati le rispettive traslazioni e nomine atnnché si eviti il caso di un rifiuto.

Rimane da ultimo inteso e stabilito che i provvedimenti riguardanti i preconizzati non si dieno se non quando vengono fatte nuove nomine, e che siano subordinati ne' casi singoli alle ragioni d'ordine pubblico, di cui già Le fu accennato nelle primitive istruzioni e sempreché nelle bolle rispettive nulla si contenga in opposizione alle sanzioni civili o penali tuttavia vigenti nel Regno.

Le si compiegano alquanti esemplari della relazione e del disegno di legge sui beni ecclesiastici, intorno al quale si gradirà ch'Ella faccia conoscere i giudizi che ne corrono costì.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, Al MINISTRI DELLA GUERRA, CUGIA, E DELLA MARINA, DEPRETIS

D. 22. Firenze, 30 gennaio 1867.

Gli interessi dei nostri nazionali nella Tunisia sono gravamente compromessi dalla impossibilità, da più anni provata, di ottenere con mezzi ordinarii

quel che è dovuto agli Italiani stabiliti nella Reggenza e quel che il Governo

del Re g,iustamente chiede al Governo del Bey.

Le tre vertenze principali che sono attualmente in sospeso sono le seguenti:

l o Il Governo tunisino rilasciò a negozianti italiani, suoi creditori, delle

ttschere od obbligazioni le quali non furono mai pagate, benché le scadenze, da

lungo tempo maturate siano state già più volte protratte: locché è cagione di

completa stagnazione degli affari sulle piazze della Tunisia, e di grave pertur

bazione anche nelle città del Regno le quali, come Genova e Livorno, hanno

più stretti rapporti con quelle contrade.

2° Il pagamento dei debiti di alcuni principi della famiglia del Bey, contratti da lungo tempo verso sudditi italiani, né mai soddisfatti.

3° I riclami per la pessima amministrazione nella Reggenza, la quale rende impossibile la continuazione di qualsiasi traffico fra i negozianti italiani e gli indigeni.

Il Governo del Re ha posto in opera tutti i mezzi normali che erano in

poter suo per ottenere che fosse fatta ragione alle legittime esigenze dei nostri

connazionali. Tutto fu indarno: officii diplomaUci, minacce, persino una lettera

diretta personalmente dal Presidente del ConsigHo, Generale La Marmora, al

Primo Ministro tunisino, la quale ebbe ossequiosa accoglienza ma non conseguì

veruna utile risultanza.

L'Agente e Console Generale del Re a Tunisi, avendo esaurito ogni altro

tentativo, stima essere venuto il momento di appigl,iarsi ad un mezzo eccezio

nale cui egli ritiene efficace, e con Rapporto di cui si unisce copia (l) propone

che il R. Governo, dopo una ultima intimazione, occupi a titolo di pegno l'isola

tunisina di Gerbi.

Il Ministro degli Affari Esteri, dopo aver portata la quistione in Consiglio de~ Ministri, ha deliberato di dare effetto a quella proposta. Pertanto, a somiglianza di quel che fece la Francia nel 1865, inviando per analogo scopo a Tunisi il Segretario di Legazione barone Saillard, ed in conformità dei voti ripetutamente espressi dalla colonia nazionale, un membro del Corpo diplomaDico italiano avrà incarico di recarsi in qualità di R. Commissario a Tunisi e di formularvi le giuste nostre domande. Il R. Commissario sarà accompagnato da alcuni legni da guerra della R. Marina. Nel caso in cui il Governo tunisino non desse una soluzione favorevole alla vertenza, il R. Governo, avuto avviso della cosa, tosto darebbe esecuzione alle misure che all'uopo si saranno già previamente preparate colla massima segretezza dai Dicasteri competenti, per procedere all'occupazione dell'isola di Gerbi, della quale il R. Commissario prenderebbe possesso in nome del Governo del Re facendo risultare nelle forme d'uso come quella occupazione sia a semplice titolo di pegno per il soddisfacimento delle giuste domande del Governo del Re.

(per la Marina) -Trattandosi ora di prendere senza ritardo i concerti opportuni, lo scrivente disidererebbe conoscere dall'onorevole suo Collega, Mi

16 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. VIII

nistro della Marina, se possano senza difficoltà essere tradotti ad effetto i seguenti provvedimenti.

Sarebbero riuniti entro otto giorni in un porto del Regno, prontd a salpare per Tuni..c;i, due fregate ed un avviso. Sovra uno di quei legni prenderebbe imbarco il R. Commissario, rimanendo poi tutti a disposizione di quest'ultimo nelle acque della Goletta.

Sarebbero riuniti intanto in un porto delle provincie meridionali altri legni della R. marina, i quali, non appena giunga la notizia del non essere riuscito il negoziato amichevole tra il R. Commissario ed il Governo del Bey, imbarcherebbero colla possibile celerità la truppa ed il materiale da guerra necessario per l'occupazione dell'isola di Gerbi.

Le due fregate rimaste alla Goletta, con a bordo il R. Commissario si recherebbero all'isola di Gerbi pel momento in cui vi giungerebbero gli altri legni colle truppe di sbarco.

Il Comandante della squadra concertebbe col Comandante delle truppe il piano d'operazione, e coopererebbe colle forze navali che saranno a sua disposizione alla esecuzione del piano stesso.

La squadra d'operazione rimarrebbe indi nelle acque di Gerbi a disposizione del R. Commissario, il quale avrà intanto preso possesso dell'isola nelle forme anzi accennate, e vi attenderebbe nuove istruzioni dal R. Governo.

Il sottoscritto gradirà di ricevere dall'onorevole suo Collega della Marina un sollecito riscontro alla presente nota.

(Alla Guerra) -Devesi pertanto prendere fin d'ora e colla massima segretezza ogni opportuno provvedimento perché giunta la notizia della rottura dell'amichevole negoziato tra il R. Commissario e il Governo del Bey, possa essere immediatamente imbarcato in un porto delle provincie meridionali fissato d'accordo col Ministero della Marina, un nerbo di truppe sufficiente ed il materiale da guerra che sarà stimato necessario per l'occupazione dell'isola di Gerbi.

Il Ministero della Guerra giudicherà della opportunità di far intanto procedere colla massima segretezza ad una r:cognizione di quell'isola. Lo scrivente gradirà di ricevere dall'onorevole suo Collega un pronto e particolareggiato riscontro alla presente Nota.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 169. Pietroburgo, 30 gennaio 1867 (per. il 9 febbraio).

J'ai l'honneur d'accuser réception des dépèches de V.E., N. 55, 56, 57, 58, 59 et 60, de la Série Politique, Cabinet. (l)

Les détails, aussi nombreux qu'intéressants, renfermés dans ces dépeches m'ont mis à meme, dans un entretien que j'ai eu avant hier avec le Prince Gortchacow, de foumir et de provoquer des explications sur les questions à l'ordre du jour.

Je savais, entre autres, d'une manière indirecte, que M. de Kisseleff, en rendant compte de notre attitude lors de l'inoi:dent relatif à la reconnaissance du Prince de Hohenzollern, avait allégué que nous procédérlons à cet acte en nous tenant à la forme qui serait adoptée par la majorité 'Cles Puissances garantes. J'ai bien établi, en me référant à ce que me mandait V.E., que nous nous étions proposé de maintenir, dans cette circonstance camme par le passé, un accol'd entre les six Puissances. Nous n'avions admis le projet d'une note identique, qu'après nous étre assurés de son acceptation par chacun des Gouvernements qui, camme nous, n'avaient pas encore adhéré au firman d'investiture, et que la Russie ne soulèverait aucune objection. Par cette conduite, nous avions une fois de plus témoigné de notre bon vouloir envers le Cabinet de St. Pétersbourg, sans toutefois nous écarter de notre base d'action dans les afiaires orientales. Après cette rectification, qui a été très bien accuedllie, j'ai donné lecture de la Note identique, dont le Prince Gortchacow ne connaissait pas encore le texte. Il a remarqué avec satisfaction qu'il n'y était pas fait mention du traité de 1856. Mais, à ses yeux, ce n'était là qu'un billet à la Chatre!

Rela1Jl.vement à l'attitude des autres Puissances, il n'a pas dit un mot sur la Prusse; mais quant à l'Autriche, si elle obtenait ses suffrages, c'était pour autant qu'elle paraphrasait les propres vues du Cabinet russe, mais il n'admettait d'aucune façon une médiation quelconque de sa part pour concilier les intérets de la France avec ceux de la Russie. Celle-ci n'avait nul besoin de cet intermédiaire, et de son còté le Baron de Beust était trop nouveau dans le maniement des grandes affaires, pour qu'il put lui-méme s'exagérer son infiuence. La politique anglaise était moins accentuée que celle de la France.

Le Vice-Ghancelier ne pouvait s'empecher néanmoins de noter combien le langage de Lord Stanley différait de celui qu'il avait tenu en 1864, en présence de ses électeurs. Cet homme d'Etat prévoyait alors la chute prochaine de l'Empire Ottoman, et, sauf pour ce qui concernait l'Egypte et la possession de Gonstantinople, il était d'avis que l'Angleterre avait un intéret des plus urgents, nommément pour son commerce, à s'assurer les sympathies des races chrétiennes, qui secoueront immanquablement le joug de la Turquie. N'est-pas une tàche difficile de traiter avec un personnage qui varie son point de vue à tout vent de l'opinion publique, sans prendre conseil exclusivement des intérets réels et permanents de son Pays? Il est vrai que la Grande Bretagne se rangera du còté du fait accompli, quel qu'il soit.

Ayant trouvé le joint pour faire allusion à des solutions partielles que certaines Puissances pourraient méditer en prenant pour point de départ des actes diplomatiques antérieures au Traité du 30 Mars 1856, je n'ai pas manqué, suivant les instructions de V.E., d'aft1rmer et de justifier notre droit de participation à toute négociation qui aurait trait de près ou de loin aux destinées du Levant; je mettais en meme temps en relief les convenances particulières de la Russie à ce que ce droit incontestable fut incontesté. Le Vice-Chancelier n'a élevé aucun doute sur la légalité et sur l'utilité de notre concours. Il s'agissait bien moins pour nous d'un acte théorique de participation apte à satisfaire notre amour propre, que de l'exercise meme de ce droit, tel qu'il appartient à une Puissance comme l'Italie, parfaitement en mesure de prendre elle meme position et de jouer un ròle indépendant dans le concert européen. Au reste S.E., à propos de la dernière circulaire d'Aali Pacha incriminant le Gouvernement hellénique, n'a rien dit qui puisse porter à croire qu'Elle interprétàt cette Note comme une invitation directe aux trois Puissances protectrices, d'intervenir à elles-seules pour aplanir les affaires de Candie. J'ai déjà mandé quelle a été la réponse du Prince, la quelle se résume par ces mots: audiatur et altera pars. L'Angleterre a répondu qu'elle ne jugerait pas à propos de renouveler des remontrances faites précédemment déjà par son représentant à Athènes. La France, selon un télégramme parvenu au Ministre Impérial, aurait de son còté répondu par une fin de non-recevoir.

Le Général Ignatieff avait aussi transmis ici des détails qui permettaient d'admettre que, à Constantinople, on avait de meilleures dispositions que par le passé à accueillir les demandes de la Serbie pour l'évacuation des forteresses; mais des rapports postérieurs signalent une nouvelle résistance, au moins pour ce qui concerne Belgrade.

J'ai voulu également sonder le terrain relativement à un extrait de la correspondance du Ministre du Roi à Londres, (annexe à la dépeche de V.E.,

N. 60 du 17 Janvier). Bien entendu, selon mon habitude, je n'ai pas révélé ma source de renseignement. Je me suis donc nouvellement assuré que la Russie va plus loin que la France dans ses projets sur Candie. Elle demande, non seulement sa séparation complète de la Turquie, mais l'annexion de cette ile au Royaume hellénique, et, comme minimum, une autonomie semblable à celle des Roumans. Au reste la Russie, le Vice-Chancelier me le déclara de rechef, n'a fait aucune allusion à une intention quelconque, de sa part, de

recourir meme à la force pour contraindre la Porte à accepter les décisions qui seraient concertées entre les Puissances. Seulement, il s'est permis de critiquer Lord Stanley, qui, tout en se montrant pret à user de son influence pour ménager à Constantinople un bon accueil aux démarches qui seraient faites en commun par les Puissances, se proposait en meme temps de bien laisser entendre que jamais le Gouvernement de la Reine n'irait jusqu'à l'emploi des moyens coercitifs. Ce serait le meilleur moyen d'encourager les résistances du Sultan. Le Cabinet de St. Pétersbourg tient trop au succès de ces démarches, si tant est qu'on parvienne à les concerter, pour leur enlever d'avance toute chance de réussite. Au reste, en principe et sans le crier sur les toits, il est lui aussi contraire à une intervention armée, et il consent à se lier les mains, si chacun en fait autant. Si la diplomatie européenne se décidait d'un commun accord à tenir un langage ferme et identique pour obtenir les concessions de rigueur, le Cabinet Ottoman pourrait diiDcilement se soustraire à cette pression morale. Autrement, il faut s'attendre à de grands bouleversements en Orient.

En attendant, le Prince ne croyait nullement à l'authenticité des nouvelles de Constantinople sur un prétendu apaisement des troubles dans l'ile de Crète. II se préoccupait beacoup du sort des malheureuses victimes de cette lutte. II ne comprenait pas que les Puissances n'élévassent pas la voix pour protester contre cette odieuse prétention des croiseurs Tures, de défendre l'exportation de vieillards, des femmes et des enfants, et de ne permettre que le départ des volontaires. S. E. regrettait que le vaisseau le Grand amiral eùt subi des avaries qui l'ont empeché, avant le blocus soi-disant effectif, d'aller nouvellement recueillir bon nombre de ces infortunés, sans pain et sans asUe dans une saison rigoureuse.

M. de Kisseleff recevra incessamment un rapport très circonstancié, et qu'il communiquera à V.E., sur l'état des choses en Candie.

Avant de lever la séance, j'ai demandé au Prince Gortchacow s'il était à meme de me confier quelques nouveaux détails sur ses pourparlers avec le Baron de Talleyrand. S.E. n'a fait que me confirmer ce qu'il m'avait dlt précédemment. Je l'ai consigné dans ma correspondance. Ces pourparlers n'ont encore abouti à aucun résultat pratique, Le Vice chancelier attendait des réponses de Paris rpour mieux s'éclairer sur les intentions de L'Empereur des Français. Vouloir une application, et meme une extension du hatt-humayoum, serait une mesure tout à fait insuffisante. Au reste, M. Bourée est arrlvé depuis trop peu de temrps à son poste, pour avoir pu déjà prendre position avec une entière connaissances du terrain. Ce serait là du moins un des motifs invoqués pour tacher d'expliquer des retards si facheux dans son action, qu'il comblnera, il faut l'espérer, avec ses collègues.

Je remercie V.E. de m'avoir communiqué les instructions transmises à notre Légation à Constantinople, pour que les Agents consulalres de son ressort observent une extreme réserve d'attitude et de langage (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RICASOLI, AL MINISTRO A WASHINGTON, BERTINATTI (AVV, ed. in MoRI, pp. 549-553 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXV, pp. 7-12)

... gennaio 1867.

Dacché l'Italia diede opera al proprio riscatto, e vide tra gli altri ostacoli onde attenerlo, la questione religiosa, tal quale si volle introdurre e farla prevalere, veniva ad esserne se non l'unico almeno uno dei più gravi ed irritanti, ragion voleva che di questo ostacolo essa se ne preoccupasse in modo specialissimo, e che quindi mercé appositi e costanti negozi con la Corte di Roma cercasse modo di scartarla, e possibilmente convertire questa stessa questione piuttosto in sussidio e puntello, anziché costantemente incontrarla qual pietra d'inciampo ad ogni passo che l'Italia doveva fare per compiere la sua rigenerazione politica, e dar solida base alla sua nazionalità. Opera delle varie amministrazioni che si succedettero in ,questo delicato arringo fu sempre quella di conciliare i diritti della nazione colle esigenze religiose e coi debiti riguardi alla Santa Sede, e di ottenere da questa, con quei temperamenti che la ragion dei tempi possono comportare, tal modo di relazioni tra la società civile e l'ecclesiastica che potesser giovarsi a vicenda anziché asteggiarsi, e conseguir mercé un'armonia reciproca quel che a stento e non senza pericoli la forza delle circostanze e l'incalzar degli avvenimenti fa talvolta ottener con dolorosi conflitti e con lotte sempre deplorabili.

Se non che quando i tempi son maturi e le nazioni spinte dalla forza degli eventi nei quali si ravvisa la Provvidenza, sono addotte a nuova vita, dopo lungo letargo, e peggio, e vogliono quindi far prova di vera esistenza, d'autonomia propria, sì interna che esterna. questa stessa Provvidenza che diede il primitivo impulso alla riscossa dà ordinariamente i mezzi, a chi li cerca con deliberato animo, e con lealtà di intendimenti, onde tr:onfare nei solenni propositi, o fa riuscire ad opera durevole quel che parve dapprima un conato di audacia, ed un sogno di spirito innovatore.

Dacché lo Stato e la Chiesa più non poterono procedere di concerto nelle loro anteriori relazioni, e che le male soddisfazioni ingenerate da tal condizion di cose potevan tornar, col prolungarsi di soverchio, fatali alla religione medesima, che ogni buon Governo non può non desiderare prospera ed emcace,

o potevan far credere che l'Italia non sentisse e non senta qual pregio ed onere gliene torni dall'esser la sede del successore di Pietro, egli era naturale, egli era un dovere per noi di veder modo onde troncare al più presto possibile il male stesso nella sua radice, e cercar, come abbiamo fatto, nella libertà da dare alla Chiesa, la soluzione pratica di un troppo lungo conflitto.

Quando le due Società, civile ed ecclesiastica, andavan commiste, erano inevitabili i conflitti non meno che le usurpazioni. Chi chiamava come diritto suo proprio ed esclusivo l'insegnare, il dirozzar gli spiriti, il moralizzar la gente, il recar la buona novella alle nazioni, dovea chiamare come conseguenza aiuto del braccio secolare, onde far forza prat~ca a' suoi dettati; ed esortava, ammoniva e censurava chiunque, individuo o governo, si attraversasse alla sua missione, che si estese successivamente alle relazioni della famiglia, ai rapporti civili, ai beni temporali, e compenetrò per gradi la società tutta intera. Allorché il laicato volle esser di ragion propria, come era dimcile di segnare la linea di confine fra la ragion civile e l'ecclesiastica, questi volle intromettersi a sua vicenda nei penetrali del Santuario e farla talvolta da teologante dove gli mancava la competenza e dove saria stato per avventura più utile il ragionevole ossequio del credente e del cittadino. Se si pon mente alla storia facendo capo da Gregorio Settimo sino ai dì nostri; se si ha l'occhio alle lotte memorabili tra il sacerdozio e l'Impero, allo avvicendarsi delle censure, degli interdetti, delle scomuniche, da un lato, alle cautele, ai rimedli, alle precauzioni di vario genere prese, dall'altro, onde aver tregua, o meno acerbo conflitto, non si può non ammirare quanta solerzia sia stata mostrata da ambo le parti nella tutela di quanto sì da questa che da quella si chiamava proprio diritto, e quanta dottrina sì civile, che ecclesiastica sia stata invocata a sussidio della propria causa. Non è nemmeno da passarsi inosservata la circostanza che fra i molti, forse anco i p:ù dotti, tra gli scrittori che si fecero con alterna vicenda ad affermare, a rivendicare i diritti della potestà civile, i chierici, ed i monaci ebbero una parte notevole, preponderante. Non è quindi da stunirsi se i difensori. a modo d'esempio, delle libertà gallicane, i promotori di quelle riforme che s'intitolano, da Giuseppe Secondo, da Leopoldo, dal Tanucci, e simili, trovaron nel cìero caldi e convinti zelatori, non meno che nei magistrati civili, nelle scuole, ed in una serie di pubblicisti, e di canonisti che saria un fuor d'opera d'annoverare.

Elevati noi a questa scuola, ben ci saria stato facile il continuar la lotta, ed alle armi che ci si oppongono opporre altre armi di nota emcacia. È egli utile, è egli conforme ad una previdente politica, e quando si tratta di compiere 11 grande edlficio nazionale e dargli base incrollabile lo sprecar l'opera, e l'ingegno in conflitti altrettanto sterili quanto irritanti?

II Governo ha pensato che saria miglior consiglio non solo l'evitarli affatto, ma anzi di veder modo di trovare una forza, una amica e benigna influenza anche dal Iato politico, Iaddove non si trovaron in passato fuorché urti, contrasti, ed opposizioni. Nel svincolarci, mercé la libertà da quel nodi che fin qui ci irretirono, noi siam convinti di dare alla Chiesa un'autorità ed una morale influenza non prima posseduta, e che conferirà non meno al farle riconquistare 11 suo primitivo splendore, quanto al benessere morale e religioso cosi di questa come delle generazioni avvenire. L'Italia non men che la Francia non potranno mai essere altro che nazioni cattoliche diceva 11 Tocqueville ad un suo amico. A questa stregua esse devono amicarsi il Papato e la Chiesa e convivere insieme in bella e durevole armonia. In ogni tempo, e fin dal suo nascere, la Chiesa non chiese altro fuorché la libertà, e, quando l'ottenne ebbe ben presto ragione sul politeismo romano. Quando le fu dato di penetrar nell'Asia e nell'Africa onde evangelizzar le genti, essa non creò altro fuorché la libertà, e, se si leggon gli annali delle missioni cominciando dal Padre Daniella Bartoli sino al vivente Padre Hac si vede in prova quanta messe sia stata raccolta nella Cina, nel Giappone, nel Tibet ed altrove sempreché, ora in questo, ora in quest'altro punto del globo, fu libero il varco alle parole evangelizzatrici. È lecito a chiunque di fra noi il constatar quando che sia i rapidi successi ottenuti dal cattolicesimo presso le nazioni protestanti dal di che queste gli consentirono il libero propagarsi presso di loro, e nessuno ignora il meraviglioso e giornai:ero incremento del medesimo presso la Confederazione degli Stati Uniti. In ordine ai quali io sono convinto che se altri volesse, o potesse introdurvi un sistema di dirato pubblico ecclesiastico tal quale regnò, o regna tuttavia in qualche parte del vecchio continente, esso sarebbe recisamente respinto da coloro medesimi in favor dei quali si tentasse di stabilirlo. Chi abbia presente alla memoria le sagaci e profonde avvertenze del Tocqueville, su questo proposito, dividerà ben di leggieri la mia opinione, come quella che poggia sopra i fatti irrecusabili.

Dal dì che il mio predecessore, il Conte Cavour formulò il concetto di libera Chiesa in libero Stato sino al dì d'oggi, e sempre quando s'ebbe l'opportunità di far pratiche presso la Corte di Roma ed in modo omcioso, ed altrimenti, o per mezzo di laici, o per mezzo di chierici, sempre si ebbe l'occhio a farle conoscere quanta fosse la nostra fiducia nell'emcacia della formula in discorso, e come con la franca e leale applicazione della medesima noi fossimo convinti di trovare una soluzione razionale, e di comune vantaggio, alle attuali dimcoltà, ed amicare la Chiesa e Stato in modo permanente.

Non ci fecer desister dall'ardua impresa cui ci accingemmo, né le prevenzioni contrarie al nostro fenno proposito, né il tenace resistere di chi,

tosto o tardi, speravamo doverci essere propizio. Avendo fiducia nella libertà largamente applicata, e perciò facente parte del diritto comune, noi credevamo, come crediamo, che la medesima, a guisa di lancia d'Achille, ha virtù di sanar le ferite che essa ha fatto dapprima.

Chi ha l'onore di essere al posto in cui mi trovo, ed ha dovuto pigliar qualche notizia dei negoziati successivamente intavolati con la Santa Sede cominciando, per non risalir più alto. dal Cardinale d'Ossat sino al Pellegrino Rossi, di cui il Governo del Re si pregia sempre di onorar la memoria, non men che di usufruttarne i consigli, ha potuto convincersi che sempre quando si perorò presso di essa una buona causa, si ebbe la costanza di propugnarla con l'ossequio dovuto alle somme chiavi, e la pazienda di attenderne rispettosamente gli oracoli, raro è che questi non siano riusciti propizii, e con essi non si sia provvisto alla pace religiosa. La buona causa che noi caldeggiamo è quella della libertà, e se la Corte di Roma poté nel secolo dodicesimo separarsi dalla medesima «parce qu'elle mourait (come s'esprime appunto il Rossi) voudra-t-on aujourd'hui rester fidèle à l'agonie du despotisme? C'est-là une 'erreur (prosiegue il Rossi) où Rome ne tombera pas parce qu'il n'est pas dans sa nature d'y tomber. Il faudrait qu'elle eùt un pouvoir qu'elle n'a pas, le pouvoir de se dénaturer à ses principes, à ses traditions, à sa mission. Rome salt proportionner l'instrument mondain aux temps, aux circonstances, aux besoins. Elle ne se sépare jamais définitivement de l'avenir, et l'avenir aujourd'hui appartient aux gouvernements constitutionnels ». Queste parole pronunziava il Rossi nel 1842. E chi avverta come in questo quarto di secolo al dispotismo dapprima agonizzante sia ormai sottentrato il rantolo che ne preannunzia la morte, troverà nelle profetiche parole del nostro grande pubblicista un motivo di credere, sperare que Rome ne se séparera jamais définitivement de l'avenir, e che perciò, avuto riguardo ai tempi ed alle circostanze, in cui versiamo, i nostri conati non dovevano sortire un infelice successo.

Non ci dissimuliamo di certo quali giudizi diversi saran portati, sì in Italia che fuori, sopra la soluzione che noi, dopo lungo e maturo esame, e facendo tesoro delle pratiche in varii modi già iniziate colla Corte di Roma, abbiam creata ed applicata onde comporre le nostre vertenze colla medesima. Non ignoriamo quanto sia difflcile, anche per gli intelletti i più potenti e penetrativi, Io scostarsi ad un tratto dalle prese abitudini, il rinunziare a massime diventate quasi assiomatiche allorché si tratta di regolare i rapporti tra Io Stato e la Chiesa; ed il dismettere perché ormai senza scopo fuorché per servire alla storia, un ordine di studi, che ricorda a chi i ridenti anni passati coi condiscepoli nei varii atenei, nonché gli illustri nomi d'autori e di maestri

la cui rimembranza sarà sempre venerata e cara; a chi i trionfi ottenuti nel foro, e nell'alta magistratura, e nel maneggio dei civili negozi, o nella tutela delle ragioni del Principe.

Una chiesa prosciolta dalle pastoie statuali segna un nuovo ordine di fatti e d'idee non prima avveratisi sulla nostra penisola ed altrove, e ravvicina d'un tratto il nuovo continente all'antico. La nostra impresa è ardita, non l'ignoriamo, ma la nostra entratura virilmente presa e coraggiosamente

sostenuta, avrà, siam certi, non pochi ammiratori e fautori. Se l'Italia poté con le arti e colle scienze dar lume al mondo in epoche non lontane; se col Digesto e col codice poté dar norma altra volta a tutte le legislazioni europee, ella potrà anche al dì d'Qggi colle formole da essa francamente adottate d'una libera Chiesa in un libero Stato dare un novello impulso alla civiltà presente, dare un nuovo ed insolito vigore alla religione dei nostri maggiori nella quale ci pregiam d'esser nati, e educati, ed offrire agli altri paesi che ci contemplano non senza qualche apprensione un perenne esempio ed un pegno di stabile confidenza che dovranno o tosto o tardi essi stessi imitare.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE A TUNISI, PINNA

T. 61. Firenze, 2 febbraio 1867, ore 17,35.

Le Gouvernement s'occupe des moyens de faire donner enfin satisfaction à nos nationaux. Si l'on se décide à occuper un point du territoire il semble qu'il serait rplus efficace d'occuper sinon la Golette du moin Sousse. Cela exercerait plus de pression et il y aurait des droits de douane à .percevoir. Mais les graves conséquences possibles d'une occupation quelconque nous feraient préférer tout autre moyen de coaction. Veuillez me télégraphier s'il en existe un, si par exemple le Bey a quelque établissement maritime ou arsénal qu'on détruirait ou quelques navires qu'on prendrait. Dites-nous si le Gouvernement tunisien a quelques bàtiments de guerre (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, RATI OPIZZONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 78. Vienna, 3 febbraio 1867, ore 8,20 (per. ore 9,35).

A la suite de mon télégramme du 30 janvier dernier (2), j'ai l'honneur de vous annoncer que ce ministre des affaires étrangères m'a adressé hier une

note officielle dans la quelle il me déclare que les auteurs du fait regrettable qu'a eu lieu à l'entrée du port de Gravosa, ont été déférés à l'autorité supérieure compétente reconnus coupables et punis en conséquence. Pensant qu'elle pourra vous servir je vous envoie aujourd'hui par la poste la note dans son originai (1).

IL MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI, BORGATTI, AL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO

Firenze, 3 febbraio 1867.

Facendo seguito alla precedente comunicazione del 29 gennaio p.p. (3) mi affretto ad annunziare alla S. V. Illustrissima l'assenso del Governo del Re a che Monsignor Gallucci, già v:cario Generale del defunto Cardinale Baluffi Vescovo d'Imola, sia assunto alla sede vescoviie di Loreto e Recanati e che il padre Carmelitano Martis venga preconizzato vescovo di qualche sede vacante nella Sardegna.

Solo si desidererebbe che in luogo della designata sede d'Iglesias, il padre

Martis fosse assunto a taluna delle sedi di Nuoro o di Ales, le quali per ragioni

topografiche hanno maggiore urgenza di essere riprovviste.

Non potrebbe il Governo convenire nella proposta fatta di elevare alla sede vescovile di Catania Monsignor Giuseppe Maria Pappardo Vescovo di Sinope in partibus. Sebbene si encomino le qualità intellettuali del Pappardo, tuttavia i suoi precedenti politici e le sue attinenze personali renderebbero assai difficile e disagiata la sua posizione in Sicil"a ed esporrebbero il Governo a troppi pericoli di disappunti e censure.

Col partito messo innanzi dal Governo nell'antecedente lettera del 29 gen

naio, di trasferire all'Arcivescovado di Milano Monsignor Nazari di Calabiana,

si renderebbe vacante la sede vescovile di Casale. Ora il Governo desidererebbe

vivamente che la S. V. Illustrissima cercasse di indurre la Santa Sede ad ade

rire al trasferimento a Casale di Monsignor Ferrè Vescovo di Crema era stato pre

conizzato a Vescovo di Pavia.

Senza voler menomare i meriti di pietà e di dottrina di Monsignor Ferrè,

è però indubitato che egli non sarebbe opportuno alla difficile Diocesi di Pavia,

avendo in più incontri spiegato uno zelo non temperante e dato al Governo argomento di disturbi. Questo trasferimento se da una parte nulla costa alla Santa Sede, dall'altra toglierebbe possibili imbarazzi al Governo, e acconsentito, costituirebbe una novella prova degli spiriti di conciliazione che animano la Santa Sede nelle presenti trattative.

Pel Vescovado di Pavia il Governo designerebbe il Sacerdote Ghiringhello, Professore dell'Università di Torino, alla cui dottrina, pietà e purezza di costumi non bastano elogi.

Data questa opportunità, rappresento alla S. V. Illustrissima che sarebbero accetti al Governo per qualche sede vescovile il Cav. Luigi Martini Arciprete parroco della Cattedrale di Mantova, il Padre Benedetto Dusmet già abate del Convento de' Benedettini di Catania, il Sacerdote Pietro Colli Vicario Capitolare della Diocesi d'Adria, il Sacerdote Giuseppe Bedetti della Diocesi di Bologna, ed il Sacerdote Giovanni Spanò Canon:co della Cattedrale di Cagliari.

Rimanendo nell'aspettativa degli ulteriori concerti sulle altre sedi da provvedersi...

IL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R.R. CONFIDENZIALE S.N. Berlino, 3 febbraio 1867 (per. il 9).

J'ai l'honneur de rendre compte à V. E. des pourparlers qui ont eu lieu ici à l'égard du refus de S.E. M. le Président du Conseil d'accepter la décoration Prussienne de l'Aigle Noir.

J'ai été reçu trois fois par M. de Thile; dans les deux premières entrevues le Sous-secrétaire Prussien m'exprima ses vifs regrets, qu'une mesure qui avait été adoptée dans le but de resserrer les liens d'amitié heureusement existants entre l'Italie et la Prusse, n'ait abouti qu'à un malentendu pouvant amener des conséquences facheuses. Le Roi avait été indigné, c'était la première fois que l'Ordre supreme de la Prusse avait été refusé. La Prusse ne pouvait pas dans de telles conditions accepter les Ordres Italiens.

Je m'attachais à lui démontrer, ainsi que V. E. me l'avait indiqué dans ses instructions confidentielles, que le refus du Baron Ricasoli n'avait qu'un caractère tout à fait temporaire et ne provenait que d'un sentiment exquis de délicatesse, dont lui seul pouvait étre juge, qu'au fond personne n'était fautif, et que dans ce malentendu on ne pouvait soupçonner rien de blessant pour le Gouvernement Prussien. M. de Thile m'objecta que l'usage veut qu'on décore le Président du Conseil de la Puissance qui a signé la paix, que la Prusse avait décoré M. de La Valette après sa fameuse circulaire, et que le Ministre de l'Intérieur Français n'avait pas cru devoir refuser. Je répondis que chacun était libre d'apprécier les choses selon sa manière de voir, et que d'ailleurs M. de La Valette en acceptant ne faisait du tort à personne, tandis que le Baron Ricasoli croyait dans sa modestie léser les droits du Général La Marmora à cette haute distinction. Jamais, s'écria avec beaucoup de véhémence

M. de Thile, nous ne donnerons l'Aigle Noir au Général La Marmora. Il nous résulte de la manière la plus positive qu'il n'a pas dépendu de lui si l'Alliance Italo-Prussienne a heureusement abouti. Et ses hésitations après Custoza auraient conduit la Prusse à de dures extrémités, si ses éelatants succès ne l'avaient pas mise hors de danger. J'ai laissé cette boutade du Sous-Secrétaire d'Etat sans réponse, n'ayant pas jugé à propos d'entrer dans des détails qui ne touchaient pas de près à mon affaire. Si je rapporte cet incident c'est uniquement pour prouver à V. E. que le compromis auquel Elle avait fait allusion dans ses instructions confidentielles susdites, ne pouvait pas avoir lieu.

Cette détermination du Gouvernement Prussien pourrait aussi jusqu'à un certain point induire S.E. le Baron Ricasoli à accepter franchement un honneur qui lui revient à tant de titres. J'ai quitté M. de Thile les deux fois en le priant de rapporter notre conversation au Président du Conseil, et à Sa :Vlajesté, en leur ajoutant que, d'après mon avis, il était abondamment prouvé qu'il n'y pouvait avoir rien de blessant de notre part dans ce simple malentendu, tandis qu'une mesure de rétorsion de la part de la Prusse révétissait un caractère plus grave et plus accentué: que si le Gouvernement Prussien tenait coonme le Gouvernement du Roi à la continuation des bons rapports des deux Nations, nous chercherions de commun accord un moyen pour tourner la difficulté.

Hier je me rendls de nouveau au Ministère des Affaires Etrangères, et M. de Thile me communiqua la décision à laquelle le Comte de Bismarck s'était arrété, et que je me suis empressé de faire connaitre à V.E. en résumé par le télégraphe. La Prusse, m'a-t-il dit, acceptera avec reconnaissance les deux Colliers de l'Annonciade que le Gouvernement Italien veut bien lui octroyer: nous ne pouvons pas forcer le Baron Ricasoli à accepter l'Aigle Noir, auquel nous aurions souhaité un meilleur accueil, mals nous ni pouvons pas non plus

en aucune manière la reprendre, ni annuler une signature de Sa Majesté. Le

Président du Conseil est parfaitement libre de mettre cette décoration dans

son tiroir, de ne pas la porter, de la considérer comme un paquet ,quelconque

envoyé par M. d'Usedom, et de ne nous envoyer aucun signe d'acceptation.

Nous n'en parlerons plus. M. de Thile m'ayant averti que cette décision du

Comte de Bismarck était irrévocable, je me suis séparé de lui, en lui disant

4ue je m'empresserai de la télégraphier à V. E. (l).

Si maintenant V. E. juge convenable de m'autoriser dans ces conditions

à transmettre nos Colliers de l'Annonciade, je demanderai une audience à

S.A.R. le Prince Frédéric-Charles pour Lui remettre les insignes de l'Ordre ainsi que la lettre Royale, et je transmettrai ensuite à S.E. le Président du Conseil la décoration qui lui est destinée.

ROMUALDO BONFADINI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Roma, 4 febbraio 1867.

Ho inteso ieri che la questione dei teatri sia trattata quì con piena intelligenza del Governo Italiano e che sia proprio col consenso del barone Ricasoli che si destinano i 50.000 franchi a tacitare il Signor Jacovacci. Se così è, non ho nulla a soggiungere, e ti prego a considerare per non dette le cose che ti scrissi ieri in proposito (2). Non mi rassegno però a crederle sbagliate.

Ora v'è un altro argomento a sbrigare. Si vorrebbe r:comporre qui un nucleo di forze liberali, pigliate soprattutto nella parte più giovane dell'aristocrazia, il quale diriga, secondo i consigli di Firenze, ma con partecipaz'one più seria e più intelligente, il movimento liberalE-interno, a cui l'attuale Comitato non è più bastevole, specialmente dopo le recenti tracasserie, che gli hanno tolto autorità e influenza. La cosa sarebbe fatta d'accordo ed anzi per iniziativa del Comitato stesso, il quale, composto di onestissime persone, sente la situazione e desidera assai di mutarla. Il nucleo non mancherebbe, ma ci vuole il pivot, attorno a cui costituirlo, e siccome qui sono assuefatti a vedere in ogni cosa un principe romano, il pivot più opportuno per l'attualità sarebbe Don Francesco Pallavicino, l'unico principe capace di moto, ma che ha pur bisogno per questo di spinte efficaci. Ora io credo, e con me lo credono altri, che la cosa sia di assoluta urgenza qui, per non lasciar cadere affatto l'influenza del partito nazionale e per non lasciar l'iniziativa, che è cosa sempre pericolosa e pel presente e per l'avvenire, ai partiti estremi o alle classi più turbolente della Società. Credo altresì che al Governo italiano dovrebbe piacere assai di trovare costituito qui un nucleo serio e all'unisono col paese, a cui rivolgersi sia per informazioni e consigli, sia per quelle iniziative che il tempo andasse man mano indicando opportune. Arrogi che il compromettere un po' l'aristocrazia verso il partito liberale è utilissimo qui, dove l'aristocrazia vive ancora fra due mura e senza contatti personali col resto della nazione.

Ora, se questo vi garba, bisognerebbe che una lettera od un avviso in proposito giungesse da qualcuno di Firenze e di Napoli al detto principe Pallavicina,

il quale aspetta soltanto che gli si mostri il desiderio di averlo, per prestare il suo appoggio in simile faccenda. E bisognerebbe che il desiderio fosse espresso da qualcuno più in su di Checchetelli, perché il nostro principe, per essere un liberale, è sempre un principe. Io non so se Ricasoli sia au miex con esso lui, ma certamente lo è Gualterio, e forse Minghetti, Se non Ricasoli, Gualterio e Minghetti potrebbero mandargli un avviso in questo senso, mostrandogli il desiderio che accetti, e credo che allora non esiterebbe più. Non ti dico ora i nomi che si mescolerebbero in questo nucleo, ma sono certamente le persone più stimabili e più intelligenti di Roma.

Se poi la cosa vi pare inutile o indifferente, amen. Ti prego soltanto a bruciar subito questa lettera, perché avendo dovuto necessariamente pronunciare un nome, desidererei non ne restasse traccia, in una probabile inavvertenza.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A TUNISI, PINNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE S. N. Tunisi, 5 febbraio 1867 (per. l'11).

Jeri l'altro alle 2 pomeridiane ho ricevuto il dispaccio telegrafico in cifre di V. E. (l), e sebbene ne avessi capito il senso e la portata, ne chiesi tuttavia la ripetizione che per interruzione avvenuta la stessa sera nei fili tra Tunisi e Biserta ho appena stamane ricevuto, e di cui ad ogni buon fine pregiomi unirle il testo r:cavato dalle cifre.

Stimo pure non inutile compiegare a V. E. la versione del telegramma cifrato che mi feci premura d'indirizzarle la stessa sera (2), come altresì il tenore del secondo di Lei Dispaccio (3) e della mia risposta (4).

L'occupaz'one della Goletta a mio avviso presenterebbe molte difficoltà. In primo luogo si richiederebbe un grande apparato di forze in uomini e bastimenti, e non essendo intenzione di venire a Tunisi esporrebbe a serj pericoli la vita di questi abitanti europei. Secondariamente l'ancoraggio della Goletta oltre di essere in questa stagione mal sicuro non permette ai legni di grossa portata di avvicinarsi e di distruggere i forti senza rovinare in pari tempo gli altri fabbricati per lo più di proprietà europea. Eppoi sarebbero più facili i mezzi di difesa. Non è questione della truppa che oggi riducesi tutt'al più a 10 mila uomini, di cui un 1 mila fra Tunisi, il Bardo e la Goletta; ma sono i Mori che dimentichi del malcontento vi accorrerebbero in armi da ogni parte per fanatismo religioso. La Goletta d'altronde nulla contiene di rilievo; il suo ars,enale è per così dire vuoto, e la piccola squadra del Bey, di cui unisco le occorrenti indicazioni, trovasi in disarmo a Sfax. In quanto a Susa, le d'flicoltà sarebbero maggiori. La città è piuttosto ben fortificata con almeno 100 pezzi di cannone, de' quali 50 e più guardano il mare. Aggiungasi che la sua rada è più esposta di quella della Goletta. Nè devesi perder di mira la sua vicinanza colla città santa di Kairman e colle tribù più belligere della Reggenza.

Se ben mi è dato di leggere addentro nel pensiero di V. E. (e questo lo scorgo chiaramente dal 2o de' suddetti dispacci telegrafici) si penserebbe soltanto di trovare il mezzo che siano soddisfatt'. gl'interessi nazionali. Ora si potrebbe raggiungere lo scopo con un colpo di mano, come sarebbe la progettata occupazione di Gerba, per la quale non accorrerebbero che un 1500 uomini, pochi bastimenti leggieri ed altrettante barche cannoniere per lo sbarco e per impedire nel canale tutte le comunicaz'oni colla terraferma. La dogana di Tunisi e della Goletta è data in appalto per 900 mila lire incirca, mentre Gerba rende al Governo oltre L. 450 mila, ed è talmente ricca che nel 1865 per imposizione di guerra pagò senza grandi sforzi cinque milioni di Piastre, ossia L. 3.300.000. Del resto sono convinto che un colpo di mano di tal fatta basterebbe a scuotere l'apatia, o meglio la cattiva volontà di questi governanti.

Considerando d'altra parte il poco commercio di questo paese, la poca marina tunisina e la via di terra aperta coll'Algeria, non credo si possa ottenere il nostro intento col semplice blocco che non farebbe che aumentare la regnante carestia e la miseria del popolo di cui ben poco si curano il Bey ed i suoi Ministri.

Nell'alta di Lei saviezza V. E. deve aver preveduto che il blocco, come qualunque altra apertura effettiva di ostilità trarrebbe seco necessariamente il mio allontanamento dalla Reggenza, e quindi l'obbligo di affidare ad altro Consolato la protezione della Colonia, non meno che le ulteriori trattative col Bey; quando invece dichiarando che l'occupazione dell'isola di Gerbi non sarebbe che un pegno per meramente garantire il soddisfacimento degl'interessi italiani, oserei credere che il Bey non vorrebbe rompere le relazioni, ed in questo caso potressimo noi, senza mediazione di terzi più o meno interessati, finire tutte le nostre pendenze.

In ogni modo non ravviserei opportuno di aversi a scrivere a Sua Altezza, senza esporsi di andare incontro a nuove delusioni, prima dell'arrivo in queste acque della squadra d'operazione.

Nel chiudere il presente rapporto giovami informare l'E. V. che da qualche giorno a questa parte ha pur luogo tra il Signor de Bellecourt ed il suo Governo una viva corrispondenza telegrafica, di cui sinora non mi fu dato di penetrare l'oggetto.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 89. Costantinopoli, 6 febbraio 1867 (per. il 15).

Dal mio dispaccio politico del 18 Gennaio ultimo scorso n. 81 (l) l'E. V. avrà scorto che al primo sentore di nuovi torbidi nel Libano, io aveva immeditamente richiamato l'attenzione d'i questo Ministro degli Affari Esteri sulla posizione fatta all'Italia nella quistione di Siria. Gli ultimi avvenimenti, la repentina e inopinata resa di Giuseppe Ka.ram (della quale V. E. sarà stata d1rettamente ragguagliata dal Console a Beiruth) sorprendendo al pari degli altri la Sublime Porta hanno forse impedito a questa di prendere a nostro riguardo una

risoluzione che mi era quas! stata promessa e che io mi lusingava ci sarebbe stata favorevole. Ad ogni modo ieri dopo ricevuto il dispaccio di V. E. del 22 Gennaio n. 10 (l) in una lunga conversazione che ebbi con Aali Pascià, mentre questi mi esprimeva per la quarta o quinta volta la sua riconoscenza per la condotta tenuta dall'Italia negli affari di Creta, io colsi il destro per dirgli, che il Governo del Re non poteva dividere gli stessi sentimenti verso la Sublime Porta, g:acché pochi giorni sono ancora, questa escludeva nuovamente il Rappresentante d'Italia dalla conferenza tenutasi a Beirouth per gli Affari del Libano.

Aali Pacha mi rispose che la SubLme Porta aveva disapprovato in principio la convocazione dei Consoli fatta da Daoud Pacha senza alcuna autorizzazione, che mi pregava quindi di indugiare alcuni giorni prima di porgergli ufficialmente i reclami dei quali il Governo del Re mi aveva incaricato e che io gli aveva annunziato, assicurandomi che fra pochi giorni egli mi avrebbe fatto una comunicazione su quest'argomento.

M'è sembrato di capire che Aali Pascià provasse un reale dispiacere dell'accaduto e fosse deciso questa volta a riconoscere i nostri diritti. Dovendone però conferire col Gran Vizir era naturale che egli non potesse darmi una esplicita risposta.

Col giorno d'oggi termina il Ramadan e comincia il Bairam. Fra pochi g'iorni dunque si riapriranno gli Ufftzii della Sublime Porta e gli affari potranno riprendere il loro corso. È dunque a sperare che questa risoluzione non tarderà di troppo ed io non mancherò di sollecitarla per parte mia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO

Firenze, 7 febbraio 1867.

Colla mia lettera del 5 gennaio ultimo passato (l) io le indicava la necessità di toccare nei di Lei convegni col Cardinale Antonelli a due argomenti che si riferiscono ad una quistione di moralità e di umanità, voglio dire all'argomento

dell'estradizione dei malfattori italiani che ora trovano asilo sul territorio pontificio ed a quello dei prigionieri politici appartenenti alle provincie annesse al Regno d'Italia.

Sovra l'uno e l'altro di questi argomenti, Ella mi scriveva sin dall'll gennaio (1), d'aver conversato col Cardinale Antonelli e dalle prime disposizioni incontrate il Governo del Re si augurava di poter giungere a qualche pratico, soddisfacente risultato.

Come la S. V. bene si espresse in quel primo colloquio, senza addivenire ad un formale trattato di estradizione, potrebbesi stabilire una prammatica per la reciproca consegna dei malfattori, esclusi sempre quelli imputati di reato politico

o di diserzione. Non basterebbe a nostro avviso alla sicurezza de' due paesi che si continuassero ora fra le autorità militari pontificie ed italiane quelle stesse intelligenze che prima esistevano fra le nostre truppe e le francesi stanziate al confine, perocché se è vero che da quel sistema si ebbero talvolta buoni risultati, sovra tutto pella repressione di alcuni casi di brigantaggio, tuttavia da così vaghe intelligenze e da rapporti così mal definiti non si potrebbero aspettare tutJti quei vantJaggi che si otterrebbero da un accordo più preciso, effetto del quale dovrebbero essere la ricerca e la consegna di fatto degli imputati di qualsiasi grave reato comune da operarsi col concorso e la cooperazione delle autorità politiche e giudiziarie dei due Stati, osservate le forme ordinarue della materia. E dappoiché il Cardinale Antonelli le si mostrò in massima pronto ad aderire al pl"incipio della reciproca consegna dei delinquenti noi stimeremmo opportuno ch'Ella ritornasse sovra queS'to argomento, sviluppando nei suoi discorsi le cose sovra sommariamente accennate. La pregherei poi di informarmi delle disposizioni ch'Ella sarà per incontrare al riguardo.

Anche dei detenuti politici che trovansi tutt'ora nelle carceri romane debbo oggi di nuovo trattenere la S. V. perocché mentre il Cardinale Antonelli le disse che nelle prigioni pontificie si trova un solo detenuto per titolo meramente politico, un tal Petroni, e che altri non molti, che vi sono con condanna politica hanno tutti anche altra condanna per reati comuni, a noi invece risulterebbe che per causa puramentJe politica sono tutt'ora de'tenute in carcere dal Governo pontificio varie altre persone appartenenti alle provincie del Regno, e qui unito Ella troverà un esatto elenco de' nomi di esse (2). Che se per avventura queste fossero state oggetto di particolari provvedimenti, ovvero alcuna di esse avesse cessato di vivere, converrebbe fosse data di ciò comunicazione a Le.i atnnché dal

R. Governo si possano far avere gli opportuni avvisi alle famiglie. Da uWmo noi non possiamo comprendere per quali ragioni il Governo Pontificio voglia rifiutarsi di rilasciare in libertà codesti individui, dopo averci riconsegnati con sì sollecita cura i condannati per delitti comuni, originari benanche delle provincie annesse. Rimossa ormai, per tale avvenuta consegna, ogni qillstione di principio, dovrebbe il Governo Pontificio stesso desideral"e di vedere eliminata ogni odiosa distinzione fra queste due categorie di condannati e non dar motivo a poco benevole interpretazioni sulla sua condotta in tale argomento.

È questo, come Ella sa, un argomento assai delicato sul quale mi occorre un pronto riscontro poiché la quistione dei detenuti polit:ci è fra quelle che

più appassionano gli animi e pelle quali, nell'interesse reciproco di stabllire i migliori rapporti possibili fra i due Governi, conviene si trovi una soluzione soddi~ sfacente. A questo riguardo non potrei che ripeterle quanto già le scrissi nella mia lettera del giorno 5 gennaio; la migliore soluzione possibile sarebbe quella di un'amnistia che il Governo pontificio accorderebbe di sua completa e libera iniziativa.

IL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

Roma, 7 febbraio 1867 (per. 1'8).

*Trovatomi jeri sera 6 corrente di nuovo col Cardinale Antonelli, giusta il concerto preso, egli riferendosi alle comunicazioni da me antecedentemente avute mi disse, che poiché il Governo non credeva di poter accettare per la sede vesco·vile di Catania Monsignor Giuserpp(! Maria Papardo propostovi dalla Santa Sede, il Sommo Pontefice crederebbe poterv.isi destinare il Padre Benedetto Dusmet già abate del Convento dei Benedettini di Catania proposto genericamente dal Governo nell'ultima sua nota del 3 andante, sul che non credo esservi nulla da ridire • (l).

Per Monsignor Barbesi già proposto dal Governo per Grosseto, e quindi da me, quando sentii che la Santa Sede non lo gradiva nel luogo stesso ove esercita rattuale sua qualità di Vicar·io Capitolare, indicato per Arezzo, il Cardinale, dopo averne conferito col Pontefice, mi disse sembrargli per una prima nomina troppo importante la sede di Arezzo, e poiché fra le Diocesi ane quali si voleva provvedere in Toscana v'era pure quella di S. Miniato, preferirsi dalla Santa Sede la di lui destinazione a quest'ultimo posto. Anche ciò pare a me potersi senza difficoltà accettare.

Mi disse pure il Cardinale, che Sua Santità ripensando a Monsi:gnor di Calabiana, che il Governo avrebbe ultimamente voluto promuovere all'Archidiocesi di Milano, immaginò un'altra combinaz_one per dare un'adeguata distinzione a quell'ottimo prelato. La combinazione sarebbe di destinare Monsi:gnor Riccardi di Netro all'Arcivescovado di Genova invece di quello di Torino, ed a quest'ultimo promuovere il Calabiana. Ciò si faceva sentire al Governo non per disdire i concerti già presi per Torino, ma solo nel caso, che anche a Lui sembrasse presentare ciò un mezzo di più facile assestamento di tutti gli interessi. Quanto a me non trovo che tale variante possa dar luogo ad obbiezioni.

Poiché colla detta proposta, ove venisse accettata, la Sede di Casale si troverebbe di nuovo vacante, rio suggerii in conformità delle intenzioni manifestatemi dal Governo la nomina alla sede medesima di Monsignor Ferré preconizzato per Pavia, e la destinaz.one a quest'ultimo posto del Teologo Ghiringhello da me già dato in nota per una sede Vescovile. Il Cardinale rispose, che il progetto non gli pareva di difficile accettazione, ma che prima di pronunziarsi definitivamente, aspettava ancora 1nformaz~oni.

*Intanto Egli mi ri:peté, che il Concistoro si sarebbe senza fallo tenuto od il 21 od il 24 corrente e siccome oltre all'interpellare i candidati deve la s. Sede, secondo le prammatiche, compire ancora qualche altro mcombente, resta neces:;::ario il sollecitare ogni cosa, il tempo facendosi ormai strettissimo, e cosi il Governo per quelle nomine per le quali non ha di!Ilcoltà potrebbe rispondere subito, anche con telegramma.

Terminato il discorso sulle materie Ecclesiastiche, Sua Eminenza mi partecipò avere prontamente presi ragguagli sul fatto, da me accennatogli, dei due viaggiatori stati respinti dalla frontiera pontificia, e soggiunse essergli risultato, che quei due non avevano assolutamente alcun passa;porto. Ricevuta tale spiegazione, io ne presi occasione per ritornare sul tema dei passaporti, e gli dissi, che sebbene, secondo quanto mi aveva detto altra volta, l'esenzione dal visto del Console Spagnuolo fosse stata ordinata soltanto pei passaporti rilasciati per l'interno, io non vedeva alcuna plausibile ragione per la quale tale provvedimento non dovesse estendersi anche a quelli rilasciati da un'Autorità residente nel Regno

per l'estero, semprecché non si fosse trattato pel portatore di tali passaporti, che di traversare il territorio pontificio senza fermarsi, nello stesso modo di eh~ era munito di semplice passaporto per l'Interno. Il prelato rispose, che per verità una ragione di differenza non ce la trovava, e che fatta l)iesaminare la cosa mi avrebbe poi comunicatL come io gliene espressi desiderio, i termini precisi dell'ordine definitivo da emanarsi in proposito.

Io gli chiesi ancora se nulla si fosse provveduto rela1Ji.vamente ai bagagli, ed alle merci in transito dei viaggiatori, sul che mi aveva detto precedentemente non aspettarsi che H voto della Consulta delle Finanze. Mi rispose che non gU risultava ancora che tale voto fosse stato emesso.

Relativamente alle poste io gli rimisi la nota delle basi per un accordo tra i due Stati quale mi era stata trasmessa da codesto Ministero. Il Cardinale l'accettò a disamina, sebbene mi dicesse credere egli eff.ettivamente che ciò la Soprintendenza delle Poste Pontificie si fosse già messa in trattativa colla Direzione generale delle poste italiane.

Ripresi anche la questione del passaggio d'un vagone postale n~ modi e nei termini accennatimi nella nota ministeriale. Il Cardinale si schermi assai or con una ragione, or con un'altra, come aveva già fatto precedentemente; ragioni per vero poco solide, gettate là soltanto per coprire la ragione vera, di averne cioè per non so quale adombramento poca voglia. Ad ogni modo incalzato da me promise che avrebbe fatto studiare di nuovo tale proposta, e che se ne sarebbe rtparlato ulteriormente. Con ciò ebbe termine il nostro colloquio.

Frattanto avendo jeri ricevuto l'invito per quest'oggi stesso relativamente all'Udienza da me domandata da Sua Santità, mi vi recai alle 11 antimeridiane, ora destinatami. Il Santo Padre mi ricevette colla solita squisita cortesia e bene\'Olenza. Dalle parole di Lui che mi erano state riferite, e da quanto intesi di presenza, mi accorsi, che il partito avverso alle trattative, giovandosi d'ogni occasione e pretesto, era riuscito a far nascere nell'animo di Lui gravi dubbi sulla seria intenzione colla quale erano state le medesime intraprese e condotte; e gli aveva fatto sospettare, che come già col Comm. Vegezzi, il Governo Italiano giunto all'ultimo, avrebbe trovato qualche pretesto per mandare in dileguo ogni cosa; al che pare anche fosse allusivo il contenuto dell'articolo d.nserto nel Giornale di Roma.

Con quella energia che inspira la lealtà e la coscienza d'un animo retto io mi feci premura di dargli le spiegazioni le più franche ed esplicite, non solo per mio proprio conto, ma eziandio per quello del Governo, assicurandolo che senza la certezza della serietà e fermezza ded propositi del medesimo, io da uomo d'onore non avrei mai accettato H presente incarico. Ho veduto che ciò fece sul di Lui animo la più gradevole impressione, ed avendo io sogg.iunto, che appunto per far cessare ogni dubbio era necessario che si venisse presto ad un risultato, mi rispose che senz'altro il Concistoro si sarebbe tenuto nel giorno 21 corrente. È tempo adunque di usare tutta la sollecitudine, acciò non intervengano altre mene ostili a turbar le avviate pratiche. Epperciò il Ministero vorrà sui punti tuttora pendenti mandare anche per telegrafo, come già suggeriva, le sue risoluzioni.

Il Santo Padre mi fece egli pure speciale ricordo dei preconizzati, pei quali si aspettava infallantemente i provvedimenti del Governo appena si fossero fatte le nuove nomine. Risposi che per parte mia avrei cercato di togliere ogni dimcoltà se mai ve ne fossero, ma che io doveva anzitutto prendere su ciò g1i ordini definitivi del Ministero. Ed anche su questo punto devo pregare caldamente perché si dimettano le esitazioni, e gli indugi, e non si tengano più in sospeso le decisioni sopra un argomento sul quale fin dal tempo della missione Vegezzi non si erano mosse dimcoltà sostanziali.

Dl resto si riprese col Pontefice il discorso su quasi tutte le materie state sin qui trattate col Cardinale Antonelli sia ecclesiastiche che amministrative, riandando e notando i punti sui quali si era d'accordo, e gli altri che erano tuttora in discussione, e procurando io di determinare con ogni miglior argomento le convinzioni personali del Santo Padre nel senso propugnato dal Governo. Ma vidi che in ciò Egli, sebbene si mostrasse animato dalle disposizioni più concilianti, non differiva sostanzialmente in nulla da quanto man mano m'aveva esposto il Cardinale Segretado di Stato; e che perciò non vi era con tal mezzo da progredire maggtormente, od altramente che non avessi fatto con quest'ultimo*.

Fra le cose passate ·in disamina essendo venuta quella della destinazione di Monsignor Riccardi a Genova e di Monsignor di Calabiana a Torino, della quale come ho già riferito mi aveva nella sera precedente intrattenuto il Cardinal Antonelli, Sua Santità mi disse, che con ciò restando pretermesso H Vescovo di Pineroro, egli credeva che si sarebbe questi potuto destinare all'Arcivescovado di Cagliari. Di questo mi aveva già dato un cenno anche il Cardinale; ed io risposi al Pontefice, come aveva già risposto a quest'ultimo, che il prelato, il quale nell'antiche provincie godeva universalmente maggiore estimazione era il Vescovo di Pinerolo; che perciò appunto il Governo l'avrebbe veduto con molta soddisfazione destinato ad una delle due Sedi maggiori, cioè a Torino od a Genova. Ma che poiché Sua Santità non credeva potersi ora accostare a questo concetto, la di Lui destinazione a Cagliari non avrebbe punto vestito agli occhi del pubblico il carattere di promozione, essendosi anzi già veduti Arcivescovi in Sardegna cercare ed ottenere qual favore la destinazione ad una semplice Sede Vescovile in Piemonte. Avendo perciò la certezza che un tale provvedimento non sarebbe tornato gradito né a Monsignor Renaldi, né a chicchessia, pregava Sua Santità a non farne nemmeno oggetto di formale proposta da riferirsi al Governo.

Il Pontefice disse che non insisteva; soggiunse poi che ricordava esservi a Torino un Vescovo in partibus, del quale non seppe ben dirmi il nome, e che io,-salvo-errore;-credo-denominarsi.-Monsigrior-Balma.ìl-qualegià-dà-lungo tempo era solito, in mancanza del titolare della Diocesi di quella città, disimpegnare, quando ne occorreva il bisogno, le attribuzioni richiedenti l'Ordine Episcopale. Questo Monsignore a suo avviso, avrebbe potuto destinarsi, invece del vescovo di Pinerolo, alla s·ede arcivescovile di Cagliari.

Questa proposta essendo nuova, né avendo io sufficiente cognizione di quel Vescovo, ed istruzioni dal Governo l'accolsi a riferirne. Vorrà quindi il Ministero assumere le occorrenti informaz,ioni e mettermi in grado di dare un riscontro; per altro quando ciò non potesse farsi subito, non dovrà ritardare il

resto, e potrà riservarsi ad un altro Concistoro, avendomi Sua Santità manifestato che dopo quello del 21 corrente intende tra non molto tenerne un secondo, e quindi anche un terzo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 71. Firenze, 8 febbraio 1867, ore 16,30.

Le ministre de l'Intérieur m'assure qu'il n'y a pas à Terni de dépòt d'armes don t Garibaldi puisse disposer (l). On exerce la surveillance la plus active. Des fusils en nombre peu considérable ont été saisis dans quelque localité de la frontière.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (AVV)

L. P. Parigi, 8 febbraio 1867.

Vi scrivo d'ufficio sugli affari d'Oriente. Ho comunicato al Marchese di Mousti:er la vostra risposta intorno al ristabilimento dei Consoli italiani e pontificii (3). Il Marchese di Moustier mi disse

«A la pr!ère du Cardinal Antonelli, j'al lnformé v. E. que les menées garibaldiennes se multlpl!ent aux frontlères. et que l:'ianca, alde de camp de Garibaldi, seralt parti de Plttlgllano, chargé d'effectuer de concert avec Menottl Garibaldi l'lnvaslon des Provlnces pontlf!cales. Leur but seralt d'appeler les troupes romaines aux frontières pour favoriser un soulèvement dans Rome. Je donne à M. de Malaret les memes informations. Il serait peutètre utile de falre remplacer à Civita-Vecchia, mème momentanément, par un bAtiment de guerre le Catinat parti ».

(Les origtnes diplomatiques de la guerre de 1870-71, Vol. XIV, p. 318) Malaret rispose a Moustier Il 19 febbraio:

«Le Gouvernement ital!en eroit que l'on s'exagère beaucoup à Rome les dangers qui me sont slgnalés par le Comte de Sartiges. Le Préfet de Pérouse, qui est lei depuls ce matin, et qui a quitté sa résidence hler seulement, constate, il est vral, une certaine recrudescence d'agltation parmi les émlgrés, mais ils sont surve1llés de près, et il n•y a, selon lui, aucun danger prochain.

Les choses sont dans le mème état du còté de la frontlère napolitaine. Le directeur de la pollce, que le Baron Ricasoli a interrogé en ma présence, dit avoir la certitude que Menotti Garibaldi est à Caprera. On va cependant redoubler de survelllance. Le Gouvernement ltallen ne eroit pas à une tentative d'invasion, mals U n'épargnera aucun e:ffort pour · déjouer celles qui pourralent se tramer, et il est prèt à les réprimer au besoln.

J'envole ces lnformations, par le télégraphe, au Comte de Sartlges ». (Ibidem, p. 328).

che era afflitto di questa risposta; che ammette perfettamente che noi siamo nel nostro diritto; ma che questa non è una quistione di diritto, ma di convenienza verso un vecchio, anzi verso due vecchi come sono il Papa, e il suo ex-Console a Napoli. Moustier insiste ancora perché sia da voi autorizzato ad esprimere al Papa il nostro regret per le circostanze che dJedero luogo al fatto, etc., etc.

Basterebbe a Moustier che noi non lo sconfessassimo se egli esprime il regret a nostro nome. S'impegnerebbe ad ottenere dal Papa che non si dia pubblicità alla cosa. Io promisi a Moustier di scrivervene di nuovo, come faccio.

Moustier mi disse poi che l'Ambasciatore di Portogallo a Roma aveva ultimamente detto al Papa che il suo Governo metteva a sua disposizione un bastimento che si trovava a Civitavecchia, ed offriva un asilo in Portogallo al Papa stesso, ove fosse costretto a lasc·iar Roma. Queste offerte fanno credere al Papa che tutto il mondo gli dà ragione e lo sostiene. La cosa spiacque a Moustier, il quale mi pregò d·i segnalarvela. Sarebbe utile che ne scriveste a Lisbona, affinché il Governo portoghese non nuoccia a noi e alla Francia senza volerlo.

Ho domandato la decorazione della Legion d'onore per Negri. Spero che l'otterrò. Ho annoverato tutti ,i suoi titoli. Ma mi son ben guardato dall'aggiungervi i suoi libri, mentovati nel vostro dispaccio (1). Su questo punto ho conservato un prudente silenzio. Se per avventura l'Imperatore e il Marchese di Moustier s'avvisassero di leggere una pagina di storia antica di Negri, la proposta di decorazione temo pericolerebbe forte.

IL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

Roma, 9 febbraio 1867 (per. il 10).

Ricevuti i dispacci recatimi ieri dal Corriere {1), mi porta.i nella sera del giorno stesso dal Cardinale Antonelli per essere ,in tempo a proporre le modificazioni e le addizioni alle conc'ertate nomine episcopali secondo il contenuto delle ultime istruzioni trasmessemi dal Ministero.

Parlai subito del nuovo progetto di trasferire a Catania l'Arcivescovo di Lucca Monsignor Arrigoni; ma mi si rispose non essere ciò prudente né accettabile, perché a parte altre considerazioni, non era mai stato possibile fare accogliere in Sicilia Vescovi non Siciliani, ed erasi talvolta dovuto addivenire perfino a revoca di nomine già fatte per non altro motivo che quello. D'altra parte essendosi nella precedente conferenza in sostituzione del Papardo scartato dal Governo, accettato dalla Santa Sede il Padre Dusmet fra i proposti governativi, sul che non si era più espressa altra difficoltà, la Santa Sede gli aveva già scritto per interpellarlo sulla sua accettazione per detta chiesa.

Proposi pure la traslazione di Monsignor Montixi a Cagliari invece di Sassari, come si era prima progettato ed inteso. Ma anche qui le cose non erano più integre, perché era stata già eziandio a Lui diretta }',interpellanza per Sassari.

Nella tardanza di riscontri governativi sulle innovazioni proposte pel Montlxi, e non pa,rendo che la nomina del Dusmet potesse dar luogo a difficoltà, io aveva acconsentito, urgendo il tempo, che quando per la lontananza dei luoghi e la difficoltà delle comunicazioni si fosse creduto di non dovere più oltre differire per averne risposta in tempo, si scrivesse ai medes,imi.

Proposi per Grosseto il Padre Anselmo da S. Luigi Gonzaga Carmelitano. Per 1Sarzana proposi il Canonico Giusti di Pisa come era indicato dal Governo. Ma non essendo accettato il Canonico Bini per Arezzo, ed instandosi pe·r la nomina a qualche sede di Monsignor Rosati Vicario Capitolare di quest'ultima città, che il Governo accetterebbe soltanto per una Diocesi fuori di Toscana, pensai poscia con opportuno scambio di proporre per Sarzana il Rosati, ed il Giusti per Arezzo. Queste due nomine non meno che quella per Grosseto sono state accettate, e già se ne scrisse ai nominandi.

Per la traslocazione di Monsignor Ferrè ad Alessandria il Santo Padre disse di non poter assentire.

Si accettò per Lanciano la traslocazione di Monsignor Rossini Arcivescovo di Acerenza e Matera; e quindi a questo la Santa Sede muoverà subito l'occorrente interpellanza.

Si accettò anche la nomina del Canonico Francesco Zunnui Vicario Capitolare di Nuoro per la Diocesi di Ales, come venne proposto dal Governo. Non so però se gli si potrà far pervenire in tempo l'interpellanza pel prossimo Conc-istoro.

Per ultimo si annui alla nomina del Canonico Pietro Virdis Vicario Capitolare della Diocesi di Bisarcio per quella Diocesi che venisse tndicata dal Governo, ·in quantoché quella di Nuoro prima proposta sarebbe stata già de!<tlnata al Padre De Martis.

Per tutto il resto non si trovarono le cose abbastanza mature da poter concludere, cosicché ogni altra nomina resterà riservata ad un Concistoro ulteriore.

Per Torino, per cui si era già concordata la nomina di Monsignor Riccardi, si propose testé dal Sommo Pontefice un'altra combinazione già da me trasmessa al Governo. Sinora non si è ricevuto alcun dispaccio dal quale ne risulti la accettazione, e non potendo, a parer mio, in queste prime nomine lasciarsi fuori una sede di tanta importanza, e da sì lungo tempo priva di Pastore qual è l'anzidetta, ho sollecitato oggi stesso dal Ministero per telegramma una categorica risposta, secondo la quale prenderò domani a mezzogiorno col Cardinale Antonelli gli ultimi concerti. In un modo però o nell'altro v-i sarà al certo provveduto.

Riassumendo quindi le nomine da portarsi al prossimo Concistoro, pel quale le definitive disposizioni non possono tardare oltre a domani, sarebbero secondo i concerti presi tra me e la Santa Sede, i seguenti:

Per Torino: il prelato che mi verrà indicato nel chiesto dispaccio.

Per Savona: Monsignor Cerruti di Varazze.

Per Messina: Monsignor Natoli Vescovo di Caltagirone.

Per Siena: Monsignor Benini Vescovo di Pescia.

Per Sinigaglia: Padre Giuseppe Aggarbati.

Per Loreto e Recanati: Monsignor Gallucci già Vicario Generale d'Imola.

Per Nuoro: Padre Angelo Demartis.

Per Aosta: Canonico Jans Vic•ario Capitolare ·ivi.

Per San Miniato: Monsignor Barabesi Vicario Capitolare di Grosseto.

Per Catania: Padre Benedetto Dusmet.

Per Sassari: Monsignor Montixi Vescovo d'Iglesias.

Per Sarzana: Monsignor Rosati Vicario Capitolare di Arezzo.

Per Grosseto: Padre Anselmo da S. Luigi Gonzaga Carmelitano.

Per Arezzo: Canonico Giusti di Pisa.

Per Lanciano: Monsignor Rossini Arcivescovo di Acerenza e Matera.

Per Ales: Canonico Zunnui Vicario Capitolare di Nuoro.

Le traslocazioni e le nomine in tutto sarebbero adunque sedici; alle ·quali si aggiungerebbe quella di Genova, ove venisse approvata l'ultima proposta del Santo Padre.

Si fecero di nuovo vive istanze pei preconizzati.

A tal riguardo è necessario r.itenere, che dei preconizzati per Rimini, Or• vieto, Osimo e Cingoli, e Loreto e Recanati, più non occorre occuparsi, perché non accettarono la nomina.

Al preconizzato per Crema la Santa Sede già cerca di sostituire un altro; quindi vedrà il Governo se convenga richiamarlo in questione.

Quanto agli altri, la Santa Sede desidera che sia tosto provveduto, ònde, dcpo fatte le nuove nomine, possano andare in possesso delle loro Diocesi. Dalle informazioni scritte che ho qui, e mi vennero rimesse dal Ministerò non risulterebbe alcun motivo d'apprensione o d'opposizione, salvo forse per quello di Borgo S. Dannino, giacché non sembrerebbe esservi sufficiente materia ad ostacolo neppure pel Cardinale Guidi. Ad ogni modo mi si scriva quali siano quelli, pei quali il Governo desidera un ritardo.

Di Milano, non essendo spembile pel prossimo concistoro una conclusione, non ho creduto per ora di rinnovare il discorso.

Devo intanto osservare non aver io mancato d'invoca.re 1a deferenza della Santa Sede per le proposte fatte dal Governo, segnatamente per alcune sedi maggiori, valendomi appunto dei motivi, a cui si accenna nel dispaccio ministeriale; ma per parte della Santa Sede, senza disdire che in sUfatti casi si debbano usare da essa molti riguardi, mi si sogg:iungeva però, che le intelligenze prese tra noi per la provvista delle Sedi vacanti erano che si facesse non già per presentazione di candidati per parte del Governo, ma per concerto preso tra ambedue le parti: cosicché ambedue avevano eguale iniziativa, e bisognava che U candidato fosse di gradimento all'una ed all'altra di esse; e che perciò appunto si era anche accordato di fare la scelta fra quelli, che in materia politica non si fossero in alcun senso pronunziati troppo spiegatamente. Io per verità non manco mai di sostenere quanto posso i candidati governativi; ma spesso non posso vincere la ripugnanza che incontrano; la Santa Sede poi, bisogna confessarlo, non ha mai insistito per l'accettazione di quelli, che incontravano la ripugnanza del Governo, salvo quanto all'Arrigoni, pel quale, come già annunziai, mi si fece intendere esserne il rifiuto assai dispiaciuto al Pontefice.

Quanto ai condannati politici, del quali mi si scrive nuovamente, io tenuto conto dell'accoglienza avuta dal Oardinale quando ne parlai la prima volta, e dell'essersi le circostanze politiche fatte più critiche, non ho creduto per ora, e finché gli accordi ecclesiastici non abbiano avuto effetto, di riaprire su ciò

Il discorso per timore che tale discussione, nella quale prevedo le più gravi difficoltà, possa non solo inacerbire gli animi, ma portare a qualche rottura. Nel porgere questi ragguagli alla S. V. Onorevolissima, le acchiudo una nuova nota di eligibili rimessami dal Cardinale...

ALLEGATO.

Nota di Candidati a Sedi Episcopali presentata dal Cardinale Antonelli addi 9 febbraio 1867.

Il Vicario Generale di Cuneo Monsignor Molinari. Il Sacerdote Ortalda Canonico della Metropolitana di Torino. Il Canonico Gaudenzi Arciprete della Metropolitana di Vercelli. Il Dottor Savio Canonico del Corpus Domini di Torino. L'Abbate Gazzelli Limosiniere del Re. Il Padre Cottolengo Domenicano residente in Genova. Il Canonico Formica, Arciprete della Cattedrale di Alba. Il Canonico Alimondo Prevosto della Metropolitana di Genova. Monsignor Balma Vescovo di Tolemaide in partibus in/idelium. Il Vicario Capitolare di Bisarcio (1). Il Vicario Capitolare di Galtelli -Nuoro Mons. Zunnui (2), Il Sacerdote Jaras Canonico di Cagliari. Il Sacerdote Nurra Rettore del Seminario di Sassari. Il Vicario Capitolare di Sassari Mons. Marongiu. Il Canonico Spano Professore di scrittura e di lingue orientali. Il Sacerdote Tudeò Canonico della Collegiata di Sarzana. Il Sacerdote Bedini Canonico della suddetta Collegiata. Il Canonico Teologo Avv. Fissare. Il Canonico Teologo Naris della Metropolitana di Torino. Il Parroco di S. Andrea del Bra Don Briotti Rettore del Seminario. Il Parroco di Caranova Don Delfi. Il Teologo Parroco Serra Canonico Arciprete della Collegiata di Carmagnola. Il Rettore del Seminario e Collegio di Mondovi. Il Rev. Padre Spada procuratore generale dell'Ordine dei Domenicani. Il Rev. Padre Adragna dei Padri Conventuali.

Il Rev. Padre Cirino dei padri Teatini.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE

D. 16. Firenze, 11 febbraio 1867.

Ieri ho avuto occasione di vedere Rustem Bey il quale mi ha dato comunicazione ufficiosa d'un firmano imperiale tendente a rappacificare gli spiriti nell'isola dt Creta, ora che l'ordine materiale vi sarebbe secondo le sue affermazioni pressoché interamente ristabilito. Lo scopo di questo firmano sarebbe quello d'introdurvi delle dforme che potessero soddisfare ai desiderl della popolazione, per conoscere i quali il Sultano intenderebbe di raccogliere a Costantinopoli un certo numero di Deputati cristiani o musulmani scelti nei vari distretti dell'isola. A questa comunicazione :io non poteva rispondere altrimenti che rallegrandomi in genere col Governo Imperiale della via nella quale sembrerebbe vo~ersi mettere. Consultare i voti ed i bisogni delle popolazioni è rendere omaggio ad un principio che va diventando ogni giorno più una necessità di Governo. Ma appunto perché noi crediamo alla efficacia di questo principio mi pareva lecito di esporre qualche dubbio sulla portata delle dispos:zioni contenute nel firmano imperiale. Dopo una lotta cosi grave e colle passioni eccitate dalla vittoria come credere che la popolazione cristiana dell'isola avesse a riconoscere sufficienti guarent"gie in un modo di rappresentanza della quale non si dice altro, se non che sarà indifferentemente composta di musulmani e di cristiani? E la convocazione a Costantinopoli non ci troverebbe influenze poco disposte a rispondere alle doman-de anche le più ragionevoli? E in che modo si provvederebbe all'indipendenza dei Deputati? I precedenti, bisogna pur dirlo, non sono tali da far credere all'efficacia di provvedimenti che spesso non andarono più in là delle vane promesse.

Se per altro il Governo Imperiale è persuaso che vi sono epoche in cui n

solo rimedio contro la rivoluzione sta nelle riforme liberamente date e larga

mente applicate, e se vorrà entrare con risoluzione e coraggio su questa via

non gli potrà mancare il plauso di tutti i Governi civili, e la riconoscenza

dell'Europa.

Questo fu a un dipresso il linguaggio da me tenuto coll'Inviato del Sul

tano. Ella potrà pigliarne norme per le sue conversazioni con Aali Pacha, no

tando che trattandosi di una comunicazione verbale io non ho potuto entrare

in nessun esame particolareggiato; né approfondire veramente le questioni a

cui il firmano potrebbe dar luogo.

Quando venisse l'occasione di studiare un sistema generale di riforme atte

a soddisfare le aspirazioni e gli interessi delle varie confessioni cristiane nell'Impero, il Governo del Re non mancherebbe certamente al suo compito, e d'accordo colle altre Potenze garanti sarebbe lieto di cooperare alla protezione efficace d'una causa che tanto gli sta a cuore.

Ella potrà informarsi delle comunicazioni che per avventura .fossero state fatte intorno a questo firmano ai Rappresentanti delle Potenze accreditate presso la Sublime Porta, e scrivermi in proposito quelle notizie che avrà potuto raccogliere.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO D'AUSTRIA A FIRENZE, KUBECK

Firenze, 11 febbraio 1867.

J'ai reçu la Note que vous avez bien voulu m'adresser en date du 7 de ce mol.s (l) pour m'annoncer que le Gouvemement Impérial, animé du désir de régler dans le plus bref délai possible les questions se rattachant aux stipulations du Traité de paix du 3 Octobre dernier et dans le but d'écarter les dimcultés qui pourrai-ent retarder l'exécution de l'article IV, s'était décidé à accepter la proposition du Gouvernement du Roi tendant à ce qu'il fO.t nommé à cet effet une Commission d'officiers supérieurs.

C'est avec la plus sincère satisfaction que le Gouvernement de Sa Majesté a appris une telle décision qui témoigne de l'empressement du Gouvernement Impérial à vider toutes les questions qui se rattachent à l'exécution du Traité de paix du 3 Octobre.

Vous pouvez etre si'tr, M. le Baron, que le Gouvernement du Roi est animé de ces memes sentiments. Nous n'avons rien de plus pressé que d'écarter tout sujet de controverse afin d'établir sur une base solide les relat:ons amicales réciproques des deux Etats.

Si le Gouvernement du Roi a insistè pour la nomination d'une commission militaire chargée de procéder à la délimitation des frontières, les démarches faites à cet égard par la Légation du Roi auprès du Cabinet Impérial ne pouvaient avoir d'autre but que l',application fidèle de l'art. IV du Traité d'après lequel une Commission militaire doit etre instituée par les deux Puissances contractantes.

Toutefo1s le Gouvernement du Roi afin de faciliter autant que possible la tache qui incombera à cette Commission, s'est empressé d'envoyer à Vénise le Major Mazza, en le chargeant de recueillir et préparer tous les matériaux qui pourront lui etre utiles.

Les Commissaires italiens seraient: Le Major Général Comte Nicolis de Robilant, l<e Major de l'Etat Major Général Baron Mazza, et le Capitaine du Génie Chevalier De Charbonneau.

Je me réserve de Vous faire connaitre le nom de l'Employé civil, qui, vu le caractère purement militai<re de la Commission, n'aurait, ainsi que Vous le proposez dans Votre note, qu'un vote simplement consultati!.

Le Gouvernement du Roi serait d'avis que la Commission mixte, une fois réunie et installée, pourrait aussitòt et sans perte de temps, s'occuper de la résolution des questions qui se présenteraient et s'ajourner ensuite, en déléguant à deux de ces membres, MM. les Majors Mazza et Korwin, la tache de pourvoir au placement des termes sur les lieux. Cette opération absorbera probablement une grande partie de l'été, de manière qu'avant le commencement de l'hiver la Commission pourra:t dans une tournée rapide d'inspection reconnaitre et valider l'ouvrage des deux Commissaires. S'il arrivait toutefois que par

défaut de cartes topographiques de détail on jugeat nécessalre de lever le plan de quelque petite partie de terrain, cette opération, selon l'avis du Ministère Royal de la Guerre, pourrait ètre confiée à des officiers d'Etat Major ainsi que cela se fit en 1860 à l'occasion de la délimitation des frontières entre l'Italle et la France.

Dans l'espoir que ces mesures, dictées seulement pour accélérer la plelne et entière exécution des engagements stipulés dans le Traité de paix du Mais d'Octobre dernier, seront tout-à-fait en conformité des vues du Gouvernement de S. M. Impériale, je Vous prierais, M. le Baron, de vouloir bien me faire connaitre les noms des Commissaires désignés par l'Autrlche.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL CONSOLE A BEIRUT, MACCiò

D. 2. Firenze, 12 febbraio 1867.

Confermandole il dispaccio che le scrissi addì 2 gennaio or scorso (2), le accuso ricevuta d,ei fogli ch'Ella mi diresse addì 11, 13, 19, 20 e 23 di questo stesso mese (3) nei quali ho trovato la ragguagliata narrazione degli ultimi fatti del Libano e della partenza di Karam dalla Siria.

19 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. VIII

L'attenta lettura di quelle corrispondenze mi persuade sempre più essere necessario che d'ora innanzi Ella non accetti la posizione che le venne fatta allorché gli altri consoli furono convocati a consiglio. Ritengo che al Console d'Italia appartiene il diritto di ricevere le comunicazioni riguardanti le cose del Libano nello stesso modo e colle stesse forme seguite pei Consoli delle altre Potenze garanti. La nostra situazione politica generale in Europa è assad cresciuta ed i nostri interessi richieggono sia in ogni circostanza mantenuta la posizione che ci appartiene in Oriente.

Qui unito Le trasmetto una mia circolare colla quale confermando quanto le fu già scritto sulla condotta generale politica da tenersi dagli Agenti italiani le accenno la necessità di tenere una corrispondenza seguita di politiche informazioni colla R. Legazione e col Ministero.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A TUNISI, PINNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE S. N. Tunisi, 12 febbraio 1867 (per. il 16).

Ho l'onore di qui appresso trascrivere a V. E. la versione del mio telegramma cUrato di Sabato scorso 9 andante.

c Offre emprunt encore refusé. Conférence sérieuse aujourd'hui avec prem1er Milùstre; rien à espérer amicalement. Nouveaux ordres à M. Bellecourt d'en presser dénouement; il me semble voir meme dispositions France venir aux voies de fait ».

Io le spediva questo telegramma appena di ritorno dal Bardo, ove ebbi una seria conferenza col Primo Ministro del Bey che stimo mio dovere di qui riferire integralmente.

Io c Signor Mirustro! Sono circa 4 mesi che dichiarava al Bey la ferma intenzione del Gov,erno del Re mio Augusto S:gnore di prevalersi d'ogni mezzo per garantire le ragioni e gl'interessi del Commercio italiano di Tunisi gravemente compromessi per l'inadempimento degli obblighi assunti da Sua Altezza. Mi fu risposto allora che vi si stava pensando seriamente, e che altro non si domandava che un po' di tempo. Di tempo mi pare siavene stato abbastanza; ma nulla sinora si è fatto: anzi le scadenze di nuov,i pagamenti si succedono le une alle altre sempre coll'istesso risultato. Quindi li negozianti italiani minacciati nelle loro sostanze e nel loro onore dimandano istantemente l'azione del Governo del Re, il quale non può ormai rimaner sordo a questo grido della Colonia italiana».

Ministro: «Avete tutta la ragione; non ho nulla ad opporre a quanto mi dite. Ora però vi prometto di occuparmene con maggiore premura, e spero che fra pochi giorni avrete not:zie soddisfacenti>>.

Io: «Molto bene, trattandosi come mi dite di pochi giorni; ricordatevi però che mi avete fatto ripetutamente simili promesse, e che le altrettante volte andarono fallite. Oggi sento che avete contratto a Parigi un altro p:ccolo imprestito, onerosissimo perché avreste preso 6 1/2 milioni coll'obbligo di renderne 9 fra 15 mesi a rate di 3 in 3 mesi, e questo per pagare dei debiti fatti in quella città. Insomma da quanto vedo sono i francesi che ne hanno profittato e nulla gl'italiani. Ditemi: non sarebbe stato meglio di accettare le offerte che avete avuto per un grande e solo imprestito il quale vi avrebbe liberato dagl'imbarazzi in cui vi trovate? E non vi accorgete che con espedienti di questa fatta finirete per rovinarvi? ».

Mirustro: «In quanto al piccolo imprestito bisognava farlo per pagare il semestre deil. Coupons a Parigi, e ~e cambiali tirate in questo frattempo su quel Commissario Tunisino, come pure per liberare alcuni valori impegnati presso il Credito mobiliare della stessa città; le offerte poi, quelle serie cioè, erano inaccettabili perché superiori alle nostre forze. Noi speriamo trovare altre risorse, e con queste far fronte ai nostri impegni. Ancora, vi ripeto, un po' di tempo, e vedrete che riuscir,emo a contentare il commercio, e a conservarci la benevolenza e l'amicizia sommamente prez:osa ,per noi del Governo del Re d'Italia».

Io: «Voi confidate troppo sul tempo; ma fate attenzione che questo non vi manchi sul più bello. In ogni modo non vogliate perdere di mira che la giustizia, siccome la dignità del Governo del Re non possono permettere che gl'interessi nazionali siano più oltre compromessi).

Volendo poi riassumere i nostri griejs riparlai dei debiti (che insieme con quelli del Bey sono i soli che abbiamo, perché gli altri affari camminano piuttosto regola,rmente) del Principe Sidi El-Hemin verso il Signor Gariglio, la Vedova Pandolfo, il Dottore Scavo ed il giardiniere Imperato, che il Bey s1 ostina a comprendere nella categoria dei debiti delli altr.i Principi: decisione questa che equivale ad un assoluto diniego di giustizia. Avendo quindi di nuovo insistito là sopra, il Ministro si riservò di riferirne nuovamente a Sua Altezza e di darmi una r.isposta.

Ecco, Signor Ministro, il risultato di questa mia conferenza. Io però non ispero nulla. Se sono bene informato tutti gli sforzi del Khasnadar si ridurrebbero a pagare gl'interessi con un acconto sul debito d'un 10 o 15 %. e di rJ.nnovare per altri 6 mesi le tischere: proposizione che prima sarebbe stata accettata, ma di cui oggi non si vorrà sentir parlare, non avendo il Commercio più fiducia nel Governo Tunisino, tanto più che in Maggio p.v. vi sono delle nuove scadenze per altri 16 milioni di Piastre che porteranno H debito fluttuante a circa 50 milioni.

L'esasperazione poi è così grande nel commercio europeo, che ultimamente vi furono persino delle dimostrazioni contro del Signor Wood Agente e Console Generale d'Inghilterra. Ed ecco perché ed in quali circostanze.

È uso che nelli ultimi giorni del Ramadan il Bey uscendo di notte dalla gran Moschea passeggi per la città, e traversi la piazza del quartiere europeo, dove trovansi il Casino de' negozianti e il Consolato inglese, i quaii in questa occasione erano illuminati. Ora tanto il Casino che il Signor Wood furono pregati con lettere anonime di astenersene in quest'anno; il primo profittò dell'avviso, mentre l'altro che non ne fece caso, si ebbe una pioggia di sassate che gli ruppero alcuni lampioni e non pochi vetri della gallertia. Aggiungasi che la piazza contro il soiito era in quella sera completamente deserta. Pare del resto che lo stesso Bey ne fosse stato informato, perché non si recò nemmeno a fare la sua preghiera alla Moschea.

In questo stato di cose è naturale che si facciano ogni giorno più freddi i rapporti fra i Consoli, quali protettori del commercio, e il Governo locale. Tant'è che nel ricevimento ufficiale di mercoldì scorso in occasione del Bairam si osservò una sostenutezza generale, ad eccezione dell'inglese, verso del Khasnadar che, secondo l'etichetta di questa Corte, era venuto a complimentare il Corpo Consolare pria che fosse introdotto dal Bey, e ciò malgrado i ripetuti atti della più ricercata affabilità dal medesimo usati a ciascuno di essi in particolare, ed in modo più evJ.dente a quelli d'Italia e di Francta.

Nel suddetto mio telegramma accennavo ai dubbi che avevo come la Francia si disponesse egualmente ad agire. Questi provengono dal sapere in via positiva che il Signor Bellecourt ha scambiato in questo frattempo ripetuti dispacci col suo Governo. Eppoi da franco ed aperto com'era prima con me, el divenne d'un tratto riservato, sebbene sempre cortese ed amico; né altro ho

potuto raccogliere dai suoi discorsi che per adesso dovea rinunz1Iare di andare ai bagni di Courbes, perché gli affari lo tenevano sequestrato l.n città. È pure da notarsi ch'era sua intenzione stante la vicinanza -e questo me lo disse più volte -di calare almeno due volte la settimana in Tunisi.

Venendo adesso a dJ.scorrere dei mezzi di azione nulla aggiungerò sull'idea del blocco, perché da pa,rte mia continuo a ravvisarla come una mezza misura insumciente allo scopo. In quanto alla occupazione deUa Goletta o di Susa crederei che potrebbero consultarsi in proposito il Cavaliere Ricd Maggiore del Genio, ed H Cavaliere Di Sun1 Capitano di Frega,ta. Il primo durante la rivoluzione ebbe l'incarico di studiare tanto la posizione della Goletta, che di Tunisl e dintorni, ed il secondo tenne nella stessa epoca per qualche tempo colla Cannoniera l'Etna la staZlione di Susa che sono certo entrambi più competenti di me.

Comunque, io vado sempre persuaso che senza di una dimostrazione non verremo a capo di nulla. Colla gente con cui abbiamo da fare ci vogliono dei fatti; i mori, come i turchi non si scuotono che al tuono del cannone. Potrò forse ingannarmi, ma ho fiducia per poco che si faccia che il Bey disseppellirà il suo tesoro, o per lo meno che il Khasnadar soddisfi del proprio rL crediti italiani.

Ed appunto per ciò io mi feci ardito di proporre a V. E. in questo caso, come più facile, sicura e meno dispendiosa l'occupazione dell'Isola dd Gerbi, come sarei oggi a proporre ancora d'impossessarsi in pari tempo della flottiglia tunisina che travasi in completo disarmo ancorata a Sfax, la cui immensa rada presenta sicuro e comodo posto ancora ai bastimenti della più grossa portata..

E qui siami lecito di rilevare a V. E. che ogni operazione generale di ostilità contro il paese av·rebbe per prima ed immediata conseguenz·a d'•incagliare il poco commercio esteriore che travasi per intero nelle mani degli europei, indipendentemente dagli altri inconvenienti che ne derliverebbero alle loro persone e sostanze, come pregiavami di accenna.re nell'·ultimo mio rapporto. Non istarò poi a parlare del necessa,r.io intervento delle altre potenze dnteressate, fra cui principalmente l'Inghilterra e la Francia che contano in questa Reggenza dopo l'Italia maggior numero di colonisti. Incontrandosi invece accettabile il mio avviso, nessun danno ne avverrebbe al Commercio e nessun pericolo agld abitanti non musulmani. Dippiù si toglierebbe il pretesto di una cointervenzione, ed avressimo la soddisfazione di finire insieme coi nostri gli affari comuni, donde ne risulterebbe lustro e sempre maggiore prestigio alla bandiera italiana.

IL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

Roma, 13 febbraio 1867.

Appena ricevuti i dispacc.i inviatimi stamane col mezzo del corriere Longa (1), mi portai sul mezzogiorno dal Cardinale Antonelli, ed espostogli l'incidente ,relativo alla provvista delle parrocchie della Diocesi di Milano, e gl'inconvenienti che da ciò già derivavano per le dicerie e commenti, che se ne spargevano nel pubblico, instai per avere le occorrenti spiegazioni, e perché si dessero pronti provvedimenti, affinché la giurisdizione di quel Vicario Capitolare non fosse menomata.

Il Cardinale si mostrò intieramente ignaro e sorpreso di questo fatto; disse che si sarebbe affrettato a prenderne cognizione per parlarmene ulteriormente, e che intanto nulla era variato di quanto si era precedentemente inteso circa

quella Sede Arcivescovile, cioè rimanere la medesima vuota finché un accordo tra le parti non porga il modo di provvedervi.

Pei preconizzati io gli partecipai le riserve, che il Governo faceva relativamente all',immissione in possesso di quelli di Bologna e di Borgo San Donnino, nonché ·per quelli delle provincie Lombarde; e colsi occasione da ciò per insistere nuovamente per la traslocazione ad altra sede di Monsignor Ferrè, il che avrebbe tolto di mezzo uno degli ostacoli esistenti.

Il Cardinale mi espresse qualche stupore per l'opposizione che si faceva al Cardinale Guidi, creduto qui persona delle più quiete e tranquille, né tale certamente da suscitare impacci al Governo. Ad ogni modo sia per questo, che per gli altri rispettava i temperamenti, che il Governo neU'interesse della pubblica tranquillità credeva dover adottare.

Io aveva già altra volta aperto il discorso col Cardlnale sulla convenienza somma, che nello stato attuale delle nostre relazioni, e dei partiti politici in Italia, l'Allocuzione Concistoriale evitasse di fare allusioni dispiacenti od irritanti. Mi si era data l'assicurazione, che tale era appunto l'intenzione di Sua Santità; che avrebbe ben parlato in genere delle condiz,ioni poco felic'i in cui si trova la Chiesa, ma senza riferimenti speciali, od altro, che potesse offendere il Governo Italiano. Rinnovatane ora con maggior calore la istanza nel senso divisatomi colla nota ministeriale dell'H corrente, ebbi dal Cardinale nuova assicurazione, che il tenore dell'allocuzione sarebbe stato improntato alla più conveniente riserva, e si sarebbero evitate le allusioni a materie politiche.

Non credetti opportuno nella brevità del tempo di parlare del varii candidati per le future provviste, dei quali si fa cenno nella precitata nota miilllsteriale. Ne parlerò nel nuovo convegno fissato per sabato prossimo a sera.

Intanto il Cardinale, giusta le promesse fattemi antecedentemente mi rimise il testo scritto delle disposizioni date da questo Governo relativamente ai passaporti, ed io presane copia, lo rimetto alla S.S. Onorevolissima (1).

Pel transito delle merci e bagagli, premesso che questo mi era stato, giorni sono, concesso subito senza tasse od altra formalità per gli oggetti m transito diretti al Principe di Carignano a Napoli, pei quali in conformità di un avviso ricevuto dalla Casa del Principe io aveva fatta richiesta,. il Cardinale mi riferì, che la Consulta delle finanze aveva non ha guari emesso H suo voto favorevole; ma che vi aveva inserta una clausola imbarazzante, che egli riferendone m Consiglio dei Ministri aveva intenzione di far leva·re. Si riservò quindi di rispondermi definitivamente più tardi.

Riguardo alle poste mi disse, che si facevano studi sulla nota da me trasmessa, e che fra poco me ne avrebbe comunicato il risultato.

Io profittai inoltre delle attuali circostanze politiche, le quali dovrebbero ragionevolmente indurre la Santa Sede a smettere molte prevenzioni, ed entrare con minore ritenutezza in un sistema d'accordi pel comune bene dei due Stati, ne profittai, dico, per ritoccare l'argomento delle estradizioni, e con quanta maggiore efficacia io seppi, procurai di dimostrargli la necessità d'dntendersi m tale materia. Egli mi ripetè, che si erano date alla frontiera le più larghe disposizioni per operare d'accordo colle truppe italiane, onde arrestare e con

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segnarsi reciprocamente i briganti. Risposi che ciò era bene, ma non era sufficiente, giacché quelli che riusC'ivano ad internarsi, e tutti gli altrt imputati e condannati in genere dimoranti nello Stato pontificio non erano punto colpiti da quegli ordini, e potevano qui stare impunemente in onta alla pubblica morale, ed al reciproco interesse della sociale sicurezza. Smosso, mi parve, dalle mie ragioni ed istanze il Cardinale finì per dirmi, che non si sarebbe, ben inteso, fatto alcun trattato, il che non era neppure né miei intendimenti né -in quelli del Governo, ma che restava concordato ed inteso, che tra i due Stati avrebbe in via di fatto avuto luogo ·reciprocamente l'estradizione. Ammesso il principio occorrerà senza dubbio ritornare su quest'argomento per meglio intenderne e regolarne i particolari; ma su ciò mi riservo a momento opportuno.

Vedendo favorevoli le disposizioni entrai anche nel delicato tema dei detenuti politici, sui quali aveva prima incontrata una resistenza quasi assoluta, e addussi tutti gli argomenti già altre volte accennatimi dal Ministero, e quanti altri ne seppi per indurre il Governo pontificio all'atto desiderato; al quale uopo ne rimisi a Sua Eminenza la nota in conformità di quella comunicatami dal Ministero. Il Cardinale presa la nota si riservò di farla esaminare, e di darmi quindi l'occotVente riscontro.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA. AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 408. Parigi, 14 febbraio 1867 (per. il 17).

Oggi ad un'ora S. M. l'Imperatore inaugurò la nuova sessione del senato e del Corpo Legislativo colle formaiità solite. Trasmetto qui unito a V. E. un esemplare del discorso imperiale (1), il cui testo sarà del resto comunicato quasi per intero dal telegmfo. L'impressione generale del discorso è pacifica, e pare non venga meno in esso la consueta abilità imperiale. I risultati impreveduti della guerra di Germania sono francamente accettati dall'Imperatore, il quale trovò acconciamente nel Memoriale di S. Elena alcune parole di Napoleone I che accennano alla tendenza dei popoli a raccogliersi in grandi nazional.ità ed a formare una Confederazione Europea. La neutralità fu mante

nuta dall'Imperatore perché tale era la volontà della Francia, manifestata nel Senato e nel Corpo Legislativo; tuttavia l'influenza francese bastò ad arrestare il corso delle vittorie prussiane, e ad affrettare la pace. La Prussia evita con cura ogni passo che possa eccitare le suscettività francesi. L'Austria, benché abbia perduta la Venezia, conservò quella grande .Importanza che è necessaria all'Europa. La Russia dal canto suo rinuncia a voler esercitare neHa quest.~one d'Oriente un'influenza esclusiva: un accordo ebbe luogo fra questa Potenza, l'Austria e la Francia per fare cessare le complicazioni in Oriente dando soddisfazione alle tendenze delle popolazioni e riservando i diritti del Sultano. La Francia eseguì lealmente la Convenzione del 15 settembre; il Governo papale si trova ora in una nuova fase della sua esistenza; esso si regge sulle proprie forze, mentre ai confini la più leale sorveglianza è mantenuta dal Governo italiano. Che se le cospirazioni demagogiche riuscissero a rovesciare il potere temporale, l'Imperatore spera che l'Europa non lo permetterà. È mio debito di notare che queste parole furono assai applaud1te dagli uditori, i quaU accolsero pure con favore quelle che accennano alla conservazione della influenza austriaca. Non così fu, naturalmente, della parte relativa al Messico, benché vi sia annunziata chiaramente l'intenzione di mantenersi in buoni termini cogli Stati Uniti. Anche la parte relativa alle riforme interne fu accolta senza entusiasmo, benché l'Imperatore abbia saputo con rara saviezza astenersi dal promettere o dal rifiutare sin d'ora di far nuove concess:oni. Credo tuttavia di non ingannarmi affermando che, tenuto conto delle circostanze e delle difficoltà spec'iali del momento, il discorso fu redatto con molta abilità

e che esso avrà favorevole accoglienza dell'opinione pubblica in Francia.

IL DIRETTORE SUPERIORE DEGLI AFFARI POLITICI, ULISSE BARBOLANI, AL CONSOLE A SERAJEVO, DURANDO

D. l. Firenze, 16 febbraio 1867.

Il dispaccio ch'Ella mi diresse il 24 gennaio ultimo passato (l) mi giunse regolarmente.

La ringrazio delle .informazioni ch'Ella mi diede sulla situazione delle cose m Bosnia e sulle varie influenze che vi si agitano fra le quali prevalente sembra dover esse·re quella della Serbia che nel suo movimento interno potrebbe forse trovar forza di espansione sufficiente per tirare a sé una provincia dove l'elemento serbiano rappresenta una frazione discreta della popolazione.

Per ragioni di vicinanza e di inte·ressi molteplici l'Austria potrebbe essa pure cercare di neutralizzare l'influenza della Serbia al punto di vista esclusivo de' propri vantaggi commerciali e politici. Ella farà bene di vegliare particolarmente sovra tutto quanto in questo senso si operasse nel di lei distretto consolare molto importando che il Ministero sia continuamente informato de' vari incidenti che si producono nelle provincie ottomane.

Quanto Ella mi narra essere recentemente occorso nelle nomine dei membri dell'assemblea dell'Eyalet, riesce di molto interesse in questo momento sovratutto in cui la Porta è sollecitata da ogni parte a soddisfare aUe giuste esigenze de' suoi sudditi Cristiani. I giornali hanno riprodotto il discorso che Osman Pacha ha pronunziato nell'occasione dell'apertura di quella assemblea, ma si astennero dal riferire come a comporla siano stati chiamati in grande maggioranza membri musulmani contrariamente a quanto le cost!ituzioni locali statuiscono.

Qualunque osservazione EHa sarà in grado di fare sul trattamento che i Cristiani di Bosnia e d'Erzegovina ricevono dal Governo ottomano in confronto di quello dal medesimo usato pei musulmani dovrà fare oggetto de' suoi rapporti. Fu segnat·amente sovra le condizioni di queste due provincie che nel 1860 la Russia chiamò l'attenzione delle Potenze denunziando altamente la non osservanza da parte delle Autorità ottomane dei principii di civile uguaglianza decretati nell'Hatti-Houmayoum.

A seguito di questi richiami la Porta ordinò l'inchiesta che il Gran Vizir compì in persona percorrendo le varie provincie europe·e dell'impero..Era allora appunto Gran Vizitr quello stesso Kuprisli Pacha che ancor oggi siede nel Consiglio dei Ministri del Sultano.

Queste circostanze r.tcordo perché sono pure di qualche rilievo trattandosi di apprezzare gli effetti di un'amministrazione che non ignora i bisogni deHe popolazioni Cristiane della Bosnia e dell'Erzegovina. Ora poi è necessario prevedere il caso in cui le potenze interessate nella quistione orientale abbiano ad essere chiamate a fare un esame accurato delle condizioni in cui versano le popolazioni Cristiane della Turchia.

Epperò Ella dovrà sin d'ora seriamente occuparsi di esaminare ogni particolarità degna d'essermi riferita e vorrà farne argomento di successive .relazioni.

Non mi sarebbe possibile tracciare di qui il programma delle investigazioni ch'Ella dovrà fare, stimo tuttavia opportuno ind.icarle alcuni punti prin,. cipali sui quali è necessario ch'Ella faccia le più accurate ricerche.

Accenno brevemente gli argomenti principali:

l o -Proporzione relativa delle varie fra:z;ioni che compongono la popolazione della Bosnia e dell'Erzegovina tanto al punto di vista della religione, quanto a quello delle razze. Importerà definire se fra queste frazioni ve n'abbia alcuna che riunisca in sé elementi sufficienti per acquistare una ·stabile pre

ponderanza sovra le altre e se gli abitanti di diversa religione o di diversa razza abitino frammisti negli stessi villaggi oppure se formino colonie separate.

2° -Carattere della popolazione e quali conseguenze abbia prodotto il duro regime sofferto sullo sviluppo sociale dei Cristiani. Attitudini intellettuali e morali di quest'ultima parte della popolazione in confronto dell'eiemento musulmano.

3° -Riparto della proprietà fondiaria, rapporti fra 1 proprietari ed i contadini, carattere particolare di questi rapporti. Converrà a questo proposito indagare l'effetto delle varie leggi successivamente decreta<te per fa'r scomparire quella specie di feodalismo della classe dei propl'ietll<ri musulmani che fu la causa de' maggiori patimenti sofferti dai coltivatori Cristiani e sarà opportuno ben investigare se al sudditi Raya ora si l"'iconosca in diritto ed in fatto la facoltà di possedere beni stabili ad ugual titolo de' musulmani.

4° -Le imposte, la loro specie, il modo col quale vengono percepite formeranno oggetto di particolari studi. È ind1spensabile sapere se i balzelli siano uguali per tutti senza distinzione di religioni e sovratutto se vennero o no aboliti quei particolari tributi che ricadendo esclusivamente sui cristiani creavano una vera disuguaglianza fra questa parte della popolazione ed i musulmani. In tale disuguaglianza si volle altre volte trovare la principale cagione del malumore ed anche di seri conflitti che si produssero.

5o -Il commercio e le condizioni alle quali Musulmani e Cristiani sono ora ammessi ad esercitarlo potranno formare argomento di utili investigazioni perocché 1n alcune parti dell'Impero turco fu un tempo in cui il comme,rcio nelle città sulle nere e sui mercati prestava argomento ad odiose differenze di regime a danno dei Cristiani.

6° -La costituzione particolare delle provincie di Bosnia ed Erzegovina, l'indole delle rappresentanze provinciali, la posizione fatta in queste rappresentanze all'elemento Cristiano, la giustizia, l'amministrazione ed il trattamento che da queste ricevono l sudditi non musulmani della Porta potranno fornire oggetto di particolareggiate relazioni. Importa poi anche ch'Ella mi renda esatto conto del modo col quale è applicata in fatto l'uguaglianza di diritto che dovrebbe esistere fra tutti i sudditi del Sultano senza distinzione di reiiglone nella partecipazione tanto agli impieghi provinciali quanto alle cariche governative e gradirei inoltre sapere se i Cristiani siano inscritti nelle file dell'esercito regolare e se loro sia concesso di portar armi a propria difesa.

Questi punti pl'incipali io accenno, ma Ella ben altd saprà trovare sui quali è ugualmente necessario fissare l'attenzione di chiunque voglia rendersi esatto conto della situazione presente del Cristiani di Bosnia e di Erzegovina; ed io facendo assegno sullo zelo ch'Ella ha sempre d1mostra.to nel servizio del

R. Governo, aspetto da lei un seguito di interessanti relazioni che forniranno a questo R. Ministero precisi e sicuri elementi di informazioni dei quali eventualmente potrebbe abbisognare (1).

ALLEGATO.

ANNSSO CIFRATO.

Surveillez de près les menées autrichiennes et croates. Il est essentiel que vous me teniez au courant promptement et exactement de tout ce qui pourrait se faire en ce sens.

Votre collègue de Russie doit avoir reçu des instructions à ce sujet. Si son caractère vous met à l'abri de tout danger d'indiscrétion de sa part, sondez-le mais avec prudence et réserve, car ce n'est qu'en ne laissant rien entrevoir à vos autres collègues que vous parviendrez à exercer une surveillance utile.

IL MINISTRO A LONDRA, D'AZEGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 580/192. Londra, 16 febbraio 1867 (per. il 20).

Sono stato al «Foreign Office » per parlare a lord Stanley, secondo le istruzioni trasmessemi da V. E. (Serie Politica n. 4) in data delli 11 febbraio (2). Potei vedere S. S. un momento quando appunto rientrava dal Cons'glio, e mi rispose essere ,la menzione fatta delle due sole potenze la Francia e la Russia dovuta all'essersi considerata la questione di Candia come una frazione di quella che concerne specialmente la Grecia di cui esse tre potenze erano garanti, che inoltre quei due Gabinetti eransi tenuti in più frequenti comunicazioni per l'assestamento di questa questione negli ultimi avvenimenti.

E siccome gli feci osservare che a Ftrenze bramavasi non lasciar stabilirsi un benché menomo dubbio sul nostro diritto di prender parte a quanto concerneva la Turchia e l'Oriente, diritto conquistato da noi le armi alla mano egli mi r,ispose, che la cosa non ammetteva dubbio e precisai che in quel senso avrei risposto a V. E. (3). Del resto avevo precisamente scritto nel medesimo senso sul medes~mo argomento nel mio dispaccio del 7 corrente n. 187 Politico (4).

Ed in quanto alle tendenze generali del Governo Inglese in quest'attuale questione oltre d'averlo a più riprese trattato nella mia recente corrispondenza, ho l'onore di spedire anche oggi un sunto di quanto disse lo,rd Stanley nella seduta d'jeri. Ed inoltre il Blue Book con tutta la corrispondenza diplomatica su questo argomento, presentato al Parlamento. V. E. r:ceverà inoltre un Blue Book relativo ai Principati Danubiani. Aggiungo parimenti un Blue Book relativamente al sequestro del «Tornado», affare che prende cattiva piega siccome ne fa fede l'ultimo dispaccio da qui mandato a Madrid.

Da quanto mi si d~sse oggi a.l Foreign Office il Governo Inglese non prende

in considerazione il caso stesso. Anzi da certe carte che saranno pubblicate

«Approvo il linguaggio ch'Ella ha tenuto con Lord Stanley nell'occasione In cui, a seguito del mio dispaccio delll 11 corrente, Ella ha chiamato l'attenzione del Ministro degli Affar! Esteri della Regina sovra quelle parole del discorso di Sua Maestà all'apertura del Parlamento, colle quali sembravasl voler accennare al progetto di risolvere la vertenza di Candia col solo concorso di tre fra le Potenze Interessate. La dichiarazione espl!clta di Lord Stanley circa il nostro diritto di prender parte a qualslvogl!a atto internazionale riguardante le cose d'Oriente, mi riuscì tanto più gradita, In quanto !n essa trovo la conferma d! quella stessa polltlca antecedentemente adottata dal Gabinetto Britannico a nostro riguardo, allorché trattandosi degll atrarl di Siria, commetteva al proprio rappresentante !n Costantlnopoll di astenersi dal plgllar parte a Conferenze, alle quali non fosse ammesso Il Ministro d'Ital!a ».

apparirà di certo che il «Tornado» era destinato al Chili, avendone il Presidente in un documento espresso suo rincrescimento che non si fosse fatto sfuggire alle crociere Spagnuole nell'istesso modo che il suo compagno il « Cyclone » che giunse a buon porto.

Ma si protestò qua contro un processo fatto in fuori degli usi dei paesi inciviliti, senza aver esaminato l'equipaggio ed anzi averlo tenuto in prigione e maltrattato. Richiedesi dunque un nuovo processo e la Jtberazione dell'equipaggio, riservandosi di domandare un'indennità pecuniaria.

Ma lord Stanley medesimo non mi negò che l'affare prendesse cattiva piega.

P. S. Aggiungo una lettera particolare per V. E. (1).

IL CONSIGLIERE DI STATO, TONEILO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

Roma, 17 febbraio 1867.

Dopo il mio colloquio con il Cal'dinale Antonel1i del 13 corrente del quale diedi ragguaglio col mio dispaccio dello stesso giorno (l) non essendo rimasto ben tranquillo sui fatti concernenti la provvista delle paf!l"occhie di Milano, tanto più che H Cardina,le nulla aveva saputo dirmi intorno ai medesimi, e che nel frattempo avendo conferito con Mons':gnor Prevosti Deputato del Capitolo Cattedrale di detta città qui venuto, aveva risaputo la prima origine di essi doversi a.ttr.ibuire a certe ingerenze nell'Amministrazione della Diocesi, le quali Monsignor Ballerini voleva indirettamente attrl:buksi, io mi decisi di tornare nel successivo giorno 14 dal Cardinale per esporgli Ja condizione delle cose, e trarne argomento ad instare vivamente perché si volesse tronca:re il male alla radice coll'addivenire senza ritardo a.Ila tanto deside.rata nomina del Titolare a quella Diocesi importantissima, e coll'accettarsi per la medesima il degnissimo prelato proposto dal Governo, e che non poteva a meno di essere accetto anche alla Santa Sede, Monsignor di Ca'labiana Vescovo di Casale. Pel Ballerini poi avendo inteso da qualche prelato influente, che proponendolo per qualche sede non molto lontana da Roma, e massimamente di quene, che sebbene di non molta importanza solevano coprirsi da Cardinali, la proposta sarebbe probabilmente accettata dalla Santa Sede, mi risolsi ad indicarlo per Osimo, una delle vacanti che si trovava appunto in tali condizioni. Le mie proposte fatte con molto calore parve trovassero favorevole accoglimento presso il Cardinale AntoneUi, 11 quale mi disse ne avrebbe prima parla:to a Sua Santità, e se come credeva fossero state accettate, si sarebbe subito scritto ai due prelati per l'occorrente interpellanza sull'accettazione. Ciò le spiegherà il motivo del mio telegramma dello stesso giorno 14 (2), col quale chiedeva se il Governo approvava

o non siffatta combinazione, richiesta alla quale giunse rtosto risposta affermativa. Premesse tali dilucidazioni, Le riferirò ora 11 ·risultato del nuovo colloquio che, secondo l'inteso, ebbi jeri sera col Cardinale Segretario dd Stato.

Egli mi disse, che il Santo Padre aveva aderito alla destinazione di Monsignor di Calabiana a Milano, ma che non vi era più stato tempo sufllciente per iscrivere ed averne risposta in modo da poterlo comprendere fra le nomine del prossimo Concistoro; e che perciò era necessi·tà aspettare sino al Concistoro, che fra poco deve succedere al primo.

Intanto il concerto preso per Milano si ritiene così fermo, che fui auturizzato ad enuncia,rlo a chi potesse occorrere, onde provvedere alla tranquillità di Milano, tacendo però naturalmente il nome del nominando. Ed io essendomi valso di questa facoltà con Monsignor Prevosti, vidi che la notizia fu accolta colla più manifesta soddisfazione.

Non voglio tralasciare di avvertire, a proposito della Diocesi di Milano, che il Cardinale mi notificò aver testé Monsignor Corti scri:tto al Santo Padre pregandolo, in vista di questi concerti che si stavano trattando, a non voler pensare a veruna traslocazione di Lui ,tuttoché onorifica, perché egli ad ogni modo non l'avrebbe potuta accettare.

Per Monsignor Ballerini mi riferì, che tutto ben considerato, la sede di Osimo non era sembrata adattata; e che :non potendosi del 'pari accogliere convenientemente le altre progettate destinazioni, il Santo Padre era tornato alla prima idea già stata da noi proposta, di accorda,rgli cioè la pensione che già aveva Monsignor Caccia Vescovo di Famagosta, riservandosi poi la Santa Sede di pensare a dargli qualche altro ufficio, il cui provento unito alla pensione possa somministrargli un sumciente e decoroso trattenimento.

Monstgnor Benini Vescovo di Pescia proposto ed interpellato per l'Arcivescovado di Siena aveva ,risposto non poter acce,ttare per ra,gioni, che escludevano la speranza di poter adoperare emcace persuasione in contrario. Questo il Cardinale me lo aveva già fatto presentire nell'ultimo nostro colloquio del 14; epperciò, dovendo quella sede lasciarsi V3!Cante il meno possibile, io mi era già preparato un successore da proporre nella persona di Monsignor Traversi Vescovo di Massa Marittima, che nelle informazioni trasmessemi sugli attuali prelati di Toscana trovai il megUo notato, e che trovandosi già vicino coll'attuale sua Diocesi a Siena, avrebbe anche potuto conservarla in amministrazione, non essendo essa tale da meritare una nuova nomina. Il Cardinale a cui feci tale proposta ne prese nota e dal canto suo avendo avuto pensiero eguale al mio, teneva pure in pronto il nome di due nuovi Candidati che mi propose, e sarebbero Monsignor Paoletti Vescovo di Montepulciano, o Monsignor Targioni Vescovo di Volterra. Dei due è per fermo preferibile il primo a quanto mi consta; ma ad ogni modo per trattare ulteriormente, e concludere su questo punto, aspetterò le istruzioni che vorrà impartirmi il Governo.

Mi disse il Card'nale, che anche il Padre Anselmo da San Luigi Gonzaga avrebbe declinata la sua nomina al Vescovado di Grosseto, mi soggiunse però, che avevano ancora speranza di poterlo indurre ad accettarla.

Altre rinuncie finora non erano pervenute.

Significai al Cardinale l'accettazione per parte del Governo dei cinque candidati indicati nella nota ministeriale dell'll corrente, cioè dei Sacerdoti Sciandra, Formica, Savio, Galletti e Colli; ci riservammo per altro prima di passare alla scelta delle sedi per ciascuno di essi, che fossero giunte le informazioni, che il Cardinale aspetta di giorno in giorno per Ghiringhello, e qualche altro dei primi proposti dal Governo, amnché questi in caso di esito favorevole non restassero pregiudicati. Quando le informazioni sul Teologo Ghiringhello fossero appaganti per la Santa Sede, pare che non si farà più dinlcoltà alla di

Lui nomina alla Sede di Pavia, in ~:>sti:tuzione del preconizzato Monsignor Ferrè da destinarsi a Casale.

Il Canonico Virdis Vicario Capitolare di Bisarcio essendo da entrambe le parti accettato, io lo proposi per la sede di Arnpurias e Tempio, altra di quelle di Sardegna date in nota per provvedersi. La proposta venne senza difficoltà accettata.

Mi era già stato parlato dal Garcrnale del Vescovo di Poggio Mirteto in Sabina, il quale si trova affatto sprovvisto di mezzi di sussistenza, inquantoché la Mensa che consisteva quasi esclusivamente in decime, colla soppressione di queste si è dileguata. Io aveva detto potersi quello trasferire ad alcuna delle viciniori sedi vacanti dell'Umbria, ed aveva ad esempio indicato Foligno. Tornatosi ora su tale argomento si ritenne che la destinazione a Foligno sarebbe appunto la p:ù conveniente, lasciandosi, ben inteso, vuota la sede di Poggio Mirteto, che potrà darsi in amministrazione ad altro dei Vescovi più vicini.

Soggiunse per altro il Cardinale, che anche l'attuai Vicario Capitolare di Foligno Monsignor Franchini essendo persona degna di molti riguardi, la Santa Sede lo vedrebbe volentieri destinato alla Diocesi vacante di Macerata.

Anche su questi due progetti prima di progredire io aspe·tterò di conoscere le intenzioni del Governo.

Il Cardinale mi diede in nota due nuovi nomi a studio, accennando che potrebbero tenersi presenti per le provviste alle sedi delle provincie Napoletane. Essi sono Monstgnor Guadalupi residente in Roma, ed il Padre da Rignano, sui quali non mi fornì pel momento alcun'altra maggiore indicazione. Se io potrò qui raccogliere qualche cosa non mancherò di ragguagliarne prontamente il Governo, il quale dal suo canto vedrà anche se potrà informarsene (1).

Sua Eminenza infine mi ricordò, che gli Episcopii di molte Sedi, alle quali ora dopo un lungo intervallo si provvede, o verranno ammessi, secondo le intelligenze i preconizzati, saranno mancanti di non poche delle cose necessarie; epperciò si raccomandò perché il Governo fosse sollecito a dare i provvedimenti richiesti dal bisogno, ed anche perché i Vescovi entrando in Diocesi, oltre al decente alloggio trovassero qualche fondo disponibile per trarsi innanzi sino alla maturazione dei frutti deH'annata in corso. Io gli promisi che ne avrei fatta al Governo premurosa istanza.

Lasciati gli argomenti religiosi il Cardinale entrò a parla·mni degli accordi relativi alle corrispondenze postali. Fin dall'ultimo nostro convegno del 14, egli fil aveva fatto leggere un rapporto indirizzatogli dal Ministro delle Finanze e concernente le basi da noi proposte; nel quale notai che queste erano in gran p::trte accettate, e ·Che sopra qualche punto soltanto si proponevano modificazioni. Egli mi disse per altro allora, e mi ripeté jeri sera, che trattandosi di cose tecniche era meglio, che le due Direzioni Superiori delle poste discutessero, e

[Nota del documento].

s'intendessero direttamente. Sarà bene quindi che se la Direzione Pontificia tardasse ad entrare con quella del Regno in quelle comunicazioni, che il Cardinale già più volte mi promise, ne prenda la nostra stessa l'iniziativa.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI AD INTERIM, RICASOLI, AL CONSlGLIERE DI STATO, TONELLO (Ed. in Carteggi Ricasoli, vol. XXV, pp. 290-291)

Firenze, 19 febbraio 1867.

L'interinale reggenza affidatami dalla Maestà del Re del Ministero di Grazia e Giustizia e dei Culti, imponendomi di rispondere al gradito rappo·rto della

S. V. Onorevolissima in data del 17 di questo mese (1), mi procura la opportunità d'esprLmerLe la mia piena soddisfazione per la solerzia e prudenza, con che Ella si va sdebitando dell'arduo incarico che Le fu commesso, e di assicurarLa che troverà in me, come in chi sarà per succedermi, la stessa fiducia, che nel senno e nella dottrina di Lei era riposta dall'egregio commendatore Borgatti.

Ciò premesso, mi è grato dichiararLe, che al Governo tornò lieto l'annunzio dell'accettazione •di Monsignor di Calablana per la sede arcivescovile di Milano: solo gli duole che la preconizzazione di lui non possa seguire nel prossimo Concistoro; ben tiene per fermo che nell'intervallo la Santa Sede PlfOVvederà, affinché si componga la controversia sorta per la provvista delle parrocchie di quella diocesi, e riescano a ·buon esito gli officii a tal fine interposti rosti dal canonico di quella Metropolitana Monsignor Prevosti, sicché sia remosso ogni pericolo che abbia seguito in quella città la risentita polemica suscitata su tale a·rgomento, e che nelle circostanze presenti potrebbe turbare l'ordine pubblico.

Mentre il Governo tiene ad opportuna notizia ciò che Ella riferisce intorno alle pratiche fatte presso il Santo Padre dal Vescovo di Mantova per non essere trasmutato di sede, Ella può dichiarare, che sarà disposto per l'assegnazione a Monsignor Ballerini della pensione attribuita al Vescovo di Famagosta, appena si conosceranno le definitive determinazioni della Santa Sede intorno a quel prelato, le quali dovranno naturalmente promovere l'assunzione di lui alla sede in partibus di Famagosta.

Rincresce al Governo, che Monsignor · Benini vescovo di Pescia non accetti d'essere trasmutato a Siena, e più gli rincresce di non poter annuire che a quella importante sede arcivescovile sianò trasferiti o il Vescovo di Vòlterra o qnello di Montepulciano, i quali in più incontri non ispiegarono né prudenza di consiglio, né temperanza di modi, e si chiarirono aperta;mente aNversi al presente ordine di cose. Or siccome non è possibile che si trasferisca a Siena Monsignor Traversi vescovo di Massa Marittima per la sua grave età di 88 ::tnni, conve·rrà che Ella pigli tempo pe.r fare qualche altra proposta in ordine a quelle istruzioni ch'io sarò sollecito di trasmetterLe.

Attende il Governo che siano recate in a·tto le favorevoli disposizioni della Santa Sede circa la provvista delle sedi. di Pavia e di Casale, per le quali Ella non cesserà d'insistere, come altresì per quella d'Asti nella persona dell'ottimo Monsl:gnor Bernardi sull'appoggio degli argomenti che già Le vennero addotti.

Là proposta di Lei pel trasferimento alla sede di Foli.gno del Vescovo di Poggio Mirteto e per lasciarsi vuota quest'ultima sede viene accolta in pieno buon grado, e potrà essere senza più mandata ad effetto: 11 Governo però si riserva di farLe conoscere i suoi intendimenti circa la destinazione alla sede di Macerata del vicario capitolare di Foligno, come abbia raccolto intorno ad esso gli occorrenti ragguagli. La stessa rìServa fa circa la proposta di Monsi:gnor Guadalupi per qualche sede nelle provincie napoletane, mentre accetta quella del Padre Antonio Maria da Rignano, del •quale ebbe ottime informazioni, ed invita Lei ad assumerne intorno al Padre G:rolamo Priori, Priore generale de' Carmelitani Calzati, costi residente, che fu raccomandato ad autorevoli personaggi.

Dia al Cardinale Antonelli le più formali assicurazioni; .che il Governo disporrà immed:atamente dopo la preconizzazione de' nuovi Vescovi, acciocché i loro episcopii siano decentemente provveduti del necessario e venga loro fatto un conveniente assegno per sostenere le spese d'insediamento a norma delle discipline vigenti in proposito.

Il Governo attende che circa il Concistoro Ella gli faccia le intese comunicazioni, e per ogni altro particolare riposa ..nella sperimentata di Lei saviezza.

Il Ministro dei Lavori Pubblici sarà avvertito di quanto Ella r:feri circa gli accordi relativi alle corrispondenze postali, affinché la nostra Direzione generale delle Poste prenda, ove sia d'uopo, l'iniziativa deUe prat'che occorrenti.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 115. Costantinopoli, 20 febbraio 1867, ore 12,17 (per. ore 5,55 del 21).

La Sublime Porte a décidé abandon de toutes les fortéresses de la Serbie. On attend publicatlon, d'un jour à l'autre, de cette résolutlon dont personne ne connait encore nl la forme ni les détails (1).

IL MINISTRO A VIENNA, DE B~RRAL, AL MINIS':DRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. l. Vienna, 20 febbraio 1867.

Je suis arrivé ici avant-hier, et ce matin meme j'avais mon premier entretien avec M. de Beust auquel j'ai remis la copie de mes Iettres de créance en le priant de vouloir bien prendre les ordres de l'Empereur pour le jour de mon audience. Je pensais pouvoir étre reçu demain mais la nouvelle inattendue de la mort de l'Archiduc Etienne cousin de Sa Majesté pourra peut-étre retarder de quelques jours ma récéptlon.

Le Baron de Beust m'a accueilli avec beaucoup de bienveillance et m'a rappelé avec amitié nos anciennes relations de Dresde et de Francfort. « Ni vous ni moi, m'a-t-il dit, en souriant, n'aurions pensé l'année dernière de nous retrouver ici». S. E. s'est immédiatement mise ensuite à parler des nouvelles relations politlques récemment inaugurées entre l'Italie et l'Autriche. « L'Empereur, m'a-t-il dit, a été très sensible à l'express:on des sentlments du Roi à son égard que s'est empressé de nous transmettre le Baron de KUbeck. De son còté, Sa Majesté a complètement et franchement oublié tout le passé, et désire vivre dans la meilleure harmonie avec l'ItaUe ».

J'ai interrompu M. de Beust pour lui dire que les sentiments comme les intentions du Roi étaient exactement les mémes et que j'avais été expressément chargé par Sa Majesté de m'en rendre l'interprete auprès de l'Empereur. J'ai ajouté que la cause de discorde qui nous avait jusqu'ici divisés étant disparue nous n'avions plus qu'à nous tendre la main et à penser au développement des intéréts réciproques des deux pays.

« C'est tout à fait la manlère de volr du Gouvernement Impérial, m'a répondu M. de Beust. Seulement il y a encore deux sujets, je ne diTais pas de trouble, mais slmplement de tiralllement qu'il importerait de faire disparaitre le plus tòt possible. Je veux d'abord parler de la rest'tution de la fortune privée des Archiducs autrichiens en Italie ainsi qu'elle a été convenue par le Traité. Leurs Altesses Impériales s'adressent à chaque instant à l'Empereur pour obtenir la fin de cette affaire, et Sa Majesté se trouve fort embarrassé de leurs répondre d'une manière cathégorique. Je sais bien que dans cette occasion vous devez tenicr compte de certaines nécessités parlementa'res, mais je crois aussi qu'il y aurait moyen de hàter une conclusion définitive. L'autre point sur lequel je désire appeler Votre attention se rapporte aux troubles qui viennent d'avoir lieu dans le Tyrol et qui sont fomentés par des excitations venant de certaines villes de votre frontière. Nous sommes bien convaincus que Votre Gouvernement n'entre pour rien dans les mouvements révolutionnalres auxquels nous avons dO. répondre par la proclamatlon d'un quasi état de siège, mais peut-etre pourrait-il y porter un rémède décisif en donnant à sa désapprobation une forme plus accentuée ».

Je me suis borné à répondre à M. de Beust que je ne manquerai pas de signaler à l'attention de mon Gouvernement ces deux dernières causes de tiraillements et je m'accquitte avec d'autant plus d'empressement de cette promesse que, dans ma conviction, il est de notre intéret bien entendu d'en finir d'une façon large et généreuse, telle qu'elle convient à un grand pays, avec tout ce qui tient à la fortune privée des Archiducs autrichiens; et que d'autre part, en ce qui concerne la position du Tyrol, les troubles et les démonstrations sont évidemment les derniers moyens auxquels il faudrait avoir recours pour obtenir la cession d'une Province que, dans les circonstances actuelles, la dignité de l'Autriche ne lui permettrait jamais d'abandonner sous une pareille pression.

IL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

Roma, 22 febbraio 186?.

Secondo i concerti da me, in conformità degli ordini ricevuti dal Governo, presi colla Santa Sede, e che ho già annunziati alla S. S. Onorevolissima colla

mia nota del 13 volgente febbrajo (1), ho l'onore di parteciparle, che il Sommo pontef1ce in solenne Concistoro tenuto stamane ha fatto la preconizzazione dei prelati indicati nel qui unito elenco alle sedi arcivescovili e vescovili per ciascuno ivi rispettivamente indicate.

Ricevutone oggi stesso dalla Santa Sede medes:ma (2) l'avviso coll'assicurazione che ai nominati saranno prontamente rilasciate le Bolle d'Instituzione secondo la formula intesa, devo colla presente interessare il Governo affinché voglia emanare i provvedimenti opportuni, onde ciascuno di essi possa conseguire il possesso delle temporalità assegnate alla Diocesi alla quale è stato destinato.

Nell'elenco la S. S. Onorevolissima non troverà il nome di Monsignor Benlni Vescovo di Pesc:a che si era concertato promuoversi alla Sede Arcivescovile di Siena, e ciò per le ragioni già da me esposte nella nota del 17 andante (3), né il nome di Monsignor Rossini Arcivescovo d'Acerenza e Matera designato d'accordo per la Sede Arcivescovile di Lanciano, perché non si poterono ultimare in tempo i preliminari occorrenti all'effettuazione di siffatta traslocazione.

Fatte le anzidette nomine, m'incombe pure, secondo l concerti inerentemente agli ordini del Governo da me presi colla Santa Sede, di interessare il Governo stesso per l'emanazione del provvedimenti relativi alla concessione del possesso della temporalità ai prelati, che erano stati già prima preconizzati dal Sommo Pontefice, eccezione fatta di Monsignor Ballerini preconizzato alla Sede di Milano, e di Monsignor Ferrè Vescovo di Crema traslato a Pavia, e conseguentemente anche di Monsignor Macchi, che era stato designato al posto ora tenuto da Monsignor Ferrè in Crema; ed eccettuato pure il Cardinal Guidi preconizzato per Bologna, e Monsignor Benazzi per Borgo S. Dannino. Per questi tutte le trattative sono rimaste pendenti secondo le istruzioni impartitemi dal Governo.

I preconizzati adunque ai quali occorrerebbe di provvedere ritenute le anzidette eccezioni, e la rinuncia emessa da quelli destinati alle sedi di Rimini, Orvieto, ed Osimo e Cingoli (giacché per quello di Loreto e Recanati si ha già perfino la nomina del successore) sarebbero i seguenti:

Il Cardinale Enrico Orfei dalla sede di Cesena promosso a quella di Ravenna. Moretti Monsignor Vincenzo traslato dalla sede di Comacchio a quella di Cesena. Bufarini Monsignor Fedele traslato dalla sede di Ripatransone a quella di Comacchio.

Monetti Monsignor Giovanni nominato alla Diocesi di Cervia.

Andreoli Monsignor Francesco, Vicario Generale della Diocesi d'Anagni nominato a quella di Cagli e Pergola. Micaleff Padre Paolo priore generale degli Agostiniani nominato Vescovo di Città di Castello.

Pettinati Padre Antonio Maria Segretario generale dell'Ordine dei Minori Osservanti nominato Vescovo di Nocera.

ALLEGATO.

Elenco delle provviste fatte da Sua Santità nel Concistoro del 22 febbraio 1867 di Sedi Arcivescovili e Vescovili tra quelle rimaste vacanti in più luoghi d'Italia.

Chiesa Arcivescovile di Torino: Monsignor Alessandro Riccardi, traslato dalla Chiesa di Savona e Noli.

Chiesa Arcivescovile di Sassari: Monsignor Giovanni Battista Montixi traslato da Iglesias.

Chiesa Arcivescovile di Messina: Monsignor Luigi Natoli traslato da Caltagirone.

Chiesa Arcivescovile di Catania: R.P. Abate Don Giuseppe Benedetto Dusmet dell'Ordine di S. Benedetto della Congregazione Cassinese.

Chiesa Vescovile di Sinigallia: R. P. Fr. Giuseppe Aggarbati Procuratore Generale dell'Ordine Eremitico di S. Agostino.

Chiesa Vescovile di Loreto e Recanati: Monsignor Tommaso Gallucci Canonico della Cattedrale d'Imola.

Chiesa Vescovile di Savona e Noli: Monsignor Giovanni Battista Cerruti Prelato Domestico di Sua Santità.

Chiesa Vescovile di Arezzo: R. Don Giuseppe Giusti Canonico della Metropolitana di Pisa.

Chiesa Vescovile di Luni, Sarzana e Brugnato: R. Don Giuseppe Rosati Canonico Decano in S. Maria della Pieve.

Chiesa Vescovile di Grosseto: R.P. Fr. Anselmo di S. Luigi, nato Francesco Fauli, stato Definitore Provinciale e Generale dell'Ordine de' Carmelitani Scalzi.

Chiesa vescovile di Galtelli Nuoro: R.P. Fr. Salvatore Angelo de Martis dell'Ordine Carmelitano dell'antica osservanza, esaminatore del Clero Romano.

Chiesa Vescovile di Ales e Terralba: R. Canonico Don Francesco zunnui Vicario Capitolare di Galtelli Nuoro.

Chiesa Vescovlle di Aosta: R. Canonico Don Giacomo Giuseppe Jans, Vicario Capitolare di Aosta.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI AD INTERIM, RICASOLI, AL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO

Firenze, 23 febbraio 1867.

Son lieto di significare alla S. V. Onorevolissima che si ebbero favorevoli

riscontri intorno a Monsignor Franceschini, vicario capito-lare della diocesi di

Foligno, di guisa che nulla osta da parte del Governo del Re perché sia no

minato alla sede vescovile vacante di Macerata.

Quanto alla sede arcivescovile di Siena, Ella vorrà proporre che vi sia assunto o il sacerdote Domenico Danesi, canonico di quella Metropolitana, o il Sacerdote Francesco Bertini, parroco di quella città, avvertendo che ambidue sono compresi nelle due terne rassegnate al Governo da quel Municipio in ossequio alla consuetudine antica, ond'era concesso un tal diritto alla Balia dei Priori, a cui succedette il Municipio; consuetudine che il Governo stimò conveniente rispettare ed avvertendo altresì che si preferirebbe il secondo per retà sua più valida.

Ella vorrà altresì tener presente il sacerdote Francesco Napoli, canonico della Metropol1tana di Salerno, per qualche sede vescovile nelle provincie meridionali, e segnatamente per quella di Diano, il cui titolare, Monsignor Domenico Fanelli fu proposto per la traslazione a qualche sede arcivescovile.

Gioverà che Ella affretti i concerti per la provvista di tutte le altre sedi, ch"è ne' propositi del Governo di riempire, affinché 1a sua missione possa aver compimento e siano preparate le preconizzazioni del successivo Concistoro. In ispecie studierà modo di ottenere che siano accettati i candidati del Ooverno per quelle sedi, circa le quali già Le furono fatte raccomandaz:oni particolari, e segnatamente per quelle di Asti, di Pistoia e di Girgenti.

Monsignor Arcivescovo di Genova dura nel proposito di rinunciare alla Sede, e lo ha annunziato anche al Governo. Ella insisterà nella proposta di surrogarlo con Monsignor Renaldi, vescovo di Pinerolo, al quale potrà ora, se lo crede ancora opportuno, indirizzare il consaputo officio, perché si conduca costì, tenendone altresì discorso col Santo Padre e col Cardinale Antonelli. Ove accadesse che il Vescovo di Pinerolo fosse trasmutato a Genova, sarebbe intenzione del Governo di promuovere la riunione di quella sede vescovile con la prossima di Susa, lasciata facoltà alla Santa Sede di designare la residenza del titolare.

Reputo opportuno inviarle un elenco di quelle sedi (1), che in capo a matura deUberazione si vorrebbero lasciar vacanti, perché Ella ne pigli indirizzo ne' discorsi che Le accadesse di tenere in proposito e possa esplorare su tale so.ggetto le intenzioni della Santa Sede. Nell'elenco è un cenno de' motivi pe' quali le indicate sedi non sarebbero da riempirsi; motivi a cui Ella vorrà dare il conveniente appoggio.

Le sarò grato, se si compiacerà di trasmettermi una nota delle Sedi, intorno aJle quali si sono già presi i concerti pel secondo Concistoro, fra cui spero che saranno comprese quelle di Milano, di Pavia e di Casale.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 412. Parigi, 23 febbraio 1867 (per. il 27).

Il Libro Giallo, di cui ho trasmesso a V. E. un esemplare il 20 corrente (l) non contiene alcun dispaccio che fornisca sulla politica seguita dal Governo Francese nello scorso anno informazioni maggiori di quelle che io ebbi l'onore

di trasmettere a V. E. nelle mie corrispondenze oHiciali e private. Nella parte che concerne gli affari di Germania e d'Italia, il solo documento nuovo è la Convenzione del 24 settembre fra la Francia e l'Austria rispetto alla cessione del Veneto; ma anche di quest'atto V. E. ebbe testuale contezza prima che esso fosse firmato. Noterò solo che non fu pubblicato nel tempo stesso l'articolo addizionale con cui l'Austria riservò a sé la proprietà dei palazzi Veneti a Roma ed a Costantinopoli. Mancano del resto, come è naturale, tutti i documenti [che] si riferiscono al periodo trascorso fra la lettera dell'Imperatore al Signor Drouyn De Lhuys (l) e l'articolo del Moniteur del 5 luglio: il più completo silenzio è pure mantenuto sulle laboriose trattative concernenti l'armistizio, e la forma che dovevano assumere i nostri negoziati coll'Austria. •Per quanto concerne la questione romana non può riescire nuova a V. E. la dichiarazione che si legge nel dispaccio indirizzato al Barone di Malaret in data del 15 ottobre 1866 in cui si afferma che il richiamo delle truppe francesi costituisce soltanto un cambiamento nella forma di tutela adoperata dalla Francia in favore del Pontefice. Questa frase del resto perdé assai della sua importanza in seguito alle parole dell'Imperatore, il quale nel suo discorso d'inaugurazione del Corpo Legislativo, non considerò p:ù la questione Romana come riservata all'azione della politica francese, ma la dichiarò invece questione d'ordine Europeo, a cui la Francia non prenderà maggior interesse che le altre grandi Potenze. Colgo quest'opportunità per richiamare l'attenzione di V. E. su ·questa graduale trasformazione d'opinioni che andrà via via procedendo in Francia rispetto a Roma, purché la tranquillità rimanga ivi inalterata, ed il Governo del Re continui a far rispettare lealmente gli obblighi assunti colla Convenzione del 15 settembre. Lasciare al Governo francese tutto il tempo che gli è d'uopo per disimpegnare gli interessi francesi dalla questione ·Romana, ecco, per ora, a mio avviso l'obbiettivo principale della politica Italiana rispetto a Roma.

Gran parte dei dispacci contenuti nel Libro Giallo tratta della questione d'Oriente. Benché non contenga nulla di nuovo, almeno per chi dové, per proprio assunto, seguire con attenz· o ne lo svolgimento di codesta questione, questa parte offre un particolare interesse. L'attuale Ministro degli Esteri dell'Imperatore studiò personalmente a Costantinopoli le diverse fasi di codesta questione: e se il linguaggio dell'Ambasciatore non è sempre identico a quello che tenne poscia il Ministro degli Esteri, codesta differenza che è il risultato naturale e quasi direi necessario della differenza del punto di vista, fornisce materia a delle induzioni che non sfuggiranno alla perspicacia di V. E. Del resto il linguaggio del Marchese di Moustier benché assai benevolo, come doveva esserlo, al Governo presso cui era accreditato non cessa di essere quello di un giudice imparziale e talvolta severo: rammenterò a questo proposito, il rimprovero fatto al Governo turco di non aver dato al Principe Couza tutto l'appoggio che gli era necessario, quello di badare più alle apparenze di dignità che alla sostanza delle questioni politiche, ecc. Del resto il .linguaggio dell'ex Ambasciatore ora Ministro, è sempre chiaro, preciso, eievato, meno impigliato

in quelle circonlocuzioni nelle quali spesso si compiace la diplomazia fran

cese (l).

L'annunziata evacuazione del Messico per parte delle truppe francesi scema d'assai l'interesse del libro giallo per quanto concerne il Messico e gli Stati Uniti. Mi astengo quindi dal fare alcuna osservaz'one su questa parte della corrispondenza diplomatica Francese.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI AD INTERIM, RICASOLI, AL CONSIGLIERE DI STATO, 'l'ONELLO

Firenze, 25 febbraio 1867.

Mi pregio accusar ricevuta alla S. V. Onorevolissima dei graditi rapporti in data del 22 e del 23 di questo mese (l) e dei documenti annessi.

22 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. VIII

Il Governo del Re, a sensi de' concerti da Lei presi con la Santa Sede, provvederà che gli Arcivescovi e Vescovi preconizzati a diocesi del regno nel Concistoro del 22 febbraio scorso siano immessi in possesso delle rispettive Mense e che lo siano del pari i Vescovi già preconizzati, pe' quali viene da Lei fatta la medesima richiesta, cioè i preconizzati alle diocesi di Ravenna, Cesena, Comacchio, Cervia, CaJgli e Pergola, Città di Castello e Nocera.

A tale scopo si danno le istruzioni occorrenti tanto ai Procuratori generali presso le Corti d'Appello, quanto ai Prefetti ed agli Economi generali; e il Governo ha piena fiducia che le relative disposizioni saranno prontamente recate in atto senza far luogo a richiami.

Duole al Governo che fra le sedi, a cui debbono essere ammessi de' Vescovi già preconizzati, si trovino quelle di Cervia, di Cagli e Pergola e di Nocera, le quali son compvese nell'elenco delle sedi che si divisava lasciar vacanti; ma ciò non deve impedire l'eseguimento dei presi concerti.

*Ella opportunamente precorse ai desiderii del Governo con le osservazioni che mosse al Cardinale Antonelli circa il tenore dell'Allocuzione pronunciata dal Santo Padre nel Concistoro del 22 febbraio. Le spiegazioni che Le dtede il Cardinale, hanno potuto attenuare ma non distruggere l'ingrato senso prodotto dalle espressioni adoperate dal Santo Padre, e che, a tacer d'altro, sono al tutto remote da que' propositi conciliativi circa il componimento delle quistioni religiose, onde da ambo le parti sorse il pensiero di riaprire le relative negoziazioni: propositi, da' quali il Governo del Re ha coscienza di non essersi scostato anche a fronte delle molte difficoltà ch'ebbe ed ha per ciò da superare. Vogl:.a su questo punto esprimere al Cardinale il rammarico del Governo nella forma più recisa, e significargli che solo per amor di conciliazione e nell'intento di render sempre più manifesta la sincerità e lealtà, con cui si è proposto di soddisfare ai legittimi bisogni della Chiesa Cattolica nel regno, esso è disposto a continuare le riaperte negoziazioni, mentre confida che la Santa Sede vorrà quind'innanzi e ne' suoi procedimenti e ne' suoi discorsi toccanti il soggetto delle negoz:azioni stesse mostrargli una maggior deferenza * (1). In pari tempo si compiacerà d'assicurare il Cardinale, che si terrà conto dei richiami del Cardinale Arcivescovo di Ferrara e del Capitolo Cattedrale di Piacenza, intanto che il Governo, il quale non può essere ragionevolmente chiamato in colpa d'ogni ,esorbitanza a cui dagli esecutori si trascorra nell'applicazione della legge del 7 luglio, non lascia sfuggire occasione di raccomandare e disporre che si us:no tutte le cautele e tutti i riguardi possibili.

Rincresce al Governo l'esclusione del teologo Ghiringhello; ma le osservazioni di Lei lo persuadono che non occorre in proposito insistere di vantaggio.

Il progetto di trasferire alla sede di Bologna il Vescovo di Jesi cardinale Morichini viene accolto in pieno buon grado, tenendosi il debito riguardo della dottrina e della fama di quel Porporato, e presumendosi che egli si condurrà alla nuova sede con ispiriti conciliativi, e con l'animo sgombro d'ogni rancore

pei severi modi, con che il Governo fu costretto ad adoperare verso di lui nel 1864.

Quanto alla sede arcivescovile di Siena Ella vorrà attenersi alle proposte contenute nell'ultima m1a Nota ed escludere senza più il part~to di trasferirvi il vescovo di Colle, monsignor Chiaromanni, del quale il Governo non ha favorevole concetto.

Qui non si ebbe finora alcun suono di irregolarità seguite nella elezione del Vicario Capitolare della diocesi di 'S. 'Sepolcro; essa va tra quelle che si diviserebbe lasciare vacanti, onde io stimo ch'Ella possa suggerire il partito di darla in amministrazione al nuovo vescovo di Città di Castello da cui S. Sepolcro non dista che dieci miglia.

Mi giungono assai graditi i particolari ragguagli ch'Ella mi porge del nuovo vescovo di Nuoro, Monsignor Demartis; ma penso che la traslazione di lui alla sede di Cagliari, mentre ancora non è entrato in quella a cui fu nominato, potrebbe dar orig:ne a commenti di vario genere, onde parmi mLglior cons]glio !asciarlo a Nuoro, sede che per più titoli è importante e bisognevole d'esser riempita. Credo che la Santa Sede non farà dilll.coltà di trasmuta,rvi il Vescovo di Mondovi Monsignor Ghilardi, che sarebbe ut:Ie allontanare dal Piemonte e dal continente.

Rincresce assai al Governo dell'esclusione de' suoi due candidati per le sedi di Reggio d'Emilia e di Pisto:a, circa i quali si ha ragione di credere che i ragguagli giunti costì non siano stati attinti alle fonti più pure. Monsignor Vergalli, dotto, pio, temperato fu per lunghi anni vicario generale dell'ùltimo vescovo di Reggio Monsignor Raffaeli, ed ha la stima e l'affezione di tutta quella diocesi; il parroco Barzacchini è autore d'opere assai pregiate e· fra l'altre d'una lodatissima Storia del vecchio e nuovo Testamento, ed è tenuto notoriamente in molto concetto dall'arcivescovo di Firenze. Ella non ometta di far ciò pr·esente al Cardinale Antonelli, ritenuto che se costà si insiste nell'esclusione, sarà il caso di concertare qualche altra proposta. Starà bene che dell'esclusione assoluta Ella d:a ragguaglio con un telegramma, alll.ne di guadagnar tempo. Rispetto alle altre sedi da provvedersi, Le confermo le istruzioni delle due ultime mie Note (1).

Esprima al Cardinale Antonelli la soddisfazione del Governo circa la dispensa dal pagamento delle tasse pel rilascio delle bolle, eh:! la Santa Sede è disposta a concedere a tutti i nuovi provvisti, 1 quali ne faranno domanda, a cui è da presumere che da costi sarà fatta conoscere tale benigna disposizione.

Attenderò per ultimo ch'Ella mi trasmetta il testo della disposizione di cotesto Governo intorno all'esenzione da ogni diritto di tassa per le merci e i bag·agli dei viaggiatori in transito sulle ferrovie.

IL CONSOLE A SALONICCO, FERNANDEZ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R.R. CONFIDENZIALE S.N. Salonicco, 25 febbraio 1867 (per. il 13 marzo).

Mentre mantengo il massimo riserbo nei Convegni coi miei colleghi, e colle persone di mia relazione, è naturale anche che io ricerchi di conoscere

« Je viens de remettre mes !ettres de créance. L'Empereur m'a fait les plus gracieuxaccueil et m'a chargé d'etre auprès du Roi l'interprète de ses sentiments de haute estime et sincère amitié. "Le passé est fini et bien fini, m'a dit Sa Majesté. Nous n'avons plusqu'à ètre amis et de mon cOté Je !era! tout mon possible pour amener ce résultat qui est aussi le premier intéret des deux peuples ". Je manderai par poste fin de l'entretien ~. (t. 122 delle ore 16,10, per. ore 19,50).

quanto si passa per riguardo alle tendenze dei popoli Cristiani in queste provincie.

Mi resulterebbe dalle mie informazioni che oltre ai comitati segreti della Tessaglia, e dell'Epiro, la Grecia abbia preso di mira anche la Macedonia. costituendo per destare minori sospetti, un'affiliazione anche in Serres, che avrebbe il vantaggio di formarsi un partito con le popolazioni slave di questo circondario. Mi è stato riferito che il Comitato di Atene si sia messo in rapporti col Comitato rivoluzionario Italiano esistente a Corfù il quale potendo disporre di larghi mezzi, promette il suo appoggio e la sua azione, qualora si consenta formare delle provincie Greco-slave ancora sotto il Dominio, e la Sovranità del Sultano, degli stati federativi a guisa di quelli di America, in vece di proseguire l'intento a cui tende il Comitato di Atene per un regno della Grecia sotto nome d'Impero Bizantino.

Le trattative fra i due comitati sarebbero tuttavia pendenti e frattanto la propaganda ellenica guadagna terreno, senza che il molto dimenarsi dei Consolati Russi, abbia nulla acquistato nelle s:mpatie dei Cristiani di questa Provincia.

Queste notizie mi furono comunicate da persona integra, onesta dimorante in Serres, e in grado di conoscere quanto si passa, ed io in via confidenziale ne do partec:pazione a V. E. per sua norma, e per far specialmente sorvegliare il comitato di Corfù che sembra regolarsi colle aspirazioni di Mazzin!.

Nei Consolati Russi e specialmente in quello di Salonicco cresce il movimento coi preti e monaci di Monte Athos e dei varj Conventi sparsi nella Provincia. Essi han perfino stanza e nutrimento nel Consolato, ed a tal segno spinte sono le relazioni che l'autorità locale adombrata, sorveglia, senza che sia pervenuta a conoscere i progetti.

I rapporti del Consolato Russo con l'Arcivescovo Greco non sono in termini di buon'intelligenza.

Qualunque siano i sacriftzj che il Governo Russo s'impone egli è certo che poco o nulla può confidare per formarsi un partito malgrado le dimostrazioni politiche in favore dei Cristiani d'Oriente, i quali confidano negli slanci generosi della Francia e nelle simpatie dell'Italia dove han veduto con vera esaltazione di compiacenza erigersi Comitati di Soccorso per i cretesi in quasi tutte le città del Regno.

A misura che potrò conoscere fatti o notizie di qualche rilievo mi farò doverosa premura di rassegnarli alla considerazione di V. E.

ISTRUZIONI CONFIDENZIALI DEL MENISTRO DEGLI ESTERI, VISCO~"'!'! VENOSTA, AL MINISTRO DESTINATO A STOCCARDA, GREPPI

Firenze, 26 febbraio 1867.

In varii colloqui ebbi già ad esporLe i motivi che indussero il R. Governo a stabilire una sua Rappresentanza permanente in Stoccarda ed appena sarebbe necessario che qui li ricordassi, se lo scopo della di Lei missione quello non fosse appunto di raggiungere, nel miglior modo possibile, l'intento speciale che noi ci siamo prefissi nello istituire quella nuova Legaz'one.

Varie sono le ragioni di civile e commerciale convenienza che resero necessario coordinare e completare la nostra Rappresentanza diplomatica in Germania. L'acquisto della Venezia ha aperto alla nostra diplomazia un campo assai vasto d'osservazione ed eventualmente anche di azione dovunque si agita una qualche grave questione europea. Non potrebbe infatti l'Italia trascurare di prendere sin d'ora il posto che conviene ad una nazione costituita e forte, senza incorrere in serio pericolo d'averne a soffrire più tardi sicuro danno negli interessi suoi più vitali e diretti.

Coi paesi del mezzodì della German'a le nostre relazioni hanno poi acquistato maggiore importanza dacché, sciolto il vincolo federale che prima li univa ai due grandi Stati Tedeschi, e tolta di mezzo l'influenza austriaca, uno degli elementi dell'antica lotta in cui si sperdevano in gran parte le forze della nazione germanica, anche l Principati minori, non compresi nella nuova federazione sembrano dover acquistare una più completa autonomia nei loro rapporti internazionali.

Epperò fummo lieti di registrare fra i primi atti del Governo Wiirtemberghese, appena questo fu posto nelle nuove condizioni creategli dal recente assetto delle cose di Germania, l'invio in missione permanente a Firenze d'un suo Inviato straordinario e Ministro Plenipotenziario.

È nella stessa qualità che S. M. il Re, Nostro Augusto Sovrano, accredita la S. V. presso la Corte di Stoccarda. Le numerose prove di capacità e di attività ch'Ella ha dato nel reggere temporariamente altra Legazione e le speciali cognizioni, nonché gli studii ch'Ella ha fatto sulle cose di Germania anche durante il di Lei soggiorno in Berlino, mi persuasero che difficilmente avrei potuto proporre a Sua Maestà la nomina di persona che meglio riunisse tutti i requisiti necessarii per ben disimpegnare la missione che la bontà del Re volle a Lei affidata.

Ella non ignora, Signor Conte, quanto importa in generale che un diplomatico sappia tener conto delle relazioni di famiglia della Corte presso la quale egli è accreditato. La stretta parentela della Regina Olga collo Tzar e del Re Carlo col Sovrano dei Paesi Bassi pone la Real Gasa di Wilrtemberga in una specialissima condizione di rapporti famigliari sulla quale debbo chiamare la di Lei attenzione pella influenza che potrebbe avere nelle combinazioni politiche dell'avvenire.

Benché distinte entrambe per antichità di stirpe e per illustri parentadi, non strinsero mai fra di loro le case regnanti d'Italia e di Wii.rtemberga alleanze di famiglia. Ma se mancarono nella storia passata dei due paesi quelli che formavano per l'addietro i principali elementi dei vincoli politici degli Stati Sovrani, in tempi a noi vicini, vi supplirono in discreta misura le buone disposizioni dei Principi e le naturali simpatie dei popoli. Noi ricordiamo con compiacenza che nel 1857 invitato dall'Austria ad appoggiarne le pretese nel

-conflitto sorto fra noi e quell'Impero, il Governo Wilrtemberghese allora collegato con altri dei minori Stati tedeschi, nella Lega che fu detta federazione di Bamberga, prendeva l'iniziativa di un assoluto rifiuto opponendosi a che gli altri Governi Germanici s'associassero ai conflitti Austriaci in Italia. Ed anche quando la state scorsa scoppiò la guerra fra i due maggiori potentati tedeschi e tra noi e l'Austria, il Wilrtemberga non abbastanza forte per poter tenersi neutrale nel conflitto, tuttoché strascinato nella politica tradizionale dell'Impero, non volle rotta la pace con noi che pur in quel mentre pugnavamo contro il suo pnncipale alleato. Circostanza eccezionaUssima cne non ha forse riscontro neila storie, ma che rivela appunto la prevalenza delle tendenze amichevoli nelle relazioni dei due paesi.

Qualunque abbia ad essere la futura sorte delia Germania noi dobbiamo rallegrare! che nelle condizioni attuali fatte al Regno Wilrtemberghese quelle tendenze potranno sempre meglio esplicarsi ed acquistare un pratico valore.

L'Austria pella sua propria costituzione, pella posizione che occupava in Europa e pelle tradizioni del Romano Impero delle quali pretendeva essere depositaria, esercitava nella Dieta federale di Francoforte che presiedeva e sulle relazioni esteriori degli Stati Secondari tedeschi un'influenza nociva ad ogni tendenza unitaria e nazionale tanto in Germania che in Italia. Più volte i Stati Secondarii, durante i frequenti conflitti dell'Impero colla Prussia tentarono sottrarsi alle contrarie influenze di Vienna e di Berlino, formando tra di loro un'unione che valesse a creare una terza considerevole potenza in Germania. Ma intimiditi il più sovente dalle tendenze del partito unitario, tendenze molte volte anche ad arte esagerate dall'Austria, quegli Stati facilmente si lasciavano persuadere che nel solo Gabinetto di Vienna, essenzialmente conservatore, potevano trovare un sostegno pronto e since·ro contro lo spirito invadente del ·partito unitario tedesco. Di qui, e sinché l'Austria rimase nella Confederazione, nacque una situazione politica la quale faceva dei mi1tori Governi tedeschi altrettanti necessarii alleati dell'Impero, sia perché la posizione dell'Austria in Europa ed in Germania loro era una sufficiente guarentigia contro ogni suo progetto di ingrandimento, sia perché la stessa impo

polarità del Governo di Vienna era urn s!curo impedimento ad ogni sua impresa contro l'integrità delle altre Sovranità germaniche.

Il Regno di Wtirtemberga dovette subire la necessità di questa politica.

Quali mutamenti siano avvenuti nelle cose interne della Germania a segu~to dei rivolgimenti compiutisi nello scorso anno, non è mestieri ricordare. Basta che io Le indichi come i rapporti del Wtirtemberga tanto rimpetto alla Prussia ed agli Stati Secondarii tedeschi, quanto rimpetto all'Impero austriaco, siano ora sostanzialmente mutati in diritto ed in fatto. Gli effetti di queste mutazioni, il modo col quale i varii partiti le accolgono e gli uomini di Governo le accettano formeranno oggetto di particolare studio per 'Parte della

S. V. ed a Lei fomiranno argomento di interessanti relazioni.

La prevalenza del principio unitario è ormai assicurata in Gilrmania: l'esclusione dell'Austria e l'a-bbandono della politica austriaca ne sono ad un tempo una conseguenza ed una guarentigia.

Il concetto unitario trova la sua più semplice espressione nella riunione delle varie autonomie esistenti in un sol corpo, sotto un solo Governo centralizzatore e direttore di tutte le forze nazionali; ma non è perciò a dire che l'unità della nazione non possa trovar altra forma d'interna costituz:one e che pella sua attuazione sia assolutamente indispensabile il concentramento immediato d'ogni direzione governativa.

Nel breve periodo di tempo trascorso dacché la Prussia rappresenta da sola il maggior centro degli interessi tedeschi, ognuno ha potuto osservare che già si formarono direi quasi due diverse correnti della pubblica opinione, le quali, se entrambe tendono ad un medesimo intento, a quello cioè di costituire una Germania forte ed unita, a questo intento vorrebbero però giungere con mezzi diversi e per vie separate. Una larga frazione del partito ltberale, tuttoché plaudendo alle imprese unificatrici della Monarch'.a Prussiana, crede vedere nelle tendenze della Corte e del Gabinetto di Berlino serm pericoli per la causa della libertà interna della nazione. Anche le tradizioni antiche, le buone leggi, le istituzioni particolari e l'affetto stesso dei popoli pei loro Principi erano nelle singole località altrettanti elementi di resistenza contro una troppo assoluta unificazione, i quali, perché s'agitano entro una sfera più ristretta, non debbono perciò esser tenutA in minor conto. E per verità non pochi sono coloro i quali, riflettendo che l'unità territoriale e militare basterebbero a creare una forte Germania, stimano che una sola Confederazione di tutti gli Stati tedeschi sotto la direzione della Prussia meglio risponderebbe nelle contingenze presenti ai bisogni della nazione e ne assicurerebbe le sorti future. Non istà a noi il portare sopra sì delicato argomento un giudizio che solo potrebbesi forse pronunziare dopo un serio ed attento esame della situaZiione quando questa fosse ben definita ed i pericoli di nuove perturbazioni fossero allontanati. Né quindi io voglio qui entrare a giudicare dei fatti più recenti che si produssero in Monaco ed in Stoccarda, benché l'opinione pubblica in Europa se ne sia commossa e n'abbia voluto trarre non lievi conseguenze per un prossimo avvenire. Accenno soltanto al nuovo indirizzo politico che il Principe di Hohenlohe diede alla Baviera ed alla riunione militare convocata in Stoccarda, perché se da questi fatti deve

nascere alcun frutto, essi forniranno ne son certo, argomento alle di Lei attente e diligenti osservazion1.

Intanto è certo che nello svolgersi e nell'agitarsi di elementi tanto diversi e di interessi di cosi grande rilevanza è cosa da prevedersi che una lotta gravissima s'abbia ad impegnare fra i partiti e fors'anche 'fra i Governi. Noi deploreremmo sinceramente se influenze od ingerenze straniere avessero a mescolarsi nelle quistioni interne della nazione Germanica. Fedeli alla nostra politica tradizionale ed ai princlpii che abbiamo seguito nel rivendicarci a Nazione libera ed indipendente, no1 desidereremmo che la Germania si costituisse per sola virtù e forza propria in quella forma che più convenga ai suoi interessi e meglio risponda all'dndole de' suoi abitanti; epperò la S. V. dovrà evitare attentamente di associarsi a qualunque tentativo fosse fatto in senso opposto, mantenendosi pur smpre in una prudente riserva.

Ella non ignora che non solo la leale e stretta applicazione dei nostri principi! politici ci impone di astenerci da ogni indebita ingerenza, ma, ciò che più monta, qualsiasi deviazione da questa linea di condotta sarebbe contraria alla nostra attuale posizione rimpetto alla Prussia, con cui vogliamo mantenere le più cordiald ed amichevoli relazioni. Ella però avrà occasione di osservare il contegno dei varii agenti politici accreditati presso la R. Corte di Wilrtemberga e nel riferirmene, terrà conto sovratutto dell'azione diplomatica che vi spiegano l'Austria e la Francia.

IL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI AD INTERIM, RICASOLI

Roma, 26 febbraio 1867.

* II Corriere da me spedito a Temi in esecuZione del telegramma ministeriale del 24 corrente (1), mi riportò jeri sera la Nota dell'E. V. del 23 stesso mese (2). Io sperava che in quel piego si contenesse già la risposta alle mie del 22 e del 23 (3), giunte costà domenica mattina 24; ma la data della ridetta nota mi mostrò essere la medesima stata compilata prima del loro arrivo.

Io significava nella seconda di esse le v-ive Iagnanze da me fatte al Cardinale Antonelli per le cose disaggradevoli contenute nell'allocuzione Concistoriale contro la esplicita promessa fattami precedentemente, e riservava l'ulteriore corso delle trattative alle deHb€razioni che su tale [ncidente avrebbe preso il Governo. Il silenzio però sinora osservato in proposito m'adduce a ritenere che li Governo, salvata colla fatta protesta la sua digrutà, non creda, com'è anche H mio avviso, dover ciò essere d'ostacolo al proseguimento delle trattative medesime. E per vero le querimonie contenute nell'Allocuz·ione qui non fecero quasi veruna impressione, ed anzi amici e nemici convennero nel trovare che il linguaggio tenuto dal Sommo Pontefice, specialmente in confronto di quello solito nelle allocuzioni precedenti era assai mite; ed io stesso se me ne richiamai virllmente, lo feci non tanto per la gravità delle cose dette, quanto per la mancata formale promessa di nulla dire. Terrò quindi il memorato incidente come esaurito senza mettervi altra insistenza.

Venendo quindi al contenuto dell'anzidetta nota Ministeriale del 23, ed in prima di quella precedente del giorno 19 (4), che per altro ricevetti soltanto

nel pomel"iggio del 24, e così dopo la partenza de' miei dispacci del 22 e del 23, devo anzitutto esprimere all'E. V. la mia gratitudine per Je parole di approvazione e d'incoraggiamento, che Ella volle accordare all'opera da me prestata in questa Città per la nobile causa di conciliazione, aHa quale tutti intendiamo, e benché le dlificoltà non manchino a rendermi il compito più grave, che io forse non credeva, non tralascerò di consacrarvi con sempre crescente devozione tutte le deboli mie .forze, sorretto dagli alti intendimenti, e dalla inconcussa lealtà dell'E. V. * (1).

Per la nomina all'Arcivescovado di Milano restano sempre fermi i concerti presi su Monsignor di Calabtana, benché a dir vero mi sia dispiaciuto che la cosa siasi anzitempo non so come divulgata, e l'abbiano perfino stampata i giornali di quella Città; il che potrebbe forse far nascere ostacoli impreveduti, Monsìgnor Ballerini sarà nominato ad un Patriarcato in partibus e chiamato a Roma, ferma sempre l'intelligenza per la concessione della pensione di cui già godeva il Vescovo di Famagosta, e che al Governo deve essere indifferente d'accordargli qualunque sia il titolo in partibus di cui la Santa Sede crede conveniente inslgnirlo. La vertenza poi per la provvista alle parrocchie di Milano, a quanto mi annunzia anche Monsignor Prevosti, è int:eramente composta.

Resteranno intese le nomine a Foligno dell'attuale Vescovo di Poggio Mirteto ed a Macerata di Monsignor Franceschini attuale Vicario Capitolare di Foligno, non si tosto io abbia significata alla Santa Sede l'adesione del Governo.

Per Siena, Pavia, Casale e le altre Diocesi delle quali si è già parlato più volte ne ritratterò secondo le istruzioni datemi dal Governo nella conferenza che avrò ,questa sera stessa col Cardinale Antonelli, proponendo anche i nuovi candidati des~gnatimi, e procurando di concludere il più che sia possibHe. Devo però dire, che né Monsignor Bernardi proposto per Asti, né molti degli altri contenuti nelle prime nostre proposte, specialmente per le provincie Napoletane sembra possibile farli accettare dalla Santa Sede, benché nelle lunghe conferenze di oltre due ore ciascuna, che tengo assai spesso col Cardinale, e non occupate in altro, che in discorsi sul personale, io mi adoperi, come il Governo può ben immaginarsi, con ogni argomento ed ingegno, e con una insistenza forse soverchia e certo maggiore di quella che nel sostenere i suoi pone il Cardinale, a propugnare i candidati governativi, e a dissipare le prevenzioni, che si hanno su molti di essi. Ma purtroppo mi accorgo, che quando la Santa Sede negli alti suoi Consigli crede di mettere il veto sopra una persona, difficilissimo riesce il farla rinvenire, come appunto mi accade col Bernardi, del quale ho più e più volte rinnovato col massimo calore il discorso e sempre senza risultato.

Intanto mi occorre riferire all'E. V. che le informazioni da me prese sul Padre Antonio Maria da Rignano confermarono ampiamente il favorevole concetto, che già me ne espresse il Governo al punto, che io credo di proporlo ad una sede fra le importanti delle provincie Napoletane. M'informai pure su Monsignor Guadalupi, e le risultanze, sebbene non pari a quelle del Padre da Rignano, furono però favorevoli, per cui credo potersi pure accettare. Quanto al padre Priori, che mi fu raccomandato sia prima della mia partenza in Firenze,

sia qui 'in Roma, ho avuto già qualche ragguaglio, ma non sufficiente ancora per accettarlo; qu'ndi mi riservo a più complete informazioni se mi sarà dato di attenerle.

Il dispaccio Ministeria~e del 23 corrente ha annesso un elenco delle sedi Episcopali che si pensa di lasciare vacanti. Per verità ho notato che alquante di esse negli elenchi precedenti, che mi si erano mandati, erano contemplate fra quelle da provvedersi (1), ed anzi si facevano dal Governo le proposte delle persone a nominarsi per alcuna, come accadde per Amalfi, Ariano, Diano e Teggiano, e Noto, proposte da me comunicate alla Santa Sede; anzi per un'altra di esse, quella di Ampurias e Tempio si sarebbe già progettata d'accordo la nomina nella persona dei Canonico Viridis Vicario Capttolare di Bisarcio. Tuttavia per questa sede la nomina essendo ancora allo stato di progetto, e per le altre non essendosi ancora concretata, procurerò benché non senza qualche dispiacere, di ritirare ciò che si era già avanzato, e di far prevalere questi nuovi e diversi disegni.

Ma ho notato con sorpresa, che fra le Sedi da non provvedersi sono pure annoverate quelle di Cervia, Cagli e Pergola, Città di Castello e iNocera, le quali sono tutte già provvedute coi preconizzati dalla Santa Sede (2). Di queste, in consideraz:one del fatto compiuto, nel quale era interessato il decoro della Santa Sede medesima, in tutto il corso delle trattative non si era mai fatto questione, ed io essendo stato autorizzato a consentirne l'immissione in possesso col dispaccio ministeriale dell'll corrente (3), giacché nel medesimo, quanto ai preconizzati non si faceva altra eccezione che del ritardo per quelli di Lombardia, al cui riguardo pendevano speciali trattative, e pel Cardinale Guidi di Bologna e Monsignor Benazzi di Borgo S. Dannino, la Santa Sede ha già scritto per partecipar loro l'ammessione, e quindi diventa impossibile, salva la lealtà ed il decoro del Governo (4), ritirare la parola data, e rimettere in questione tale materia, tanto più che la Santa Sede vi annette il più grande interesse, ed è di quelle sulle quali più vive e reiterate furono le sue istanze. Io credo quindi, che la menzione delle anzidette quattro Diocesi nell'elenco in discorso sia stato un effetto d'equivoco o d'inavvertenza alla speciale condizione in cui si trovano; e che qualunque possa essere l'intenzione del Governo per le provviste avvenire che possono riguardarle, nel che anch'io volontJieri soscriverei alla loro abolizione, per ora non possa .farsi altro, come vivissimamente raccomando, che darsi esecuzione alla richiesta, che secondo la procedura convenuta, e ricordata nei fogli ministeriali del 29 scorso gennaio, e del 19 corrente (5), io ho fatto colla mia nota del 22 andante (6).

Un altro equivoco poi od inavvertenza è certo occorsa quanto alla già accennata diocesi di Diano, sulla quale collo stesso dispaccio minis,teriale del 23 corrente mi si danno disposizioni affatto contraddittorie (l); giacché nel testo del dispaccio mi si fa premura perché proponga per essa il Sacerdote Francesco Napoli Canonico della Metropolitana di Salerno, e nell'e,lenco annesso la stessa Diocesi è annoverata fra quelle da non provvedersi. Per nulla pregiudicare io intanto proporrò semplicemente il Napoli fra gli eligiblli in genere.

*Porgendo all'E.V. questi ragguagli e con riserva di altro prossimo mio rapporto appena avrò questa sera conferito nuovamente col Cardinale Antonelli, e pregandola intanto a sollecito riscontro su quanto ultimamente le ho scritto...*.

P. S. Si prega per un qualche riscontro sulla supplica colla quale Monsignor Mazzarella qui esigliato chiedeva di poter visitare i suoi parenti in Fondi (2).

ISTRUZIONI DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO DESTINATO A BERNA, CERRUTI

Firenze, 27 jebbra:o 1867;

Il Governo del Re Le conferisce l'onorevole incarico di rappresentarlo presso la Confederazione Elvetica, e le porge così segnalata testimonianza della fiducia ch'esso ripone nello zelo intelligente di Lei e nell'affetto operoso che Ella porta alla patria nostra.

Alla S. V. Illustrissima che coprì da ult:mo un posto eminente in questo Dicastero (4) o ve s'accentra la direzione dei rapporti esteriori, sarebbe superfluo additare qual debba essere il compito che Ella ha a prefiggersi nella missione che Le si affida. Ella conosce diffatti qual sia stata in questi ultimi tempi

la situazione reciproca del Regno e della Confederazione e qual sia il nostro programma po1itico per quel che concerne le relazioni tra l'Italia e la Svizzera.

Tuttavia poiché v. S. Illustriss:ma m'ha dimostrato la brama di una norma più precisa in cui sia concretato il pensiero cui si ispira il. Governo del Re nel comme·tterLe Ja sua Rappresentanza a Berna. ben volentiert accondiscendo alla richiesta di Lei, ed io mi fo ad additarLe per sommi capi i punti ai quali dovrà più specialmente essere rivolta l'attenzione della S. V. Illustrissima.

I rapporti d'indole privata sono numerosi e rilevanti tra il Regno e la Confederazione. Le popolazioni industri ed intelligenti della Svizzera trovarono, fin da tempi remoti, in Italia un largo campo all'esercizio dei loro pacifici commerci, e vi fornirono prezioso elemento per lo sviluppo dei traffici locali. Nel Piemonte e più ancora nella Lombardia ove è maggiore la somiglianza del dialetto e delle consuetudini, i cittadini Svizzeri del Cantone Ticino emigrarono numerosi, cosi per iscopo di temporaria dimora, come nell'intento di stabilirvisi più fissamente e crearono in quelle nostre provincie considerevoli interessi in cui vennero a trovarsi implicati ad un tempo nazionali dei due paesi. È pur rilevante assai benché non raggiunga le stesse proporzioni l'emigrazione italiana, stabile o passeggiera, sul territorio svizzero. Manca una statistica completa a tal riguardo, dovendo considerarsi soltanto come approssimativa quella che il predecessore di Lei desunse da operazioni ufficiali di censimento e trasmise a questo Ministero. Tuttav:a è all'infuori d'ogni dubbio che il numero degli Italiani stabiliti o transeunti nella Confederazione raggiunge una cifra assai elevata; del che è prova indiretta ma sicura, la mole degli affari privati che assorbe gran parte del lavoro così della R. Legazione come dei RR. Consolati 1n !svizzera.

In tale stato di cose è naturale H desiderio del Governo del Re di veder continuate le eccellenti relazioni esistenti fra i due Stati e noi saremo sempre lieti di constatare che il Governo della Confederazione corrisponda con egual premura a quel nostro desiderio.

Ella coopererà certo, Signor Ministro, al conseguimento di un risultato che è ugualmente nei voti e nell'interesse di ambedue i paesi, ed il compito di Lei sarà facilitato dai sentimenti benevoli e concilianti da cui sono animati gli uomini che la fiducia dei loro concittadini chiamò al potere supremo della Confederazione.

Le preoccupazioni del Governo Elvetico sono rivolte principalmente al mantenimento della neutraUtà del territorio della Confederazione. Si comprende di leggieri come sia oggetto di giusta sollecitudine, in !svizzera, queHa disposizione, sola ormai superstite fra le stipulazioni del 1815, la cui bontà fu provata per cinquanta anni di fortunata esperienza e dal fatto stesso d'essere sopravvissuta a tanti rivolgimenti. Epperò tl Governo del iRe seppe darsi costantemente ragione delle legittime suscettibilità del Governo federale in tale argomento, e si recò a premura di calmarne le apprensioni anche quando esse non erano fondate sovra veruna base seria, come ad esempio avvenne allorché, in seguito alla Convenzione del 15 settembre 1864 si sparsero voci assurde di cessioni di territori Italiani alla Francia. Recentemente ancora, mentre erano per iscoppiare le ostilità fra l'Italia e l'Austria, il Ministro della Confederazione

avendo provocato dal Governo del Re una dich:arazione esplicita che si sarebbe rispettata la neutraHtà del territorio federale, siffatta dichiarazione fu enunciata dal mio onorevole predecessore in termini tali (l) che il Governo Elvetico ebbe a dimostrarsene pienamente sodd:sfatto. Non posso però dispensarmi, Signor Ministro, dall'esprimere a tal riguardo la f1iducia che il Governo federale vorrà in avvenire attingere le ragioni della propria sicurezza, in ogni futura contingenza che si presentasse, piuttosto nelle prove constanti di leale amicizia date dal Governo del Re, anziché nelle guarentigie ufficiali che può fornire una dichiarazione diplomatica.

Chiusa ormai colla cessione del Veneto la lunga e sanguinosa serie di conflitti per cui fu rivendicata l'indipendenza d'Italia contro la dominazione austriaca, riescirebbe forse meno opportuno che sia qui ricordata l'attitudine del Governo federale durante le due ultime guerre che furono per quello scopo combattute in Italia, se non vi si contenesse un sintomo di ingiuste prevenzioni le quaii vogliono essere con ogni sforzo combattute.

Già nel 1859 il Governo federale aveva dato luogo a dubitare della perfetta imparzialità con cui esso applicava le regole deUa neutralità nel conflitto pendente tra l'Italia e l'Impero Austrd.aco. In queHa circostanza poté forse essere ragione sufficiente delle misure insolitamente rigorose adottate a nostro svantaggio il timore che un movimento nazionale avente un programma non ancor bene definito potesse trascendere a danno della integrità territoriale della Confederazione. Però l'esperienza dei cinque anni che corsero dai 1861 al 1866 avrebbe dovuto convincere gli uomini di Stato che seggono alla direzione delle cose esteriori della Repubblica, che l'unità italiana, opera essenzialmente conservatrice e forte di sola forza morale, non poteva ledere i diritti e gli interessi deUa Confederazione, e ne meritava invece tutte le simpatie, dappoiché la causa Italiana è quella stessa causa della libertà per cui tra le generose popolazioni elvetiche è da secoli tradizionale la devozione.

Tali invece non furono le dis·posizioni dimostrate dal Governo Elvetico all'aprirsi dell'ultima guerra. Il diritto proibitivo di esportazione imposto dalle Autorità federali all'uscita dei cavalli dal territorio della Confederazione, fu bensì giustificato con allegare la necessità di impedire che gli apprestamenti militari fatti all'estero potessero nuocere alle esigenze della difesa naziona.le; ma è però a conoscenza di tutti che tra l'Austria e l'Italia quest'ultima ebbe a soffrire maggior pregiudizio da quella misura, e che l'interpretazione datane dalla pubblica opinione fu di provvedimento non conforme alle norme dell'imparzialità internazionale. Questi fatti ed altri minori che sarebbe superfluo di qui esporre dimostrano che è ben lungi dail'essere svanita dall'animo del Governo e delle popolazioni della Confederazione Elvetica quella diffidenza cui diede origine il rapido sviluppo dell'unità italiana, ·e cui porsero alimento voci ad arte diffuse dagli avversari nostri.

Benché nel periodo che s'apre ora per l'Italia sembri esclusa la possibilità che quella diffidenza si traduca ancora in atti effettivamente pregiudicevoli a noi, è tuttaV'ia necessario, nell'interesse dei buoni rapporti tra i due paesi, che

23 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. VIII

Ella si adoperi a distruggere ogni ingiusta apprensione in proposito. E perché Ella possa francamente esprimersi intorno a così delicato argomento, stimo utile di aprirLe senza ambagi il pensiero del R. Governo a tal riguardo.

Il territorio elvetico è abitato da popolazioni appartenenti a tre razze distinte, ciascuna delle quali ha il proprio nucleo principale costituito in potente nazione all'infuori della Confederazione. Attorno al gruppo centrale delle Alpi, nelle valli superiori dei bacini del Po, del Reno, e del Rodano, la lega dei Cantoni Svizzeri accolse italiani, tedeschi e francesi, in un tempo in cui Italia, Germania e Francia agitavansi, ancora confusamente divise ed inconscie della propria unità nazionale. Di siffatta condiz~one etnografica è conseguenza il sospetto e l'apprensione dei patrioti Svizzeri che al vincolo federale ed alla stessa indipendenza dei cantoni possa riuscire fatale quella forza d'attraz~one, per cui la Francia in epoca più remota e l'Italia a tempi nostri compirono l'opera della propria unif!i.cazione e che si manifesta attualmente p~ù vivace che mai tra gli Stati di Germania non per anca fusi in un sol corpo politico. A siffatti timori porge esca ogni complicaz:one che si produca od accenni di prodursi sul continente. Recentemente ancora ne fu agitatissima, in !svizzera, la pubblica opinione in occasione della questione delle ferrovie del Giura bernese. Si dubitò che quella frazione del Cantone di Berna, già dipendente dal Vescovado di Basilea, incorporata aHa Francia nel 1798 e restituita al Cantone nel 1815 volesse staccarsi dalla Confederazione ed annettersi alla Francia se non sì fossero votati dal Governo Cantonale i sussidii da essa desiderati per le proprie ferrov1e, né le apprensioni vennero meno se non quando, emesso il voto favorevole, furono acquetati gli animi in quella frazione del Cantone.

Circostanze speciali hanno mantenuto più vivaci in !svizzera i timori di mutazioni territoriali a beneficio dell'Italia. Dappoiché la Lega Grigia ebbe perduto la Valtellina, meno la piccola valle di Poschiavo, non rimase alla Confederazione elvetica altro territorio Italiano all'infuor:i del Cantone Ticino. Separato dalia catena maggiore delle Alpi dagli altri Cantoni, diviso esso stesso in due parti dal Monte Ceneri che ne sparte le acque tra il bacino del Ticino e quello dell'Adda, il Cantone non è separato dalla Lombardia da verun segno naturale di delimitazione. Però il non averne mai seguito le sorti e l'essere andato immune dalla signoria straniera in tempi nei quali le vicine provincie Lombarde vi soggiacevano, fu cagione che nel Cantone Ticino si manifesti tuttora un carattere politico del tutto diverso. D'altra parte la costituzione attuale del Cantone è-quale fu riformata nel 1830, vale a dire concepita in senso tale da dare la prevalenza al partito liberale avanzato, la cui influenza continuò ad essere prevalente nel Cantone e contribuì forse a mantenervi ingiusti sospetti a carico del nuovo Regno.

Distruggere coll'opera lenta della persuasione e colle dimostrazioni eloquenti dei fatti codeste prevenzioni che sussistono nel Cantone, sarà di preferenza compito del R. Console che risiede a Lugano. Però Ella potrà non poco contribuire a così desiderabile risultato insinuando nell'animo degli uomini politici che dirigono la somma delle cose della Confederazione che sono del tutto infondati ri. timori che si nutrono in tale argomento.

In quanto ci concerne, la situazione diplomatica del Cantone Ticlno assicura la nostra frontiera da quel lato in modo pienamente efficace. L'interesse nostro travasi pertanto a tal riguardo in piena consonanza coi principii, da noi professati, di rispetto assoluto alla volontà delle popolazioni.

Ella avrà senza dubbio, Signor Ministro, l'occasione di svolgere utilmente siffatte considerazioni, ed io mi lusingo che la S. V. Illustrissima saprà riuscire in proposito a quel risultato che è nel nostro desiderio.

Discorrendo del Cantone Ticino Le si porgerà naturalmente il destro di porre innanzi taluni desideri:i che il Governo del ne, sollecito del mantenimento dei rapporti di buon vicinato, non può dispensarsi dal raccomandare al Governo Centrale della Confederazione.

I Trattati vigenti non furono sempre nel Canton Ticino oggetto di scrupolosa osservanza. Così da qualche tempo vi è invalsa l'abitudine di sfrattare, dietro semplice accusa e senza processo, quegli operai o contadini, sudditi italiani, che vengono nel Cantone in cerca di lavoro. Così pure gli Italiani che risiedono sul territorio ticinese sono assoggettati all'obbligo di munirsi di un permesso di soggiorno o carta di domicilio contro pagamento di una tassa variabile secondo le circostanze; locché è in aperta contraddlzione col disposto dell'articolo I del Trattato dell'8 giugno 1851. È indispensabile che questi sconci abbiano a cessare in quel cantone col quale l'Itaiia ha così frequenti e così rilevanti rapporti; l'Autorità centrale della Confederazione ha il mezzo di esercitare in proposito una salutare pressione sulle determinazioni delle Autorità cantonali. Sarebbe utile altresì che l'influenza del Governo federale ottenesse da quello dei Cantone una più attiva cooperazione delle Autorità tic:nesi colle Autorità italiane per la repressione del contrabbando, il quale è ancora esercitato su vasta scala lungo il confine di difficile sorveglianza, che separa i due territori.

Sovra un ultimo argomento debbo ancora richiamare la sua attenzaone. L'Italia fortemente costituita sulla base della volontà nazionale non ha ragione alcuna di temere le insidie di quei partiti estremi che vorrebbero veder mutato l'ordine di cose fortunatamente stabilito tra noi. Le stesse rag:oni che indussero il Governo del Re a largheggiare siffattamente in materda di tolleranza politica da non esservi ormai più cittadino italiano il quale debba ramanere fuori della penisola altrimenti che per propria volontà, tolgono gran parte di importanza al compito, che fu costantemente raccomandato ai predecessor,i di Lei, di sorvegliare le mene reazionarie ed anarchiche le quali si tramassero sul territorio federale. Tuttavia il Governo del Re desidera che la vigilanza di Lei si eserciti anche in tale argomento, e che gli sia da Lei prontamente rifer~to ogni incidente spec.iale il quale meriti d'essergli segnalato. L'opera dei R. Consoli a Ginevra ed a Lugano Le servirà d'utile sussidio per siffatta parte della sua missione. Ed è giusto altresì di constatare come il contegno delle Autorità federali a tal riguardo siasi da alcun tempo mutato 'in senso a noi favorevole, e come l'osservanza della Legislazione circa gli stranieri s'a stata in questi ultimi anni più volte rammentata dal Governo centrale della Confederazione alle Autorità cantonali.

ISTRUZIONI CONFIDENZIALI DEL MINISTERO DEGLI ESTERI, VliSCONTI VENOSTA, AL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE ITALIANA PER LA DELIMITAZIONE DELLA NUOVA FRONTIERA TRA IL REGNO E L'IMPERO AUSTRIACO, DI ROBILANT

Firenze, 27 febbraio 1867.

Le istruzioni generali che io Le spedisco unitamente alle presenti (l) avendo unicamente per iscopo di definire in modo preciso i poteri che Le sono conferiti non potevano naturalmente contenere altre direz'oni all'infuori di quelle che Ella avrà occasione di invocare negoziando coi Commissari austriaci pBr l'esecuzione dell'Art. IV del Trattato di pace del 3 Ottobre. Altre indicazioni di natura più confidenziale potendo però r:uscirLe di utile norma nel corso delle trattative, stimai conveniente riassumerLe in queste istruzioni confidenziali di cui la S. V. è autorizzata a giovarsi come di espress·one fedele del pensiero del R. Governo.

L'Articolo IV del Trattato di pace è così esplicito da non lasciar luogo a veruna interpretazione che possa moddficarne la letterale significazione. Né l'indole del compito assegnato alla S. V. comporta che in seno alla medes:ma sia sollevata in modo formale la questione già infruttuosamente dibattuta nei negoziati di Vienna della fissazione di un altro confine che non sia la frontiera ammin:strativa del Regno Lombardo-Veneto. Non potrà quindi evidentemente enunciarsi da Lei veruna proposizione la quale tenda a recare essenziali modificazioni alla situazione territoriale creata dal Trattato del 3 Ottobre. Ed invero qualsiasi pretesa di. voler comprendere nei territori ceduti verso Occidente il Trentina intero, oppure i soli Distretti delle GiudicaDie, od anche la sola periferia del Lago di Garda, od infine alcune di quelle zone trasversali che si possono concepire naturalmente tracciate nella Valle dell'Adige superiormente al confine amministrativo, -e verso Oriente alcune di quelle striscie di territorii che sono successivamente conterminate da accidenti naturali di topografica configurazione, -veruna pretesa dico, di tal genere né sarebbe conforme ai titoli di diritto ch'Ella può giustamente invocare, né avrebbe la benché menoma probabilità di essere accolta.

Se però tant'oltre non può aspirare l'azione di Lei, non è pur tuttavia esclusa ogni possibilità che la S. V. riesca ad ottenere leggiere rettri.ficazioni di confine, le quali siano richieste o dall'utile generale dello Stato, ovvero dagli interessi speciali di taluna località collocata in prossimità della frontiera. Ed è appunto nella previ<>ione che il negoziato possa da Lei opportunamente condursi sovra codesto terreno che io stimo utile di agevolarLe il compito con aprirLe senza ambagi il concetto del R. Governo a tal riguardo.

Il diritto nostro già lo dissi nelle istruzioni generali è assoluto finché si

tratta dei territori compresi entro la circoscrizione amministrativa del Regno Lombardo-Veneto. Ma all'infuori di quella ceTchia qualunque proposizione che ven:sse emessa da Lei dovrà svestire ogni carattere di reclamo e chiaramente dimostrare ch'essa tende a conseguire un assetto territoriale che contribuisca a rendere vieppiù fac,iH i rappol'ti di buon vicinato tra i due paesi. Senonché come non è guari sperabile che concessioni si ottengano senza reciproci compensi, così si affaccia senz'altro la g~·ave questione se l'alienazione di una parte, benché minima, del territorio acquisito alla nazione non ecceda per avventura i limiti del mandato che Le è conferito e delle attribuzioni del potere che Le conferisce il mandato. Sarebbe troppo lungo e forse meno opportuno ricercare così nei pl'incipi fondamentali della nostra costituzione come nella lettera e nello spirito dello Statuto la soluzione del difficile problema.

Un precedente di fatto confermerebbe, al punto di vista del diritto scritto, la tesi affermativa. Il Commissario miLitare Italiano che ebbe per l'esecuzione del Trattato di Zurigo un mandato consimile a quello che è presentemente conferito alla S. V. fu autorizzato ad accettare come base di discussione una proposta del Commissarlo austriaco secondo la quale una striscia di territorio presso le «Grazie» attribuita dal Trattato al Regno avrebbe dovuto essere retrocessa all'Austria in compenso di una zona equivalente presso Scorzarolo che sarebbesi ceduta al Regno benché non compresa nelle stipulazioni di Zurigo. La proposta non ebbe seguito per non essersi dal R. Governo accettate le condizioni apposte dal Governo austriaco a siffatto scambio di territorii: sta però il fatto dell'essere stata opinione del Governo in quella circostanza che con una semplice convenzione di delimitazione non soggetta all'approvazione parlamentare si possono stipulare leggere mutazioni territoriali.

Fondandomi pertanto sovra codesto precedente La autorizzo ad accettare ad referendum qualunque proposta eventuale di scambio vantaggioso, avvertendo però che l'alienazione territoriale non dovrà mai riuscire ad una violaz1one del plebiscito con comprendere una frazione benché minima di popolazione Italiana.

L'ispezione dei luoghi sarà del resto il miglior criterio per giudicare quali parcelle comprese nell'avvenuta cessione, possono formare convenientemente materia di scambi territoriali. Mi restringerò ad accennarLe in proposito come fin dall'epoca dei negoziati di Vienna, la Congregazione provinciale di Udine abbia emesso l'avviso che potesse costituire oggetto di compenso da offrirsi all'Austr:a per reciproche concessioni una striscia di territorio scarsamente abitata da popolazioni slave e compresa tra i monti ed il Judrio da Prepotischis risalendo fino al picco Colaurat.

Sarebbe superfluo che io Le porgessi minute indicazioni intorno agli elementi generali che potranno servirLe di norma alla ricerca di quelle lievi rettiftcazioni di frontiera che siano desiderabili.

Ella potrà Signor Generale utilmente consultare a tal riguardo una dotta Memoria che il Generale Ricci compilò per uso del Plenipotenziario che negoziò a Vienna la pace e la quale costituisce una fonte completa d'informazione non solo dal punto di vista militare ma anche sotto l'aspetto politico ed economico della questione.

In ordine alle rettificazioni d'indole puramente locale desiderate da comuni di frontiera le migliori indicaZ'ioni Le saranno fornite dai funzionari governativi e municipali delle loca1ità situate in prossimità del confine. Finora due reclami soltanto sono a tal riguardo pervenuti al Governo. Il Comune Veneto di Lastebasse il quale accampa diritti di dominio pubblico e di proprietà privata sovra un tratto di territorio occupato da gran tempo dal Comune trentina di Folgaria, deS!idera che sia risoluta la questione prima della definitiva determinaZ'ione della frontiera, affinché entro la medesima possa essere compreso ,quel tratto di territorio intorno a cui pende la controverS!ia. Ella rinverrà i documenti relativi a codesta questione presso la R. Prefettura di Vicenza alla quale furono restituiti da questo Ministero fin dall'8 Novembre p.p.

Il Comune di Bagolino in Val Sabbia desidera che entro la frontiera sia compreso un tratto di territorio situato al di là del Caffaro che fu però sempre posseduto senza contestazione dagli abitanti del Comune stesso, e su cui il Governo Austriaco non esercitò dal 1859 in poi alcun dominio. Benché a vero dire il compito della Commissione sia limitato alla sola frontiera delle provincie attualmente cedute potrà forse presentarsi alla S. V. l'opportunità di proporre quella lievissima retti.ficazione; epperò la prevengo che una memoria del Pretore di Bagolino in cui la qustione è ampiamente svolta, fu trasmessa da questo Ministero a quello della Guerra con Nota del 22 corrente.

Infine una più importante modificazione dell'attuale frontiera riuscirebbe

per ragioni strategiche opportuna verso Palmanova, dove è tale la prossimità

del Confine da nuocere all'efficacia così offensiva come difensiva della piazza.

Non è necessario che io qui ripeta come nessun diritto ci assista per formu

lare una richiesta assoluta in proposito. Se però Le tornasse opportuno di

entrare in negoziati a tal riguardo, Ella potrebbe addurre solide ragioni in

appoggio della domanda nostra. Senza addentrarmi nell'esame degli elementi

tecnici della questione Le rammenterò solo che il precedente del 1859 per

quanto concerneva Peschiera potrà non senza opportunità essere da Lei addotto.

I preliminari di Villafranca avevano diffatti semplicemente accennato al raggio

estremo delle fortezze come confine da stabilirsi ulteriormente, il negoziatore

Austriaco pretese da principio che l'estensione di quel raggio fosse di seimila

metri, e non si fu che a stento che fu da lui consentita la cifra di 3.500 metri

che è pur superiore alla distanza che separa in alcuni punti il confine dal

centro della Piazza di Palmanova.

Allegando siffatto precedente, Ella dovrà però avvertire che la determina

z~one della cifra di 3500 metri come raggio esterno di Peschiera ebbe luogo a

Zurigo nel corso del negoziato pel Trattato di pace, mentro ora H Tr::~ttato

è già intervenuto senza che si sia fissato alcun raggio estremo per Palmano"l!a

ed essendosi anzi mantenuto anche da quel lato la frontiera amministrativ~

come confine tra i due Stati. Ella dovrà in sostanza valersi del precedente in

questione unicamente per appoggiare in genere la domanda ch'Ella fosse pPr

formulare relativamente a Palmanova, ma non mai parlo innanzi come titoln

che ci conferisca un diritto qualsiasi a tal riguardo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

(AVV)

L.P. Firenze, 27 febbraio 1867.

Vi mando un dispaccio sugli affari d'Oriente (1). La comunicazione del Principe Gortchakoff cominciava con l'esporre lo scambio di vedute che continuava fra la Russia e la Francia. Il desiderio di intendersi era stato espresso dall'Imperatore Napoleone, un dispaccio russo, di cui mi si mandava copia, era stato posto sotto gli occhi dell'Imperatore a Compiègne. La questione aveva in seguito fatto dei progressi e faceva sperare alla Russia una comunanza di idee e anche d'azione.

Avendo la Francia chiesto il segreto de' negoziati, il Gabinetto di Pietroburga non poteva iniziarci che in una certa misura, non dubitava che a Parigi si sarebbe stati disposti a farci conoscere le idee della Francia. Questa parte della comunicazione russa ho creduto di ometterla nel dispaccio che vi scrissi. La comunicazione conteneva tutte le formale di un appello formale e positivo.

Io sono del vostro avviso che una certa attitudine di riserva ci conviene nella questione orientale.

Quale fu finora e quale può essere la nostra linea di condotta?

Noi non desideravamo che sorgessero delle complicazioni in Oriente. Bisognosi di pace e di tranquillità, alieni dall'assumere impegni di politica estera, con una condizione finanziaria che diminuisce la nostra li:bertà di azione, noi non potevamo desiderare di veder sorgere la sola questione della quale non ci possiamo disinteressare, pr:ma di avere acquistato quella influenza, quel credito morale che l'avvenire ci riserba, speriamolo, prima di avere preso il nostro posto al conflitto. Diffatti noi adottammo un riserbo completo. Malgrado i rapporti che esistono fra l'ItaHa e la Grecia, malgrado che l'insurrezione di Candia coincidesse collo scioglimento dei nostri corpi volontari dopo la guerra, certo non può dirsi che vi sieno stati eccitamenti o aiuti provenienti dall'Italia. Abbiamo sempre o prevenuto o impedito. A Costantinopoli ci siamo limitati a fare udire qualche cons:gHo di moderazione, a esprimere il desiderio che la Porta con opportune e sufficienti concessioni ponesse termine all'agitazione, contentasse i cristiani e impedisse che il moto si propagasse. Non abbiamo presa l'iniziativa di alcuna proposta precisa di soluzione, riserbandoci di aderire a quella delle combinazioni suggerite o dalla Francia, o dall'Inghilterra o dalla Russia che ci fosse sembrata più opportuna, quando avesse potuto divenire l'oggetto di un esame o di un accordo o di un consiglio comune delle potenze garanti.

Ma le questioni, anche non desiderate, si pongono da sé, per la forza delle cose o per l'imprevidenza dei Governi. La Porta non ha saputo né reprimere, né concedere, e le sue concessioni sono sempre giunte in ritardo sull'urgenza degli eventi che frattanto procedevano. Si è creata in Oriente una situazione

grave della quale tutte le Potenze si preoccupano. La Francia e la Russ:a pare che abbiano gettato le basi di una combinazione da proporsi all'accordo delle potenze segnatarie del trattato di Parigi.

In questa nuova fase che pare si debba aprire quale sarà la nostra condotta? Senza prendere una iniziativa inefficace e inopportuna, mi pare che dobbiamo guarentire i principi e gli interessi della nostra politica. Il principio sta nel manifestarsi in modo favorevole alle popolazioni cristiane e alle nazionalità. Per quanto io credo che l'interesse sia piuttosto conservatore in Oriente, la politica di lord Palmerston non è più possibile in Inghilterra, figuratevi per noi! La polit:ca possibile sta nell'aiutare le soluzioni parziali, quando gli avvenimenti le pongono imperiosamente, a beneficio degli elementi locali quand'essi hanno condizioni proprie di stabilità, escludendo ogni idea di vantaggi particolari e di smembramenti a favore delle singole potenze.

L'interesse attuale della nostra politica sta nel favorire il princip:o del concerto delle Potenze, dell'accordo generale, perché questa è la migliore guarentigia della conservazione della pace e il miglior rimedio contro le complicazioni troppo vaste e contro le ambizioni particolari; e sta ancora nell'assicurarci in quest'accordo il posto che ci compete per non perdere la nostra posizione.

Mi pare adunque che ora ci convenga di dichiararci pronti in genere a partecipare agli accordi sulla base de' princ:pi della nostra politica, riserbando la nostra libertà di giudizio sulìe combinazioni e sulle soluzioni speciali che ci si proporranno e che non ci sono ancora p:enamente note.

Frattanto vi prego di informarmi il più esattamente che vi sarà possibile dello stato attuale della questione e delle intenzioni della Francia. Vi ho ::;critto di fur·a. Vogliatemi dire il vostro avviso e esprimetemi il vostro consiglio.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 136. Parigi, 28 febbraio 1867, ore 15,40 (per. ore 17,30).

Marquis de Moustier ne s'est pas montré favorable à un arrangement pour la prorogation du paiement dette pontificale. Il en parlera ce soir à l'Empereur et lui soumettra une note que j'ai préparée d'aprés les données d'avance dans votre lettre (1).

IL DIRE'ITORE SUPERIORE DEGLI AFFARI POLITICI, ULISSE BARBOLANI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A L'AJA, FAVA

D. 2. Firenze, 28 febbraio 1867.

Secondo voci che vedo da qualche tempo .ripetute nei giornali sembrerebbe che gli armamenti cui si accinge attualmente il Belgio si colleghino cogli apprestamenti militari che si preparano negli Stati Germanici del Sud.

Nel tempo stesso fu annunziato da alcuni giornali che la vertenza tra l'Olanda e la Prussia relativa al Lussemburgo starebbe per essere risoluta nel senso che il Gabinetto di Berlino rinuncerebbe bensì al dìrltto di tener gua.rnigione nella già fortezza federale, ma con intendimento e fors'anco con certa speranza di indurre il Regno Neerlandese ad entrare nella Confederazione Germanica del Nord.

Di siffatto argomento, secondo alcuni giornali, si sarebbe occupato un recente comitato segreto degli Stati Neerlandesi, nel quale, secondo altri invece, il Governo si sarebbe limitato a proporre una semplice rettificazione di frontiera.

Benché siffatte quest:oni non abbiano per noi un diretto interesse, credo tuttavia utile di segnalare codeste voci all'attenzione della S. V., affinché Ella possa farne argomento di indagini, il cui risultato Ella vorrà indi sollecitamente comunicarmi (1).

24 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. VIII

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A LONDRA. D'AZEGLIO

D. 7. Firenze, 1° marzo 1867.

La questione d'Oriente preoccupa non solamente i Gabinetti d'Europa, ma eccita ogni giorno più le discussioni e le aspettazioni dell'opinione pubblica. È uno stato di cose che durando ancora qualche tempo senza provvedimenti efficaci potrebbe condurre a gravi pericoli per la pace d'Europa. Non fu perciò senza molta soddisfazione che il Governo del Re ha notato gli sforzi fatti fin ora dalle Potenze per venire ad un accordo comune; ed esso non ha mancato di mostrarsi pronto ad entrare in questa via tutte le volte che i rappresentanti di Governi esteri gli fecero comunicazioni tendenti a tale scopo.

Ella conosce per gli anteriori dispacci quali siano in generale le vedute del Governo in questa questione. Noi avremmo desiderato che migliori disposizioni per parte della Porta in faccia alle popolazioni cristiane avessero prevenuto le gravi complicazioni allo svolgimento delle quali noi assistiamo.

A questo intento non abbiamo risparmiato di consigliare alla Porta una politica di larghe concessioni la quale fosse capace di soddisfare ai desideri ed ai bisogni delle diverse razze cristiane che abitano l'Impero. Niuna speciale soluzione poteva essere da noi accennata, perché dovevamo riservarci la piena libertà d'accostarci a quella, che dopo uno studio fatto in comune colle Potenze, ci sembrasse meglio condurre allo scopo. Intanto gli avvenimenti procedettero, e pigliarono ogni giorno più un carattere di gravità che non bisogna disconoscere. La nostra condotta in faccia ai medesimi non può essere che ispirata ai principi ed agli interessi nostri. Il principio che noi dobbiamo aver sempre sotto gli occhi è la protezione delle popolazioni cristiane; è la ricerca di tutti quei mezzi che possano migiiorare la loro condizione materiale e morale e soddisfare alle loro legittime aspirazioni. Le soluzioni che si presentano possono essere diverse; e noi siamo pronti a studiarle con imparzialità, quando venissero proposte ad un esame collettivo delle Potenze. Però osserviamo fin d'ora che quanto più saranno lunghi gli indugi, tanto più sarà difficile il restringerle nei limiti nei quali prima avrebbero potuto contenersi.

Quanto agli interessi nostri ne abbiamo uno comune con tutte le Potenze, ed è quello d'impedire che dalle presenti difficoltà della questione Orientale sia per essere messa in pericolo la pace generale. Tutti ne sentono l'urgente bisogno, e l'Italia in particolare farà ogni opera perché l'Europa si persuada anche in questa occasione che il naturale suo compito è essenzialmente pacifico e liberale. Ma a questo bisogno universalmente sentito della pace non si potrà efficacemente provvedere se non quando, non solamente siasi stabilito un accordo tra le Potenze nella questione Orientale, ma quando esse abbiano preso la risoluzione di tenere, in seguito a tale accordo, un linguaggio fermo ed unanime a Costantinopoli. Un accordo che rimanesse ancora qualche tempo passivo spettatore degli avvenimenti, rischierebbe di non poterli più tardi padroneggiare. Ed allora, tutti i pericoli che si volevano evitare rinascerebbero più formidabili. L'accordo preliminare è anche il solo mezzo di impedire che la questione non abbia ad assumere aspetti parziali ed imprevisti, per cui venga a scambiarsi l'oggetto delle mire comuni e sorgano attriti, là dove appunto cercavasi la conciliazione di tutti gli interessi.

L'Italia ha poi un interesse suo proprio in questa questione conformemente ai diritti ed agli obblighi che le derivano dai trattati; essa intende di mantenere quel grado d'influenza che legittimamente le appartiene, influenza che d'altra parte è chiamata ad esercitare per la sua speciale posizione geografica e per l'importanza de' suoi interessi materiali e morali in Oriente ch'essa deve tutelare e promuovere.

Ho veduto con piacere che, nelle ultime conversazioni da Lei avute con lord Stanley, il Ministro di S. M. la Regina, apprezzi giustamente la nostra situazione rimpetto alla quistione Orientale, giudizio che è del tutto analogo a quello espresso dai Rappresentanti delle altre Potenze, tutte le volte che si presentò l'occasione di conferire sull'argomento.

Ella vorrà continuare ad ispirarsi a codeste norme nel linguaggio ch'Ella terrà con lord Stanley, e mi terrà pure informato dell'andamento ulteriore della questione, e del movimento dell'opinione pubblica inglese a suo riguardo.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI AD INTERIM, RICASOLI, AL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO

Firenze, 1° marzo 1867

Nella mia nota in data del ... (l) dello scorso febbraio, io mi pregiavo di assicurare la S. V. Onorevolissima, che il Governo aveva dato le disposizioni

occorrenti, acciocché l'insediamento tanto dei nuovi Vescovi, quanto dei già preconizzati e la loro immissione in possesso delle rispettive Mense segua regolarmente senza far luogo ad alcun richiamo. Ora mi sta molto a cuore che il fatto risponda a tale assicurazione, e forte mi dorrebbe che fosse in qualsivoglia guisa per rinnovarsi lo sconcio che accadde, quando il Governo determinò il ritorno dei Vescovi assenti dalle loro diocesi, dappoiché taluni di essi ne furono impediti dal non essere in buon assetto i loro episcopii, né ancora son cessate le giuste lagnanze che per questo ed altri titoli si mossero da que' prelati. Perciò mi gioverebbe di conoscere approssimativamente l'epoca, in cui tanto i nuovi Vescovi, quanto i già preconizzati saranno per entrare nelle loro diocesi, affinché ne pigli indirizzo a sollecitare i necessari provvedimenti, massime in quei luoghi, ove mi constasse che negli anni decorsi si fosse disposto degli episcopii per qualche temporanea destinazione. Ben m'è noto, che passerà qualche tempo innanzi che entrino nelle sedi que' Vescovi che devono essere consacrati, e che l'insediamento degli Arcivescovi deve essere preceduto dalla domanda del pallio; ma in argomento cosi grave e delicato sento il bisogno di poter fare gli opportuni calcoli di tempo con qualche latitudine. Invito pertanto la S. V. a tener di ciò proposito col Cardinale Antonelli nell'intento di conoscere quando saranno per condursi alle loro diocesi i Vescovi preconizzati nell'ultimo Concistoro e i già preconizzati ne' precedenti. Esponga apertamente al Cardinale la ragione di tale richiesta, accennandogli alla mortificazione ed al rammarico, di che mi furon causa gli ostacoli attraversatisi al ritorno de' Vescovi assenti, e non lasci di fargli osservare come anche questa richiesta dia prova dei sinceri e leali intendimenti del Governo, a cui preme sopramodo che nessun incidente sorga a turbare i presi concerti.

In pari tempo voglia la S. V. tastare il terreno per riconoscere se sarebbe il caso di riappiccare il discorso circa il desiderio del Governo che si determini in modo uniforme per tutto il regno quanto ai giorni festivi di precetto. Non è mestieri ch'io Le accenni le ragioni di pubblica moralità, di convenienza politica, e di savia economia, onde il Governo è mosso a coltivare un tal desiderio: ben io confido che nella sua prudenza saprà trovare gli argomenti acconci a toglier di mezzo le obbiezioni che in proposito si potrebbero sollevare, ritenuto che il provvedimento relativo dovrebbe aver carattere del tutto ecclesiastico.

IL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI AD INTERIM, RICASOLI

Roma, 1° marzo 1867.

* Come già l'annunciava col mio ultimo telegramma, ho ricevuta la sua nota del 25 scorso, non che i due dispacci telegrafici del 27 successivo (2). Essi mi hanno tolto dalla grave angustia in cui versava per l'affare dei preconizzati, e devo quindi ringraziar vivamente l'E. V. per le disposizioni date sull'argomento, in correlazione alle pratiche precorse.

Per adempiere al resto delle istruzioni comunicatemi colla precitata nota del 25, mi recai jeri 28 dal Cardinale Antonelli, e gli rinnovai l'espressione del profondo rincrescimento provato dal Governo per le cose disgustose contenute nell'Allocuzione Concistoriale del 22, ripetendo all'uopo quanto era detto nella surripetuta nota ministeriale, e quanto io gli aveva già espresso non solo a parole, ma anche in iscritto; e soggiunsi che solo per amore di conciliazione, e nell'intento di rendere sempre più manifesta la lealtà, colla quale si è proposto di soddisfare ai legittimi bisogni della Chiesa cattolica nel Regno, il Governo era disposto a continuare nelle intraprese trattative, fidando per l'avvenire in tutti quei maggiori riguardi che giustamente doveva aspettarsi. Né mancai anche di fargli notare, che qui in Roma molti prelati, e personaggi fra i più devoti alla Santa Sede, essendo divulgata la voce dello spirito di moderazione e di conciliazione, che per mandato, ed a nome del Governo io aveva sempre portato nelle trattative, erano stati unanimi nel riconoscere l'inopportunità e la sconvenienza di quelle recriminazioni, e ne avevano attestato il loro rammarico. Il Cardinale ripeté pure a un dipresso le scuse già fatte, e così finì l'incidente.

«L'Ambassadeur de France v!ent de remettre à M. de Beust la Grande Cro!x de la Légion d'honneur entourée de diamanta. Cette faveur toute except!onnelle a été interprétée dans le Corps d!plomatique non pas seulement comme une nouvelle preuve des rapportab!enve!llants qui ex!stent entre les deux Oouvernements, mals encore, et bien plus, comme un témoignage de l'approbatlon et de l'intérét particuller du Cablnet des Tutleries à l'oeuvre de reconstitutlon de la Monarchie à Jaquelle s'est voué le nouveau Minlstre d"Etat. A l'appui de cette appréciatlon l'on ajoute que !es consells de l'Empereur Napoléon n'ont polnt été étrangers à l'adoption du systinne de sincère réconcillation que l'Empereur d'Au\riche est désormais fermement résolu à suivre avec la Hongrie ».

Partecipai al prelato i riscontri fornitìmi dal Governo sui richiami dell'Arcivescovo di Ferrara, e del Capitolo Cattedrale di Piacenza, ed egli me ne mostrò la sua soddisfazione * (1).

Gli partecipai pure l'accettazione per parte del Governo della nomina del Vescovo di Jesi Cardinal Morichini all'Arcivescovado di Bologna colle avvertenze contenute nella Nota.

Tornai ad insistere per l'accettazione di Monsignor Vergalli e del parroco Barzacchini adducendo le circostanze accennate nel dispaccio, ed atte a metteré nella miglior luce le qualità pregevoli dei due candidati. Ma il Cardinale avev&. altre informazioni, che senza nulla togliere alla onorabilità di essi non li mostravano a suo credere forniti di tutte quelle doti che si richiedevano per l'Ufficio Episcopale, e stette fermo, come già le dissi, per l'ultimo, nel mio telegramma (2).

Proposi per l'Arcivescovado di Cagliari la traslazione di Monsignor Ghilardi Vescovo di Mondovì. Rispose che si sarebbe interpellato, benché mostrasse poca speranza per l'accettazione.

Proposi eziandio, che la Diocesi di Borgo S. Sepolcro di poca importanza qual'è, e vicina a Città di Castello fosse data in amministrazione al nuovo Vescovo di questa città. Non parve che la cosa si mostrasse per Lui di difficile accettazione, e promise parlarne a Sua Santità.

Intanto egli mi partecipò, che fra i preconizzati anteriori, che dovrebbero andare in sede vi è Monsignor Fedele Bufarini traslato dalla sede di Ripatransone a Comacchio, il quale per gravi motivi di salute, è assolutamente inabilitato a muoversi dalla Diocesi di Ripatransone dove tuttora si ritrova; e che per rimediare a tale inconveniente si sarebbe da Sua Santità ideato di !asciarlo nella sede stessa, mandando invece a Comacchio Monsignor Alessandro Spoglia, che era stato nominato a succedergli in Ripatransone.

Questo Monsignor Spoglia ebbe la nomina a Ripatransone sin dal 23 Marzo 1860, cioè nello stesso Concistoro, nel quale il Bufarini era stata trasferito a Comacchio, e si erano anche nominati tutti i preconizzati nelle ex-provincie pontificie. Siccome però il Bufarini, non poté andare a prendere possesso della nuova Diocesi destinatagli perché già a quella data Comacchio non faceva più parte degli Stati pontiftcii; così lo Spoglia non potè finora succedergli in Ripatransone, benché la sua nomina ivi avvenisse in tempo in cui le Marche erano tuttora sotto il dominio della Santa Sede, e così fosse pienamente legale. Perciò appunto egli non figura nella nota dei preconizzati, benché sia nella schiera di quei Vescovi che sebbene nominati non poterono conseguire il possesso della loro Diocesi. Ora che alla nomina del Bufarini a Comacchio il Governo non dissente di dar corso, egli dovrebbe naturalmente prendere possesso della Diocesi di Ripatransone. Ma ciò non potendosi per Io stato di salute del Bùfarini, che non consente il trasferimento, andrebbe egli invece di questo a Comacchio. È un semplice scambio di sede, che non pare presenti materia ad alcuna objezione, e sarà sempre un preconizzato di meno da mandarsi in sede come tale.

II Cardinale mi parlò pure, per altro come di progetto ancora a maturarsi, della traslazione alla Sede vacante di Osimo di Monsignor Monetti, altro dei pre

conizzati, destinato alla Diocesi di Cervia. Ciò mi sembra tanto più da accettarsi inquantoché darebbe l'opportunità di lasciar vacante, secondo il desiderio del Governo la suddetta piccola Diocesi di Cervia, la quale si potrebbe dare in amministrazione al titolare di Ravenna, o ad altro dei più vicini; ed inoltre torrebbe di mezzo, con nuova nomina, un altro fra i preconizzati.

Espressi al Cardinale la soddisfazione del Governo pel condono delle tasse dovute per le Bolle fatte ai nominati nell'ultimo Concistoro; per altro sebbene le di lui parole mi avessero fatto credere, che si trattasse di condono totale, venni a sapere dagli stessi nominati, che una certa piccola porzione era tuttavia stata riservata.

* Prima di chiudere la presente credo mio debito significare all'E. V., che tutti i nominati residenti qui in Roma, cioè oltre a Monsignor Demartis già da me nominato in altra relazione, i Monsignori Cerruti di Varazze, Aggarbati, Gallucci, e Dusmet, non che Monsignor Barabesi qui giunto recentemente, si recarono premura di venirmi a visitare quale Rappresentante del Governo, onde manifestarmi i loro sentimenti di gratitudine verso il medesimo, ed attestare le loro più sincere disposizioni a tenere nell'amministrazione delle loro Diocesi i modi meglio atti ad evitare urti, imbarazzi, e dispiaceri al Governo, pregandomi ad essere presso questo interprete di siffatti loro sentimenti; ufficio che io compio colla massima soddisfazione. Monsignor Dusmet poi, il quale è Benedettino, mi chiese se poteva, come vivamente desiderava, conservare anche Vescovo, l'abito del suo Ordine, secondo quanto molti sogliono in simili casi praticare. Parmi che a ciò nulla osti in massima, essendo state determinate da motivi temporanei di sicurezza pubblica le prescrizioni per le quali in Sicilia i membri degli Ordini Religiosi avevano dovuto svestire l'abito; ma su ciò aspetterò gli ordini del Governo.

Ancora un'avvertenza. Siccome urge, che non siano tardate le corrispondenze stante l'avvicinarsi del Concistoro, parmi che si possa, quando pur non si tratti di cose delicatissime, affidare qualche piego anche alla posta, come si è già fatto altra volta senza alcun incontro inconveniente •.

IL CONSOLE GENERALE A BELGRADO, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 142. Belgrado, 3 marzo 1867, ore 18,20 (per. ore 2,20 del 4).

Tandis que la Sublime Porte perd un temps précieux à expédier au prince Michel la lettre vizirielle sur l'abandon des forteresses et peut-étre aussi à formuler des conditions inacceptables, ici on s'occupe activement d'un plan d'insurrection en Bosnie et Herzégovine dirigé par le colonel Orescovitch otncier impérial et qui est maintenant au service du prince Michel et en méme temps l'intermédiaire de Strossmayer auprès du Gouvernement serbe. Si je dois en croire à Orescovitch l'élément serbe mussulman de la Bosnie serait finalement d'accord avec les serbes de la Principauté et la Croatie aussi serait tombée d'accord avec la Serbie. Qu'en outre elle (je crois que c'est le parti Strossmayer) aurait méme fait offrir, en cas de certaines éventualités, la couronne de Croatie au prince Michel, mais jusqu'à présent celui-ci n'aurait encore répondu ni oui ni non. Encore 2 ou 3 mois de retard et peut-étre l'abandon des forteresses méme sans aucune condition arrivera trop tard. Orescovitch m'a dit aussi qu'il désirait avoir 300 ou 400 garibaldiens seulement pour le moment, afin que l'élement italien fut dès le commencement représenté dans le pays jugo-slave de la Turquie. Je lui ai répondu que je ne savais pas si cela pouvait étre agréable au Gouvernement du Roi. Je renouvelle à V. E. la prière pour 20 jours de congé.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, E MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI, AD INTERIM, RICASOLI, AL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO

Firen;ze, 4 mar;zo 1867.

* Rispondo al graditissimo rapporto della S. V. Onorevolissima in data del 1° di questo mese (1), e comincio dal renderLe merito del tuono risoluto ed energico, con che espose, al Cardinale Antonelli, il richiamo del Governo del Re circa il tenore dell'Allocuzione pronunziata dal Santo Padre nell'ultimo Concistoro. Un tale incidente è da tenersi finito del tutto: solo gioverà ch'Ella colga un'opportuna occasione di rammentare al Cardinale, come s'attenda dal Governo che nell'Allocuzione che il Santo Padre fosse per proferire nel nuovo Concistoro, non cada parola che possa dar luogo ad osservazioni e richiami, e rappresenti la condizione delle cose religiose nel regno sotto un aspetto non del tutto conforme al vero * (2).

Ella è autorizzata a prendere i definitivi concerti circa il trasferimento del Cardinale Morichini dalla sede vescovile di Jesi alla arcivescovile di Bologna: in pari tempo vorrà richiedere se il Cardinale Guidi sia per destinarsi a Jesi, o se la Santa Sede si riservi di provvedere a lui in altro modo.

Il cenno ch'Ella mi fa dell'assoluta esclusione del Vergalli e del Barzacchini per le sedi di Reggio d'Emilia e di Pistoia, di che m'aveva già dato suono il suo telegramma del 1° di questo mese (3), mi costringe a ripeterLe ciò che Le significavo nelle ultime mie Note intorno all'essere dalla Santa Sede sistematicamente esclusi quasi tutti i candidati del Governo. È cosa questa che mi ha un senso ingratissimo, constandomi che ai soggetti di cui si tratta non si può muovere alcun appunto, e che anzi sono essi i meglio raccomandati dalla pubblica opinione, mentre fra loro non se ne conta alcuno a cui si possa dar carico di clamorose dimostrazioni in fatto di politica. Di che tanto più mi preoccupo in quanto ne son condotto a temere, che l'esclusione di ecclesiastici così generalmente stimati, come il Bernardi, il Vergalli, il Barzacchini, renda meno accetto all'universale il provvedimento a cui il Governo del Re fu condotto dal proposito di far ragione alle istanze della Santa Sede e d'assicurare la pace religiosa nel regno. Sondi Ella modo di tornare in discorso su tale argomento col Cardinale Antonelli e di recarlo ad apprezzare i motivi, per cui il Governo insiste nel richiedere che si voglia tenere maggior conto de' suoi candidati, non lasciando di mettere in evidenza la facilità con che da esso furono ammessi i candidati della Santa Sede ogni volta che non dovette escludere taluni per ragioni d'ordine pubblico.

Ad ogni modo, se costì si persiste assolutamente nelle mentovate esclusioni, Ella cesserà in proposito da ogni ulteriore officio, e, non potendosi aderire alle proposte fatte dalla Santa Sede a favore del Canonico Arciprete Adami di Modena, e del Vicario Capitolare Casoli di Reggio, de' quali si ebbero ragguagli assai

sfavorevoli, a troncare gli indugi e a facilitare le intelligenze, Ella presenterà per le sedi d'Asti, di Pistoia e di Reggio d'Emilia le seguenti tre teme, con facoltà di determinare i concerti per ognuno dei soggetti nelle medesime compresi:

Asti: Professore Francesco Barone; Teologo collegiato Savio; Canonico Salvai, vicario capitolare d'Alba. Pistoia: Canonico Bini, della Metropolitana di Firenze; Padre Belli dei Cassinesi della Badia di Firenze; Canonico Enrico Bindi della diocesi di Pistoia.

Reggio: Monsignor Carlo Macchi, preconizzato alla sede di Crema; Padre Clodoveo !chino dei Minori Osservanti della Consolata di Torino; Padre Sensi dei Conventuali di Firenze.

Il Governo aderisce al partito proposto che Monsignor Bufarini rimanga a Ripatransone, che Monsignor Spoglia sia trasferito a Comacchio, e che Monsignor Monetti sia trasferito ad Osimo, quando si determini di lasciar vacante la sede di Cervia, in che vedrebbe un compenso al restar piena quella di Ripatransone, la quale per la sua esiguità gli pareva opportuno di non riempire.

Son lieto degli olll.cii mossi presso di Lei dall'Arcivescovo nominato di Catania e dai Vescovi nominati di Savona, Sinigag1ia, Recanati e Loreto e San Miniato e dei sentimenti che Le hanno espressi. I vescovi nominati di Savona e d'Aosta hanno indirizzato una lettera al Re che mi trasmisero con un'altra a me diretta: se Ella sapesse d'altri Prelati che avessero lo stesso pensiero, gli incoraggi a ridurlo in atto. Assicuri Monsignor Dusmet, che da parte del Governo non si porrà ostacolo al suo desiderio di conservare l'abito del suo ordine, essendo, com'Ella saviamente osservò, stata unicamente presa per motivi temporanei di pubblica sicurezza la disposizione, che in Sicilia i membri delle corporazioni religiose soppresse spogliassero l'abito monastico.

Urgendo poi che si venga a definitivi concerti per le altre sedi vacanti, che si vogliono provvedere, occorrerà innanzi tutto ch'Ella prenda le opportune intelligenze per le sedi arcivescovili di Cagliari, di Genova e di Capua. Per la prima il Governo dura nel proposito di trasferirvi il vescovo di Mondovì, ma è disposto ad accettare qualsivoglia altra proposta che gli venga fatta dalla Santa Sede, quando cada sovra soggetto compreso nelle sue note. Per la seconda si spera che sia per essere accettato il Vescovo di Pinerolo, con intelligenza che si lasci vacante quella sede e si dia in amministrazione al vescovo di Susa o all'arcivescovo di Torino. Per la terza si ha per fermo che vi si promoverà il vescovo di S. Angelo dei Lombardi Monsignor Fanelli Luigi.

In appresso Ella procurerà di concertarsi per le altre sedi vacanti nel Piemonte e nella Lombardia, proponendo per ciascuna di esse le sguenti terne: Alba: Canonico Galletti; Luigi Maestri, canonico della Metropolitana di Milano; Molinari, vicario capitolare di Cuneo; Saluzzo: Genta sacerdote Giovanni, parroco di S. Francesco di Paola in Torino; sacerdote Gastaldi di Torino; il teologo Serra, arciprete di Carmagnola. Pavia: Canonico Giovanni Finazzi della Cattedrale di Bergamo; canonico Ambrogio Vitali della Metropolitana di Milano; parroco Talacchini della diocesi di Milano a Lurago. Como: Sacerdote Giuseppe Bosisio, parroco di Canegrate nella diocesi di Milano; monsignor Carcano, vicario capitolare della diocesi di Milano; sacerdote

Giovanni Ghianda, prefetto del santuario di Santa Maria presso S. Celso in Milano.

Per la sede arcivescovile di Siena, Ella si atterrà alle istruzioni ultimamente ricevute. Fra brevissimo Le saranno inviate altre terne per tutte le altre diocesi vacanti che si intende coprire, e di tal guisa potranno agevolarsi i concerti. Frattanto Ella vorrà presentire le intenzioni della Santa Sede circa le diocesi di Rimini e di Orvieto, ambedue di piccola estensione, e che si vorrebbero lasciar vacanti, mentre non si dubita dell'annuenza della Santa Sede a dare in amministrazione ai vescovi viciniori le due tanto esigue di Poggio Miteto e di San Sepolcro.

Da ultimo Ella vorrà notificare al Cardinale Antonelli che si stanno raccogliendo gli elementi per esprimere il definitivo pensiero del Governo intorno a Monsignor Frescobaldi, vicario capitolare di Fiesole, particolarmente raccomandato dal Santo Padre.

IL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI AD INTERIM, RICASOLI (Ed. in Lettere Ricasoli, vol. IX, pp. 317-322 e in Carteggi RicasoZi, vol. XXV, pp. 394-399)

Roma, 4 marzo 1867.

Ricevuti jeri verso il meriggio i dispacci ministerìali del la corrente (2), mi feci debito di recarmi la sera del giorno stesso dal Cardinale Segretario di Stato.

Entratisi in materia, si rimase intesi, che accordandosi a Monsignor Ballerini, da provvedersi col nuovo titolo in partibus la pensione della quale già godeva il Vescovo di Famagosta, non si sarebbe, finché ne durasse il godimento per parte del Ballerini, conferito ad altri quel Vescovado.

Rimasero pure definitivamente concertate nel modo anteriormente spiegato le nomine per le sedi di Gasale, Crema, Foligno, Macerata, Lecce, Marsico e Potenza, Cuneo, Alessandria, e Tempio ed Ampurias. La Santa Sede scriverà indilatamente per l'opportuna interpellanza sull'accettazione. A Monsignor di Calabiana per Milano si è già scritto.

* Per Pavia si è proposto il Canonico Finazzi di Bergamo. La Santa Sede prenderà informazioni.

Per Asti, manifestate le ragioni per le quali non si crede dal Governo opportuno il Canonico Galletti, ho tentato un'ultima prova per Monsignor Jacopo Bernardi, e in difetto di quello, ho proposto il Canonico Teologo Barone che era già stato dato in nota nella prima lista * (1). Mi valsi di tutti gli argomenti; mostrai il rispetto dovuto anche nell'interesse dell'influenza e del prestigio religioso, all'opinione pubblica; feci notare il giusto e profondo rammarico che provava il Governo nel vedere l'esclusione quasi sistematica di personaggi degnissimi da lui proposti non con altro scopo, che del maggior bene del pubblico; il disgusto e la stanchezza che ne riverberava in me stesso al vedere infruttuosi tutti i miei sforzi non inspirati ad altro, che al più sincero sentimento di conciliazione. Tutto fu inutile. Il Cardinale per altro si sforzò di provarmi che non erano arbitrarie e capricciose le esclusioni che talvolta era obbligato ad opporre. Mi ricordò, che i principii stati sin dai primordi delle nostre trattative posti per base nella scelta delle persone, quale unico mezzo per rendere possibili i concerti, erano di scegliere persone neutre, che non si fossero cioè messe spiegatamente in vista nell'uno piuttosto che nell'altro campo (2). Con tale criterio, egli diceva, si salvava l'amor proprio ed il decoro tanto dell'una che dell'altra delle Alte parti, le quali dovevano cooperare alla nomina. La Santa Sede poi, oltre all'esclusione delle nomine politiche, doveva riservarsi eziandio quella relativa alle persone, che prestassero materia ad oggezioni dottrinali, massime rispetto al potere temporale. Ora il Bernardi come pure il Vergalli, ed il Barzacchini già precedentemente esclusi, ed altri fra i proposti non avevano, a loro senso, lasciato d'intingersi in politica, ed il Barone in materie dottrinali aveva talvolta sostenuto tesi meno accette alla Santa Sede. A sostegno di queste sue asserzioni e del modo non arbitrario, ma cautelato, col quale la Santa Sede procede in queste materie, il Cardinale mi mostrò voluminosi fogli di corrispondenza, e talvolta me ne lesse brani, dai quali risultava che questo si era mescolato in circoli politici, quest'altro aveva soscritto l'indirizzo Passaglia, che qui non è per nulla dimenticato, altri si erano in altri modi dimostrati meno attaccati al potere temporale, e simili.

Io replicava mostrando l'inconsistenza, e l'inattendibilità di non pochi degli appunti fatti; ma vidi che su questo terreno non c'era modo d'intendersi. Epperciò devo ripetere quanto ho già altra volta accennato, che quando la Santa Sede dà l'esclusione ad alcuno dei proposti, il meglio è di cercare senza ritardo altri proponibili (3), non essendovi quasi speranza di farla rinvenire appunto perché le sue esclusioni hanno tutte qualche motivo; motivo che può essere inconcludente ai nostri occhi, od obliterato, od anche riscattato con atti posteriori, ma che qui conta molto, e conta sempre, perché non se ne perde guarì la memoria. Io non omisi di far notare al Cardinale, che con un siffatto sistema di elezioni non si poteva riuscire ad altro risultato, che di portare sulla scena tutte le mediocrità a scapito ancor più della Chiesa, che del

25 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. VIII

Governo (l); che non conveniva risuscitare ciò che era sepolto nell'oblio; dare importanza a cose che non l'avevano mai avuta, o l'avevano perduta; rimettere in campo questioni spente etc. Non se ne fece altro.

Io sollecitai qualche risoluzione per varii Sacerdoti lombardi proposti, onde provvedere Como ed all'occorrenza anche Pavia. quando però contro quello che si credeva, fosse per avventura occorsa qualche difficoltà pel Finazzi. Mi si fecero promesse; ma qui più che altrove, da quanto ho potuto capire, c'era di mezzo l'indirizzo Passaglia qual fonte dei ritardi, e delle difficoltà.

Pei candidati proposti per Siena al Cardinale non erano ancora pervenuti riscontri.

Riparlai della traslocazione del Vescovo di Treviso; non pare che la Santa Sede vi ripugni molto; la difficoltà. a quanto mi disse il Cardinale, sta nel trovare un posto conveniente; se il Governo avesse qualche opportuno suggerimento, potrebbe tosto farmelo sapere.

Sul Priori ho continuato le indagini, ma finora le informazioni non sono abbastanza rassicuranti.

Il cardinale rettificò una delle cose dettemi nell'ultimo nostro colloquio come ideata dal Santo Padre. Egli aveva parlato di Monsignor Monetti preconizzato Vescovo di Cervia, che si sarebbe potuto trasferire alla sede di Osimo (2). Si tratta invece di Monsignor Moretti preconizzato Vescovo a Cesena, che per contro, se il Governo consentisse. si vorrebbe dalla Santa Sede destinare ad Imola (3). Per verità la cosa cambia aspetto, inquantoché non si avrebbe più il vantaggio di risparmiare la provvista d'una fra le Diocesi che si desiderano lasciare vacanti. Tuttavia la cosa non mi sembra presentare materia ad oggezione, e sarà sempre un preconizzato di meno, da mettere in tale qualità in possesso.

Per l'affare concernente Monsignor Brunone Bianchi il Cardinale aderì ad un mio suggerimento, d'incaricare cioè Monsignor Franchi, che è stato altre volte in Toscana ed è in buoni rapporti coll'Arcivescovo, di scrivere al medesimo, e di trovar modo soddisfacente di composizione. Io era già stato dal prelodato Monsignor Franchi. svelto e destro prelato, assai influente sull'animo del Pontefice, che dimostrò sempre le migliori disposizioni in favore della Missione, e più volte, devo dirlo ad onore del vero, in certe delicate circostanze, già mi sovvenne d'informazioni, d'opera, e di consiglio, io era stato, ripeto, da lui per concertare quest'affare, e sembra, che l'espediente proposto dal Governo, mediante qualche cautela nella forma onde lasciare invulnerata la questione di principio, sarà adottato.

Relativamente al Vescovo di Pinerolo, avendo avuto ragguaglio che le disposizioni di Sua Santità andavano migliorando, io ne mossi parola al Cardinale. Egli si mostrò abbastanza favorevole, tuttavia prima di licenziarmi a scrivergli per l'intesa sua venuta in Roma, avendo io fatto ben sentire quanto un tal passo fosse delicato per tutti, e quindi dovessi per farlo essere ben sicuro delle favorevoli disposizioni della Santa Sede, egli mi disse che si riservava ancora di parlarne al Santo Padre.

Quanto ai Canonici Galletti, e Savio, che erano stati accettati per Vescovi da ambo le parti, e di cui non parve conveniente l'ultima progettata destinazione dell'uno ad Asti, e dell'altro a Pavia per ragioni puramente locali, io crederei che si potrebbe con frutto esaminare, se non possano invece destinarsi il primo in Alba, ed il secondo in Saluzzo (1). Ove ciò gradisse al Governo, qui per parte della Santa Sede non vi sarebbe di!Ilcoltà.

Feci al Cardinale la richiesta relativa all'epoca approssimativa dell'ingresso dei Vescovi nominati, o già anteriormente preconizzati nelle loro Diocesi, e spiegai il motivo di tale richiesta, mostrando quanto al Governo nella sua lealtà stesse a cuore di evitare che si ripetesse alcuno degl'inconvenienti, che suo malgrado avevano avuto luogo pei Vescovi richiamati in Diocesi. Il Cardinale non seppe darmi risposta precisa. È certo che pei nuovi Vescovi occorre prima la consecrazione, per gli Arcivescovi la concessione del pallio; ma quanto al tempo occorrente, la cosa può variare dall'uno all'altro. Per es. il Pallio per Monsignor Riccardi sarà chiesto nel prossimo Concistoro; i nuovi nominati che risieggono in Roma saranno consecrati forse nella prima settimana di quaresima; per gli altri non si sa altro, se non che il Pontefice ha intenzione che si trovino al più presto possibile al loro posto (2), e li va sollecitando analogamente; e quindi è da presumersi che il tempo sarà breve per tutti, ed occorrerà che i lavori di ristauro per gli Episcopii siano spinti colla massima alacrità. Per altro, onde evitare disappunti, pare che ciascuno dei nominati, prima di andare in diocesi, s'informerà, come da lettera che teneva il Cardinale risultava avere già fatto alcuni, da persone del luogo per sapere se le cose sono in ordine, né vi andrà che quando ne abbia avuto l'assicurazione.

Della riduzione delle feste già aveva parlato recentemente col Cardinale; ne mossi nuovamente discorso jeri sera. Egli mi ripeté le solite di!Ilcoltà e lentezze che trae seco questa materia. Ad ogni modo, sulle vive mie istanze, promise di parlarne con Sua Santità.

Notificai a Sua Eminenza quanto mi si diceva nella nota ministeriale circa le intenzioni del Governo per la revoca dei sequestri ordinati per rappresaglia; e circa le condizioni, che devono dar luogo a tale provvedimento. Il Cardinale non si mostrò abbastanza informato delle particolarità della materia per darmi immediata risposta. Promise informarsi, ed io ne riferirò a suo tempo al Governo. Una delle cose, che secondo me dovrebbero per parte nostra esaminarsi, è se l'assestamento avvenuto circa il riparto del Debito Pubblico pontificio non abbia tolto di mezzo la causa a molte delle obbligazioni prima esistenti a carico della Santa Sede.

Nel ringraziare il Cardinale a nome del Governo dei ragguagli forniti sopra molti dei detenuti politici, compresi nella nota rimessagli, ho fatto nuovamente i più premurosi o!Ilci, perché si prendesse una deliberazione nel senso dal Car

dinale stesso divisato nel nostro anteriore colloquio, cioè o per un atto di clemenza, o per la rimessione relativamente a quelli che restavano ancora detenuti.

Intanto, a seconda di richiesta apposita fattami dal Ministro degli Esteri con suo foglio del 28 scorso febbraio ( 1), io feci presente al Cardinale che pei condannati stati dal Governo pontificio già consegnati al Governo italiano nel febbraio 1865, quest'ultimo mancava d'ogni elemento per conoscere sia la durata della pena, sia l'epoca in cui cominciò a decorrere per ciascuno di essi; il che esponeva il Governo ad offendere i principii più elementari della giustizia con detenzioni arbitrarie; e richiesi. quindi, che ci si dessero, o mediante la copia delle sentenze, od in altro modo, gli anzidetti elementi assolutamente indispensabili. Il Cardinale rispose, che quando si fece la consegna di quei detenuti alla Francia, il Governo pontificio aveva dato tutte le indicazioni necessarie per ciascuno dei condannati medesimi; e non sapeva capire come non fossero pervenute al Governo italiano. Disse che ne avrebbe chiesto ragguaglio all'Ambasciatore di Francia, e che in ogni modo si sarebbe provveduto.

Acchiudo alla presente, con preghiera di un riscontro a suo tempo, una istanza dell'Abate di Montevergine. il quale mi è stato caldamente raccomandato da Monsignor Cerruti, di Varazze, dall'Abate Pappalettere, e dal Consigliere di Stato Cav. Carrocci.

Nel rassegnare quanto sovra all'E. V. io credo opportuno di far fin d'ora un'avvertenza ed una preghiera. Terminato il lavoro pel secondo Concistoro, io avrei vivo desiderio di potermene ritornare. Lo stato di mia salute già non troppo fiorente alla mia partenza si è assai affievolito durante i lavori e le ansie di questa lunga ed agitata negoziazione; io quindi sento il bisogno di riposo. D'altra parte le difficoltà e le resistenze che qui s'incontrano nella scelta delle persone, l'ostinazione colla quale veggo tenersi esattissima memoria e rigoroso conto d'ogni più leggiera inezia, anche in se non riprovevole, ma che non collimi colle viste della Santa Sede, mi persuadono, che non resterebbe più dopo quel Concistoro sufficiente campo a fruttuosi negoziati.

Perciò anche a seconda di quanto mi si accennava già nella nota del 23 scorso febbrajo (2), desidererei potermi sin d'ora disporre e coll'animo e colle preparazioni all'anzidetto non lontano ritorno. Aspettando su di ciò i riscontri dell'E. V ....

L'INCARICATO D'AFFARI A L'AJA, FAVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 3. L'Aja, 5 marzo 1867 (per. il 1O).

Il mio rapporto politico n. 85 (l) ha già dato una risposta preliminare a quello direttomi da V. E. il 28 del passato mese segnato dal n. 2 Direzione Politica (2), che mi giunge in questo momento.

* A maggior sviluppo, ed in adempimento degli ordini che m'impartisce, ho l'onore d'informare senza indugio l'E. V. che le notizie dei giornali sugli intendimenti del Belgio e dell'Olanda sono in parte inventate ed in parte premature* (3).

Gli armamenti del Belgio non sono qui spiegati finora come rivolti contro l'Olanda, e la pretesa composizione della vertenza del Lussemburgo nel senso del dispaccio dell'E. V. è completamente inesatta.

Meglio che da me il Rea! Governo sarà per altre vie informato dello scopo degli apprestamenti militari del Belgio, ma in quanto alle due quistioni del Limbourgo e del Lussemburgo * credo dovere riepilogare brevemente ciò che ho scritto nel precedente mio carteggio.

L'Olanda faceva parte della disciolta Confederazione germanica pel Ducato di Limburgo. Gelosa della sua neutralità fu però suo costante disegno di svincolare il Limburgo dai legami tedeschi, ben sapendo che l'adempimento dei doveri federali la trascinerebbe fatalmente, e contro i propri suoi interessi, a partecipare alle complicazioni germaniche ed europee.

Quando prima della guerra la Prussia comunicò alla Dieta la riforma della Confederazione, l'Olanda fece tosto dichiarare a Francoforte che intendeva rompere i vincoli che l'avvincevano alla Germania, dicendo non essere mai il Limburgo stata terra tedesca, né avere in origine appartenuto alla Confederazione.

Il Granducato di Lussemburgo poi forma, come è ben noto, uno Stato separato, con un reggimento, un'amministrazione ed un ministero a sé, nulla avendo di comune coi Paesi Bassi tranne la Dinastia.

Il lungo desiderio degli Olandesi di staccarsi dalla Germania, e la completa separazione dell'Olanda dal Granducato sono le due cause per le quali giammai l'assetto della quistione del Lussemburgo potrebbe prendere per base la speranza d'indurre l'Olanda ad entrare nella nuova Confederazione del Nord. *

È possibile che ciò si desideri a Berlino, ma penso che codesta soluzione non potrebbe essere attuata altrimenti che con la forza.

* In quanto poi ad una rinuncia eventuale per parte della Prussia di tener guarnigioni a Lussemburgo, rinuncia preveduta dai giornali cui V. E. accenna,

credo di non errare affermando che una simile combinazione si presenterebbe difficilmente allo spirito di un uomo di Stato tedesco. Egli è evidente che la potenza militare la quale trovasi in possesso della preziosa fortezza di Vauban, ha ogni interesse di non rinunziare ad una così bella posizione avanzata sulla frontiera della Mosa, che all'evenienza le sarebbe di non poca utilità.* Parlai lungamente di ciò nel mio rapporto politico n. 78 del 22 Novembre ultimo, cui mi riferisco.

*Nell'ultimo mio rapporto dissi che il Gabinetto dell'Aja aveva riunita la seconda Camera degli Stati generali in comitato segreto * per eccitare il sentimento nazionale, e far votare senza grande opposizione i diversi bilanci, e massime quelli della marina e della guerra. Ripeto oggi le istesse cose, aggiungendo che *il Ministro degli Esteri ha per ben due volte dichiarato alla Camera essere prive di fondamento le esigenze attribuite nei passati giorni alla Prussia, Soltanto allorché il Signor van der Maesen, *antico ministro degli Esteri, * disse che le comunicazioni fatte nel Comitato segreto non erano tali da infondere inquietudini, il Conte di Zuylen affermando di nuovo non essere l'Olanda minacciata da alcuna Potenza, espresse con parole patriottiche il pensiero che ciò non ostante la prudenza consigliava di non farsi cogliere alla sprovvista. Le voci adunque di rettificazioni di frontiera, di cessione della riva destra della Mosa, d'incorporazione dell'Olanda nella Confederazione del Nord cadono per ora innanzi alle parole del Ministro, ed alle assicurazioni da lui datemi che niuna dimanda di tal natura è stata a tutt'oggi fatta dal Gabinetto di Berlino. *

Ciò che realmente esiste al momento in cui scrivo, è l'insinuazione del Conte di BismarcJ( di un compenso che la Confederazione del Nord reclamerebbe per l'abbandono dei diritti della Germania sul Limburgo.

Di qual natura sia questo compenso sarebbe imprudente additare fin da ora, e superfluo in ogni caso di qui ripetere le voC'i che si spargono alla giornata. Le probabilità più serie sono le seguenti:

1°. che la Prussia riconoscendo da parte sua l'indipendenza del Limburgo domanderà di ribadire mediante trattato col Re Gran Duca l'incerto diritto che essa ha di tener guarnigioni a Lussemburgo.

2°. che la Prussia riconoscerebbe l'indipendenza del Ducato e del Granducato se l'Olanda fosse disposta a stringere alleanza con essa in caso eventuale di guerra contro un'altra grande potenza.

Questa sceconda osservazione avrebbe, se si avverasse, una gravità che non sfugge a nessuno, e già vuolsi che la Francia si maneggi destramente all'Aja per far abortire in sul nascere un'alleanza che certo non le sarebbe favorevole.

Checché ne sia non appena le mie indagini sull'oggetto saranno coronate da un risultato, mi farò un dovere di ragguagliarne tosto il Real Governo. Ho in ogni modo l'onore di assicurarla, Signor Cavaliere, che ho portato, e seguiterò a portare tutta la mia attenzione sulle ulteriori relazioni internazionali dell'Olanda, la quale non giova il tacerlo versa indubitatamente in momenti ardui e delicati.

Riservandomi quindi di ritornare sull'oggetto...

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, QUIGINI PULIGA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 4. Berlino, 6 marzo 1867 (per. il 21).

J'ai eu l'honneur d'annoncer à V. E. par ma dépéche télégraphique en date d'hier (l) que S. E. le Comte de Bismarck m'avait fait appeler. Je me suis donc rendu au Ministère des Affaires Etrangères, et j'ai trouvé S. E. le Président du Conseil qui m'attendait.

S. E. le Comte de Bismarck a commercé pour me prier d'exprimer à Sa Majesté toute sa reconnaissance pour la haute distinction dont il avait été l'objet: il avait été très touché des phrases bienveillantes que Sa Majesté lui avait adressé, il avait surtout trouvé la Lettre Royale empreinte d'un caractère politique d'une haute importance et capable d'exercer, si elle pouvait étre connue du public, la plus grande influence pour le maintien et la continuation de l'alliance Italo-Prussienne. M. de Bismarck comptait répondre dans ce méme sens à Sa Majesté et me demanda si mon Gouvernement pourrait voir des inconvénients à ce que la lettre de Sa Majesté et sa réponse fussent publiées.

Je ne connaissais pas le texte de la Lettre Royale, et je ne savais pas si les usages permettent une telle publication, j'ai du donc en référer à V. E., tout en Lui exprimant mon humble avis, qu'il éta~t désirable qu'on employàt tous les moyens pour maintenir et consolider une alliance qui avait porté des fruits si heureux pour l'une et l'autre partie.

M. le Comte de Bismarck passa ensuite à me parler de l'impression qu'avait produite en France le discours d'ouverture du Reichstag. «La France, m'a-t-il dit, d'après le rapport de nos Agents, veut la paix et l'opinion publique parait comprendre qu'une guerre avec la Prusse n'aurait aucun but pratique, et ne pourrait étre considérée que comme un assaut de salle d'armes pour constater la force, l'adresse et la supériorité de deux maitres d'armes. Seulement ce serait un assaut assez couteux, et je doute qu'on veuille en faire l'expérience. L'armée

naturellement a des instincts belliqueux et voudrait entrer immédiatement en campagne... mais quelle est l'armée qui ne voudrait pas se battre? Après tout que peut-elle prétendre la France? Si nous lui devons des égards comme grande Puissance, si son attitude passive nous a permis de commencer la guerre, son attitude décidée à Nicolsbourg nous a arrèté au milicu de nos succès. Sans elle nous aurions eu et vous auriez eu bien davantage; lorsque l'Empereur a dit dans son discours que la seule voix de la France nous avait arrèté aux portes de Vienne, nous sommes obligés de reconnaitre qu'il a dit vrai, mais il nous a en mème temps délivres de toute reconnaissance envers ce grand pays. Nos succès nous les devons premièrement à la rapidité inouie de nos victoires, et ensuite à la loyauté vigoureuse et ferme avec laquelle l'Italie a maintenu ses engagements. Du còté de la France je suis donc tranquille pour le moment ».

J'ai trouvé, M. le Président du Conseil assez bien portant quoique un peu vi:oilli. Son regard n'a rien perdu de sa vivacité habituelle, sa voix et sa démarche sont fermes.

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 4. Vienna, 6 marzo 1867 (per. il 10).

D'après ce que m'a dit avant hier M. de Beust, l'Autriche n'aurait point encore de programme arrèté dans la question d'Orient et pour le moment s'en tiendrait à un échange de vues et d'idées avec la France et la Russie. «Ce que nous désirerions, m'a dit le Président du Conseil, c'est d'un còté d'assurer par des garanties sérieuses prises en commun en nullement sujettes aux défaillances de la Porte, le sort des populations Chrétiennes, et de l'autre de donner une légitime satisfaction à la Russie en révisant le traité de 1856, dont la principale stipulation portant l'exclusion du Pavillon Russe dans la mer Noire n'est plus guère du reste qu'une lettre morte, puisque, si la Russie était réellement en état de construire des vaisseaux de guerre, je ne vois pas trop qui pourrait l'empècher de les envoyer dans les eaux prohibées. Les grandes Puissances ne feraient certainement pas une seconde guerre pour s'y opposer ».

L'on a dit ici, camme ailleurs, qu'en s'intéressant au sort des Chrétiens en Orient, l'Autriche n'avait pas seulement des sympathies platoniques, mais qu'elle convoitait en secret des extensions de frontières. Il n'est pas douteux que si l'on en arrivait un jour à une repartition de territoires, l'Autriche viendrait camme les autres réclamer sa portion. Mais dans les conditions actuelles, M. de Beust nie énergiquement que l'Autriche ait de pareilles arrière-pensées. Par contre, ce qu'elle ne voudrait positivement pas, c'est que l'on s'occupàt du sort de certaines populations Chrétiennes soumises ::>.ujourd'hui à la domination Turque, sans régler en mème temps d'une manière définitive celui de toutes les autres. En établissant des préférences que rien ne justifierait, l' Autriche craindrait d'avoir à ses frontières des populations continuellement en effervescence. D'un autre còté un pareil système, serait. dans son opinion, une espece de prime offerte à la révolution. En résumé, la position que semble vouloir conserver l'Autriche dans la question d'Orient, est de servir de trait d'union entre la France et la Russie, tout en tenant essentiellement à ce que les difficultés reçoivent une résolution générale embrassant l'ensemble des populations chrétiennes.

Dans le monde politique ici l'on est assez disposé à croire que les essais d'entente sur la question orientale entre la France et la Russie auraient également pour but secret de la part de la France de détacher le Cabinet de Pétersbourg de celui de Berlin. Mais l'on ajoute que le Prince Gortschakoff est tellement en défiance contre la Cour des Tuileries que rien ne saurait en cela modifier ses convinctions.

L'Empereur m'a fait l'honneur de m'inviter Samedi à sa table où j'ai été placé à sa droite. Sa Majesté, dont je ne saurais assez reconnaitre l'extréme bienveillance, ne m'a absolument rien dit de politique si ce n'est quelques mots relatifs au voyage de Garibaldi, qu'il regarde comme un moyen dont se sert le parti d'action pour peser sur les élections. Ainsi que j'ai pu m'en apercevoir, dans l'opinion de Sa Majesté aussi bien que dans celle de Son Premier Ministre, ce parti aurait une très grande et très puissante influence en Italie.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI. VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE

D. 28. Firenze, 7 marzo 1867.

Le ultime notizie ricevute dal R. Governo hanno per effetto di presentare la questione d'Oriente, oggidì tanto vivamente discussa dalla diplomazia e dalla pubblica opinione in Europa, sotto un aspetto che merita tutta la nostra attenzione.

Nel mentre infatti l'autorità delle parole pronunziate dai Sovrani di Francia e d'Inghilterra e di quelle contenute nei documenti diplomatici pubblicati dai due paesi produssero nelle provincie co·ntinentali del Regno Ellenico un salutare effetto, riconducendovi la calma negli spiriti agitati e la fiducia che purtroppo sembrava scemata nella efficacia dell'opera morale delle Potenze, per altra parte la nuova vigoria spiegata dall'msurrezwne ai Candia e l'accoglimento che ebbe in quell'Isola la missione pacificatrice di Seffer Effendi, confermano che i provvedimenti messi in opera dal Governo Ottomano non valgono ad allontanare maggiori pericoli.

Altre mie comunicazioni hanno posto la S. V. in grado di apprezzare la linea di condotta seguita dalle varie Potenze nel conflitto presente. Né a Lei mancano istruzioni per conoscere mano mano che gli avvenimenti si sviluppavano, quali erano le viste del R. Governo intorno ai medesimi.

Conformando la nostra politica ad un principio e ad un interesse i quali hanno nulla di esclusivo, noi abbiamo potuto costantemente suggerire provvedimenti valevoli a soddisfare le giuste esigenze delle popolazioni cristiane dell'Impero Ottomano e capaci di allontanare i danni di una generale conflagrazione.

Sino dal principio dei moti di Candia noi fummo fra quelli che consigliarono alla Sublime Porta di appigliarsi ai mezzi di conciliazione e di usarne largamente senza aspettare dalla sottomissione completa dell'isola una condizione di cose che ci sembrava difficile se non impossibile di ottenere. Anche allo scopo di allontanare, per quanto stava a noi, ogni pericolo di maggiori complicazioni in altre parti de' dominii Ottomani, non abbiamo esitato, sono già alcuni mesi, ad appoggiare la domanda del Principe di Serbia che chiedeva l'evacuazione delle fortezze del Principato dai Pre::;idii turchi. Maìgrado le difficoltà create da incidenti assai gravi, che toccavano interessi diretti della navigazione e dei sudditi italiani, il nostro linguaggio, conforme al nostro contegno, fu sempre moderatissimo ed inspirato esclusivamente dal desiderio di veder risolvere in modo pacifico e soddisfacente per tutti le maggiori questioni che si agitavano. La neutralità la più assoluta fu osservata in presenza dei fatti di Candia i quali non potevano però che destare vive simpatie nella pubblica opinione in Italia.

Noi abbiamo accolto con viva soddisfazione la notizia che il Governo Ottomano ha deciso l'evacuazione completa di tutte le fortezze Serbiane, compresa quella di Belgrado, ma spiacerebbeci che col porre condizioni a questa concessione del Sultano se ne scemasse il pratico valore.

La pubblicazione fatta dalla Russia de' documenti diplomatici anteriori al dicembre scorso relativi agli affari di Candia pone la questione sotto un aspetto di cui sarebbe inutile disconoscere la gravità.

Se una politica logica cresce valore ai consigli, nessuno potendo ragionevolmente dubitare dei nostri veri intendimenti, noi siamo in diritto di aspettarci che la Sublime Porta non disconosca le nostre disinteressate intenzioni ed abbia ad accogliere favorevolmente i nostri suggerimenti.

Pronte, energiche e generose risoluzioni del Governo Ottomano possono forse sole scongiurare maggiori pericoli ed altri sicuri danni. Nella comune soddisfazione delle Potenze, che vedrebbero tolte di mezzo le maggiori difficoltà presenti, la Porta dovrebbe ricercare elementi di autorità e sicurezza per l'avvenire. Quanto più grave si fa il pericolo di una generale perturbazione, tanto più esplicito deve essere il nostro linguaggio nel senso di conservare la pace, ma noi anderemmo direttamente contro i nostri principii ed il nostro interesse ave ci astenessimo dal dichiarare sin d'ora che una soluzione da prendersi d'accordo fra tutte le Potenze interessate è resa ormai indispensabile, e che in questa via soltanto la Sublime Porta può ancora trovare una guarentigia per i suoi proprii interessi.

La nostra politica imponendoci ora un contegno riserbato Ella non deve' cercare occasioni per esprimere questi nostri apprezzamenti; ma nelle conversazioni che Ella potesse avere cogli alti funzionari ottomani o coi colleghi delle altre Potenze non deve esitare a tenere un linguaggio conforme a questi concetti che sono quelli dai quali è unicamente mossa la nostra politica.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL CONSOLE GENERALE A BELGRADO, SCOVASSO

D. 4. Firenze, 7 marzo 1867.

La Societé d'Alliance Israélite universelle instituée pour travailler à l'émancipation et au progrès moral des Israélites de tous les pays, vient de m'adresser un mémoire et une brochure sur la situation de ses corréligionaires de la Serbie.

26 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. VIII

Je ne sauraìs pas Vous dissimuler. M. le Chevalìer, la pénible ìmpression que j'ai éprouvée en apprenant le triste sort réservé à une classe entière de citoyens dans un pays dont l'intérèt est de chercher dans l'application la plus étendue de la liberté, les éléments de sa réconstitution nationale. L'égalité de tous les citoyens Serbes sans distinction de réligion et le développement d'un juste esprit de tolérance réligieuse dans les institutions du pays aussi bien que dans les moeurs de toutes les classes de la nation seront toujours les meilleurs moyens d'assurer à la Serbie les sympathies des peuples libres et des Gouvernements éclairés.

Vous ne devez point hésiter M. le Chevalier, à faire connaitre à M. Garachanine les sentiments qui m'ont dicté cette dépèche et Vous voudrez bien lui dire que le Gouvernement di Roi espère voir adopter en Serbie, à l'égard des Israélites des mesures plus conformes à l'état de civilisation auquel la nation Serbe est parvenue.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE DESTINATO A BUCAREST, SUSINNO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CIFRATO S. N. Belgrado, 7 marzo 1867 (per. il 16).

Garachanine que je viens de voir a été très explicite et je crois sincère. D'après ce qu'il m'a dit évacuation f1Jrtéresses ne suffira pas à la Serbie, les Serbes veulent profiter d es circostan :!es pour constituer Etat fort et indépendant, confédéré avec d'autres Etats. Serbie ne demande concours aucune autre puissance. elle ne veut pas meme d'un partage de la Turquie fait par les grandes puissances ou de leur intéret quand meme on lui assignerait quelque chose. Elle veut s'appuyer sur les peuples chrétiens de la Turquie et aider à leur émancipation. Ce qu'elle désire de l'Europe civilisée est appui moral et application du principe de non intervention. Des concessions à la Serbie et à la Grèce peuvent tout au plus retarder mouvement pour quelques mois mais pas le faire éviter. Si la Serbie ne prend pas elle meme initiative matérielle du mouvement, elle s'associera aux autres races chrétiennes avec qui elle est solidaire. La situation, a fini par me déclarer Garachanine, est tendue, très tendue, il est fort difficile que l'été se passe sans une levée de boucliers contre les Tures. D'aprés lui les Serbes seraient d'accord avec leurs frères de nationalité, avec Roumanie et méme avec les Musulmans Bosniaques.

Le Prince que j'ai vu cè matin a mis plus réserve, mais au fond il me parait que sa pensée est la méme. Mon opinion est que le vaste mouvement existe effectivement, dirigé par Garachanine et que de còté ou d'autre l'orage éclatera dans le courant de l'année, à moins que les grandes puissances d'accord n'y mettent obstacle.

J'écrirai plus en détail à V. E. par lettre de Bukarest voie de Constantinople. Scovasso qui est très aimé ici et très bien renseigné, continuera à vous informer exactement de la marche des affaires.

IL CONSOLE GENERALE A BELGRADO, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 151. Belgrado, 8 marzo 1867, ore 21,30 (per. ore 1,45 del 9).

Lettre vizirielle a été remise à l'agent serbe qui a télégraphie la nuit passée que les forteresses ne sont pas cédées mais confiées au prince Miche! qui doit les garder pour le Sultan. Le drapeau turc flottera sur les forteresses à còté du drapeau serbe et autres conditions de ce genre. L'ensemble ne déplait pas au Gouvernement serbe. Cependant il y a deux partis, un qui voudrait accpter les forteresses aux conditions faites par la Sublime Porte et faire la guerre à la Turquie si l'occasion s'en présentera, l'autre qui voudrait faire guerre à la Turquie et ne pas accepter les forteresses. Susinno a parlé à Son Altesse, à Garachanine, à Marinovitch. Il vous a envoyé lettre par la poste (1). Il est parti hier soir pour Bucharest. Je suis désolé de n'avoir pas su mériter l'entière confiance du Gouvernement.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 105. Costantinopoli, 8 marzo 1867 (per. il 15).

Ho l'onore di trasmettere all'E. V. le due note relative alla quistione del Libano delle quali ho fatto parola nel mio dispaccio del l o marzo n. 100 (2).

Sapendo che la Sublime Porta quantunque decisa ad ammettere l'Italia a partecipare anche in questa vertenza a tutti i diritti delle Potenze Garanti persisteva però sempre nel suo antico modo di vedere relativamente all'interpretazione a darsi al trattato del 1856 e voleva basare la sua risoluzione sull'attuale posizione dell'Italia piuttosto che sui diritti a lei spettanti in forza del trattato sopranominato, io aveva evitato nella mia nota le parole di Potenze Garanti e le aveva sostituite (anche dietro il desiderio espressomi da Fluad Pacha) colle parole Grandi Potenze Alleate della Turchia.

Io sperava quindi che questo Ministro degli Affari Esteri non avrebbe più sollevato una questione che parevami ed ogni modo inutile, e sarebbesi limitato a comunicarmi la nuova risoluzione della Sublime Porta a nostro riguardo. Ma così non fu il parere del Gran Vizir a cui è dovuta la soluzione di questa vertenza. V. E. vedrà nella Nota che mi fu diretta contestato ancora esplicitamente il diritto che ci compete come firmatarii del Trattato di Parigi e la nostra ammissione nelle cose di Siria dichiarata un atto d'amicizia e quasi di condiscendenza verso un Governo amico.

Non parendomi opportuno il differire più oltre il definitivo componimento di questo negoziato e considerando che la Sublime Porta contesta all'Italia come firmataria del trattato di Parigi un diritto che poi le accorda come Grande Potenza, io non ho creduto di dover respingere la Nota di Fuad Pacha; ma mi è sembrato solo conveniente che anche per parte nostra si esprimessero le opportune riserve di principii, e l'ho fatto col documento di cui unisco pure qui copia.

Avendo la Sublime Porta ritardato otto giorni a rispondere alla mia prima Nota, sebbene ogni cosa fosse combinata, non giudico esservi alcun inconveniente a che io pure ritardi di qualche giorno a prendere atto del fatto e a ringraziarne i Ministri Ottomani. Attenderò quindi le istruzioni telegrafiche dell'E. V. prima di spedire quest'ultimo mio scritto all'alta sua destinazione.

ALLEGATO I.

Costantinopoli, 7 marzo 1867.

J'ai reçu la note que vous avez bien voulu m'adresser le 28 février relativement à l'exclusion du Consul d'Italie de la réunion, convoquée dernièrement par S. E. le Gouverneur du Liban, des Consuls d'Angleterre, d'Autriche, de France, de Prusse et de Russie à Beyrouth.

Permettez-moi de vous faire observer d'abord, M. le Chargé d'Affaires. que les arrangements du Mont Liban n'étant pas du ressort du Traité de Paris, l'intervention de certaines Puissances dans ces arrangements résulte d'autres circonstances auxquelles le Gouvernement de S. M. le Roi d'Italie a été toujours étranger.

Toutefois, la S. Porte dans le désir d'éviter toute autre interprétation et de donner dans cette question aussi une preuve de son entière confiance à l'egard du Gouvernement Italien son ami et allié vient de transmettre des instructions à S. E. Daoud Pacha pour que le Consul de S. M. le Roi soit également présent toutes les fois que des circonstances touchant les arrangements internationaux nécessiteraient le concours amicai des Agents des Grandes Puissances.

ALLEGATO II.

Costantinopoli, 18 marzo 1867.

J'ai l'honneur d'accuser réception à V. A. de la Note en date du 7 du mois comant par la quelle la S. Porte m'informe que des instructions viennent d'ètre envoyées à S. E. le Gouverneur du Liban afin que dorénavant le Consul d'Italie à Beyrouth soit également présent toutes les fois que des circonstances touchant des arrangements internationaux nécessiteraient le concours amicai des Agents des Grandes Puissances.

En prenant acté d'une résolut10n par la quelle la S. Porte reconnait à l'Italie dans la question du Liban les mèmes droits qu'aux autres Puissances Garantes de l'intégrité de l'Empire Ottoman, je pense pouvoir me dispenser d'entrer dans une discussion retrospective sur l'interprétation à donner au traité de Paris de 1856.

Je me bornerai donc à exprimer a la S. Porte au nom du Gouvernement Italien mes plus vifs remerciments pour l'heureuse solution de cette question...

ALLEGATO III.

DELLA CROCE A FUAD PACHA

PROGETTO DI NOTA.

J'ai l'honneur d'accuser réception à Votre Altesse de la Note en date du 7 du mais courant par la quelle la Sublime Porte m'informe que des instructions viennent d'étre envoyées à S. E. le Gouverneur du Liban afin que dorénavant le Consul d'Italie à Beyrouth soit également présent toutes les fois que des circonstances touchant des arrangements internationaux nécessiteraient le concours amicai des Agents des Grandes Puissances.

En prenant acte d'une résolution par la quelle la Sublime Porte reconnait à l'Italie dans la question du Liban les mémes droits qu'aux autres grandes Puissances Garantes de l'intégrité de l'Empire Ottoman, je crois désormais superflu d'entrer en discussion sur les motifs qui ont dicté à V. E. cette méme résolution et sur l'interprétation à donner au traité de Paris de 1856, mterprétation sur laquelle une divergence de vues a toujours existé entre nos deux Gouvernements.

Je me bornerai donc à exprimer à la Sublime Porte au nom du Gouvernement rtalien mes plus vifs remerciements pour l'heureuse solution de cette question...

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, E MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI AD INTERIM, RICASOLI, AL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO

Firenze, 9 marzo 1867.

La S. V. Onorevolissima riferiva che nell'ultimo Concistoro non s'era potuta annunciare la traslazione di Monsignor Gaetano Rossini dall'Arcivescovado di Acerenza e Matera a quello di Lanciano, non essendo bastato il tempo di fare a quel Prelato le occorrenti comunicazioni. Ora il Governo sarebbe accertato che Monsignor Rossini ripugnerebbe alla traslazione anzidetta, e avrebbe invece espresso il desiderio d'essere trasmutato alla sede vescovile di Molfetta, Giovinazzo e Terlizzi che travasi vacante dal 1860. Ed oggi stesso venne a me presentato l'accluso oflìcio del Capitolo e del Clero di Molfetta, in cui si chiede tale trasmutamento sull'appoggio del fatto che Monsignor Rossini è noto a quella dio

cesi per esservi stato vicario generale di Monsignor Caracciolo, che fu poi cardinale ed arcivescovo di Napoli: officio che venne portato qui da un rispettabile cittadino laico di Molfetta, il quale attesta che il popolo è concorde col clero nell'espresso desiderio. Veramente la diocesi di Molfetta è compresa nell'elenco di quelle che si era divisato di lasciar vacanti; ma da ciò non può sorgere una difficoltà rilevante all'accoglimento d'un partito, che si presenta così opportuno, in quanto riuscirebbe a soddisfazione dei desiderii così del Prelato che si tratta di trasmutare, come della Diocesi in cui dovrebbe essere insediato. D'altra parte, occorrendo in tal caso di provvedere alla sede arcivescovile di Lanciano, si potrebbe invece lasciar vacante la sede vescovile di quel Prelato che fosse colà trasferito. In siffatto concetto sarebbe da proporre che all'arcivescovado di Lanciano fosse promosso Monsignor Livio Parlatore, vescovo di S. Marco e Bisignano, diocesi non punto riguardevole della provincia di Cosenza, che potrebbe rimanere senza scapito vacante ed essere data in amministrazione a qualcuno degli altri quattro Ordinarii della provincia, che sono l'Arcivescovo di Rossano e i vescovi di Cosenza, Cassano e Cariati. Credesi che Monsignor Parlatore sarà accetto alla Santa Sede, avendo grido di prelato dotto, pio e temperato, intanto che il Governo avrebbe molto in grado che fosse data una testimonianza di onore e di fiducia ad un Vescovo, il quale efficacemente si adoperò all'estirpazione del brigantaggio nella sua provincia e procacciò lo scioglimento e la dedizione della banda La Valla.

Si compiaccia la S. V. d'esplorare in proposito le intenzioni della Santa Sede, ben inteso che non sarebbe caso di proporre la sovraesposta combinazione, ove Monsignor Rossini avesse già accettata la traslazione a Lanciano. Quando ciò non fosse seguito, e fosse accolta la combinazione nuova, delle sedi nel napoletano verrebbero ad essere provviste le seguenti per via di traslazione:

Acerenza e Matera: Monsignor d'Alfonso, Vescovo di Penne ed Atri.

Molfetta, Giovinazzo e Terlizzi: Monsignor Rossini, Arcivescovo di Acerenza e Matera. Lanciano: Monsignor Parlatore, Vescovo di S. Marco e Bisignano. Capua: Monsignor Fanelli, vescovo di S. Angelo de' Lombardi.

S. Angelo de' Lombardi: Monsignor Sellitti, ~scovo di Melfi e Rapolla. Melfi e Rapolla: Monsignor Fanelli, Vescovo di Diano. Attendo ch'Ella mi faccia conoscere quale accoglimento abbiano avuto le

terne proposte per le diocesi indicate nelle ultime Note, e Le sarò grato se mi accennerà su quali degli ecclesiastici napoletani e siciliani compresi nelle liste governative cadano le assolute esclusioni della Santa Sede, onde ne pigli indirizzo nella formazione delle altre terne che sarò per trasmetterLe.

IL CONSIGLIERE DI STATO TONELLO AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI AD INTERIM, RICASOLI

Roma, 9 marzo 1867.

* Mercoledì ultimo 6 corrente appena ricevuta la nota ministeriale del 4 (2), mi recai dal Cardinale Antonelli per proporgli le terne in essa enunciate e dare esecuzione a quanto altro vi si conteneva. Siccome poi io stava in attesa di risposta all'ultima mia relazione dello stesso giorno 4 (3) (la quale per altro non mi è ancora pervenuta) così in quella conferenza del 6 presi concerto col Cardinale di recarmi di nuovo da Lui jeri sera 8, sia per concludere in quanto fosse possibile sulle teme presentate, sia per gli altri concerti, ai quali fosse per dar luogo la risposta che io aspettava.

Jeri sera adunque ebbi un altro abboccamento col Cardinale, del quale non meno che del precedente ecco i risultati. Erano già definitivamente intese le nomine per le dieci sedi seguenti:

1° Milano; 2° Casale; 3° Crema; 4° Foligno; 5° Macerata; 6° Lecce; 7° Marisco e Potenza; 8° Cuneo; 9°Alessandria; 10° Tempio di Ampurias * ('±). A queste devono aggiungersi, come definitivamente concertate giusta le accettazioni fatte dalla Santa Sede sulle terne proposte le nomine seguenti:

11° In Asti: del Teologo Collegiato Savio.

12° In Reggio d'Emilia: di Monsignor Carlo Macchi preconizzato alla sede di Crema.

13° In Alba: del canonico Galletti.

14° In Saluzzo: del Sacerdote Gastaldi di Torino.

Rimase pure concertata secondo la proposta della Santa Sede accettata dal Governo la nomina:

15° In Comacchio: di Monsignor Alessandro Paolo Spoglia già nominato a Ripatransone colla correlativa permanenza in quest'ultima Diocesi di Monsignor Fedele Bufarini che non ha mai dimesso le funzioni di Vescovo titolare della medesima.

Per Bologna si aspetta la risposta del Cardinale Morichini; è però inteso che quando fosse affermativa il Cardinale Guidi non andrebbe punto a surrogarlo in Jesi; né pare che la Santa Sede intenda di proporlo per altra Diocesi.

Per Imola si aspetta la risposta del Governo sulla proposta fatta dalla Santa Sede della traslazione di Monsignor Vincenzo Moretti preconizzato per Cesena.

* Per le altre sedi delle quali si sono pure presentate le terne, come eziandio per Siena si sono chieste informazioni, le quali non sono ancora giunte. Il Cardinale per altro stante le vive sollecitazioni fatte spera che verranno in tempo da paterne comprendere le nomine, al pari delle precedenti, nel prossimo Concistoro, che si terrà circa ai 20 del corrente.

È da notarsi però che alcune delle nomine concertate dipendono ancora da un'eventualità, l'accettazione cioè di Monsignor di Calabiana alla Sede di Milano. Egli ha già risposto cercando di esimersi da tale traslocazione; ma la Santa Sede replicherà con calore onde indurlo ad accettare. Vegga il Governo, se non sarebbe opportuno, come a me pare, di muovere Esso pure ufficii in proposito*.

Per Capua non è stato possibile far accettare dalla Santa Sede la promozione di Monsignor Fanelli, e ciò per qualche punto di dottrina nel quale le di lui opinioni non incontrano la piena approvazione della Santa Sede (1).

Per Girgenti si sta tuttora aspettando qualche riscontro; ma v'ha ogni speranza che sia accettato Monsignor Montuoro proposto dal Governo.

Per Genova poi devo con mio sommo rincrescimento annunciare, che non si può più pensare a Monsignor Renaldi Vescovo di Pinerolo. Dopo molte incertezze e tergiversazioni il Cardinale finalmente mi diceva nel penultimo nostro colloquio del 6 corrente, che Sua Santità non poteva risolversi ad accettarlo, e che perciò non era il caso di invitarlo a venire a Roma (2). Io feci le più vive insistenze; diedi le più ampie spiegazioni su quel degno prelato a me noto anche personalmente; feci vedere la difficoltà di altra scelta per l'importante e difficile diocesi di Genova; insomma feci quanto potei perché la cosa riuscisse, invitando il Cardinale a tenerne nuovo discorso con Sua Santità. Ma jeri sera mi si riconfermò pur troppo la prima risposta. Anche la Santa Sede ammette l'imbarazzo per un' altra scelta conveniente, né si azzarda a fare proposta. Vegga il Governo se bene ricercando potrà trovare a proporre altro prelato, che senza incontrare prevenzioni presso la Santa Sede possa in egual grado congiungere le doti che si richieggono per quel posto di tanto momento.

zione e non potrei convenire diversamente».

Parlai al Cardinale del Sacerdote Arnaldi, del quale mi si dava cenno nel telegramma di jeri (1). Non trovai conforme al vero, che egli sia conosciuto ed accetto alla Santa Sede. Anche per lui si sono di qua chieste informazioni che non sono giunte ancora.

Sul Padre Girolamo Priori, del quale chiesi notizie a molte fonti, i ragguagli avuti sono molto ambigui; concordi nel riconoscerne l'ingegno e la dottrina, diversificano sulle altre qualità richieste. D'altra parte da qualche tocco, che ne diedi al Cardinale ebbi ragione di credere, che egli dalla Santa Sede non sarebbe accettato.

Il Cardinale mi diede in nota come candidati tre nuovi nomi, che sono:

Padre Eliseo ex-generale dei Carmelitani scalzi;

Monsignor Pietro Colli attuale Vicario Capitolare della Diocesi d'Adria;

Monsignor Nussi prelato domestico di Sua Santità residente in Roma;

Questi due ultimi per le provincie Venete, e specialmente per la Diocesi di Adria.

* Tenni nuovamente discorso nell'una e nell'altra conferenza dell'importante argomento della riduzione delle feste. Mi si rispose che Sua Santità ci stava pensando; non devo però dissimulare che su questo terreno incontro pochissimo favore. Non si dice apertamente di no, ma si cercano mezzi per rimettere la cosa a tempo indefinito.

Quanto ai condannati politici il Cardinale mi disse avere Sua Santità adottato il partito di farli avvertire che dimandino la grazia; già se ne sarebbe dato ordine al Ministero dell'Interno.

Per gli altri consegnati al Governo Italiano nel febbraio 1865 si sta compilando un catalogo nel quale vi saranno tutte le indicazioni occorrenti, giacché non si poté più venire a capo di riavere quello simile, che il Cardinale assicura essere stato allora rimesso all'Ambasciatore di Francia.

Nel colloquio del 6 corrente, il Cardinale mi disse essersi in quel giorno emanati gli ordini pel passaggio gratuito delle merci e bagagli dei viaggiatori transitanti sulla ferrovia, e perché si aprissero trattative colla Direzione generale delle nostre poste circa gli scambi postali. Ciò io intesi colla massima meraviglia, perché le esplicite e reiterate dichiarazioni del Cardinale mi avevano fatto credere, come accennai ne' precedenti miei rapporti, che tali cose si fossero fatte già da buon tempo prima. Intanto mi rinnovò la promessa di mandarmi senza indugio il testo preciso degli ordini dati per le merci e bagagli, ed io appena l'avrò lo trasmetterò al Governo.

Non devo chiudere la presente senza partecipare al Governo, che sulle vive istanze da me fatte al Cardinale perché nella prossima allocuzione concistoriale nulla si dicesse di meno conveniente pel Governo, egli nel rinnovarmi le scuse pel passato, mi assicurò che assolutamente nulla di simile più si sarebbe pronunciato.

Monsignor Demartis Vescovo di Nuoro è stato nuovamente a vedermi stamane. Egli mi disse, che avendo scritto a Nuoro, per sapere se l'Episcopio fosse preparato onde recarvisi al più presto, gli era stato risposto che in esso vi erano

le scuole e la Corte d'Assise e che sinora non si era data alcuna disposizione per l'opportuno sgombro. Prego perciò il Governo a volere, così per questo, come per gli altri Vescovi. provv€:dere con tutta la sollecitudine possibile * (1).

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, GUERRIERI GONZAGA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE

T. 116. Firenze, 3 marzo 1867, ore 14.

Nubar pacha apporte a Constantinople les demandes du vice roi d'Egypte (3). Tout en témoignant des sympathies et des dispositions bienveillantes du Gouvernement du Roi, veuillez garder la plus grande réserve au sujet de sa mission et éviter tout ce qui pourrait nous engager. Vous étes autorisé à une dépense de 2 mille francs pour le diner du 14.

IL MINISTRO A LONDRA, D'AZEGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Londra, 11 marzo 1867.

Spero che approverete il mio uscir dalla riserva e quanto dissi a lord Stanley (4). E prima di tutto vi ringrazio della vostra lettera che mi diete pieni ragguagli sul modo in cui vedevate la questione e così mi permisi di parlare più esplicitamente.

A dirvela francamente, quello che può far molto male nelle circostanze attuali sono i rumori d'invio di una squadra in Oriente, poiché in contraddizione colle idee pacifiche che predichiamo. Anzi per essere preparato à tout événement e non venir poi accusato d'ipocresd.a ho voluto non solo dichirare lord Stanley le idee di cui m'incaricavate ma aggiunger che benché desiderosi d'andar d'accordo in Oriente coll'Inghilterra e le altre Potenze purché volessero accordarsi, se poi permettevan agli evenimenti d'andar a modo loro, noi pure ci regoleressimo a modo nostro. Venne molto in acconcio quanto mi scriveste particolarmente sugli sforzi fatti da noi per mantener la neutralità e sul piccol numero di volontari italiani in Candia.

Ne rimase piacevolmente sorpreso non solo lord Stanley ma persino lord Russel e Layard che vidi ieri, talmente ci siamo fatti in Europa la riputazione di coureurs d'aventures.

E quello vi sorprenderà penso è che anche questi due liberali dichiararon non capire quali così gran interessi avessimo in Oriente, a meno come gentilmente osservò lord Russell che fosse se due s'intendevano per rubare il Sultano

27 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. VIII

volessimo far i terzi. Inoltre rimarcò che per poco titubassero quelle popolazioni ad insorgere, il vero modo di deciderle sarebbe l'invio di squadriglie e flotte europee.

Layard che riceve infinite lettere d'Oriente e lord Russell son disposti a considerare il Sultano come vittima ingiustamente giudicata e vittima di tradimenti Russi e Greci. Essi ammettono nei Turchi la miglior volontà di far concessioni sufficienti e riconoscono che nell'Impero la condizione dei Cristiani si è molto migliorata. Ma affermano che dovunque il Turco vuoi far miglioramenti havvi una agenzia segreta per impedirnelo o neutralizzarli.

Questi Signori accusano la Russia e l'Austria di volersi dividere la Turchia. Mentre la Russia andando a Costantinopoli chiuderebbe il Mar Nero l'Austria prenderebbe la Serbia epperciò consiglia al Sultano di abbandonar le fortezze. E mi diceva Layard ieri quegl'imbelli di Serviani che non se n'avvedono. Pensan poi che la Francia chiuderà gli occhi onde menagiarsi la Russia e l'Austria in un suo prossimo conflitto con la Prussia.

Del resto tutti concordano nell'opinione che l'Impero turco sia alla vigilia di gran cambiamenti. Ma come saran dovuti alle prepotenze delle Potenze europee essi voglion prendervi parte.

Inoltre nissuno mi pare oltre alla soluzione che consiste a principiar questo smembramento propone altro. Ma affermasi pronto a esaminar quel che proporran gli altri.

In quanto alla soluzione che vorrebbe la cessione alla Grecia di Candia e di qualche provincia limitrofa alla Grecia, la Francia ne attribuisce l'iniziativa alla Russia, e viceversa.

Ma in quanto alla politica di lord Palmerston sicuramente essa è molto modificata nei consigli d'Inghilterra poiché lord Derby medesimo si limita a voler che la caduta s'operi con meno scosse che sia possibile. E lord Stanley non nasconde esser quella politica un anacronismo.

Suppongo che presto sentiremo in questo Parlamento discussioni a questo riguardo parendomi lord Russell disposto a far qualche interpellanza.

Brunnow pranzò avant'ieri con Shaftesbury dal Duca di Cambridge e cercò inzuccherarlo quanto poté, parlando diffusamente del disinteresse della Russia in tutto questo, facendone solo una quistione d'umanità e religiosa, lagnandosi dei pregiudizi che s'avean contro la loro politica, infine fece una omelia prendendo per testo i dispacci Gortchakoff.

Tra gli altri rimproveri che si fanno ai Turchi, mi disse ieri lord Russell, vi è quello del ratto delle ragazze greche per gli harem dei Pascià. Mentre i Consoli inglesi pretendono che son queste signorine che, piuttosto che piantar patate e zappare volontariamente, si danno al puttanesimo in cui han poco da fare e mangiar bene.

Vedrete da quanto precede in che senso spiri il vento. Anzi osservate che quando avant'ieri sera parlai a lord Woodhouse (Kimberley) del discorso in cui egli aveva sostenuto la politica del suo avversario lord Derby in Oriente, egli mi rispose che aveva parlato non solo in nome suo ma a nome del partito liberale che trovava il discorso del Duca D'Argyll molto esagerato. E cosi anche il Times.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI AD INTERIA, RICASOLI, AL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO

Firenze, 12 marzo 1867.

Mi pregio rispondere al graditissimo rapporto della S. V. Onorevolissima in data del 9 di questo mese (2), e comincio dall'esprimerle la fiducia, che a questa ora Le saranno pervenute non solo la risposta al suo rapporto del 4 in data del 6, ma altresì altre due mie note in data dell'S e del 9 (3), relative la prima a Monsignor Frescobaldi, vicario capitolare di Fiesole, la seconda al trasferimento di Monsignor Rossini alla sede di Molfetta. Ove non Le fossero pervenute, La prego a ragguagliarmene tosto con un telegramma.

Nella mia risposta in data del 6 tenevo conto del desiderio da Lei espresso circa il termine della sua Missione; ed ora, confermandoLe quanto in essa Le dicevo, debbo soggiungerLe in genere, che il suo ritorno dipenderà principalmente dal potersi affrettare i definitivi concerti con la Santa Sede circa quelle poche sedi vacanti che restano da provvedere, in guisa che le relative preconizzazioni possano tutte aver luogo nel prossimo Concistoro. Occorre perciò ch'Ella mi faccia conoscere al più presto quali siano gli intendimenti della Santa Sede circa le sedi di Orvieto, Rimini, Cesena, Osimo e circa tutte le altre che dal Governo si desidererebbe di lascia,r vacanti, e che mi trasmetta un elenco del candidati governativi, massime per le diocesi napoletane e siciliane, contro i quali non si sollevano costì assolute eccezioni.

Si ritengono presi i definitivi concerti circa le quindici sedi di Milano, Casale, Crema, Foligno, Macerata, Lecce, Marsico e Potenza, Cuneo, Alessandia, Tempio ed Ampurias, Asti, Reggio d'Emilia, Alba, Saluzzo e Comacchio.

Resta pure inteso che Monsignor Bufarini rimarrà nella sua diocesi di Ripatransone, dalla quale non si è mai allontanato.

È da considerarsi che il cardinale Morichini accetti la traslazione all'arcivescovado di Bologna, nè può esser caso che da parte del Governo si accenni ad alcun provvedimento pel Cardinale Guidi: bensì potrà insistersi che si lasci vacante la diocesi di Jesi, onde sarebbe traslato il cardinale Morichini, dacché non conta più di 40 mila abitanti.

Sopra l'opportuna di Lei proposta ho oggi stesso indirizzato un premuroso officio a Monsignor di Calabiana, perché accetti la traslazione all'arcivescovado di Milano.

Quanto alle sedi di Capua e di Genova, Ella vorrà dichiarare recisamente al Cardinale Antonelli, che il Governo del Re non intende desistere dalle proposte fatte, e si delibererà a !asciarle vacanti piuttosto che ammetterne la provvista in altri soggetti che Monsignor Fanelli e Monsignor Renaldi. L'eccezione che movesi al primo non è punto attendibile, dappoiché se quelle opinioni di Lui che la Santa Sede non approva, toccassero il dogma, la morale o la disciplina, lo renderebbero tanto censurabile a S. Angelo de' Lombardi, quanto a Capua; ond'è da credere che trattisi d'opinioni risguardanti materie al tutto disputabili e che non diano luogo ad alcun grave appunto. I ragguagli che qui si hanno di Monsignor Fanelli, gli sono per ogni riguardo favorevoli, e inducono al supposto, ch'egli sia stato meno esattamente qualificato alla Santa Sede a cagione della sua temperanza nelle cose politiche e della sua franca adesione al governo nazionale. Un tal carico deve pure essere stato opposto a Monsignor Renaldi, dappoiché non si sa comprendere onde possa movere alcuna accusa contro un prelato sì riguardevo~e. e che non si rimase altresì dall'opporsi in più incontri a que' provvedimenti governativi, a cui la sua coscienza di Vescovo ripugnava. Ora n Governo non può assolutamente abbandonare due candidati cotanto eminenti, perché all'uno è mossa un'eccezione al tutto vaga, e all'altro è data un'esclusione, dì cui non s'accenna alcun motivo. Né già Le voglio tacere, che, avendomi Monsignor Fanelli espresso il desiderio d'essere per ragioni di salute trasmutato ad altra sede, io non misi difficoltà ad annunziargli che l'avrei proposto per la traslazione a Capua, onde mi trovo vincolato verso di lui da un tal quale impegno, che contrassi nell'idea del concerto fin da principio preso con la Santa Sede di procedere alla provvista delle sedi arcivescovili mercé la traslazione dei Vescovi più reputati e benemeriti. Di che Ella terrà conto per proprio governo e per esserne indotta a incalorire in proposito i propri offici. Del rimanente Ella deve proprio su questo argomento assumere il linguaggio più reciso tanto col cardinale Antonelli, quanto con lo stesso Santo Padre, ove credesse opportuno di chiedergli un'udienza per tenergliene discorso. Accenni alle tante prove di deferenza che n Governo del Re diede alla Santa Sede nel corso della di Lei missione; non ometta di osservare che le esclusioni fatte dal Governo de' candidati della Santa Sede ebbero tutte motivi assai gravi ed appoggiati a documenti attendibili ed a ragioni d'ordine pubblico: insista nell'avvalorare gli argomenti da Lei già prodotti circa la convenienza di soddisfare anche al vo:.o d~lla pubblica opinione, scenda ad ogni particolare rispetto ai due Prelati,

e conchiuda con la dichiarazione che per le due sedi di Capua e di Genova il Governo è deliberato a non fare e a non accettare altra proposta.

Duolmi che né il sacerdote Arnaldi, né il padre Priori siano accetti alla Santa Sede, e quasi ne son tratto a credere che ciò derivi dall'essere ambedue stati proposti dal Governo. Posto dunque che costà si escludono sistematicamente i candidati governativi, è veramente il caso di smettere la consueta condiscendenza, e di mostrare quind'innanzi maggior tenacità nel sostenere quelli, di cui si hanno i migliori riscontri.

Accetti senza più la proposta per la sede di Adria, che è l'unica vacante nelle provincie venete, di quel vicario capitolare Monsignor Pietro Colli.

Ho dato gli ordini più pressanti per lo sgombr·o dell'ep~copio di Nuoro, e in generale ho affrettato i provvedimenti necessarii, perché l'insediamento dei nuovi Vescovi segua senza difficoltà ed incagli.

Attendo ch'Ella mi faccia conoscere le definitive disposizioni che costì siansi prese circa i detenuti politici e il passaggio gratuito delle merci e dei bagagli dei viaggiatori transitanti sulla ferrovia.

Tengo nota dell'assicurazione dataLe dal Cardinale Antonelli che nella prossima allocuzione concistoriale nulla sarà detto di meno conveniente pel Governo del Re.

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 162. Atene, 13 marzo 1867, ore 7,30 (per. ore 11).

Second fils de Garibaldi arriva hier au soir avec un major et un aide de camp, venant de Sira sur bateau à vapeur « Arcadium >>.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, INCONTRI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 74. Pietroburgo, 13 marzo 1867 (per. il 21).

Appena ricevuto il dispaccio di V.E. del 23 Febbrajo decorso (Direzione Politica N. 64) (l) mi affrettai conformemente alle istruzioni datemi a farne lettura al Principe Gortchacow. Questi mi disse che già conosceva dai rapporti del Signor di Kisselew i punti principali del documento che io gli avevo comunicato e si mostrò soddisfattissimo di vedere che il Governo del Re si trovava in principio d'accordo con quello dell'Imperatore riguardo a ciò che conveniva fare in Oriente. Espresse sopra tutto la sua compiacenza di vedere che si insisteva da noi sulla necessità di prendere in favore dei Cristiani d'Oriente misure pronte, pratiche e non illusorie come quello che fu fatto sino qui. Fece le sue riserve quanto alla composizione della questione delle fortezze Serbe secondo i desiderii del Principe Michele e secondo i consigli dati dall'Italia e dalle altre potenze a Costantinopoli dicendo che malgrado la promessa fatta dal Sultano che tutte le fortezze sarebbero in breve evacuate non credeva che ciò avverrebbe senza difficoltà e senza che si tentasse almeno di imporre alla Serbia condizioni per lei impossibili ad accettare. Mi incaricò di ringraziare l'E.V. per l'importante lettura che avevo avuto l'incarico di fargli e mi chiese di ritenere per quel giorno il dispaccio onde sottometterlo all'Imperatore, al che non mi seppi rifiutare.

Avendo io insistito affinché mi mettesse in grado di fare una qualche più esplicita e particolareggiata comunicazione circa le idee del Gabinetto di Pietroburgo, il Vice Cancelliere mi rispose non potere per il momento dire nulla di più preciso che quello da lui già comunicato al Conte di Launay avanti la sua partenza di qui giacché le idee del Governo Imperiale non erano cambiate, né poteva per un sentimento di delicatezza verso la Francia comunicare quali erano le proposte fatte dal Gabinetto delle TuHeries e sulle quali si cercava di stabilire un accordo. Mi promise appena potesse fornirmi qualche più precisa informazione di rendermene avvisato.

Più volte la settimana decorsa ebbi occasione di incontrarmi col Principe Gortchacow e ad ogni occasione non mancai di ricordargli la fattami promessa; ne ebbi sempre per risposta che nulla poteva dirmi di un poco importante, giacché se qualche cosa di nuovo vi era, consisteva solo nelle proposte fatte dal Governo francese le quali cambiavano ad ogni istante senza offrire però base assai solida per un accordo. «Non potrei dire che ciò che ho già detto, con altre parole, aggiungeva egli, e voglio che la mia comunicazione sia più importante; ho fatto domandare al Governo francese che mi autorizzi a comunicare lo stato delle negoziazioni ad altre potenze ma finora non venne risposta da Parigi.

Siccome in questo frattempo seppi che all'ambasciata di Francia si aspettava un corriere da Parigi pensai bene di aspettarne l'arrivo nella speranza che por

tasse la risposta alla domanda fatta dal Principe Gortchacow. Fui però deluso che il corriere giunto qui Domenica non portò risposta di sorta veruna al desiderio espresso dalla Russia di terminare il tete-à-tete colla Francia e convertirlo in negoziazioni in comune con quelle potenze che come noi si sarebbero trovate d'accordo sui principi generali.

Vedendo che la faccenda minacciava di trarre in lungo ancora mi decisi a non ritardare di più la partenza del corriere e ne diedi avviso al Principe Gortchacow. Egli mi ha fatto questa mattina rispondere non avere nulla affatto di nuovo da comunicarmi, di più di quello che l'E.V. ha saputo e dal Conte di Launay e da un dispaccio stato diretto di qui al Signor Kisselew, non essere giunta da Parigi la risposta che aspettava ed avere quindi fatto nuove istanze presso il Barone di Talleyrand afil.nché la Francia consentisse a comunicare lo stato delle trattative alle altre potenze invitandole ad aderirvi, la Russia essendo stanca di questo scambio di idee a due.

Il Signor Strémoukow nel riferirmi quanto il Principe lo aveva incaricato di dirmi entrò meco in alcuni più ampi particolari e da quanto mi ha detto confrontato con ciò che seppi da altre persone ho luogo di credere che lo stato attuale delle cose sia il seguente.

Le trattative fra la Francia e la Russia continuano senza però avanzare gran fatto. La Russia persiste a chiedere

lo L'annessione di Candia alla Grecia.

2° L'evacuazione senza condizione delle varie fortezze Serbe

3o Il collocamento della Servia in una posizione identica a quella della Rumenia.

4° L'adozione di misure pronte e pratiche proprie ad assicurare il benessere di tutti i Cristiani di Oriente, le potenze Europee riservandosi il diritto di sorveglia·re l'applicazione di tali misure.

5° Una rettiftcazione della frontiera Nord del regno Ellenico.

Quanto al primo punto, la Francia affaccia ancora talvolta delle velleità di accordare ai Cretesi solamente l'autonomia, talora chiede sieno consultate le popolazioni. Malgrado ciò ritienesi che il Gabinetto delle Tuileries finirà per acconsentire alla annessione pura e semplice dell'isola alla Grecia.

Il secondo punto può considerarsi come accettato non solo dalla Francia, ma anche quasi dalla Porta. Il terzo punto non formò finora soggetto di seria discussione fra le due potenze ma non sembra dovere offrire gravi ostacoli.

La divergenza si manifesta circa al modo di attuazione del quarto punto. Molte sono state le idee emesse dalla Francia, ma tutte furono finora ricusate dalla Russia come incapaci di raggiungere lo scopo a cui si vuole giungere. Mentre la Russia insiste sull'adozione di misure essenzialmente pratiche di facile applicazione e tali da produrre immediatamente un miglioramento nella condizione dei cristiani, la Francia progetta di chiedere alla Porta una più seria applicazione dell'Hatti-Humayoum che la Russia ricusa poter produrre l'effetto voluto, oppure propone misure che solo in un lasso di tempo molto lungo produrrebbero un qualche risultato come il piano di riforme generali da consigliarsi alla Turchia esposto nell'ultima memoria spedita dal Marchese di Moustier.

Circa l'annessione dell'Epiro e della Tessaglia, la Russia non insiste come per gli altri punti adducendo per motivo che la iniziativa di un tale progetto venne da Parigi dove sembra ora essere quasi che abbandonato ed inoltre il non esistere in quei paesi un moto di rivolta assai esteso.

Altra difficoltà la presentano le domande fatte dalla Francia alla Russia di restringere l'influenza del clero greco ed armeno in Oriente, e di fornire alla Porta i mezzi di civilizzare e migliorare le condizioni dei sudditi mussulmani col promuovere l'educazione l'industria ed il commercio. Ambedue queste proposizioni non furono accolte dalla Russia la prima perchè affare da trattarsi puramente dalla Porta col clero e con i suoi sudditi greci ed armeni senza l'ingerenza di potenze estere; la seconda perchè estranea allo scopo dalla Russia preftssosi cioè di occuparsi solo dei Cristiani e non degli altri sudditi della Porta.

Il Principe Gortchacow onde cercare di venire ad un accordo colla Francia e bramando al tempo stesso dirigersi alle altre potenze, ha or sono due giorni incaricato il Barone di Talleyrand di comunicare al suo Governo quanto segue.

Il Gabinetto di Parigi conoscendo le idee di quello di Pietroburgo ed il suo desiderio di uscire dalle trattative fra queste due sole potenze stenda un progetto di nota sia collettiva, sia identica da dirigersi alla Porta nel quale sieno esposte le domande da farle nell'interesse della pace in Oriente; tale progetto spedito al Barone di Talleyrand insieme a pieni poteri per modificarne la reda2iione ed una volta che si sia giunti ad una redazione che soddisfi ai due Governi si comunichi alle altre potenze Europee invitandole ad aderirvi ed agire a Costantinopoli sia collettivamente, sia con note identiche. Il Barone di Talleyrand promise di riferirne al suo Governo e la risposta non ne potrà essere qui giunta prima di una settimana a far presto.

Nel caso che un tale progetto non avesse l'assenso del Governo francese, o non si riuscisse a mettersi d'accordo, mi risulta che probabilmente la Russia si dichiarerebbe nella impossibilità di continuare a trattare colla Francia e riprenderebbe la sua intiera libertà d'azione.

L'INCARICATO D'AFFARI A L'AJA, FAVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE l. L'Aja, 13-14 marzo 1867 (per. il 19).

Il Barone di Tornaco, Presidente del Governo di Lussemburgo, è giunto ieri l'altro inopinatamente all'Aja. Ieri egli ebbe l'onore di essere ricevuto da Guglielmo III, ed oggi da S.A.R. il Principe Enrico, Luogotenente del Re Granducà nel Granducato di Lussemburgo.

Il tempo mi manca per verificare l'esattezza delle notizie che ricevo sullo scopo della sua venuta. Le riferisco quindi quali le ho raccolte, salvo a rettificarle più giù se mi riescirà di vedere in giornata il Barone di Tornaco, al quale mi sono già fatto annunziare.

* Vuolsi che il Re Gran Duca per farla finita con la quistione del Lussemburgo,* (l) e per procacciarsi in pari tempo l'appoggio della Francia nelle complicazioni prusso-neerlandesi *sia disposto a provocare nel Granducato un voto popolare, mediante il quale i lussemburghesi dichiarino se vogliono unirsi alla Prussia, ovvero preferiscono di essere annessi alla Francia. *

Apprendo poi da buona fonte che già da qualche giorno il Granducato è percorso da emissari francesi venuti per esplorarne le tendenze, e per contribuire all'uopo al buon esito della votazione.

Codeste voci hanno una gravità incontestabile. È evidente che mai la Prussia si farà sfuggire una fortezza che è un posto avanzato contro la Francia, e se questa intende disputargliela ad ogni costo, non è facile calcolarne le conseguenze.

È possibile che Napoleone III per rilevare il prestigio della nazione francese cotanto diminuito dai rapidi successi prussiani, preferisca scegliere per pretesto il Lussemburgo anziché le provincie renane dietro cui troverebbe la Germania riunita; ma la lotta sarà ad oltranza e l'esito incerto.

*I lussemburghesi * d'altronde ambiscono poco di divenire il pomo di discordia fra Prussia e Francia. Tutte le loro brame *si restringono a voler conservare la propria esistenza di cui sono in possesso fin dal 1839, e di svincolarsi dagli antichi rapporti che li legavano alla Germania. In altri termini essi non agognano diventare né Francesi né Prussiani, e non riconoscono a nessuna potenza il diritto d'intervenire nelle loro faccende. *

Riservandomi di riprendere questo dispaccio dopo aver veduto il Barone di Tornaco, 14 marzo 1867 0).

Mi fu impossibile di vedere ieri Tornaco il quale ebbe lunghe conferenze col Re e col Ministro di Francia.

L'ho veduto finalmente oggi. Egli è molto riservato, e si restringe a deplorare le voci che circolano sulle future sorti del Lussemburgo. Non le smentisce però, ed aggiunge essere difficile che un piccolo paese conservi e difenda la sua neutralità.

Esaminando l'eventualità di una guerra egli pensa che la Francia non è pronta perché i nuovi fucili non sono ancora distribuiti, e d'altronde la spesa fatta per l'esposizione universale andrebbe perduta.

Malgrado la circospezione del Ministro Presidente del Lussemburgo, l'impressione che ho avuto del nostro colloquio è che una alleanza fra la Francia ed i Paesi Bassi è in via di attuazione. Su quali basi non oserei indagare, ed i differenti Ministri esteri coi quali ho oggi conferito non sono meglio istruiti di me.

Il Ministro di Francia p01 e poco comunicativo anche con quei colleghi cui era solito aprirsi, ed il Conte di Zuylen risponde a chi lo interroga con la frase consueta che egli non è Ministro Lussemburghese.

Non perderò di vista questa nuova complicazione che in questo momento agita non poco il Lussemburgo, come V. E. potrà vedere nell'articolo qui accluso di un giornale di opposizione che si stampa nel Granducato.

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 172. Atene, 15 marzo 1867, ore 16,45 (per. ore 11,07 del 16).

Fils du général Garibaldi a abandonné le projet de se rendre à Candie. Il reste ici 20 jours. Comité de Constantinople promet avoir tout pret à cette époque pour agir dans les provinces du continent. Il a envoyé en Italie instructions de

suspendre pour le moment envoi d'autres vo:ontaires... (l) en sont arrivés 80 hier (2), deux biì.timents de guerre tures sont à l'ancre port du Pyrée pour faire chasse à l'« Arcadion » s'il sort.

IL MINISTRO RESIDENTE A CARLSRUHE, GIANOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 71. Baden, 15 marzo 1867 (per. il 19). Trattenuto alcuni giorni in casa da una indisposizione, jeri solamente potei

recarmi a Carlsruhe e vedervi il Barone Freydorf. Oggetto della mia visita si era 379

28 - Documenti diplomatici -Serie I -Vol. VIII

di appurare la verità della voce corsa C::i un prossimo viaggio delle LL. AA. RR. il Granduca e la Granduchessa a Berlino (1).

S. E. mi accolse colla usata cordialità e si compiacque dirmi che effettivamente il 18 corrente il suo Sovrano in compagnia dell'Augusta Consorte, sarebbero partiti alla volta di Berlino, per presentare in occasione del compleanno di Sua Maestà i loro omaggi e felicitazioni al rispettivo suocero e genitore. Il Barone Freydorf soggiunse che S. A. R. il Granduca non si tratterrebbe in Berlino più di otto giorni, ed avrebbe, ripartendo, lasciato in seno alla Reale famiglia l'Augusta sua Consorte che sembra abbia a f::>.rvi alquanto più lunga dimora. << Les démocrates et le~ cléricaux hostiles à la Prusse critiqueront sans doute le voyage de Leurs Altesses. Leur critique est pour nous une garantie de la convenance de la chosé lors que ces deux partis extrèmes se livrent à des d?clamations, c'est un signe que nous sommes dans le bon chemin ».

Il Ministro Granducale degli Affari Esteri passò quindi di sbalzo a svelarmi che un trattato d'alleanza offensiva e difensiva (Trutz und Schutz biindniss) era stato conchiuso tra Baden e la Prussia il giorno stesso, 17 agosto u. s., nel quale era stato conchiuso e sottoscritto il trattato di pace. Il Barone Freydorf dice che la Baviera ed il Wiirtemberg hanno fatto altrettanto, ma ignora se lo stesso ne sia dell'Assia-Darmstadt. « Nous avons tenu secret ce traité pour ne pas éveiller les susceptibilités des puissances étrangères. Nous étions dans notre droit en le faisant, puisque nous sommes Etats Souverains et indépendants, et que le but de notre alliance n'est pas autre que celui de protéger et défendre le territoire Allemand contre toute agression de quelque còté qu'elle vienne. On a fait une vague allusion à cette alliance dans l'article de la Gazette de Carlsruhe du 10 courant (di cui ebbi l'onore di riferirne all'E. V. col mio Dispaccio n. 70 Politico, in data 11 corrente (2) la où il est dit que les trois Etats du Sud, qui se trouvent cn ce moment, il est vrai, en rapports d'alliance mais pas d'étroite Confédération avec les Etats de l'autre c6té du Main, ont une population etc. etc. Mais le Comte de Bismarck a dans son discours du 11 courant au Parlement du Nord, soulevé davantage le voile couvrant nos rapports réciproques en déclarant qu'il retenait l'Union du Nord et du Sud de l'Allemagne vis-à-vis de toute attaque, en toute question où il s'agirait de la surété du territoire Allemand, camme définitivement assurée. Dans le Sud, a-t-il dit le Président du Conseil Prussien, le doute n'est pas possible que dans le cas où son intégrité soit mise en danger le Nord ne lui vienne au secours tratcrnellement et sans restriction; dans le Nord il n'y a pas de doute que nous pouvons compter avec assurance sur le secours du Sud contre toute agression qui peut nous survenir. A la suite de ces déclarations explicites du Comte de Bismarck je me crois autorisé à vous révéler l'existance de notre traité d'alliance avec la Prusse, camme je crois inutile d'ajouter que ce traité n'a été inspiré par aucun sentiment d'hostilité envers les Puissances étrangères, mais seulement par le desir de pourvoir efficacement à la surété de notre territoire ».

Nel porgere i miei ringraziamenti al Barone Freydorf per la datami partecipazione, io ebbi a rimarcargli che ancorché l'esistenza di un tale trattato d'al

leanza non fosse pubblicamente nota, la natura dei rapporti però fra il Granducato di Baden ed il Governo Prussiano era tale, da ingenerare l'opinione, che b::m altri legami dovevano esistere fra i due paesi che non quelli risultanti dal semplice contesto del Trattato di Pace. A ciò l'illustre mio interlocutore rispose che l'urgenza di provvedere alla sicurezza del territorio rispettivo dei due Stati, nonché il bisogno di proteggere i reciproci interessi aveva bastato a far sentire alle due parti contraenti l'utilità non solo ma la necessità di una simile alleanza.

Appena uscito dal Ministero degli Esteri mi recai dal Marchese di Cadore (l) dal quale seppi che il Barone Freydorf aveagli pur fatto quella comunicazione, servendosi pressoché delle stesse identiche frasi usate meco, insistendo però con lui particolarmente sul punto che nessuno spirito di aggressività verso la Francia aveva dato origine a quel Trattato. Il Ministro di Francia mi parve convinto di tal cosa e dissemi che a suo avviso quell'alleanza doveva essere stata chiesta con maggior calore dalla Prussia che non dagli Stati del Sud, in vista particolarmente della posizione in cui nel mese di agosto si trovava l'Austria, ed all'oggetto di prevenire, qualora non si fosse giunti alla conclusione della pace, che gli Stati del Sud potessero nuovamente essere dall'Austria trascinati a far seco lei causa comune contro la Prussia. Egli adduce in appoggio di questo suo avviso, la considerazione che l'opinione pubblica nei varj paesi germanici e le disposizioni dei singoli Governi dispensavano dalla necessità di sottoscrivere simile trattato, se si fosse avuto in mira un attacco dalla Francia « dans ce cas-ei, avec ou sans traité, tout le monde se serait precipité contre nous; l'unité d'Allemagne serait dcvenue un jait accompli ».

Io accetto e divido in parte si, in parte no le opinioni del Marchese di Cadore; mi dispensai però dall'entrare seco lui in discussione, ravvisandone evidente l'inutilità di fronte ai fatti, i quali possono bensi essere differentemente apprezzati senza che vengano perciò a cambiare di natura od a scemare di portata.

Per me il fatto di quel Trattato d'alleanza da qualsiasi parte egli provenga, è un fatto rilevantissimo; desso ha servito a rassicurare gli animi inspirando bastante fiducia nei Governi e per mezzo di questi nelle popolazioni; desso ha senza dubbio servito di punto d'appoggio al Signor di Bismarck nella sua politica verso le estere potenze in ordine a certe pretese di cui fu discorso presso a poco a quell'epoca; desso ha servito di punto di leva agli Stati del Sud per decidersi ad una Conferenza onde stabilire nei singoli territorj un'organizzazione militare uniforme, conforme alla prussiana; desso serve di palladio agli Stati esclusi dalla Confederazione del Nord contro i pericoli cui potevano andare esposti in seguito allo sfacelo della Confederazione Germanica; desso, in ultimo, servirà di germe a quei più intimi e più stretti accordi che, annunziati dal Re di Prussia nel suo discorso inaugurale al Parlamento del Nord, sono in cima ai desideri ed alle aspirazioni dei popoli e dei Governi al di qua ed al di à del Meno.

~ annunziato per domenica prossima un meeting in Offenburg (Granducato di Baden) convocato dai caporioni del cosidetto partito democratico. Il programma è il seguente:

l. Questione tedesca: voglia il meeting in adesione al programma di Stoccarda dell'l! Novembre scorso, dichiarare: che l'attuale progetto di costituzione della Confederazione del Nord non corrisponde nè al bisogno d'Unione, nè a quello di libertà del popolo tedesco. Quest'ultimo richiede una Costituzione che unisca tutte le razze tedesche, e che assieme all'istituzione di un emcace potere centrale garantisca l'indipendenza dei singoli Stati nei loro affari particolari, come pure i diritti fondamentali del popolo tedesco, determinati nella Costituzione. Ad ottenere questo scopo ed a rimuovere i gravi pericoli coi quali la divisione della patria ci minaccia aspettano i popoli dei quattro Stati meridionali, al presente isolati, una cooperazione dei loro Governi con forze riunite e conseguentemente la convocazione di un Parlamento speciale per la Germania del Sud.

2. Rispetto agli affari badesi:

Al il popolo domanda un energico compimento dell'opera riformatrice incominciata nell'anno 1860. B) di fronte al minaccioso e violento stato delle cose è necessaria la trasformazione dell'organizzazione militare. Confida perciò il popolo che: l. allo scopo di ottenere la più estesa forza armata e la vera eguaglianza d'innanzi alla Legge, il principio dell'armamento generale sia efllcacemente eseguito, ed ogni individuo tenuto al servizio militare sia esercitato alle armi; 2. che la presenza in tempo di pace sotto le bandiere non abbia a durare al di là di quanto è richiesto del bisogno dell'istruzione militare; 3. che mediante esercizii militari preliminari della gioventù, e favori da accordarsi alle associazioni popolari per la difesa nazionale e 4. l'esercitazione degli individui tenuti al servizio mUtare, nello scopo di rendere meno grave il peso che ne risulta. abbia luogo possibilmente in ciascun circolo.

Riservandomi, ove l'importanza delle discussioni lo richiegga, di riferire all'E. V. sull'esito di questo meeting, il cui programma fa in questo momento gran rumore nella stampa...

P. s. Il Signor Conte Flemming, Ministro di Prussia, parte contemporaneamente alle Loro Altezze Reali per Berlino, ove si tratterrà, mi disse, cinque o sei settimane. Il Marchese di Cadore è pure in procinto di recarsi a Parigi, ove egli spera ottenere un'altra destinazione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE

T. 126. Firenze, 16 marzo 1867, ore 17,35.

Votre projet de note à Fuad pacha (2) est approuvé jusqu'aux paroles « intégrité de l'Empire Ottoman ». Ce qui suit doit etre modifié de la manière suivante: « Je pense pouvoir me dispenser d'entrer dans une discussion retrospective sur l'interprétation à donner au traité de Paris de 1856 ».

Je me bornerai donc, etc. comme dans votre projet (3).

IL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI AD INTERIM, RICASOLI

(Ed. in Carteggi Ricasoli, vol. XXV, pp. 447-451) (l)

Roma, 16 marzo 1867.

Jeri sera, secondo la presa intelligenza, fui di nuovo dal Cardinale Antonelli per determinare definitivamente la nota dei preconizzandi, ed il giorno del Concistoro. Non si è potuto fare né una cosa né l'altra, non essendo giunte ancora le risposte aspettate, in ispecie quella di Monsignor di Calabiana, che per altro si ritiene sicura, e quella di Monsignor Ferrè. Fu fissato nuovo ritrovo per martedì prossimo 19 corrente.

Intanto in esecuzione degli ordini ricevuti io ripresi il discorso su Monsignor Rinaldi Vescovo di Pinerolo, e Monsignor Fanelli Vescovo di S. Angelo de' Lombardi. Io espressi colla più grande energia il vivo rincrescimento che sentiva il Governo per la ripulsa di quei degnissimi prelati; dimostrai come fossero al tutto infondati ed inattendibili i motivi che si assumevano per coonestare un tale atto; rimproverai con vivacità, come tutto ciò procedesse puramente e semplicemente da male avvisate considerazioni politiche, e nullamente dallo studio del bene della Religione; feci sentire il pessimo senso che siffatte cose non potevano a meno di fare sulle popolazioni e sul clero stesso; notai con insistenza, che con ciò male si corrispondeva alla grande condiscendenza che il Governo aveva sinora dimostrata; e che questo, vedendo con quale sistematica ostilità si accogliessero quasi tutte le sue proposte, poteva assai facilmente accorgersi, che i propositi di conciliazione erano tutti troppo esclusivamente dalla parte sua; dissi queste e più altre cose nello stesso senso; né mancai di mettere in campo anche alcuni argomenti miei personali, osservando come Pinerolo essendo la mia Diocesi d'origine. non avrei potuto a meno d'incontrarvi gran biasimo per la trascuranza in cui si fosse lasciato quell'illustre prelato, i cui meriti distintissimi erano a me pienamente noti: soggiunsi che questo ostinato ed irragionevole rifiuto avrebbe pure convinto il Governo dell'insufficienza del suo oratore etc.; ma pur troppo tutto fu inutile. Mi si facevano mille scuse e proteste; si attestava che soltanto motivi religiosi e l'interesse della Chiesa erano di mezzo nelle lamentate ricusazioni; si cercava con amichevoli dimostrazioni di calmarmi, dacché io era veramente incalorito; ma non fu caso che si rimovesse dalla data ripulsa.

Dopo questa scena burrascosa io, benché sentissi un po' di rincrescimento di rispondere con una nuova deferenza in tale momento al modo di trattare della Santa Sede, espressi l'accettazione del Governo nella proposta fatta del Canonico Colli Vicario Capitolare di Adria per la detta Diocesi. Così questa nomina formerebbe la diciassettesima di quelle finora concertate.

In seguito con grandi precauzioni ed attenuanti il Cardinale mi annunciò, che dietro le prese informazioni la Santa Sede si trovava nella spiacevole circostanza di non poter ammettere né l'una né l'altra delle terne presentate per

Como, e per Pavia. I candidati proposti erano in concetto di giansenisti, oltracciò dichiarati passagliani, ed alcuni anche poco idonei all'amministrazione d'una Diocesi.

Eguale ricusazione espresse per i due proposti per Siena. Essi, a sua detta, eransi in varie circostanze mostrati evidentemente poco riverenti verso la Santa Sede, mettendosi anche in dissenso per quest'oggetto col Capitolo e col Clero; erano inoltre poco curiosi dei loro doveri Ecclesiastici etc.

L'E. V. può credere se io rinnovai i richiami e le proteste contro queste nuove esclusioni. Dissi che queste, e le precedenti, e quella in massa di tutti i proposti per le provincie napoletane, manifestatami definitivamente nel precedente colloquio erano tal còsa da far cadere le braccia al Governo, e disarmare qualunque buona volontà; per quanto forte e robusta in lui si fosse. Che invece di cercare vaghe accuse, risuscitare viete e sepolte questioni e dar corpo a qualche vana ombra, era da tenersi gran conto dell'opinione pubblica, la quale constava al Governo al tutto favorevole ai candidati proposti anche presso le persone le più prudenti, temperate, e pie. Che ormai pareva. che la Santa Sede volesse nei candidati eleggibili non soltanto una condotta moderata e neutrale, come si era detto altre volte, ma che avessero fatto qualche atto di ostilità al Governo. Che al punto, in cui si era io sentiva l'inanità dei nostri sforzi per progredire più avanti, e portare a compimento l'opera incominciata, giacché il Governo per le sedi di Genova, di Capua e di Siena in ispecie era deciso di non recedere dalle fatte proposte, né ammettere altri candidati, come mi aveva dato ordine espresso di dichiarare; insomma io di nuovo feci con tutto il calore quanto mi fu possibile per condurre la Santa Sede a diversi intendimenti; ed anzi mi parve perfino in qualche momento d'avere ecceduto, se non mi avesse rassicurato sempre il tono benigno e rimesso, col quale si accoglievano le mie osservazioni, e le effuse proteste e dimostrazioni in contrario, che mi faceva il Cardinale per raddolcirmi. Con tuttociò per altro la data negativa non venne ritirata.

Per la tema di Pistoja si accettò come eleggibile il Canonico Bindi; ma (e qui stava il nodo, a quanto ho potuto capire, delle opposizioni che si facevano ai proposti per Siena) si suggerì di nominarlo invece a quest'ultima sede. Ed a questo proposito devo notare che mentre si stava in colloquio col Cardinale, venne portato un biglietto del Santo Padre, col quale si raccomandava caldamente l'accettazione della nomina del Bindi a Siena. Ma io, malgrado il rispetto e la deferenza che riprotestai verso Sua Santità, respinsi assolutamente questa proposta, fermo nella dichiarazione emessa a nome del Governo, che per la detta città non si accettavano altri candidati, quando quelli proposti non si fossero dalla Santa Sede voluti ammettere; e ricusai anche l'incarico che mi si voleva dare a nome del Sommo Pontefice, di riferirne al Governo. E poiché non riuscii a far consentire la Santa Sede alla nomina del Bindi per Pistoja, dissi che si avrebbe avuto il doloroso risultato, del quale però non toccava al Governo la responsabilità, di lasciare intanto le due sedi vacanti.

In questo stato di cose, come già altra volta accennai, mi sembrerebbe che fatto il prossimo Concistoro colle nomine già sinora intese, e quelle di Molfetta e forse di Girgenti. le quali pure benché non ancora definitivamente ammesse

si ritengono mature, il meglio sia che io prenda congedo e me ne parta di questa città. Se non che su questo delicatissimo punto mi abbisogna conoscere bene le intenzioni del Governo, se cioè, nel caso, io debba congedarmi definitivamente e come per chiusura di missione, oppure sotto forma di congedo temporaneo, lasciando l'addentellato per la continuazione delle trattative o per opera mia, o di chi altri credesse il Governo di destinarvi. Io crederei preferibile questo secondo partito, il quale mentre dà tempo al tempo, e può valere a temperare e modificare alquanto le vedute della Santa Sede, le quali oggi nella scelta delle persone sembrano troppo inspirate a risentimenti di partito, lascia al Governo impregiudicata la libertà d'azione per l'avvenire. L'importanza della cosa mostra per se stessa la necessità, che le risoluzioni del Governo mi pervengano prima di martedì sera, onde io possa averne norma nella mia condotta.

Prima di partire dal Cardinale gli chiesi notizia dello stato della pratica concernente i detenuti politici, dei quali si era ultimamente discorso. Sua Eminenza mi disse, che si era già dato effettivamente loro l'avviso di chiedere la grazia; che per altro sinora niuna domanda, forse per la brevità del tempo, era stata rassegnata.

Chiesi anche notizie sul brigantaggio, del quale corrono qui pessime voci, specialmente per le provincie di Frosinone. Egli mi disse che in realtà oltre un centinajo di briganti vagavano in quei territorii, e che per dare maggiore efficacia ai mezzi di repressione contro i medesimi, si era dato ordine, che i Comandanti delle forze pontificie sul confine estendessero la sfera dei loro accordi con quelli delle forze italiane, concedendosi il reciproco ingresso sull'altrui territorio quando era richiesto dalla necessità dell'inseguimento. Mentre io lodai tali disposizioni, delle quali già m'era pervenuta contezza, ne presi argomento per tornare sulla materia delle estradizioni. onde assicurare la forza della legge non solo contro i briganti che vagavano al confine, ma contro i delinquenti d'ogni specie, che riuscivano ad internarsi. E per dare una forma alle buone disposizioni già in proposito manifestatemi dissi, se non si sarebbe potuto tornare all'osservanza di fatto, estendendolo a tutta Italia, del Trattato di estradizione, che prima aveva il Piemonte colla Santa Sede.

Il Cardinale mi riconfermò quanto già mi aveva detto, che l'estradizione anche per gl'internati avrebbe avuto luogo; che non credeva necessario riferirsi perciò ad alcuno speciale Trattato; che diffatti la Santa Sede col Governo delle Due Sicilie non aveva mai avuto su ciò convenzione alcuna, e che tuttavia l'estradizione reciproca in via di fatto, sulla rispettiva dimanda della parte interessata, era sempre stata praticata; e che si sarebbe potuto seguire lo stesso sistema. Per verità mi pare che la cosa in questi termini resti sempre un po' troppo sulle generali, giacché bisognerebbe bene intendersi sui reati dei quali si possa fare la dimanda, sia quanto alla gravità, che quanto alla qualità; sulla forma che dovrà avere la domanda stessa; sui documenti giustificativi, o recapiti che dovranno avvalorarla etc. Il Governo potrebbe studiare ulteriormente tale materia, richiamando specialmente le forme e prammatiche che si osservavano già col Regno delle due Sicilie, e preparare un foglio di memorie in cui tutto sia espresso, per servire di base alle precise intelligenze, che si potrebbero scambiare in proposito.

Noterò per memoria, che mentre io mi atterrò senza fallo alle istruzioni del Governo relativamente al desiderio da Lui espresso, di non provvedere le Diocesi di Osimo, Orvieto, ed altre, di cui nella sua ultima nota, non ho creduto di portar ciò in discussione col Cardinale, onde non aumentare la materia disputabile senza necessità; giacché siccome niuna provvista di Diocesi è possibile senza il concorso del Governo, sta sempre in mano di quest'ultimo, senza bisogno d'alcun preventivo accordo, d'escludere le provviste a quelle fra le Diocesi, che non credesse da tanto da continuare ad avere un titolare.

Mi dimenticai nella precedente relazione di osservare, che avendo io a suo tempo fatta al Cardinale la proposta di trasferire a Spoleto Monsignor Trucchi Vescovo di Forlì, secondo il desiderio del Governo, il Cardinale mi fece poi la risposta, che dai ragguagli avuti risultandogli essere Monsignor Trucchi molto accetto in Forlì, dove egregiamente compie le parti tutte di solerte ed intelligente prelato, e la Diocesi di Forlì essendo importante, ed inoltre difficile, non sembrava alla Santa Sede opportuna la proposta traslazione.

Mentre stava per chiudere questa mia, mi pervenne lettera dal Cardinale Antonelli, colla quale mentre mi accenna, che il Concistoro potrà aver luogo il 26 e 27 del corrente, mi soggiunge essersi scordato jeri sera di dirmi, che il Santo Padre amerebbe di conferire la Diocesi di Cesena al Signor Don Giuseppe Taddei Canonico Teologo della Metropolitana di Ferrara, quando il Governo nulla avesse in contrario. Io aveva già manifestato alla Santa Sede, come dalla mia Relazione precedente, che il Governo intendeva lasciar vacante tale Diocesi, a meno che, escluse nuove nomine, si fosse trattato semplicemente di una traslazione di Vescovo da altra Sede di minor importanza, quale sarebbe stata ad esempio quella di Cervia. Ad ogni modo attenderò su ciò i nuovi riscontri, che crederà il Governo di farmi avere.

IL MINISTRO A BRUXELLES, DORIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CIFRATO 9. Bruxelles, 17 marzo 1867 (per. il 21).

Dans le courant de l'automne dernier le Ministre des Affaires Etrangères de Belgique faisait une course à Paris et il y rendait visite au nouveau Ministre

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des Affaires Etrangères de France, d'où l'on ne tardait pas à conclure qu'il s'agissait d'une alliance secrète entre les deux pays. Incrédule alors parce que faute d'une base sérieuse, ce bruit, n'était à mes yeux, que la conséquence naturelle des alarmes de l'opinion publique, j'ai gardé le silence. Non moins incrédule aujourd'hui, en présence de nouvelles atllrmations je ne saurais plus me taire sans manquer à mes devoirs.

Que les deux Ministres ayant causé politique entre eux, qu'ils ayent méme discuté certaines éventualités possibles rien de plus nature!, ils y étaient tenus en quelque sorte par gràce d'état; mais qu'un Traité secret assurant à la France le concours d'une armée Belge forte de 100.000 hommes en échange de la garantie formelle de l'indépendance et de l'intégrité de la Belgique ait été l'objet et le résultat de ces entretiens, je n'y crois pas. Si dans le cas d'une guerre entre la France et l'Allemagne la Belgique renonçait à sa neutralité, elle s'exposerait, à mon avis, à subir les tristes conséquences, que pour la seconde fois depuis Frédéric le Grande, la Saxe subit aujourd'hui. Or, tandis qu'il était de toute façon impossible à la Saxe de rester neutre, c'est précisément la neutralité qui est l'état réglementaire de la Belgique; placé camme jadis le Piémont entre deux puissants voisins, ce pays n'est pourtant pas appelé à jouer le méme ròle, et je n'hésite pas à atllrmer que si par sa politique persévérante et audacieuse le Piémont a glorieusement contribué pour sa part à l'affranchissement de l'Italie, cette politique pour ne pas étre basée sur le méme grand principe pourrait étre funeste à la Belgique.

IL MINISTRO A PlETROBURGO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T 176. Pietroburgo, 18 marzo 1867, ore 16,40 (per. ore 18,45).

La Russie et la France sont d'accord pour que les crétois soient admis à exprimer librement leurs voeux sur leurs destinées futures. Autriche a déjà adhéré. On ne doute pas ici de l'assentiment de la Prusse. Gortchacoff demande notre adhésion et que instructions soient expédiées au chargé d'affaircs à Constantinople (1). Veuillez bien répondre par télégraphe.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI AD INTERIM, RICASOLI, AL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO (ACS, Ministero dell'Interno, Gabinetto, Missioni Diplomatiche, b. l, fase. 2)

Firenze, 18 marzo 1867.

Mi pregio accusar ricevuta alla S. V. Onorevolissima del suo graditissimo rapporto in data del 16 di questo mese (2), e innanzi tutto, a dilucidazione del mio telegramma di ieri (3), Le notifico che Monsignor Vescovo di Casale mi ha ragguagliato con una lettera compitissima d'aver aderito alla sua traslazione a Milano, e pienamente Le confermo le istruzioni contenute nell'ultima mia nota (4) circa al suo ritorno e circa le dichiarazioni che deve fare in proposito alla Santa Sede.

La consonanza di tali istruzioni con le proposte ch'Ella mi fa nel suo rapporto riesce a prova evidentissima che la condizione delle cose è veramente tale, quale venne da Lei giudicata in Roma e da me in Firenze, senza veruna reciproca intesa; e dimostra la bontà del partito che a Lei ed a me contemporanea

mente si affacciò come il più conveniente cd opportuno. Rimane dunque stabilito:

lo -Che, premesse le dichiarazioni espresse nell'ultima mia nota concordanti perfettamente con le cose da Lei esposte al Cardinale Antonelli negli ultimi colloqui, Ella annunzierà al Cardinale medesimo e al Santo Padre la sua partenza da costì sotto forma di congedo temporaneo.

2° -Che tale partenza avrà luogo tostoché sia stato tenuto il nuovo Concistoro, e siansi da Lei compiuti i relativi atti, lasciata a Lei piena facoltà di fissarne il giorno secondo che le torni più in grado.

3° -Che rimane sospesa ogni pratica per provvista di altre sedi vacanti oltre quelle per cui già si son presi i definitivi concerti, compresa Girgenti, ed escluse Cesena e Pistoia.

4° -Che nell'intervallo potrà continuarsi lo scambio delle proposte e delle informazioni sui soggetti per mezzo di Lei e in quella forma che si combinerà di comune accordo (1).

In correlazione a quest'ultimo punto Ella vorrà aggiungere all'elenco dei candidati governativi per le diocesi napoletane Monsignor Giovanni Battista Panico, Pronotaro Apostolico, attuale Rettore del Collegio Tulliano in Arpino, e significare al Cardinale Antonelli che il Governo, mentre deve assolutamente escludere i due Vicari Generali Boccamazza e De Martino, stati ambedue sottoposti a processo per ragioni politi:::he, e non punto accetti all'opinione pubblica, ammette in pieno buon grado il Padre Caiazzo agostiniano, il Prevosto Fabiani di Gubbio, e ii Parroco Briganti di Torgiano. Intorno a quest'ultimo Ella non ometterà di far notare al Cardinale Antonelli, che il Governo lo accetta, sebbene gli sia stato qualificato d'inflessibili opinioni cìericali, dappoiché sa ch'è di mente elevata e di carattere lealissimo, ossequente alle leggi e universalmente stimato. Al qual proposito gioverà pure ch'Ella insista nelle savie riflessioni ultimamente esposte al Cardinale, soggiungendogli altresì, come sia stato argomento al Governo del Re di grande stupore il risapere che taluni de' suoi candidati siano stati esclusi per essere in concetto di giansenisti o di passagliani, essendo esso nella persuasione che il giansenismo non ha mai più seguito in Italia neppure come dottrina di scuola, e che non sia più il caso di dare importanza al Padre Passaglia, il quale ha perduto ogni credito e non ha perciò più seguaci.

Del rimanente io fo pieno assegnamento sulla sperimentata di Lei prudenza, ed ho per fermo che tanto col Santo Padre, quanto col cardinale Antonelli si esprimerà in guisa da recarli a un giusto apprezzamento de' motivi del suo congedo temporaneo, e da metterli sulla via di riconoscere quali siano i fermi intendimenti del Governo del Re circa il finale risultato della sua missione.

Ho comunicato al mio collega Ministro degli Affari Esteri la parte del suo rapporto che concerne ai detenuti politici e alla materia delle estradizioni, e l'ho inviato a indirizzarle sull'argomento un'apposita nota.

Rimane inteso che non si parli più della traslazione di Monsignor Trucchi Vescovo di Forlì alla Sede di Spoleto; che non s'accolga la proposta del Canonico Taddei per la Sede di Cesena; e che per ora non si tocchi delle diocesi che si diviserebbe lasciar vacanti.

Si stanno raccogliendo i materiali per darle definitivo riscontro circa il progettato decreto di scioglimento dei sequestri imposti per rappresaglia, e circa la nomina dei Rettori delle Chiese dei conventi soppressi in Sicilia.

Gioverà ch'Ella procacci di risapere da Monsignor Franchi se e con qual esito abbia interposti quegli umci di cui si era assunto il carico, per lo scioglimento della vertenza relativa all'elezione del canonico Brunone Bianchi a Priore Mitrato di questa Basilica Laurenziana.

Le accludo un cenno (l) sulla domanda in grazia del Mendolia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RICASOLI

D. s. N. Firenze, 20 marzo 1867.

In vari loro dispacci i RR. Consoli di Corfù e di Salonicco aveano indicato a questo Ministero l'esistenza di un Comitato Ellenico residente nelle Provincie del regno greco, con diramazioni in varie località della Turchia continentale ed in relazione con Comitati ed uomini di partiti estremi in Italia.

Con suo dispaccio del 7 Marzo (l) il Ministro del Re ad Atene annunzia l'arrivo a Missolungi di vari volontari italiani, creduti ufficiali, i quali sembravano volersi avviare verso l'Epiro.

Con telegramma del 15 corrente (2) lo stesso Signor Ministro reca a cognizione del Dicastero scrivente che il figlio del generale Garibaldi, giunto da parecchi giorni in Grecia con alcuni ufficiali e 300 fucili, avea abbandonato il pensiero di recarsi in Creta ed avea divisato di rimanersene per una ventina di giorni ad Atene; nel qual tempo il Comitato di Costantinopoli prometteva che tutto potrebbe essere pronto per agire nelle provincie continentali dell'Impero. Il figlio di Garibaldi avrebbe spedito avviso in Italia di soprassedere nello spedire nuovi volontari e nuove armi in Grecia. Il giorno 14 di questo mese erano giunti in Atene circa 80 volontari italiani.

Una lettera recente del R. Console in Trieste conferma una parte di queste notizice epperò se ne trasmette qui unito l'estratto (1).

Crede opportuno chi scrive di chiamare l'attenzione del Ministero dell'Interno sovra i fatti, i quali prendendo proporzioni maggiori potrebbero creare all'Italia difficoltà internazionali.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

D. 2. Firenze, 20 marzo 1867.

La mia assenza da Firenze che ebbe a prolungarsi di parecchi giorni per ragioni attinenti ad esigenze della politica interna mi tolse di poter rispondere prima d'ora ai di Lei dispacci nn. l, 2, 3 della Serie politica (l) ed alle importanti comunicazioni che al mio arrivo qui mi vennero consegnate dal Signor Conte Verasis di Castiglione.

Debbo innanzi tutto invitarLa a far conoscere a S. A. il Vice Re che questa mia assenza fu la causa per la quale non ho potuto sinora riscontrare alla lettera che Sua Altezza mi scrisse. Voglia Ella esprimergli tutto il dispiacere che provo per questo ritardo involontario. Nel tempo stesso la incarico espressamente di ringraziare in nome del R. Governo S. A. il Vice Re per le testimonianze di simpatia ch'Egli ha voluto dare al nostro paese nell'occasione in cui Sua Maestà il Nostro Augusto Sovrano conferivagli l'Ordine Supremo della SS. Annunziata.

Il Governo Italiano ha accolto con vera soddisfazione la notizia che si è provveduto emcacemente agli interessi nazionali da lungo tempo in sospeso pei quali richiedevansi provvedimenti urgenti, e noi speriamo che le riforme che sono negli intendimenti del Governo Vice Reale cresceranno sicurezza e sviluppo al nostro commercio in Egitto.

Appena mi pervenne il telegramma (2) col quale Ella mi annunciava la partenza di S. E. Nubar Pascià alla volta di Costantinopoli mi affrettai di far conoscere all'Incaricato d'Affari di Sua Maestà in quella residenza il prossimo arrivo del Ministro di S. A. il Vice Re (3), incaricandolo espressamente di regolare la sua condotta a norma delle amichevoli nostre intenzioni, a lui ben note, verso il Governo Egiziano.

Ella non ignora. Signor Cavaliere che il Governo del Re pur desiderando che sempre si mantenga l'accordo di tutte le grandi Potenze a fronte delle questioni che oggidi si agitano in Oriente, non potrebbe senza disconoscere i proprii principii discostarsi nella sua linea politica dal sentimenti di naturale simpatia che l'Italia professa per tutti i popoli senza distinzione di razze o di credenze. Benché la pubblica opinione si sia grandemente occupata della missione di Nubar Pascià a noi non risulta ancora quale sia il particolare modo di vedere dei

varii Governi intorno a questo argomento. Non è mestieri che io Le dica quanto mi riesce gradito il vedere che il Governo Egiziano abbia stimato doversi rivolgere anche all'Italia pella soluzione di questioni di tanta importanza. L'Italia che nel concerto delle Potenze reca un elemento di concordia e di sicurezza per gli interessi generali, sarà ben lieta di poter contribuire entro la sfera della sua azione politica alla prosperità ed allo sviluppo progressivo dell'Egitto.

ALLEGATO ANNESSO CIFRATO

J'ai appris avec plaisir que le Vice Roi ne veut pas prédpiter les événements ni poser explicìtement la question de l'indépendance de l'Egypte. Il y a dans cette conduite beaucoup de sagesse. Avez vous entendu parler du projet de proclamer en meme temps l'indépendance de l'Egypte et sa neutralité vis-à-vis des puissances Européennes? Il est important que vous me teniez au courant de tout ce que vous viendriez à apprendre à cet égard.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI AD INTERIM, RICASOLI, AL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO

Firenze, 20 marzo 1867.

Sciolgo la promessa di comunicare alla S. V. Onorevolissima i ragguagli che mi sono pervenuti circa i richiami che Le furon mossi dal Cardinale Antonelli per talune nomine di Rettori di chiese annesse a case religiose soppresse nella Sicilia.

Non regge il fatto che siasi proceduto ad alcuna nomina definitiva di siffatti Rettori: bensì l'Amministrazione del fondo pel culto, a cui incombe l'obbligo di provvedere all'ufficiatura di tali chiese, incaricò i Prefetti che in via provvisoria si destinassero de' sacerdoti di loro scelta, ritenuto che questi dovessero ottenere dagli Ordinarii le necessarie facoltà per l'esercizio della giurisdizione spirituale. Può essere accaduto che i Prefetti non siano stati felici nelle loro scelte, ma a tale inconveniente sarà facile recar rimedio, quando gli Ordinarii facciano in proposito le opportune rimostranze, dacché si tratta di destinazione al tutto temporanea. Del rimanente, finché non venga possibile di ridurre in atto gll intendimenti del Governo intorno alla libertà della Chiesa, la nomina di tali Rettori dovrà in Sicilia, come altrove, attribuirsi all'autorità governativa, dappoiché le Chiese delle case religiose soppresse costituiscono un cespite dell'Amministrazione del fondo pel culto che dipende dal Governo, e, a non tener conto della regalia sui vacanti, quella Amministrazione che va sottoposta rispetto a siffatte chiese a tutti gli oneri del patronato, deve altresì esercitarne i diritti. Con ciò non si reca alcuna offesa alla giurisdizione degli Ordinarii: solo si ritiene per ora che le rettorie delle chiese e delle case religiose soppresse non siano di libera collazione, bensì di patronato governativo, in correlazione a quanto fu ammesso e praticato in seguito a tutte le precedenti soppressioni.

Ho fiducia che queste dichiarazioni Le basteranno per rispondere a' richiami del Cardinale Antonelli, a cui farà invito di comunicarLe quelle particolari notizie che avesse su qualche caso speciale, essendo mio desiderio che vi sia prontamente provveduto.

Mi parrebbe conveniente che innanzi la sua partenza da costì per l'inteso temporaneo congedo si assestasse la vertenza dei sequestri posti per diritto di rappresaglia. Il decreto che il Governo si proporrebbe di sottoporre alla firma di Sua Maestà, revocherebbe:

lo il decreto del 4 settembre 1862, con cui furono sottoposti a sequestro i beni posti nel territorio dello Stato, gli assegni, le pensioni e le annualità appartenenti alla Congregazione di Propaganda;

2° il decreto del 25 luglio 1863, con cui furono sottoposti a sequestro gli assegni, le pensioni e le annualità di qualsivoglia specie, di cui godevano a carico della Cassa Ecclesiastica dello Stato, gli individui e gli enti morali appartenenti alle provincie soggette al Governo Pontificio;

3° il decreto del 31 dicembre 1863, che ordinava il sequestro del godimento dell'usufrutto stabilito dalle leggi di soppressione ai provvisti di beneficii semplici, cappellanie ecc. appartenenti alla provincie soggette al Governo Pontificio;

4° il decreto del 20 maggio 1865, con cui fu confermato n sequestro antecedentemente imposto dall'Economato generale dei benefici vacanti di Napoli ai beni delle soppressa Badia di S. Domenico in Sora, appartenenti al Capitolo Vaticano di Roma.

Il decreto di revoca porterebbe, che dalla data del medesimo i titolari e gli

aventi diritto si rimetteranno nel pieno godimento dei beni e percepiranno gli

assegni, pensioni ed annualità di cui si trovavano investiti antecedentemente ai

decreti di sequestro.

I ragguagli che ho assunti specialmente dal Commendatore Mancardi, il

quale firmò pel Governo Italiano la Convenzione di Parigi del 7 dicembre 1866,

mi hanno persuaso che il Governo può far luogo alla revoca dei detti decreti di

sequestro senza tema d'alcuno scapito per gli interessi suoi e de' regnicoli. Ho

inoltre rilevato, che l'articolo 9 del protocollo annesso alla detta Convenzione

può essere opportunamente invocato per quelle contestazioni, a cui fosse per dare

origine il decreto di revoca, in quanto stabilisce che: «Son t reservées l es répé

titions que l'Italie pourrait avoir à faire au Saint Siège, et réciproquement les réclamations que le Gouvernement pontificai pourrait avoir à adresser à l'ltalie ».

Siccome però ci sono enti morali ed individui del regno che hanno immobili, rendite, censi, pensioni ed annualità nelle provincie soggette al Governo Pontificio, e siccome consta che in addietro quegli enti morali, a cui sottentrò la rappresentanza della Cassa Ecclesiastica, ed ora dell'Amministrazione del fondo pel culto, non poterono far valere le loro ragioni, né riscuotere quanto era loro dovuto, così reputerei conveniente, che alla pubblicazione del divisato decreto precedesse una dichiarazione del Governo Pontificio, che in proposito adoprerà verso gli enti morali e gli individui italiani nei termini della reciprocanza di trattamento più perfetta. Di tal guisa sarebbe tolta di mezzo ogni difficoltà, e anche su questo argomento si sarebbe raggiunto quel modus vivendi, a cui la Santa Sede accennava fin dal principio della missione a Lei commessa.

Voglia la S. V. intrattenere intorno a ciò il Cardinale Antonelli, non senza fargli osservare che il Governo del Re dà segno anche su questo punto della sincerità e lealtà de' suoi intendimenti. e s'attende in ricambio d'essere soddisfatto d'una domanda che move dai principii della più stretta equità. Lascio poi a Lei piena facoltà d'intendersi col Cardinale sulla forma della richiesta dichiarazione, mentre ho per fermo ch'Ella avrà modo di rispondere alle obbiezioni che Le venissero fatte sulla opportunità della medesima.

Ricevo in questo punto il rapporto della S. V. in data del 18 (1). Disporrò, d'accordo col Collega degli Affari Esteri, che il cav. Armillet rimanga qui, non tenendone Ella ormai più bisogno, e provvederò che la mia corrispondenza con Lei sia impostata con maggiore esattezza.

IL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI AD INTERIM, RICASOLI

Roma, 20 marzo 1867.

Recatomi jeri sera, secondo il concerto preso, dal Cardinale Antonelli, gli espressi di nuovo, in conformità delle istruzioni datemi colla nota ministeriale del 16 corrente {l), il profondo rammarico del Governo per le esclusioni opposte a tanta parte dei suoi candidati, i quali erano stati da Lui proposti sulla sicura notizia che Egli aveva delle loro qualità commendevoli, e sull'appoggio che loro prestava l'opinione pubblica. E siccome la rimozione delle difficoltà esistenti su tale materia, e la effettuazione dei necessari concerti per la provvista delle Sedi che rimanevano tuttora vacanti avrebbe richiesto notevol tempo e nuove indagini, così il Governo aveva pensato potersi, dopo l'effettuazione del prossimo Concistoro, sospendere alquanto il corso delle presenti nostre trattative, tanto più che io gli aveva manifestato il bisogno da me sentito d'un intervallo di riposo dalle cure di questa Missione. Il Governo aveva quindi assentito al temporaneo mio ritorno in Firenze, nella fiducia che al riprendersi dei negoziati sarebbe riuscito più agevole l'intendersi. Pregai il Cardinale di manifestar ciò al Santo Padre, dal quale prima di partire mi ripromettea l'onore d'essere ricevuto in udienza di congedo in quel giorno, prima o dopo il Concistoro, che a Lui fosse sembrato più opportuno.

Sua Eminenza mi rispose che in quelle esclusioni, date con rincrescimento dalla Santa Sede, non v'era stato altro motivo, che l'interesse della Chiesa; che in realtà i candidati non ammessi avevano troppo campeggiato nelle parti politiche più che la Santa Sede non creda convenirsi al decoro e carattere di chi debba rivestire la qualità di pastore comune dei fedeli, come sarebbesi potuto dimostrare anche coll'esibizione di varii giornali; che per altro Egli non aveva nulla in contrario al manifestato proposito di una temporanea sospensione delle nostre trattative, e della mia partenza da Roma; osservò soltanto, che il secondo Concistoro era definitivamente fissato pel 27 corrente, e che a questo doveva suecederne un terzo entro il venturo aprile, e che perciò la distanza dall'uno all'altro era ben piccola; ad ogni modo promise riferire il tutto a Sua Santità anche quanto alla dimanda dell'Udienza, e parteciparmi la sua risposta.

In complesso non mi parve che la cosa destasse in Lui sensibile commozione; e qui devo riferire che qualche tempo addietro nel parlare accademicamente col Cardinale avendogli fatto sentire, che forse fra breve avrei avuto bisogno di qualche giorno di congedo per miei affari, e per riposarmi, cosa che io feci per indagare quale effetto avrebbe all'occorrenza prodotto sulla Santa Sede un tale progetto, m'avvidi, che Sua Eminenza ne restò in qualche modo colpita ed allarmata, e cercò subito di deviarne in me l'idea adducendo il bisogno di terminare i nostri affari. Capii che si temeva la mia partenza anche determinata da

motivi i più naturali, e non rivestita d'alcun carattere di corruccio, e lasciai senza altro cadere il discorso. Or bene non mi parve che alcuna sensazione di tal genere ora si producesse nel Cardinale, e stimo opportuno di notare al Governo una cosa e l'altra per sua norma, e per dare un più completo riscontro al desiderio su tal punto manifestatomi nella precitata sua nota del 16 corrente (1).

Il Cardinale mi manifestò, che Monsignor di Calabriana, e Monsignor Ferrè avevano risposto accettando le nuove destinazioni loro assegnate.

Mi disse per altro che per Monsignor Guadalupi erano nate delle difficoltà. Egli da principio aveva aderito; ma più tardi rispose di non poter accettare la nomina proffertagli. Si sperava di superare facilmente tale renitenza; ma egli vi persiste, e sebbene la Santa Sede non tenga ancor detta su ciò l'ultima parola, e creda che allo stringere il Guadalupi si risolverà, tuttavia volle che il Governo sapesse che tale nomina non è sicura.

Monsignor Rossini aveva risposto rifiutando la traslocazione a Lanciano per motivi che sembravano dimostrare in Lui un attaccamento alla sua Sede attuale. Quando io feci, a nome del Governo la nuova proposta della sua traslazione a Molfetta, come cosa anche da lui desiderata, la Santa Sede, nulla avendo in contrario sul merito, desiderò d'avere una sua dimanda. Io feci avvertire Monsignore d'inoltrarla tosto; Egli invece è venuto qui di persona, e da quanto mi disse il Cardinale (giacché Monsignore io non lo vidi), non manifestò punto l'idea di andare a Molfetta. Anche quest'affare perciò è sospeso, benché il Cardinale creda potersi ancora ravviare e concludere prima del Concistoro.

Rimisi a Sua Eminenza la nota dei candidati proposti dal Governo nell'ultimo suo dispaccio, cioè dei Sacerdoti Mario Lomonaco, Nicola Ratti, Romualdo Consiglio, Padre Domenico da Noci, Domenico Andreola, Padre Antonio da Sora, e di Monsignor Michele Salzano Vescovo in partibus di Tanes.

Il Cardinale si riservò di studiarla, ma intanto mi disse che si accettava senza maggiori indagini il Vescovo Salzano; e per vedere di comprenderlo nel prossimo Concistoro propose di destinarlo a Lanciano. Io non l'accettai per questa Sede, per la quale il Governo aveva proposto Monsignor Parlatore, né credeva recedere dalla proposta; e cercando fra le varie Diocesi vacanti, mi parve potersi destinare a quella di Sora Aquino e Pontecorvo. Fattone quindi il suggerimento, colla riserva di prendere gli ordini del Governo, il Cardinale disse, che a sua volta ne avrebbe parlato a Sua Santità.

Sua Eminenza inoltre mi disse, che poiché il Governo non vuole assolutamente accettare il canonico Bindi per l'Arcivescovado di Siena, la Santa Sede non disdice la sua nomina a Pistoja; e gli si scriverà subito.

Si fissò nuovo convegno a giovedì sera per intendere definitivamente la nomina del Salzano, e le altre cose rimanenti in sospeso. Voglia il Governo farmi avere per telegramma le sue risoluzioni in proposito di detta nomina.

Il Cardinale per ultimo mi diede in nota due nuovi candidati, e sono; Sacerdote Giuseppe Moreschi Arciprete Capitolare di Massaccio nella Diocesi di Jesi. Monsignor Domenico Cavallini-Spadoni Vicario Capitolare di Cingoli.

Fra coloro, a cui sono stati sequestrati i frutti dei benefizi per effetto dei noti Decreti di rappresaglia vi ha il Cardinale di Hohenlohe, il quale ne possedeva uno a Cingoli. Mi premerebbe moltissimo di sapere se il sequestro a tale beneficio è per avventura stato tolto nello stesso modo, che con provvedimenti singolari è stato tolto ad altri dei quali mi giunse notizia, fra cui. è quello PQsseduto da certo sacerdote Galanti. Sarebbe pur bene, che fossero sollecitati i riscontri e le risoluzioni su tale materia in genere, stanteché continue sono le istanze e sollecitazioni che ricevo dai molti interessati che qui si trovano.

Monsignor Dusmet ringrazia il Governo dei provvedimenti dati sulla facoltà a Lui d'indossare l'abito monastico, e per la risposta concernente l'arciprete di Bronte.

Trasmetto al Governo una supplica delle Monache Teresiane di Terni, ora residenti in Roma, per conseguire il permesso di dimorare in questa città, alla quale dovettero recarsi, previo avviso dato al Governo, nel 1866 perché concentrate in un Monastero d'Ordine e di regola diversa dal proprio, ed in località nociva alla loro salute. Il permesso si chiede all'oggetto di non esser prive della pensione che loro assegna la Legge, e la dimanda è caldamente raccomandata da Monsignor Cerruti di Varazze, e per dir vero sembra molto appoggiata a motivi di equità (1).

Mentre stava per chiudere la presente ricevo il dispaccio ministeriale del 18 corrente (2), il quale per altro risulta impostato soltanto il 19, epperciò in tempo da non potermi pervenire prima della conferenza col Cardinale. Le cose però dal detto dispaccio non riceverebbero mutazione sostanziale, salvo quanto alla nomina per Pistoja, che ivi si esclude, ed è stata invece già intesa col Cardinale (3). Siccome per altro il concerto fu preso sulla base della proposta del Governo non credo che ciò possa riuscirgli sgradito. Per Monsignor Salzano se non riceverò domani in tempo il chiesto telegramma resta inteso che non si prenderà alcuna conclusione in proposito. Nel resto mi uniformerò al contenuto del dispaccio.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 183. Pietroburgo, 21 marzo 1867, ore 22,45 (per. ore 1,30 del 22).

A défaut de entente préalable sur la forme à donner aux démarches rélativement aux Crétois, Gouvernement russe a envoyé à son agent à Constantinople instructions de se concerter selon les circonstances avec ses collègues pour poursuivre but proposé.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 187. Costantinopoli, 22 marzo 1867, ore 1 (per. ore 10,10).

Sur les instances du général Ignatieff ambassadeur de France a demandé autorisation à Paris de demander une suspension immédiate des hostilités à Candie. On voudrait faire cette démarche samedi. Ambassadeur de France me demande jusqu'à quel point je pourrais appuyer les démarches qui seraient faites per la France d'accord avec la Russie (1).

30 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. VIII

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 186. Parigi, 22 marzo 1867, ore 19,25 (per. ore 20,30).

Discours du Roi produit ici trés bonne impression. Je vous en fais mes complimens.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PIETROBURGO, DE LAUNAY

D. 67. Firenze, 22 marzo 1867.

II Barone di Malaret venne di questi giorni a leggermi un dispaccio del Suo Governo sulle cose di Oriente. Considerando l'isola di Candia come moralmente perduta per la Turchia, S. E. il Marchese di Moustier stima sia venuto il tempo di proporre alla Sublime Porta che abbia a concedere a' Cretesi la facoltà di manifestare liberamente i loro voti circa la loro sorte futura.

Le informazioni che ci giungono da quell'isola concordano pienamente colla opinione espressa nella nota del Governo francese. La lotta continua senza che il poderoso armamento di terra e di mare della Turchia giunga a por fine all'insurrezione. L'irritazione degli animi si accresce ogni dì più e già minaccia estendersi anche alle vicine provincie del continente asiatico. I provvedimenti presi dalla Sublime Porta a fronte di tante difficoltà non produssero quegli effetti che il Governo del Sultano si riprometteva. I soli distretti marittimi di Creta saranno rappresentati nella Deputazione a stento raccolta dal Commissario Imperiale Sever Effendi. Nessuna guarentigia nella elezione da autorità a quei deputati de' quali gran parte fu nominata dagli stessi funzionari ottomani.

A fronte di una situazione tanto grave non esitai a rispondere al Signor di Malaret che riconoscendo il valore delle ragioni esposte dal suo Governo,

noi aderivamo ben di buon grado ad una proposta la quale, a nostro avviso,

ha per base una legittima soddisfazione dei voti del popolo di Creta e per

fine il ristabilimento della pace in quell'isola.

Quasi contemporaneamente alla comunicazione fattami dall'Inviato di Fran

cia ricevetti il telegramma (l) col quale Ella per incarico avutone dal Principe

Gortchakoff, mi faceva sapere che il Governo Russo messosi d'accordo col

francese ci proponeva di aderire al progetto sovra riferito. Le risposi tosto (2)

facendole conoscere che la nostra adesione era assicurata a quella proposta

e mi affrettai spedire all'Incaricato d'Affari di Sua Maestà in Costantinopoli

le istruzioni che gli erano necessarie per poter associare l'azione diplomatica

del Governo del Re a quella dei Rappresentanti di Francia e di Russia (3).

Unisco a questo dispaccio copia di quelle mie istruzioni. Ella vi leggerà gli intendimenti del R. Governo non solo a fronte della questione di Candia ma eziandio in previsione di complicazioni maggiori. Stimai dover affe,rmare senza esitanza che la sola via che potrebbe ancora porre le basi di un avvenire di pace e di prosperità pell'Impero Ottomano, quella è di lasciare Creta a se stessa e soddisfare prontamente con una politica di larghe concessioni ai desideri ed ai bisogni delle razze cristiane d'Oriente. Dovetti però riservare ad altra occasione d'entrare a discorrere della forma migliore nella quale converrebbe rivolgersi alla Porta non essendomi ancora note le intenzioni delle altre Potenze al riguardo.

Un telegramma ricevuto da Costantinopoli (4) mi fece dipoi conoscere che l'Ambasciatore di Francia ed il Ministro di Russia proponevano si chiedesse alla Sublime Porta una sospensione d'armi in Candia, ed io ho dato istruzioni al R. Incaricato d'Affari di associarsi a quella dimanda.

Importerebbe però che i Governi i quali hanno potuto mettersi d'accordo sulla sostanza delle proposte a farsi a quello del Sultano, ora si intendessero ugualmente sulle questioni di forma. L'azione diplomatica riuscirà infatti tanto più efficace quanto più perfetto sarà l'accordo nel modo di esercitarla. Ella vorrà adunque, Signor Ministro, esprimersi in questo senso con S. E. il Principe Gortchacoff ed informarmi sollecitamente delle istruzioni che il Governo Imperiale intende dare al suo Rappresentante in Costantinopoli.

In quest'occasione Ella potrà confermare a S. E. il Ministro degli Affari Esteri di S. M. Imperiale la nostra fondata opinione che cioè nell'accordo delle Potenze stia la migliore guarentigia per gli interessi generali che si agitano in Oriente (5).

ALLEGATO ANNESSO CIFRATO

Des dépèches que le Marquis Incontri m'a adressées pendant votre absence de St. Pétersbourg il ressort que la Russie croit que nous ayons pris, au sujet de la question d'Orient des engagements antérieurs avec d'autres Puissances. Vous le savez et je Vous autorise à le dire au Prince Gortchacoff, notre action est entièrement libre et nous n'avons mème pas poursuivi des négociations séparées.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 121. Costantinopoli, 22 marzo 1867 (per. il 30).

Il Cav. De Martino avrà mandato direttamente all'E. V. copia della Memoria che Nubar Pascià era stato incaricato di presentare alla Sublime Porta e della quale memoria ho parlato nel mio dispaccio del 15 corrente Marzo (1). I Ministri Ottomani hanno rifiutato di accogliere questo documento e Nubar Pascià dopo essere stato sul punto di rompere i negoziati si è deciso a comu

nicare invece a questo Governo l'altra nota che ho l'onore di trasmettere qui acchiusa (1).

Dal contenuto di questa nota e dai discorsi che il Ministro Egiziano suole tenere, si rileva facilmente che lo scopo precipuo del Vice Re si è quello di poter trattare direttamente cogli Stati Europei e di essere per conseguenza riconosciuto da loro come Sovrano indipendente. Per ciò che riguarda le altre concessioni chieste alla Porta Nubar Pascià dichiara altamente di non annettervi alcuna importanza. Dopo aver adempiuto ad un atto di pura deferenza Ismail Pacha saprà fare a meno del consenso del Sultano ogni qualvolta giudicherà opportuno di farlo; e a lui non mancherà né la volontà né il potere.

Fuad ed Aalì Pacha hanno accettato la seconda memoria, ma non hanno espresso alcuna opinione in proposito. Ma Nubar Pacha mi assicurò ieri che egli era convinto di riuscire nella affidatagli missione.

IL CONSOLE GENERALE A BELGRADO, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

ANNESSO CIFRATO (2). Belgrado, 22 marzo 1867 (per. il 31).

Il se peut qu'au retour du Prince et l'évacuation des fortéresses un petit Garibaldi Slave entreprenne la conquète de la Bosnie et de l'Herzégovine au profit de la Serbie. Dans ce cas attitude du Gouvernement Serbe serait celle du Gouvernement ItaHen lors de l'entreprise du Général Garibaldi contre les

«Un journal autrich!en ayant voulu inslnuer q'en présence de la force toujours croissante de la Prusse Il serait d'une sage politlque de chercher à se rapprocher de cette Puissance, toute la presse autrlchienne s'est élevée avec véhemence contre cette opinion, qu'elle déclare !ndlgne de l'Autriche. Le fait est que, quoique dans !es reglons gouvernementales, l'on juge la s!tuation de la France comme trés grave, et que d'un autre còté l'on auralt déslré que les discours de M. Rouher continssent une expression p!us accentuée des sympathles du Gouvernement en faveur de l'Autriche, cependant !es tendances des Cabinets de Vlenne sont évidemment de ce còté-là, et M. de Beust écoute avec une complaisance significative et fort remarquée !es appréciations et indications de l'Ambassadeur français ».

Deux Siciles. Si la chose aura lieu, comme tout le porte à croire, j'aurai eu raison de dire que la cession des fortéresses viendrait trop tard. D'ici là je pourrai profiter du congé de 20 jours que V. E. m'a bien voulu accorder.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA AL MINISTRO DELLA GUERRA, CUGIA

D. S.N. Firenze, 23 marzo 1867.

Il Commendator Tonello riferisce essergli stato dichiarato dal Cardinale Antonelli che per dar maggior efficacia alla repressione del br,igantaggio verso il confine, si era dato ordine che i Comandanti delle forze pontificie sulla frontiera estendessero la sfera dei loro accordi con quelle delle forze italiane, concedendosi il reciproco ingresso sull'altro territorio quando ciò fosse richiesto dalla necessità dell'inseguimento.

L'iniziativa presa a tal riguardo dal Governo pontificio esclude quegli inconvenienti di eu lo scrivente in data dell'11 gennaio pp. (Gabinetto) (1), aveva fatto appunto all'analogo progetto di cooperazione proposto dal Generale Durando e riferito nella Nota di codesto Dicastero in data 3 gennaio p., n. 67, Gabinetto, sezione l" (2). Codesto Ministero potrà quindi far pervenire ai comandanti delle RR. truppe verso il confine pontificio l'autorizzazione di accogliere quelle aperture che a tal riguardo loro venissero fatte dai comandanti papaHni. Sarà però conveniente, e codesto Ufficio potrà farne argomento di espressa avvertenza, che si tenga sempre presente l'indole puramente militare di siffatti accordi parziali, e che se ne lasci di preferenza l'iniziativa agli ufficiali pontifici.

IL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI AD INTERIM, RICASOLI

Roma, 23 marzo 1867.

Ho l'onore di annunziare all'E. V. che in seguito dei concerti da me presi colla Santa Sede coerentemente alle istruzioni ricevute dal Governo, il Sommo Pontefice preconizzerà nel prossimo Concistoro fissato pel 27 del corrente mese alle Sedi Arcivescovili e Vescovili infradesignate i seguenti prelati:

l) Alla Sede Arcivescovile di Milano: Monsignor Luigi Nazari di Calabiana Vescovo di Casale;

2) Alla Sede Vescovile di Foligno: Monsignor Nicola Grispigni Vescovo di Poggio Mirteto;

3) Id. di Molfetta: Monsignor Gaetano Rossini Arcivescovo d'Acerenza e Matera col titolo di Arcivescovo;

4) Id. di Reggio d'Emilia: Monsignor Carlo Macchi preconizzato alla Sede di Crema;

5) Id. di Imola: Monsignor Vincenzo Moretti preconizzato per la Diocesi di Cesena;

6) Id. di Comacchio: Monsignor Alessandro Paolo Spoglia preconizzato alla Sede di Ripatransone;

7) Id. di Macerata, Monsignor Franceschini Vicario Capitolare di Foligno;

8) Id. di Marsico e Potenza: Padre Antonio Maria da Rignano ex-procuratore generale dei Minori Osserva n ti;

9) Id. di Tempio e Ampurias: Canonico Virdis Vicaro Capitolare di Bisarcio;

10) Id. di Saluzzo: Canonico Lorenzo Gastaldi di Torino;

11) Id. d'Alba: Canonico Galletti di Torino;

12) Id. d'Asti: Canonico Carlo Luigi Savio Teologo Collegiato di Torino;

13) Id. di Cuneo: Canonico Formica Parroco della Cattedrale d'Alba;

14) Id. di Pistoia: Canonico Enrico Bindi della Diocesi di Pistoja;

15) Id. d'Adria: Canonico Pietro Colli Vicario Capitolare d'Adria;

16) Id. di Casale: Monsignor Pietro Maria Ferrè preconizzato per la Diocesi di Pavia (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE ITALIANA PER LA DELIMITAZIONE DELLA NUOVA FRONTIERA TRA IL REGNO E L'IMPERO AUSTRIACO, DI ROBILANT

D. S.N. Firenze, 25 marzo 1867.

Mi sono regolarmente pervenuti i Rapporti che V. S. mi diresse fino al n. 17/9 in data del 19 corrente (3). Ho portato in modo speciale la mia attenzione sull'interessante Rapporto

n. 8/5 in data del 12 corrente (4).

La S. V. ha saputo molto opportunamente trarre il discorso sovra il delicato argomento delle rettificazioni di frontiera, ed io approvo il modo abile e riservato in cui Ella si espresse a tal riguardo. Certo sarebbe per ogni rispetto desiderabile la cessione per parte dell'Austria dei territori compresi in quel triangolo che ha per un lato il mare tra lo sbocco della Sdobba e Porto Buso, per secondo lato il confine attuale fino al suo incontro col Judrio e per terzo lato il Judrio stesso indi il Torre e poi la Sdobba fino al mare. È evidente però che né il vantaggio di una frontiera più razionale e meglio visibile, né l'annessione di un territorio di considerevole estensione sul cui fertile suolo è stabilita una popolazione puramente italiana, potrebbero giustificare l'alienazione di una porzione qualsiasi di territorio già annesso al Regno, la cui popolazione sia Italiana ed abbia preso parte

31 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. VIII

al plebiscito. Attenendosi pertanto alle istruzioni che Le furono impartite, Ella manterrà la dichiarazione già enunciata circa l'inammissibilità della proposta di retrocessione di quel territorio che è frapposto nella Valle del Cismone tra la Valsugana ed il Distretto di Primiero. La S. V. potrà ricercare di concerto col Commissario Austriaco altre concessioni che possano offrire materia di compensi per parte nostra e proporre intanto la facoltà del libero transito per le Autorità civili e militari austriache sul territorio stesso cui si riferiva la proposta del Generale Kirchsberg. Al che il R. Governo è fin d'ora disposto alle condizioni che V. S. rileverà dall'annessa copia di una Nota (l) diretta in proposito al Ministero dell'Interno dal R. Prefetto di Belluno.

Al quesito che V. S. mi sottopone col Rapporto n. 17/9 debbo rispondere con ripeterLe come i termini letterali dell'Articolo 4 del Trattato di pace escluda ogni nostra pretesa di porre in discussione l'attuale delimitazione amministrativa del Veneto. Nondimeno la S. V. potrà allegare in via amichevole l'ignoranza in cui era il R. Governo circa le recenti modificazioni recate alla delimitazione stessa e quelle altre ragioni le quali possono avvalorare le domande dei Municipi annessi per la reintegrazione di frazioni statene staccate in questi ultimi anni per misura amministrativa.

IL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, RICASOLI

Roma, 25 marzo 1867.

Il Cardinale Antonelli mi porge l'avviso, che il Canonico Colli di Novara, ll quale per motivi di salute non aveva creduto di poter aderire alla sua nomina di Vescovo di Alessandria, come io aveva l'onore di riferire al Ministero colla mia nota del 22 corrente (2), ora in seguito a nuovi umci indirizzatigli, si sarebbe deciso di accettare nella speranza, che il suo stato di salute non gli impedirà di compiere sufficientemente ai doveri dell'alta carica propostagli.

Facendo seguito quindi alla mia del 23 corrente (l) mi pregio d'annunziar all'E. V. che dietro ai concerti da me presi colla Santa Sede coerentemente alle

istruzioni ricevute dal Governo il Sommo Pontefice nel prossimo Concistoro del 27 andante preconizzerà in un cogli altri prelati indicati nella predetta nota: Alla Sede Vescovile d'Alessandria: il Canonico Colli di Novara.

IL DIRETTORE SUPERIORE DELLA PUBBLICA SICUREZZA DEL MINISTERO DELL'INTERNO, AMORE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

N. R.S.N. Firenze, 26 marzo 1867.

Come a codesto Dicastero è noto venner mosse lagnanze dal Rappresentante del Governo austriaco presso quello italiano, accennando a mene che sotto il pretesto di soccorrere all'Emigrazione politica del Tirolo nonché dell'altre Provincie rimaste sotto il dominio dell'Austria vengon fatte per provocarvi l'insurrezione nel senso d'ottenere l'aggregazione loro al Regno d'Italia.

Lo scrivente mosso dall'importante principio che non vengano meno le pacifiche relazioni che di presente corrono tra lo Stato nostro e quell'Impero, onde infine poter dare officiali assicurazioni in proposito a quell'Estera Legazione invitava i Prefetti delle Provincie limitrofe all'Impero d'Austria perché avesser ad impedire siffatte mene e volesser nel tempo stesso porgere a questo Ministero accurate informazioni in riguardo.

Ora lo scrivente è lieto d'esser in grado di poter partecipare a codesto Ministero che, è bensì vero che sui primi del mese di Dicembre scorso erasi tentato di istituire un comitato in Venezia che palesemente si proponeva lo scopo di soccorrere gli Italiani delle Provincie italiane tuttavia soggette all'Impero d'Austria, ma quel Comitato fu sciolto, sia perché non trovò chi rispondesse all'appello, sia per le suggestioni ed esortazioni fatte ai membri più influenti per parte del Signor Prefetto di quella città.

Che in Venezia sianvi dei cittadini Tirolesi, Istriani e Dalmati i quali aspirano all'emancipazione delle loro Provincie non si potrebbe revocare in dubbio, ma non sussiste che questi cittadini si immischino in mene ed intrighi colpevoli per promuovere la insurrezione contro il Governo austriaco.

Vuolsi bene che nelle Provincie suddette siansi divulgate a copie numerosis

. sime fra il popolo gli indirizzi che la emigrazione presentò al Generale Garibaldi quando fu in Venezia, ma quegli indirizzi erano già stati pubblicati da tutti i giornali ed un tale atto non potrebbe qualificarsi come un appello alla insurrezione. È pur corsa voce di progetti di spedizioni e nel Tirolo e nelle ProvinciE.'-del Litorale, questo Ministero però può affermare al seguito di accuratissime informazioni assunte al riguardo che le voci stesse non ebbero e non hanno alcun fondamento serio, e che fino al presente non si fece accolta né di uomini, né di armi, né di alcun altro mezzo per tradurre in atto il temerario divisamento. Del resto l'Autorità ed i mezzi di cui dispongono i pochi individui che si occupano a parole di simili progetti, sono tali che non possono dar luogo ad alcun ragionevole timore di vederli reallzzati. Tanto il sottoscritto pregiasi partecipare per quelle officiali partecipazioni ed assicurazioni che codesto Ministero crederà bene fornire al sopraccennato I. R. Rappresentante austriaco.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 4. Alessandria, 26 marzo 1867 (per. il 1o aprile).

Questa mattina mi è pervenuto il dispaccio di V. E. del 20 corrente n. 2 Serie Politica (1).

Dimani dovendo recarmi al Cairo per ricevere dal Ministro delle Finanze i boni del Governo per la somma delle transazioni convenute, mi farò dovere di esprimere a Sua Altezza il dispiacere di V. E. per l'involontario ritardo a riscontrare la di lui lettera.

Non mi sembrerebbe sorprendente che alcuni di questi Signori abbino rivolto all'E. V. dei lamenti per non aver ancora incassate le somme convenute. Mi sembra che questi Signori potrebbero essere contenti di avere i loro affari terminati quando attesero degli anni, ed altri anni avrebbero dovuto attendere, e chi sa con qual esito, se si fossero seguite le vie giudiziarie. Il Governo Egiziano più di ognuno comprese che ogni ritardo avrebbe molto danneggiato il buon effetto dell'amichevole conciliazione; ma non aveva denari, e ci è voluto il tempo materiale a mettersi d'accordo per l'emissione dei boni sul Tesoro, e sugli interessi, e sulle scadenze.

Questa mattina Raghib Pascià rivenne, come al solito, a discorrere delle giuste aspirazioni dell'Egitto, e manifestò ancora la loro speranza, e convincimento che le Grandi Potenze Europee, e l'Italia tra tutte, avrebbero secondato il loro movimento nella via del progresso. Rispondendogli sempre in termini generali credetti esporgli accademicamente alcune idee espresse nel dispaccio di V. E. e perciò gli tenni parola sulla naturale simpatia che l'Italia professa per le generose aspirazioni di tutti i popoli senza distinzione di razze e di credenze, e che perciò l'Italia sarà ben lieta di poter contribuire, entro la sfera della sua azione politica, alla prosperità ed allo sviluppo progressivo dell'Egitto. Raghib Pascià si è mostrato assai contento di queste parole, benché assa'i vaghe, e mi ha risposto che tre o quattro Grandi Potenze, che non mi nominava, ma che io poteva immaginare, avevano espressi gli stessi sentimenti verso l'Egitto. In queste ultime settimane i Consoli Generali di Francia e di Prussia furono diverse volte a vedere il Vicerè in Mansura, e seppi da terze persone, ignare però dei dettagli, che il secondo particolarmente fu soltanto per gravi quistioni politiche.

Sul progetto che l'E. V. m'interroga nel foglio in cifra annesso al citato dispacio non ho niente inteso finora, ma andando dimani al Cairo potrò, spero, sapere quel che vi sia di vero, e non mancherò informarne subito l'E. V.

In tutto il paese si parla pubblicamente d'indipendenza, e si ritiene per certo che in breve tempo succederanno in tutto l'Impero Ottomano avvenimenti tali da accelerarne l'attuazione.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 199. Pietroburgo, 27 marzo 1867, ore 18 (per. ore 20,40).

Ministre de Russie à Constantinople propose à son Gouvernement de demander aux tures suspension des hostilités et l'envoi commissaires des légations et des ambassades pour faire voter les crétois. Empereur adhère sous la condition de l'assentiment des autres puissances. Ministre de Russie à Constantinople a reçu instructions de chercher de rallier ses collègues sur piace. Gortchacoff m'a prié d'en instruire V.E. dans le cas où elle juge à propos agir également dans ce sens.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE

D. CONFIDENZIALE 35. Firenze, 27 marzo 1867.

Non sapendo se i RR. Consoli in Salonicco, Serajevo e Belgrado avranno stimato poterLe inviare colla posta alcune informazioni particolari che mi hanno diretto in questi ultimi giorni, credo opportuno valermi dell'occasione della venuta in Costantinopoli del Signor Console Giudice per informarla di quanto risulta dalle corrispondenze di quei RR. funzionari. Sembra che fra la Serbia, la Grecia ed il Montenegro esistano estese intelligenze per mettere in insurrezione buona parte delle provincie europee della Turchia. Comitati in Atene, Costantinopoli, Corfù ed in molte località delle varie provincie lavorano intenti

a preparare il movimento che colla primavera dovrebbe scoppiare. Questi Comitati in intelligenza col partito d'azione in Italia fanno gran conto sul soccorso di quest'ultimo.

La cessione delle fortezze Serbe sarebbe ora venuta ad interrompere questo lavorio. Il Governo Serbiano si trova vincolato verso la Sublime Porta e le Potenze garanti ad accettare la cessione delle fortezze ed a dichiararsi soddisfatto e d'altra parte comprende che ove si ritirasse dagli impegni assunti senza che le altre popolazioni a lui collegate abbiano ottenuto esse pure qualche vantaggio perderebbe tutto il prestigio e tutta l'influenza che gli sono necessari per giungere un di al compimento delle sue aspirazioni. Questa è la situazione. Epperò a Belgrado cercavasi che gli altri collegati concedessero una proroga per mantenere gli impegni assunti. Se la domanda dovesse essere accettata in Grecia sarebbe partie remise. Però piuttosto che perdere la posizione acquistata presso gli altri popoli Slavi potrebbe forse la Serbia affrettarsi di accettare le fortezze e poscia trovare un facile pretesto per rompere guerra alla Turchia.

Qui unito Le rimetto copia di una Nota che ho sottoposto al Presidente del Consiglio, Ministro dell'Interno circa le relazioni dei Comitati Greci col partit o d'azione in Italia O). Ella vi troverà alcuni cenni di utile informazione. Se a Lei fosse dato di procurarmi qualche notizia sopra questo delicato argomento non manchi di farlo. Di siffatte cose non dobbiamo preoccuparci che nella misura necessaria per provvedere in tempo a che l'opera di pochi non venga a turbare l'assetto delle nostre relazioni esteriori. Se però Ella avesse qualche utile ragguaglio da comunicarmi al proposito procuri di usare nella corrispondenza tutti quei riguardi che valgano a mettere a riparo così confidenziali informazioni dall'indiscrezione delle poste estere. In mancanza di occasioni sicure converrà che Ella ciò faccia per mezzo di annessi integralmente cifrati.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 172. Pietroburgo, 27 marzo 1867 (per. il 3 aprile).

Si les affaires d'Orient doivent etre réglées par une entente entre toutes les Puissances, nous sommes encore éloignés de cet accord. Le tete-à-tete entre la France et la Russie, de la part de cette dernière au moins, se prolonge avec une lassitude, et qui plus est avec une défiance, déjà visible pour la galerie.

En attendant, les négociations se poursuivent sans amener de résultats. La question de l'agrandissement de la Grèce par l'Epire et la Thessalie est indéfiniment ajournée, et les Agents français voudraient faire croire que cet ajournement provient des répugnances du Cabinet de St. Pétersbourg à se rallier à cette combinaison. En toute vérité, celui-ci n'avait pas fait opposition, mais à la condition que des améliorations fussent aussi stipulées en faveur des autres races chrétiennes-Slaves. La cession meme de Candie reste en suspens. Aucune démarche n'a encore été faite à Constantinople. Les entretiens secrets de M. Bourée avec les Ministres Ottomans seraient-ils en contradiction avec le langage officiel qu'il est chargé de tenir, et n'encouragerait-il pas sous-main la résistance du Sultan? Ce soupçon a été émis e n ma présence.

Les rapports des Agents russes à Paris, à Vienne, à Constantinople, à Belgrade, signalent des variantes dans l'attitude et les paroles des diplomates français. Il y a un point cependant, sur lequel le Baron de Budberg et le Chargé d'Affaires Impérial à Vienne concordent. Dans des rapports portant la méme date du mois de Mars, l'un écrit que le Baron de Beust laisse entendre que, pour mieux assurer ses frontières. l'Autriche tiendrait à obtenir la Bosnie et l'Hérzégovine, l'autre mande que le Marquis de Moustier laisse entrevoir qu'il conviendrait de tenir compte de certains désirs bien fondés de cette Puissance. Inutile d'ajouter que la Russie, ainsi qu'elle l'a déjà déclaré précédemment, préférerait en appeler au sort des armes, plutòt que de tolérer que la Maison de Hasbourg fit main basse sur ces contrées. Nous ne pourrions pas l'admettre davantage, sans porter préjudice à nos intérets vers l' Adriatique. Mais, avant de formuler un veto, il faudrait des preuves plus certaines des convoitises du Cabinet de Vienne, il importerait surtout de savoir si elles trouvent réellement un appui à Paris. A l'instar du Gouvernement russe, veillons au grain. Il est évident que l'Autriche, à elle seule, serait aujourd'huy dans l'impossibilité de réaliser de tels desseins. La dernière guerre a laissé des traces profondes de mécontentement, surtout en Boheme et en Moravie. Les coquetteries exercées à l'égard des Polonais de la Galicie ont rejeté les Ruthènes dans le camps russe. La bonne intelligence rétablie avec la Hongrie durera peut-etre autant qu'une lune de miel. Les tiraillements renaitront et les habitants de la Croatie,

Esclavonie etc., pas plus que les populations allemandes, ne pardonneront à l'Empereur François Joseph les préférences accordées à la Hongrie.

L'Autriche aurait également laissé entrevoir que, si les troubles prenaient de plus larges proportions en Orient, elle se trouverait dans la nécessité d'échelonner des troupes vers la frontière dans cette direction. Dans ce cas, la Russie agirait de meme.

Sans etre aussi méfiant à l'endroit de l'Angleterre, le Prince Gortchacow en est encore à attendre de voir se vérifier l'espoir que le Cabinet de Londres sorte de son attitude expectante; mais, jusqu'ici du moins, Sir Buchanan n'a fait aucune communication indiquant le moindre revirement. Bien loin de là, il manifeste ouvertement des sympathies turques, et il dit tout haut que le Cabinet de Londres ne recommandera pas, entre autres, une cession, sous une forme quelconque, de Candie, cession qu'il jugerait au moins inopportune.

Ce n'est donc qu'à Florence et à Berlin que le Prince Gortchacow trouve un certain concours, dont je ne veux pas diminuer l'importance à ses yeux, tant s'en faut; mais il est trop perspicace pour ne pas se rendre compte que ces deux Cabinets ont surtout la mission de travailler, avant tout, au maintien de la paix générale, sans se départir, dans la mesure de cette dignité qui sied à de grandes nations, de certains ménagements de mise à l'égard de la France limitrophe. L'Italie et la Prusse sont les médiateurs indiqués au milieu de ce conflit d'opinions, et partant elles doivent éviter de se placer dans les camps extremes, tout en cherchant à les rapprocher et à gagner leur confiance.

Voici maintenant où en sont les négociations.

En réponse au mémoire du Marquis de Moustier du 22 février échu, le Prince Gortchacow a transmis à Paris un rapport négatij énumérant ses objections contre le Hatt-Houmayoum, qui ne saurait etre adopté comme présentant des éléments suffisants de réformes et d'améliorations, en présence d'une situation qui exige des remèdes prompts et efficaces. Quant au rapport, que j'appellerai positif et énonçant un plan sérieux et réel de manière à rendre possible la coexistence des populations chrétiennes sous la domination musulmane, le Vice-Chancelier a déjà fait connaitre ses vues principales au Marquis de Moustier, vues conformes à celles que j'ai mentionnées dans ma dépeche confidentielle N. 171 (1). Ce travail sera complété plus tard par les renseignements réclamés à la Légation du Tsar à Constantinople.

Pas ces communications, le Gouvernement Impérial se propose de mettre enfin la France en demeure de se prononcer d'une manière plus catégorique et surtout plus pratique, qu'elle ne l'a fait jusqu'ici. Il est permis de supposer que ses ouvertures directes et confidentielles à St. Pétersbourg avaient un double but: lo de chercher à paralyser jusqu'à un certain point la Russie, en la liant sous le sceau du secret; nous savons s'il a été bien gardé de part et d'autre; nous savons aussi que la Russie a pris l'initiative de demander, pro torma, de rentrer dans le droit commun, c'est-à-dire d'ouvrir des pourparlers avec les autres Puissances, jusqu'ici officiellement tenues à l'écart: 2° le Gouvernement français aurait également visé à isoler la Prusse. Le fait est, je le tiens de bonne source, qu'il eùt voulu, en echange d'un certain virement de bord en

Orient, gagner la voix de la Russie en Occident, pour des éventualités non précisées, mais faciles à deviner pour quiconque a suivi avec attention les débats à propos des interpellations de M. Thiers. La Russie se serait bornée à laisser entendre que de son còté, en retour de bons procédés à son égard, elle ne se préterait à aucune coalition agressive contre la France. On aurait répliqué de Paris qu'on demanderait d'avantage, savoir un concours éventuel.

La Russie aurait alors déclaré qu'elle ne pourrait s'engager sur des éventualités à peine esquissées, sur des indications qui restaient trop dans le vague, et que d'ailleurs l'équivalent lui ferait défaut. On ne saurait à ce titre lui offrir une protection, de nouvelles immunités à accorder aux chrétiens en Orient, car il s'agit là de donner satisfaction à un intérét qui ne lui est pas exclusif, mais qu'elle partage avec toutes les autres Puissances européennes, ayant à coeur au méme degré de prévenir de sérieuses complications dans ces contrées si elles ne veulent pas en subir le contre-coup.

Il m'a été dit que, depuis lors, le zèle de la France s'est sensiblement refroidi dans ses rapports avec le Cabinet de St. Pétersbourg. Sans vouloir chercher les subtilités dans les choses, on ne serait peut-étre pas bien loin du vrai, en acceptant cette version qui expliquerait le fin mot de la politique française.

Quant au secret de la politique russe, il git, ou je me trompe fort, dans son désir d'entraver tout arrangement qui ne tiendmit pas compte dans la méme mesure des intéréts des races chrétiennes en Turquie, prises dans leur ensemble, et surtout des Slaves, (sous se rapport rien ne preuve encore que la Serbie soit entièrement désintéressée par l'évacuation de la forteresse de Belgrade, et qu'elle refuse son assistance à un mouvement qui éclaterait au Nord des possessions turques). C'est là pour la Russie une condition rigoureuse pour le présent, et surtout pour l'avenir, quand elle pourra arborer plus ouvertement son drapeau. Pour le moment, elle voudrait se dégager peu à peu de ses entretiens passablement génants avec la France, quand surtout ils n'aboutissent à aucune conclusion acceptable à son point de vue, et leur substituer négociations entre toutes les Puissances. Or, si la politique est un marché, convier tous les ayants cause à en régler les conditions, c'est sans doute plus correct et plus conforme aux traités, mais ce serait aussi introduire dans le débat de nouvelles prétentions, de nouvelles divergences. Dans tous les cas, à defaut d'entente générale, une solution radicale deviendrait impossible dans l'état actuel des choses. n·un còté, il est vrai, les chrétiens en Orient auraient les coudées plus franches, mais, sans un appui direct de l'étranger, ils réussiraient tout au plus à arracher au Sultan quelques concessions de nature à leur faire prendre patience. Alors la Russie dirait, nommément aux Slaves, que, s'ils n'ont pas obtenu davantage,

la faute en aurait été à l'aréopage européen sourd à ses conseils. Elle leur prechérait de compter sur des jours meilleurs. En attendant, le statu quo ne serait pas remanié de fond en comble de manière à farrer l'avenir à cet Empire pour le jour où il serait prèt à prendre hardiment en main des intéréts, qu'il s'appliquera à identifier de plus en plus avec les siens. Je n'ai pas besoin d'ajouter que, pour lui, les Grecs ne passent qu'en seconde ligne. C'est l'élément Slave qui jouit de toutes ses préférences, parceque c'est en lui qu'il croit trouver le meilleur appoint dans sa politique orientale.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 203. Costantinopoli, 28 marzo 1867, ore 17,10 (per. ore 8,45 del 29).

Aujourd'hui ambassadeur de France sans avoir prévenu ses collègues a fait tout seul une démarche auprès de la Sublime Porte sur la question de Candie. Ambassadeur m'a rendu compte lui meme ce soir du refus net et catégorique qu'il avait essuyé. Fuad pacha a répoussé toutes les propositions qui lui ont été faites à l'égard d'un plébiscite et meme pour une suspension d'hostilités. Ambassadeur de France m'a declaré qu'il croyait que son ròle était fini et que le notre commençait. Demain les ministres de Russie, d'Autriche, de Prusse et moi nous tacherons de nuos mettre d'accord sur une ligne de conduite identique. Ambassadeur d'Angleterre continue dans l"abstention. L'ambassadeur de France a toujours agi dans cette affaire avec beaucoup d'hésitation et de mollesse.

IL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE ITALIANA PER LA DELIMITAZIONE DELLA NUOVA FRONTIERA FRA IL REGNO E L'IMPERO AUSTRIACO, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 33/11. Venezia, 28 marzo 1867.

La commissione internazionale per la delimitazione della frontiera AustroItaìiana avendo condotto a termine nella seduta d'oggi l'esame generale del tracciato dell'attuale confine amministrativo la commissione Italiana credette opportuno il momento di rimettere in campo la questione già antecedentemente accennata di una rettificazione di confini nel tratto di frontiera della bassa di Palma sulle basi ch'io aveva l'onore di far sottomettere verbalmente all'E. V. dal Capitano Cavaliere Charbonneau conformemente alle quali V. E. con suo dispaccio di ieri (l) m'autorizzava a trattare.

Conseguentemente esposi i più rilevanti inconvenienti che per i due Stati limitrofi emergono dall'attuale tracciato della frontiera dal punto dove essa abbandona il Iudrio sino a quello in cui dopo aver percorso la pianura con linea serpeggiata, e non in relazione con accidenti qualsiasi di terreno raggiunge il mare a porto Buso.

Accennai come tali inconvenienti fossero per quanto riflette le popolazioni limitrofe minori attualmente di quanto saranno per esserlo in avvenire quando ambi gli Stati ben accertata la frontiera stabiliranno le relazioni di confine in un modo normale che forzatamente dovrà far cessare la larga tolleranza che per reciproco tacito accordo si usa al presente nelle relazioni confinarie di quelle popolazioni. Insistetti sui danni considerevoli emergenti da una linea di confine sì anormale, per la finanza dei due stati. Toccai pure dell'interesse di un ordine più elevato forse ancora che il Governo Imperiale avrebbe di veder mutato uno stato di cose che per la sua apparenza di provvisorietà non potrà a meno di dar costantemente motivo ad aspirazioni per parte delle popolazioni del Regno d'Italia che il Governo Austriaco avrebbe ogni interesse ad attutire. Conchiusi finalmente dicendo che la Commissione Italiana si riteneva fondata a dichiarare i suoi desideri al riguardo, sulla considerazione che i Commissari Imperiali a.vP.nnn lnrn DP.r primi espresso alcuni desideri di parziali rettifiche di confine che importerebbero cessione di territorio per parte nostra, avevano in tal modo preventivamente ammesso l'accettabilità di conseguenti domande di compensi territoriali per parte dell'Italia, compensi che per l'appunto la Commissione Italiana intendeva chiedere nella bassa di Palma. Posi in rilievo la circostanza, che se i tratti di territorio la cui cessione era desiderata dal Governo Austriaco non potevano per la loro estensione pareggiare in modo alcuno la zona di terreno che noi ravvisavamo necessario di unire al Regno d'Italia per regolarizzarne il confine nel bacino del basso Isonzo avevano però una sì alta importanza militare pei due stati (essenzialmente quello del distretto d'Auronzo) da equilibrar forse nella bilancia i desideri da noi espressi. Non credetti insistere maggiormente sugl'interessi militari che motiva,rono il passo non senza importanza e conseguenze, fatto dal Governo Austriaco a riguardo di quei tratti di territorio come su quelli che conseguentemente c'indurrebbero a non condiscendere alla chiesta cessione. Troppo evidente era che nessuna considerazione in proposito erasi sfuggita da ambe le parti.

I commissari Austriaci porsero attento ascolto alla sopradetta esposizione da me fatta, non dissimularono però somma esitanza ad accettar discussione in tal materia, ed il Generale Kirchsberg mostrò anzi dapprima desiderio di riservarsi a dar risposta qualsiasi a riguardo. Ritornai in allora nuovamente sugl'argomenti già da me propugnati e che meglio mi parvero atti a far prendere in considerazione la nostra proposta, feci sentire senza appoggiarvi sopra, ma pur in modo chiaro e preciso che essendo da noi stato accettato antecedentemente l'esposizione dei desideri della parte Austriaca la reciprocità ci era dovuta e che quindi da ambe le parti non potevasi far a meno di riferirne ai rispettivi Governi.

Eccitato allora a definire quale fosse la rettifica dai Commissari Italiani desiderata senz'ambagi accennai che una sola credevamo atta pienamente allo

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scopo e quella essere di seguire il corso dello Iudrio sino al Torre e poscia il Torre sino all'Isonzo da qui per la Sdobba al mare.

La commissione Austriaca mostrò allora essersi lusingata che forse equo compenso ai vantaggi militari che si sarebbero accordati all'Austria e cedendogli i tratti di terreno da essa desiderati, si sarebbe potuto trovare per parte dell'Italia nell'acquisto di una determinata zona attorno alla fortezza di Palmanova. Tal supposizione però, venne dalla Commissione Italiana combattuta, e respinta: insistendo sulla lievissima importanza per noi di quella Piazza, ed accennando pure come una conveniente estensione di territorio in quel punto speciale, francamente ritenevamo dovercela all'evenienza aspettare senza obbligo di compenso qualsiasi, in base soltanto al precedente della convenzione del 59 relativo alla zona difensiva di Peschiera. Consultatisi allora nuovamente i Commissari Austriaci, il Generale Kirchsberg mostrassi disposto ad accettare ad referendum la nostra proposta, e quindi di comune accordo fu deliberato, che da ambe le parti si sarebbe scritto ai rispettivi Governi esponendo i desideri di rettifica di confine espressi dall'opposta parte, chiedendo quindi l'autorizzazione di trattare sul proge~tato scambio qual venne dalla commissione Italiana proposto, ed in caso tal progetto non fosse ritenuto accettabile chiedendo le istruzioni sulle basi sulle quali i negoziati al riguardo potessero proseguirsi. Presa una tal deliberazione di comune accordo fu determinato che mentre si starebbe in attesa dei rispettivi riscontri dagl'Alti Governi si sarebbe progredito nella trattazione delle questioni non aventi relazione col progetto in questione, e quindi venne sciolta la seduta.

Le istruzioni impartitemi dell'E. V. pienamente già rispondono alla nuova fase in cui entrò la negoziazione affidata alla Commissione ch'io presiedo; ciò non di meno ho creduto opportuno far seguire al cenno telegrafico trasmesso oggi a V. E. sul risultato dell'odierna seduta (1), il presente particolareggiato rapporto onde farle conoscere i particolari della seguita discussione, ravvisando possano essere non senza importanza a conoscersi da chi forse dovrà in questi giorni a Vienna appoggiar la proposta stata oggi accettata ad referendum dai rappresentanti del Governo Imperiale. A tal proposito giovami ancora porre in avvertenza l'E. V. che la commissione Imperiale Austriaca carteggia esclusivamente col Ministro della Guerra, e che quindi converrebbe trovar modo acché questi non porgesse ai suoi dipendenti il chiestogli riscontro prima che su di lui si facessero sentire i risultati delle pratiche che all'oggetto saranno fatte presso la Corte di Vienna.

IL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, RICASOLI (Ed. in Lettere Ricasoli, vol. IX, pp. 360-363 e in Carteggi Ricasoli vol. XXV, pp. 500-502)

Roma, 28 marzo 1867.

Jeri essendomi stata fissata per oggi l'udienza promessami dal Sommo Pontefice, dopo il meriggio mi recai da Lui, e n'ebbi accoglienza al solito benevola e cortesissima. Appena entrato aperse Egli stesso per primo il discorso dicendomi con parole quasi di gentile rimprovero, che io voleva abbandonarlo, ma tosto soggiunse che sperava sarebbe per poco. Intanto mi mostrò la sua soddisfazione di avere col concorso del Governo già potuto provvedere un certo numero di Diocesi, e mi fece sentire l'importanza che metteva a non lasciare l'opera incompiuta, e provvedere anche alle altre, massime a quelle più ragguardevoli, che ancora rimanevano vacanti; perciò ripeté, che contava molto sul prossimo mio ritorno.

Io gli espressi il mio dispiacere di allontanarmi dalla Santità Sua; dissi sperare anch'io, che l'assenza non sarebbe stata di lunga durata; non tacqui per altri, che fra le cause del mio allontanamento v'era per molto il rincrescimento ultimamente avuto dal Governo pel rifiuto continuo, e quasi sistematico degli Ecclesiastici da Lui proposti; dissi che tali proposte non si erano fatte se non sulle sicure notizie che il Governo aveva delle loro buone qualità personali, e sull'appoggio che ricevevano dall'opinione delle popolazioni; soggiunsi che il Governo mi aveva espresso sperare d'ora innanzi propositi più conciliativi per parte della Santa Sede, alla quale Egli per parte sua aveva dato tante prove della più schietta lealtà di procedere e di sollecitudine per l'interesse della Chiesa; e che se io avessi potuto nell'andarmene a Firenze recare colà la certezza di siffatte disposizioni conciliative, ne sarebbe stato al certo affrettato non solo il mio ritorno, ma anche la desiderata e pronta sistemazione di quanto rimaneva ancora a provvedersi.

Il Santo Padre disse, che non era per nulla da propositi di contrarietà al Governo, che erano state suggerite alcune esclusioni, ma solo dalla sollecitudine di fare scelte che tornassero al migliore vantaggio della Chiesa; del resto passando leggermente su questo punto, mi disse, che fra le cose che più gli stavano a cuore di non lasciare incomplete v'era la provvista alla Sede di Genova, persistendo pur sempre Monsignor Charvaz nel proponimento di ritirarsi, e suggerì come adatto a tal posto il Canonico Alimonda Dignitario di quel Capitolo Metropolitano. Io ne presi occasione per riparlare del Vescovo di Pinerolo, che io aveva certa scienza dover riuscire convenientissimo a quella Sede, e sul quale il Governo aveva convinzioni non meno ferme delle mie; il che avrebbe certo astato ad altre possibili candidature. Sua Santità senza contraddire e concludere, si limitò a rispondere quasi sorridendo, che sapeva prendere io molto interessamento per quel Vescovo.

La menzione fattasi di Monsignor Charvaz mi porse anche l'opportunità di far sentire il rammarico del Governo, che tutti o la maggior parte dei Vescovi non ne avessero imitato il nobile esempio nelle ultime elezioni, mentre invece tennero un contegno, del quale il Governo non aveva punto ragione d'essere soddisfatto; Egli si riprometteva che nella lotta impegnata avrebbe trovato il Clero schierato dalla parte dove si propugnavano i grandi principii d'ordine e di moralità, che sono parte così essenziale della di lui missione; ma non parve che il trionfo di tali principii fosse oggetto delle premure e delle preoccupazioni del Clero. Sua Santità anche qui senza contraddire rispose parole evasive passando ad altri argomenti.

Egli mi mostrò premura perché fossero tolti i sequestri decretati per rappresaglia, e specialmente quelli riguardanti la Congregazione di Propaganda. Io gli dissi qual era su ciò lo stato delle pratiche. Il Governo non dissentiva di togliere gli anzidetti sequestri, ma giustamente desiderava, che la Santa Sede dal suo canto rimovesse quelle cause che vi avevano dato luogo. Intanto per mostrare la ottima sua disposizione il Governo aveva già con provvedimenti singolari sciolti alcuni dei detti sequestri, e fra gli altri recentemente anche quello che colpiva un beneficio del Cardinale di Hohenlohe. Il Santo Padre, che già conosceva tale provvedimento me ne espresse la più grande soddisfazione, come pure per quanto il Governo aveva disposto per le Monache di Terni, del che gli era giunta eziandio pronta notizia. Al quale proposito per incarico del prelodato Signor Cardinale devo pure esprimere al Governo i suoi vivi ringraziamenti, come devo ringraziarlo altresì per conto delle predette Monache.

n Sommo Pontefice mi disse pure aver ricevuto istanze da Vigevano per la conservazione di quella Diocesi. E per ultimo nel rinnovarmi il desiderio del pronto ritorno, mi diede incarico di portare a S. M. il Re i suoi saluti, e la sua benedizione.

Da quanto ho sopra riferito appare che l'indifferenza mostratami in qualche momento dal Cardinale Antonelli per la mia partenza, non era che apparente. Al Sommo Pontefice rincresce davvero questa sospensione di negoziati sia perché non è senza timore che non abbiano più a riprendersi, sia perché gli preme assai che senza troppo indugio si combini quanto resta ancora a provvedersi per le Diocesi vacanti. Se vi siano anche altri motivi politici non mi fu dato di scorger lo ben chiaro, sebbene possa facilmente supporlo; tali motivi poi se forse ora non mancano, non sembrano al certo in grado così intenso come per l'addietro, inquantoché la situazione politica pare piuttosto raffermata, ed è qui rinata non poca fiducia nella efficacia delle proprie forze e nella durata dell'attuale condizione di cose. Ad ogni modo si vedrebbe al certo molto volentieri che io rimanessi qui, e ciò oltre all'essermi stato assicurato da molte parti, mi fu anche non ha guarì rapportato dall'Ambasciatore di Francia.

Questa sera andrò dal Cardinale Antonelli per fargli tutte le comunicazioni giuntemi in questi ultimi giorni, e ne scriverò domani l'occorrente relazione. Siccome poi io faccio conto di partire domenica a sera o lunedì prossimi, non mi si dovranno di costà più spedire dispacci onde evitare che stiano giacenti. Se vi sarà qualche cosa d'urgenza si potrà mandarmi un telegramma.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL

D. 22. Firenze, 29 marzo 1867.

Dalla nota che io diressi in data del 27 corrente al Generale Robilant e dalla risposta che quest'ultimo mi fece pervenire in data d'ieri (1), de' quali documenti le unisco copia, la S. V. rileverà come in seno della Commissione mil1tare per la delimitazione deHa frontiera, siano state enunciate rispettivamente alcune proposte di rettificazione del confine. Da una parte e dall'altra le reciproche domande furono dai Commissari accettate ad referendum. Però il Governo del Re è disposto fin d'ora ad acconsentire alla richiesta de' Commissari austriaci, quando gli fosse accordato il compenso territoriale che il Generale di Robilant ebbe, a sua volta, a richiedere.

Il progetto di rettificazione del confine verso l'Isonzo, qual fu formulato dal R. Commissario, offre vantaggi per ogni rispetto troppo evidenti, perché io abbia a ripeterLe quanta importanza annetta il Governo del Re a che esso possa tradursi in un accordo concreto. La S. V. vorrà pertanto adoperarsi con ogni mezzo perché il Governo austriaco, fattosi capace delle gravi ragioni che ad esso pure debbono far parere conveniente il progettato scambio territoriale, si induca a prestare il suo consenso alla cessione della Bassa di Palma.

SegnandoLe ricevuta de' Suoi rapporti di Serie politica N. 15 e 16 (2) ...

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 18. Vienna, 29 marzo 1867.

Conformément aux instructions de V. E. j'ai donné lecture à M. de Beust de la dépeche ministérielle du 19 courant (l) relativement à l'admission de l'Italie dans toutes les questions qui pourraient surgir au Liban, et sur sa demande, je lui en ai laissé copie. M. de Beust a paru tout à fait approuver la conduite du Gouvernement du Roi dans cette circonstance, et m'a dit qu'il .'1llait immédiatement en informer le Représentant autrichien à Constantinople. D'après ce qu'il a ajoute à propos des atiaires d'Orient, il semblerait que l'abstention de l'Angleterre dans la démarche faite par les autres grandes Puissances auprès du Sultan pour engager à céder la Crète à la Grèce va singulièrement encourager le Gouvernement ottoman dans ses résistances, et imprimera probablement un temps d'arret à la question. C'est aussi l'avis du Due de Gramont qui m'a dit le meme jour: «gràce au désaccord qui a surgi entre la France et l'Angleterre, et gràce aussi aux nouvelles demandes d'autonomie plus complète, présentées par l'Egypte, à laquelle nous n'avons point les memes raisons politiques et religieuses de nous intéresser, la Turquie risque encore cette fois

de se tirer d'affaires ». Du reste pour en revenir à ce qui concerne la politique autrichienne dans l'ensemble de la question, la nouvelle complication qui vient de s'élever, aussi bien que celles qui pourraient surgir plus tard la trouveront invariablement fixée dans ce principe: qu'elle ne veut pas plus rester isolée dans les négociations et solutions à intervenir, qu'elle ne voudrait permettre l'action isolée d'une seule Puissance.

Les quatre Représentants des Puissances secondaires d'Allemagne, dont les récents traités d'alliance offensive et défensive avec la Prusse ont produit partout une si grande sensation, sont venus chacun séparément et confidentiellment expliquer à M. de Beust, que dans leur position ils n'avaient pu faire autrement; mais que, quoique le traité contint la stipulation offensive, il n'avait cependant en réalité qu'un but purement défensif. Le Président du Conseil a accueilli en souriant ces explications embarrassées, et y a répondu camme n'y attachant aucune importance. Toutefois il leur a fait remarquer que si en général l'on pouvait admettre la conclusion d'un traité défensif sans désignation de celui ou de ceux contre lesquels on croyait avoir à se prémunir, il ne pouvait pas cependant en étre de méme d'un traité offensif qui devait ordinairement spécifier le danger et désigner l'ennemi à attaquer.

A ce propos je dois conflrmer ce que j'ai eu l'honneur de mander dernièrement à V. E., sur l'indifférence que témoigne l'Ambassadeur de France au sujet de ces mémes traités. « Je me charge de prouver en plein conseil, m'a-t-il dit hier soir, que ces conventions ne signifient absolument rien, et ne changent également rien à la situation, car, en cas d'une lutte avec la Prusse, notre premier soin serait de faire savoir à ces petites Puissances, que si elles se joignent à l'armée prussienne, nous les ferons disparaitre de la carte d'Allemagne après la victoire; et que si, au contraire, elles s'en abstiennent nous leur taillerons une large part dans les territoires repris ».

Les élections de Bohéme, qui, il y a seulement quatre jours, étaient en faveur du Gouvernement. ont subi hier une légère dépréciation dans le sens de l'opposition. Ce résultat est en grande partie l'oeuvre du Clergé qui a réussi à faire croire aux populations, et croit peut-étre lui-méme, qu'aussitòt le nouveau système de dualisme établi, certains sièges épiscopaux seront supprimés et réunis à celui de Vienne. Toutefois cet incident électoral ne parait pas devoir infiuer d'une manière décisive sur l'ensemble des votations. L'essentiel pour M. de Beust, et à cet égard il n'y a pas de doute, c'est que les Diètes envoient des députés au Reichsrath et que cette assemblée se rèunisse à l'époque fixée par le Gouvernement. Cette base constitutionnelle étant une fois établie,

M. de Beust se charge de la façonner à ses nouvelles combinaisons gouvernementales, et l'habileté de cet éminent homme d'Etat, jointe a la conviction à peu près générale qu'il n'y a plus d'autre vaie de salut pour la Monarchie, permettent d'espérer un résultat favorable.

En ayant l'honneur de remercier V. E. de sa dépéche du 25 Mars, série politique n. 25 (l), ainsi que de ses annexes, dont j'ai pris connaissance avec beaucoup d'intérét...

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 207. Costantinopoli, 30 marzo 1867, ore 18,50 (per. ore 22,30).

Aujourd'hui les ministres d'Autriche, de Russie, de Prusse et moi, nous avons fait successivement une démarche identique auprès de la Sublime Porte. Fuad pacha a fait à tous la méme réponse qu'à l'ambassadeur de France. Mon avis personnel après la conversation que j'ai eue est que la Porte ne cèdera pas.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 214. Pietroburgo, 1° aprile 1867, ore 22,45 (per. ore 2,10 del 2)

En présence des accords pris entre la Hollande et la France Gouvernement

russe croirait inéfficace démarche de sa part à La Haye. Il a transmis instruc

tions au baron Brunuow de chercher à décider Angleterre à protester aux

termes du traité de 1839 comme puissance plus directement intéressée. M. de Bis

marck semble croire à l'imminence d'une guerre si on ne parvient pas à écarter

cette complication.

Je n'ai pas encore reçu lettres de rappel.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, QUIGINI PULIGA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (Ed. in italiano in L V 11, p. 11)

R. 10. Berlino, 1° aprile 1867 (per. il 6).

M. Bennigsen, l'un des Vice-présidents du Reichstag a adressé aujourd'hui une interpellation au Comte de Bismarck au sujet des bruits qui courraient d'une manière persistante sur une cession par le Roi de Hollande du Luxembourg à la France. M. Bennigsen suppliait au nom de l'Allemagne entière lt:: Gouvernement Prussien à ne pas consentir à cette cession. La Chambre san~ distinction de partis, donnerait volontiers à M. de Bismarck les moyens de défendre cette parcelle de territoire de la grande Patrie Allemande.

M. de Bismarck * pour qui cette interpellation n'était pas inattendue, et qui l'avait peut-ètre provoquée * (2), répondit, en faisant d'abord l'historique

de la question. Il a rappelé à la Chambre que des ouvertures avaient été faites aux Pays-Bas dès le mois d'Octobre dernier, pour savoir s'il voulait faire partie de la Confédération du Nord pour les territoires du Limbourg et du Luxembourg. La Hollande déclina cet honneur * en s'appuyant sur la jalousie des hautes classes, et sur la répugnance des basses classes *. Depuis lors le premier avis parvenu au Gouvernement prussien datait à peine d'une dizaine de jours. Le Roi des Pays-Bas fit appeler le Ministre de Prusse à La Haye et, lui annonçant son intention de céder le Luxembourg à la France, lui demanda ce que la Prusse en penserait. Le Comte de Perponcher répondit que la Prusse ne pouvait pas se prononcer sur cette cession, mais qu'elle en laisserait la responsabilité entière à Sa Majesté.

Depuis lors le Ministre de Hollande près la Cour de Prusse offrit la médiation de son pays dans les négociations qui pourraient avoir lieu au sujet de la garnison de la forteresse de Luxembourg. M. de Bismarck n'avait pas cru devoir l'accepter, * attendu, a-t-il dit, que la Prusse n'en avait pas besoin *. Maintenant les choses en étaient là et le Gouvernement ne pouvait se prononcer d'avance sur la politique qu'il se proposait de suivre à cet égard pour l'avenir, mais il espérait que le différend s'arrangerait plus ou moins promptement sans porter atteinte aux bons rapports entre les Etats voisins. Tel est le résumé de la réponse que le Président du Conseil a cru devoir faire à cette interpellation. *V. E. pourra la connaitre du reste plus exactement par les journaux, attendu qu'il est très difficile dans la Tribune diplomatique de la Chambre de comprendre les paroles qui sont prononcées à une assez grande distance. Ce résumé m'a pourtant été confirmé par un des membres de la Chambre que j'ai pu voir après l'interpellation.

L'Ambassadeur de France se tenant sur ce sujet, tant avec moi, comme avec mes collègues sur la plus grande réserve depuis son retour de Paris, il m'est difficile de donner à V. E. des renseignements exacts. Toutefois il parait résulter de la réponse du Président du Conseil, et tel est aussi l'avis de la plupart de mes collègues:

l) que la cession du Luxembourg à la France est désormais un fait accompli;

2) que les populations seront consultées;

3) que cette cession s'effectuera avec le consentement tacite, ou exprès de la Prusse, et sans amener pour le moment un conflit, qu'il est dans l'intérét des deux pays d'éviter.

Maintenent c'est à l'habilité du Comte de Bismarck de préparer l'opinion furieusement surexcitée de l'Allemagne contre cette cession. Ce ne sera pas une petite besogne; mais l'homme qui préside aux destinées Allemandes est à la hauteur de cette tiìche. Je ne veux pas cacher non plus à V. E. que le parti militaire, le Ministre de Roon à la téte, (il a déclaré hier dans une réunion du parti conservateur, la Prusse vouloir plutot la guerre que céder dans cette question), use de toute son influence auprès du Roi pour le pousser à des déclarations hostiles contre la France: le bon sens de M. de Bismarck viendra, malgré tout, à bout de toutes les oppositions, et réussirà à persuader à Sa Majesté qu'il ne faut pas, pour le Luxembourg, mettre de nouveau en question les résultats acquis: une guerre, mème faite dans les meilleures conditions dépend toujours d'une chance heureuse, ou malheureuse. M. de Bismarck, qui, seul de son avis en Prusse, a réussi a entrainer le pays à une guerre contre l'Autriche, saura bien empècher une guerre contre la France*.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A TUNISI, PINNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 3. Tunisi, 2 aprile 1867 (per. il 7).

Non mi apponevo male prenunziando che la venuta in Tunisi del signor Cavaliere Castelnuovo mi sarebbe tornata utilissima stante le sue antiche relazioni col Bardo e particolarmente col Primo Ministro il Generale Si Mustafa, che come suol dirsi fa qui il bel tempo e la pioggia. Diffatti egli m'ha realmente prestato un buon colpo di mano, ed al punto in cui sono le cose, ritengo ormai come sicuro il regolamento definitivo delle nostre pendenze col Bey, non esclusa quella dei debiti dei Principi.

A quest'ora ho già veduto tre volte il Primo Ministro alla sua villa della Manuba, ed importando che nulla -al di fuori -si sapesse delle nostre negoziazioni, non vi assistevano che il Ministro delle Finanze Si Aziz ed il Cavaliere Castelnuovo il quale ne servì eziando di comune interprete.

Cominciando dalle Tischere del Bey si convenne che i creditori italiani 1 quali si rifiutassero di entrare nella terza operazione finanziaria che tra oggi

o dimani deve essere presentata al Commercio europeo, sarebbero definitivamente pagati; ma rimane tuttora a stabilire il tempo che non sarà certo lungo, ed il modo del pagamento, cioè se in moneta sonante o con cambiali in Parigi.

Riguardo poi alla questione de' debiti dei Principi, il Generale Si Mustafa rispose alla mia domanda che dopo il pagamento fatto dei debiti precedenti e il diflldamento dato dal Bey colla nota Circolare, Sua Altezza si credeva in diritto e come Sovrano e come capo della Famiglia di respingere ogni qualunque richiesta; tuttavia desiderando di dare novelle prove della sua gratitudine ed

amicizia al Governo d'Italia confermava le promesse fattemi ultimamente eU provvedere perché vengano senza ritardo soddisfatti i crediti privilegiati degl'italiani verso del Principe Sidi El-hemin colla vendita forzata dei propri beni.

Qui stava tutta la difficoltà; ma qui appunto mi venne in appoggio il Cavaliere Castelnuovo, il quale ai miei argomenti aggiungendo le sue insinuazioni tanto si disse e si fece che finimmo per vincere la sua resistenza; la piazza però non fu presa d'assalto che nella seconda seduta, nella quale il Ministro accettò francamente di entrare in trattative.

Il Generale Si Mustafa esordiva col protestare che esclusivamente a riguardo dell'Italia accollavasi questi debiti dei Principi, che però al punto in cui erano le cose non potea trattare solo coll'Italia, che quindi importava mettersi d'accordo cogli altri Consoli, e che da parte sua era disposto a sborsare in tutto e per tutto la somma convenuta sin dal tempo del Cavaliere Gambarotta di Piastre 1.200.000. Era già un gran punto di guadagnato, onde non mancava che a condurlo a migliori condizioni, come a forza d'insistenza da una parte e di persuasioni dall'altra il Cavaliere Castelnuovo ed io vi siamo riusciti inducendo con ogni maniera il Ministro a portare d'offerta in offerta la somma alla ingente cifra di Piastre 3.000.000 che sarebbero pagate in tante sue cambiali a 3, 6, 9 e 12 mesi data.

Ora non resta che ad intendersi cogli altri Consoli interessati, e questo sarà il mio compito appena il Signor Bellecourt ritornerà da Corbes ove trovasi a prendere le acque. Intanto col Cavaliere Castelnuovo abbiamo creduto conveniente di metterne a parte il Console d'Inghilterra Signor Wood, il quale nel mostrarsi grandemente meravigliato della deferenza e generosità del Generale Si Mustafa a nostro riguardo ci ha promesso di osservare il segreto e di appoggiare all'occorrenza presso dei Colleghi la nostra transazione, che darebbe termine ad una lunga, difficile e disgustosa pendenza (l).

Nell'ultima conversazione ch'ebbe luogo jeri l'altro, il Ministro ha preso pure l'impegno di terminare a nostra soddisfazione i due affari dei signori fratelli Avvocato a Sfax, ed un altro del signor Moro a Susa, i soli che giacevano in contestazione.

Dopo di ciò colla solita sua finezza prendendo il Ministro ad esaltare la gratitudine del Bey verso il Reale Governo d'Italia ed i vantaggi che risentono i rispettivi Stati dalli amichevoli rapporti esistenti, conchiudeva col pregarmi istantemente di far pervenire a V. E. il desiderio di Sua Altezza che i Consoli tunisini come in Ancona innalzassero nelli altri porti de' R. Stati il suo stemma, e potessero pubblicamente esercitare le proprie funzioni. Nell'istesso tempo mi lasciò intendere che non esistendo un trattato coll'Italia il Bey terrebbe a grande onore e fortuna di addivenire ad un simile atto col Re Vittorio Emmanuele.

Nel riferirne a V. E. io osserverò soltanto che in questo caso mi renderei forte di stipulare delle grandi consessioni, come per esempio libertà di culto, libero esercizio di ogni arte e mestiere, ed il più esteso diritto di proprietà che

nell'aprire la via a fondare delle colonie agricole italiane in questa ubertosa parte dell'Africa, servirebbe meravigliosamente ad accrescervi la nostra influenza.

IL DIRETTORE SUPERIORE DEGLI AFFARI POLITICI, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL

D. 23. Firenze, 3 aprile 1867.

Nel dispaccio che Ella mi ha diretto il 6 Marzo (N. 4 Serie politica) (l) dopo avere esposto quanto il Barone di Beust Le aveva detto circa le viste dell'Austria nella questione d'Oriente, e dopo avermi riferito testualmente alcune parole del Ministro Imperiale Ella aggiunge alcuni riflessi sulle possibili esigenze dell'Austria, nel caso in cui la vertenza presente dovesse prendere maggiori proporzioni e condurre ad uno smembramento degli Stati del Sultano. Mi importerebbe di sapere se questi riflessi Le fossero suggeriti dalle cose dette a Lei dal signor di Beust e se un cenno qualsiasi Le sia stato fatto a tal riguardo, perché d'altra parte mi giungono notizie le quali farebbero credere che l'Austria abbia fatto chiaramente intendere che aspirerebbe all'acquisto della Bosnia e dell'Erzegovina più che a sollecitare dal Governo del Sultano provvedimenti che valgano a condurre quelle provincie ad uno sviluppo interno sumciente ad assicurarne l'indipendenza (2).

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, GUERRIERI GONZAGA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, QUIGINI PULIGA

T. 151. Firenze, 4 aprile 1867, ore 0,05.

Veuillez me dire par télégraphe qui vous a dit que l'an compte sur nous en cas de guerre (5). Est-ce un bruit qui court ou bien s'agit-i! d'une conversation que vous avez eue? (6).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AI MINISTRI A LONDRA, D'AZEGLIO, A PARIGI, NIGRA, E A PIETROBURGO, DE LAUNAY

T. 152. Firenze, 4 aprile 1867, ore 15.

Le Ministère a donné ses démissions qui ont été acceptées par Sa Majesté.

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 221. Atene, 4 aprile 1867, ore 19,20 (per. ore 21,25).

Fils du général Garibaldi parti ce matin avec 79 volontaires pour Brindisi sur le batiment de guerre Salamine que le Gouvernement grec lui a offert. II me revient de très bonne source qu'avant de partir il a acheté 100 fusils. 31 autres volontaires presque tous refractaires iront sous peu à Alexandrie (3).

IL MINISTRO A PIETROBURGO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 176. Pietroburgo, 4 aprile 1867 (per. il 10).

* Dans la visite que j'ai faite hier au Prince Gortchacow, il m'a parlé de* (2) deux entretiens qu'il venait d'avoir avec mes collègues des Pays Bas et de France, qui, chacun à leur tour, étaient venus s'expliquer sur * la question du Luxembourg *.

Le premier avait été chargé par le Comte de Zuylen de fournir quelques explications. La situation toute particulière du Grand Duché, régi séparément par un autre Ministre d'Etat, chargé de la direction spéciale des affaires étrangères, pourrait le dispenser d'entrer à ce sujet dans quelques détails; s'il s'y résolvait cependant, c'était aftn de prévenir des commentaires erronés. La Cour de Hollande n'attache pas d'importance à la possession, plutòt onéreuse, de ce pays. Des pourparlers ont eu lieu avec la France, à laquelle seraient transférés les droits de souveraineté. Mais le Roi Grand-Due s'était réservé de consulter la Prusse, d'entendre le suffrage des populations, et de demander l'adhésion des Puissances signataires des traités de Londres du 19 Avril 1839.

Le Vice-Chancelier a fait sentir au Baron Gevers que sa communication était un anachronisme, car on n'ignorait pas ici que l'arrangement, portant cession de ce territoire à la France, était déjà conclu. Il se peut que, conformément à son afflrmation, le Roi actuel des Pays Bas tienne médiocrement au Grand Duché de Luxembourg, mais on ne saurait oublier que son aieul l'a revendiqué avec une infatigable énergie après 1830, et Sa Majesté ne saurait méconnaitre les engagements dont Elle a hérité en montant sur le trone.

Le Baron de Talleyrand voulait engager le Cabinet de St. Pétersbourg à precher à Berlin la modération, devant un fait dont la France acceptait les conséquences. Le Prince Grotchacow a décliné indirectement ces ouvertures, en alléguant que, si difflcultés il y avait, elles n'avaient pas été provoquées par la Prusse. La Russie désirant au plus haut degré le maintien de la paix, ce ne sera pas elle certainement qui jettera de l'huile sur le feu, mais elle ne voit

pas la possibilité d'un compromis, du moment où la France déclare ne pouvoir et ne vouloir reculer, et qu'à Berlin on se retranche derrière les susceptibilités de l'Allemagne. M. de Talleyrand laissait comprendre, à mots couverts, combien il importait au Cabinet des Tuileries, en présence de la disposition des esprits en France, d'obtenir quelque satisfaction pour l'amour propre national.

Le Prince Gortchacow a dit alors à son interlocuteur qu'il allait pour un instant dépouiller son caractère offl.ciel, pour parler à coeur ouvert. Ses sympathies (précaution oratoire sans doute) pour la France ne permettraient pas de voir dans son langage la moindre intention blessante:

«Comment la France elle-méme jugerait-elle un autre Etat quelconque qui, après lui avoir exposé ses diffl.cultés intérieures, viendrait parler de la nécessité où il se trouverait d'amener une diversion à l'étranger, au risque de soulever une question européenne? Ne devrait-il pas porter seui la responsabilité d'une semblable attitude? Voulez-vous le prétexte d'une guerre? Est-il digne d'une grande Puissance de le chercher dans une cause semblable, pour un lopin de territoire, dans un marché où chaque habitant serait taxé à 500 francs? Si du moins il avait été mLc; en avant que l'accroissement de la puissance de la Prusse rompait l'équilibre européen au détriment de la France, il y aurait eu plus de franchise dans les procédés. Il est vrai que cet argument serait tardif et assez spécieux. Il se trouverait en contradiction avec des assertions verbales et par écrit, ayant les unes et les autres un caractère offl.ciel. Déjà, peu après les événements de l'été dernier, on s'appliquait, à Paris, à piacer sous un jour optimiste l'oeuvre de la diplomatie française. Les succès de la Prusse, on le proclamait tout haut, ne portaient pas ombrage à son voisin d'outre-Rhin. Pour ce qui concerne la Russie, elle n'avait rien négligé pour empécher une collision entre les deux autres Puissances du Nord. L'Empereur n'avait pas ménagé ses conseils à la Cour de Berlin. Il y a méme fait entendre un langage sévère. Si l'Empereur Napoléon s'y était associé, et si, plus tard après la bataille de Sadowa, il eut, de concert avec nous, adressé des remontrances au vaniqueur, les préliminaires de Nikolsburg n'eussent pas été signés. Des trones n'eussent pas été anéantis par un tract de piume. Il est de fait que M. Benedetti n'a pas été pour eux un auxiliaire. Il s'est endormi sur un semblant de lauriers. Car ce fut de sa part une illusion, de croire qu'il avait arrété les Prussiens aux portes de Vienne. Le Tsar savait déjà par le Roi Guillaume qu'il n'entrerait pas dans cette capitale. Ce Souverain n'a jamais varié dans sa manière de voir, que l'anéantissement de l'Autriche causerait une telle perturbation, qu'il ne fallait pas lui fermer toute chance de salut. Comment justifierait-on aujourd'hui à Paris un virement de front, en présence des signatalres des traités de 1839, qu'on consulteralt après le fai t accompli? L'opinion publique, en France méme, ne taxerait-elle pas d'inconséquence le Gouvernement de l'Empereur? Car on ne se rendrait pas compte comment les conseillers de cette annexion auraient motivé leru avis. Dans quels termes M. Rouher pourrait-il répliquer à M. Thiers, venant à la tribune avec une de ces phrases incisives dans lesquelles il excelle? Ne serait-il pas tenté d'avouer à la Chambre qu'il a fait erreur en a)léguant qu'il n'y avait plus une seule faute à commettre, puisqu'une nouvelle faute vient d'étre commise? ».

Telles ont été en substance les observations du Vice-Chancelier. Il me les a communiquées très-confidentiellement, sans me dire quelle impression elles avaient produit sur M. de Talleyrand. Je n'ai pas besoin d'ajouter que * le Ministre Impérial des Affaires Etrangères envisageait la situation comme extrèmement tendue *. La France, aussi bien que la Prusse, seraient dans une impasse. La retraite leur serait coupée, à moins de subir une humiliation, à laquelle, au point où en sont les choses, ni l'une ni l'autre ne voudraient se soumettre.

* L'Italie ne pourrait-elle pas essayer, par ses bons offices, de prévenir, s'il en est temps encore, une rupture entre deux Nations qui, directement ou indirectement, ont servi sa cause? Aucune allusion dans ce sens ne m'a été faite par le Prince Gortchacow, mais je crois de mon devoir d'en toucher un mot, au moment surtout où je vais me rendre à Berlin *.

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 223. Vienna, 5 aprile 1867, ore 13,50 (per. ore 15,10).

Ambassadeur de France est extrèmement irrité de la nouvelle aujourd'hui ofiì.cielle que le Luxembourg restera à la Hollande. Il a dit hier au soir, que dans cette circonstance la France avait encore été jouée par Bismarck et que c'était un nouveau venin apporté dans relations déjà si tendues avec la Prusse. Le langage de Beust s'accorde pleinement avec celui de l'ambassade de France pour attribuer à cet incident une très grande gravité.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, QUIGINI PULIGA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 12. Berlino, 5 aprile 1867 (per. il 12).

Depuis ma dépeche du 1er courant (3), l'agitation que la presse, les Etats secondaires, le parti militaire et le parti conservateur font pour empecher la Prusse de céder dans la question du Luxembourg a toujours été croissante. C'est une marée montante qu'on avait oublié de marquer sur les calendriers Allemands. Malgré les bonnes dispositions du Gouvernement, bonnes dispositions qui avaient peut-etre engagé la France à essayer un arrangement avec la Hollande, l'opinion exerce une telle pression, tant sur l'esprit du Roi, que sur l'esprit des gens les plus modérés, qu'il est à craindre que les suppositions

optimistes dont ma dernière dépeche était le reflet, ne se réalisent entièrement. J'ai eu quelques conversations avec des membres du Parlement appartenants au parti conservateur, et je crois devoir les résumer à V. E. pour La mettre au fait de la situation.

«Nous voulons la guerre avec la France, m'ont-ils dit, quoique nous reconnaissions que ce sera une guerre d'extermination et qui épuisera pour longtemps les deux pays. Mais la responsabilité ne doit pas etre renversée sur nous, seulement. Il est un fait que la France a assisté d'un oeil jaloux et mécontent aux triomphes de nos armes. Le projet d'organisation militaire, et la sollicitude qu'on y emploit pour activer la réforme de l'armement dans les armées françaises en sont une preuve évidente. La France n'attend qu'une occasion favorable pour tomber sur nous. Le prétexte est tout trouvé dans le jalon qu'on a posé il y a quelque mois sous la forme d'une demande de compensations territoriales. La circulaire La Valette n'a fait que détourner l'attention, mais le jalon existe. La guerre avec la France est, selon nous, inévitable, et nous serions indignes du nom de patriotes allemands, si nous attendons son bon plaisir. Elle n'est pas prete, nous sommes les plus forts, donc elle doit céder. Telle est l'opinion générale du parti conservateur et militaire, qui a une grande force sur l'opinion à cause de son nombre et de sa discipline'>.

A cette opinion déjà prépondérante par soi-meme, il faut ajouter l'agitation qui se fait dans les Etats secondaires, surtout dans l'Allemagne du Sud, qui dans le cas d'une guerre avec la France, auraient, disent-ils, peu à perdre et tout à gagner. La Prusse battue, ils pourraient peut-etre reprendre leur infiuence perdue. La Prusse victorieuse farait une Allemagne prépondérante, et ils auraient une part dans la gioire de la patrie commune.

Le parti modéré, il est vrai, en ayant M. de Bismarck à sa tete, voudrait trancher cette question du bon accord avec la France, et lui laisser cet os de Luxembourg à ronger à la condition de se déclarer satisfaite, et de passer un bail de silence tant pour le passé que pour l'avenir.

Le monde flnancier s'est ému vivement d'une complication qui compromettrait pour de Iongues années la prospérité matérielle de l'Allemagne, et paralyserait le développement vraiment extraordinaire que prennent son industrie et son commerce. Un des banquiers les plus importants de cette capitale a représenté au Président du Conseil les préoccupations du commerce Prussien. M. de Bismarck, ainsi que j'ai eu l'honneur de le faire connaitre à V. E. par mon télégramme du 4 courant (1), aurait répondu qu'il devait se rassurer, que cette question serait résolue d'une manlère, ou d'une autre (peut-etre M. de Bismarck faisait allusion à un congrès des Puissances signataires du Traité de 1839), mais sans guerre: toute la question est de savoir si le Président du Conseil sera assez fort pour résister à l'opinion qui se fait jour de tout còté, et au parti militaire qui entoure le Roi.

Pour donner à V. E. tous les éléments pour bien juger la situation, je dois encore Lui rapporter une conversation que j'ai eu à ce sujet avec l'Ambassadeur de France. Je lui exprimais mon opinion qu'il me paraissait bien difficile à la France, qui s'était engagée si avant, de reculer dans ce moment. Oh! si elle

recule, me répondit M. Benedetti, ce ne sera que pour mieux sauter. Les journaux Prussiens font aujourd'hui beaucoup de bruit d'un télégramme de La Haye dans lequel il est dit que le Gouvernement Hollandais a rompu les négociations avec la France au sujet du Luxembourg. Devons-nous interpréter ce télégramme dans le sens du recul, dont M. Benedetti m'a parlé? Les données me manquent pour répondre à cette question.

En tous les cas la situation me parait très tendue, et il me semble impossible qu'une solution quelconque se fasse longtemps attendre. Le télégraphe la donnera peut-étre à V. E., avant que ma dépikhe, que je confie au Chevalier Tosi, ne lui arrive.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 228. Parigi, 6 aprile 1867, ore 18,28 (per. ore 20,45).

Empereur des français ayant su que le Roi de Prusse avait exprimé intention de venir à Paris lui a écrit en l'invitant à descendre aux Tuileries .Le Roi de Prusse répondit en acceptant. Malgré cet échange de politesses question de Luxembourg n'a fait aucun pas vers une solution. Si la France avait complété son armement la guerre aurait été immédiate. Empereur des français se touve en présence d'un échec et dans une situation extrèmement pénible et se croit joué par Bismarck.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO. QUIGINI PULIGA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 13. Berlino, 6 aprile 1867 (per. il 12).

Ainsi que j'ai eu l'honneur d'informer V. E. hier par le télégraphe (2) l'affaire de la cession du Luxembourg et les nuages qui menaçaient l'horizon politique, est, si non terminée pour le moins ajournée. C'est une question à la quelle, d'après l'expression de l'Ambassadeur de France, il faudra remettre un nouvel habit.

Le Roi des Pays-Bas ne pouvant se couvrir de personne que de M. de Tornaco qui, à ce qu'il parait ne lui donnerait pas un conseil bien arreté, s'effraya des suites de cette cession et rompit le marché.

Les journaux Prusslens chantent victoire, et c'en est une assurément; je persiste néanmoins, dans un intérèt humanitaire et de civilisation, à déplorer une vlctoire qui ne finit pas la question, mais qui aigrira au contraire davantage les esprits des deux pays et amènera dans un avenir plus ou moins éloigné une guerre d'extermination.

P. S. J'ai l'honneur de joindre ici un extrait du journal otlìciel (l) par lequel V. E. remarquera que le Gouvernement Prussien a publié la loi de l'emprunt consenti par les Chambres en Septembre dernier. Les circonstances politiques du moment donnent une importance marquée à cette publication. Je prie V. E. de m'excuser si je n'ai pas le temps d'y joindre une traduction.

L'INCARICATO D'AFFARI A L'AJA, FAVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 10 L'Aja, 7 aprile 1867 (per. il 12).

*La quistione del Lussemburgo è entrata in una fase novella * (1).

Ecco come questa fase è spiegata qui nelle regioni officiali.

"'Le trattative fra i Paesi Bassi e la Francia relativamente ad una cessione eventuale del Granducato sarebbero sempre state subordinate dall'Olanda alla adesione della Prussia.

Avendo ora il Gabinetto di Berlino notificato in una lettera giunta qui la sera del 4, che la Germania si opporrebbe all'abbandono del Lussemburgo ed al ritiro della guarnigione prussiana, il Governo neerlandese, il quale non era legato da niun atto diplomatico con la Francia, avrebbe da una parte risposto alla Prussia che Guglielmo III rinunziava all'idea di cedere il Granducato, ed avrebbe dall'altra comunicata siffatta risoluzione a questo Ministro di Francia*. Malgrado ciò il Governo di Francia insisterebbe per l'attuazione del progetto in parola, dicendo doversi l'Olanda considerare come moralmente impegnata dalle recenti trattative. Era forse a questa insistenza che faceva allusione Tornaco, quando mi diceva che la Francia procedeva in un modo poco corretto (annesso al mio dispaccio confidenziale n. 5) (2).

*Il Re Granduca pare volersi però attenere strettamente alla politica che

si era tracciata, di non cedere, cioè, il Lussemburgo senza previo accordo con

la Prussia, e di svincolare così interamente l'Olanda da ogni responsabilità*.

Questo sarebbe stato uno degli oggetti della conferenza di ieri, da me prece

dentemente annunziata *. Egli è perciò che il Ministero neerlandese ha presa la

ferma risoluzione di non mischiarsi ulteriormente nelle cose del Granducato, le

quali sono ormai affidate soltanto al Barone di Tornaco.

Si spererebbe in tal modo far dibattere la quistione direttamente fra la Prussia e la Francia, tenendo altresì possibilmente conto delle preferenze dei Lussemburghesi per l'una o per l'altra potenza. *

Questa situazione mi vien confermata da un'altra conversazione che ho avuto oggi con Tornaco, il quale mi ha ripetuto:

«L'autonomie du Grand Duché est un rève. Un petit pays ne peut nì faire respecter ni défendre sa neutralité, et nous devons devenir ou Français ou Prussiens ».

In questo stato di cose la Francia avrebbe subito uno scacco, da cui tosto

o tardi le fa mestieri rilevarsi. Qui si pensa che l'appello alle potenze consegnatarie dei trattati del 1839 è fatto per orpellare codesto insuccesso, e per non urtare di fronte le suscettibilità del Gabinetto delle Tuileries, il quale in questa quistione si è avanzato oltre misura.

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 22. Vienna, 8 aprile 1867.

La confirmation pure et simple de la continuation de possession du Grand Duché de Luxembourg par la Hollande, après les démarches pressantes de la France pour acquérir ce territoire, a été regardée ici comme un échec d'autant plus grave pour la politique napoléonienne que l'on a cru y voir clairement une entente entre la Prusse, l'Angleterre et peut-etre méme la Russie, dans le but de s'opposer à toute extension du territoire français. L'on est persuadé, et le Due de Gramont tout le premier, que les interpellations du Deputé Benningsen au Parlement allemand, aussi bien que la réponse du Comte Bismarck, étaient combinées à l'avance entre eux deux, et avaient uniquement pour but de bien faire comprendre à l'Empereur, que si la Prusse croyait encore avoir à garder quelques égards purement de forme envers les susceptibilités françaises, en revanche le sentiment allemand se révoltait à l'idée de la moindre cession de son territoire, et que la nation tout entière était prete à se lever en masse pour s'y opposer. La diplomatie est très inquiète de savoir ce que l'Empereur Napoléon va faire dans une circonstance aussi critique et où une retraite devient aussi périlleuse qu'un pas en avant.

Le due de Gramont qui part ce soir pour Paris, se montre lui..,meme très alarmé de cet état de choses; il m'a dit que ce n'était pas à lui de faire la critique des actes de son Gouvernement, mais que cependant il devait bien reconnaitre que depuis quelque temps l'on faisait faute sur fautes à Paris, et que la dernière, à propos du Luxembourg, était d'autant plus impardonnable que en pensant à l'humiliation qu'en éprouverait le sentiment français, l'on n'aurait dù s'exposer à un échec.

La situation extremement tendue dans laquelle se trouve le Gouvernement français, a naturellement ramené dans la presse la question d'alliance entre la France et l'Autriche. Ainsi que déjà j'ai eu occasion d'en informer V. E., les avances de la Prusse inspirent peu de confiance ici. «La Prusse -me disait hier, un homme d'Etat -nous fait dans ce moment patte de velours, mais nous savons que des griffes sont dessous et nous ne voulons pas nous exposer à de nouvelles trahisons >>. En réalité les tendances générales, surtout depuis que M. de Beust est à la tete des affaires, sont vers l'alliance française. Toutefois, il ne faudrait pas donner à ces tendances des proportions trop accentuées du moment que, par des circonstances fortuites, elles devraient se traduire en faits immédiats; et ce n'est que pour le cas où elles porteraient seulement dans un avenir d'au moins une année, qu'elles pourraient prendre une certa.ine consistance pratique. Pour le moment, le premier besoin de l'Autriche est de se refaire de la rude secousse qu'elle a éprouvée, et qui par la foudroyante rapidité des désastres subis, a jété la nation aussi bien que l'armée dans une de ces prostrations morales dont un retour de confiance dans leurs propres forces peut seul les relever. C'est là avant tout une oeuvre du temps. En résumé, si le pays repousse bien positivement camme blessante pour sa dignité et contraire à ses intérèts toute idée d'alliance avec la Prusse, en vue des événements belliqueux qui IJ€Uvent surgir, l'on ne saurait, par contre mieux définir, je crois, la disposition actuelle des esprits en ce qui concerne la France, qu'en lui attribuant le caractère de simples aspirations.

IL MINISTRO A STOCCARDA, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI "\lENOSTA

R. 3. Stoccarda, 9 aprile 1867 (per. il 14).

La comunicazione che il R. Ministero degli Affari Esteri si compiacque di farmi in data delli 2 corrente di alcuni documenti diplomatici relativi alle presenti complicazioni germaniche, mi spinge fin d'oggi a sottomettere all'E. V. le mie osservazioni sull'attitudine del Wurttemberg, iscusandomi se per il breve tempo dacché mi trovo in questa residenza debbo per ora restringermi a sommi capi.

La persona del Re non influisce granché sul sistema governativo. La pochezza della sua mente lo rende indifferente alle cose di Stato, il quale attese le cure che n'ebbe per tanti anni il defunto Re Guglielmo, si mantiene in condizioni materiali assai floride. Il Re non sembra essersi fatta un'idea esatta della sua posizione di fronte alla Prussia, e parla come se nessun impegno lo legasse a quella potenza. All'avvenimento del presente Re Carlo, la Regina Olga tentò immischiarsi nelle faccende di Stato, ma non apportandovi molta saldezza di mente, anzi lasciandosi strascinare in varj sensi, per l'alternarsi delle sue personali simpatie, perdette in breve tempo ogni autorità in materia di Governo. Restringe pertanto le sue cure alla rappresentanza regale, quasi cercando un velo che le nasconda il recente guasto fatto all'indipendenza del trono dal trattato d'alleanza offensiva e difensiva colla Prussia.

La nobiltà vorrebbe mantenersi fedele alle antiche sue inclinazioni per l'Austria, tuttavia scorge che da quel lato non v'ha più a sperare appoggio. Verso la Prussia propendono il clero protestante influente nel paese, molti pubblici funzionarj ed ufficiali dell'esercito; i primi volendo accostarsi maggior

34 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. VIII

mente al loro gran centro religioso, gli altri per la speranza di più larga e rapida carriera.

Assunto più difficile è quello di precisare l'opinione delle campagne. Ma in quelle, come nelle città, le dottrine democratiche trovano favore, specialmente per il poco impegno che la Corte pone a conquistarne l'affetto.

All'occasione della riunione della Rappresentanza del Paese, vale a dire nel prossimo Agosto, si potranno concretare i sentimenti della popolazione a riguardo del Trattato Prussiano di alleanza. È lecito di credere che quando esse ne risentiranno le conseguenze, come per esempio una più forte coscrizione ed un aumento di imposte per far fronte alle nuove esigenze del bilancio della guerra, accresciuto d'un tratto di quattro milioni di fiorini, si mostreranno meno entusiastici per l'unità germanica. Altra conseguenza sarà quella di una più diretta ingerenza della Prussia, specialmente nelle cose militari, per cui l'amor proprio nazionale ne verrà ad essere offeso.

Il Ministro dirigente è il Barone di Varnbiiller, capo del Dipartimento degli Affari Esteri. È uomo spigliato, pratico negli affari ed abile nel maneggio delle cose parlamentari. Ma troppo rapida fu l'evoluzione colla quale distaccandosi dall'Austria si gettò nelle braccia della Prussia perché la sua popolarità non avesse a soffrirne. Egli però conosce su qual pendio stieno le cose, e non potendole arrestare, si accontenta di dirigerle.

Recentemente la Prussia ha qui mandato a suo Rappresentante il Barone di Rosemberg, diplomatico che ricorda i residenti che l'Inghilterra accreditava nei Regni Indiani, in vista di prepararne l'annessione. Egli spiega grande attività, e si atteggia in modo da far palese che la Prussia è decisa a trarre ogni vantaggio dalla sua alleanza cogli Stati Tedeschi del Mezzogiorno.

In questi ultimi giorni regna molta agitazione nel ceto finanziario per le notizie giunte di Francia dell'improvviso ribasso di fondi. Nelle sfere ministeriali però nulla si scorge ancora che accenni a nuove disposizioni politiche.

Nell'accusare ricevuta all'E. V. della circolare delli 21 marzo u.s. serie politica, (1) ...

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, INCONTRI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 235. Pietroburgo, 10 aprile 1867, ore 14,40 (per. ore 19,20).

Russie a proposé à Paris nouvelle démarche auprès de la Sublime Porte pour arréter effusion de sang à Candie. France a déclaré d'accepter. Gortchacoff m'a dlt compter sur notre participation que j'ai promise.

L'INCARICATO D'AFFARI ALL'AJA, FAVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 13. L'Aia, 10 aprile 1867 (per. il 16).

Dopo le spiegazioni date da Lord Stanley alla Camera dei Comuni, poche cose mi restano a dire oggi sulla cessione del Lussemburgo alla Francia.

Malgrado il rifiuto della Prussia di aderirvi, rifiuto mantenuto mentre scrivo dal Conte di Perponcher Inviato Prussiano all'Aja, il signor Baudin insiste tuttavia per l'annessione del Granducato all'impero francese.

Ne ho ricevuto testé l'assicurazione da persona iniziata direttamente in questo affare, la quale pensa inoltre che la comunicazione fatta ieri l'altro dal Marchese di Moustier al Corpo legislativo conferma implicitamente le pratiche non mai interrotte di questo Ministro francese. Con quella dichiarazione il Governo imperiale ha per la prima volta ufficialmente confessato di voler fare un tale acquisto di territorio mercé il libero consenso del Re Gran Duca, consultando le popolazioni, ed esaminando le clausole dei trattati del 1839.

Le prime due condizioni non spaventano il Marchese di Moustier, e la terza, la più seria, quella di provocare l'avviso dei cosignatari dei trattati del 1839, pone la quistione sul terreno degli interessi europei.

Della Prussia, che è la potenza la più interessata e che ha già pregiudicato il suo parere non consentendo alla cessione, non fu parola al corpo legislativo. O se alcunché ne venne detto, lo fu per stabilire che anche essa era in causa, e nulla più.

*La quistione è dunque interamente spostata. Mentre alla fine di Marzo essa pareva potesse risolversi di comune accordo fra l'Olanda, la Francia e la Prussia, è divenuta oggi, anche di comune accordo, un litigio europeo* (1).

*La sosta che questa nuova fase diplomatica impone alla vertenza riescirà forse profl.ttevole ai Lussemburghesi *. Abilmente diretti essi. la sconteranno al loro prò, *e già si raccolgono nel Granducato petizioni per essere sottomesse al Re. So da buona fonte che in questi giorni arriverà all'Aja una deputazione per esporre a Guglielmo III che il voto dei Lussemburghesi è quello di conservare anzi tutto e di vedere rispettata la loro autonomia,* ed ho motivi per credere che S.AR. il Principe Enrico ed il Barone di Tornaco siano alla testa di questo movimento la di cui importanza sarà meglio apprezzata da V. E.

Seguirò come meglio potrò queste conferenze, giacché il Conte di Zuylen, che ha cura di tener bene informati gli Agenti Olandesi all'estero, si fa una legge di essere più che discreto con questo corpo diplomatico, e quando vien messo alle strette dice ordinariamente quello che non pensa. La sua riserva del resto è abbastanza spiegata dalla gravità della situazione, da cui gli è malagevole uscire senza destare il malumore della Francia o della Prussia. Son perciò costretto di attingere le mie notizie ad altre sorgenti non meno autorevoli delle quali ho già parlato nel precedente mio carteggio, onde seguire attentamente una controversia che ha richiamato a buon diritto l'attenzione dell'E. V.

ALLEGA'ro.

ANNESSO CIFRATO.

Tornaco me dit très confidentiellement qu'il existe des dépèchcs émanant de>s Gouvernements Français et Prussien tellement graves que l'un des deux doit reculer, si l'on veut éviter la guerre, qu'il semble considérer comme prochaine.

Il pense que la Prusse devrait céder.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTERO DEGLI ESTERI

T. 240. Parigi, 12 aprile 1867, ore ... (per. ore 21,40).

Le Cabinet de Vienne aurait déclaré, à ce qu'on m'assure, à celui des Tuileries qu'en cas de guerre entre la Prusse et la France il désire garder sa liberté d'action (1).

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTERO DEGLI ESTERI

R. CONFIDENZIALE S.N. Parigi, 12 aprile 1867 (per. il 16).

*La comunicazione fatta dal Ministro Imperiale degli Affari esteri nello scorso Lunedì al Senato ed al Corpo Legislativo espone la posizione diplomatica della questione del Lussemburgo. Il Marchese di Moustier dichiarò a nome del Governo Imperiale:

Che la posizione incerta del Limburgo e del Lussemburgo aveva dato luogo

ad una comunicazione dell'Olanda alla Francia e che per tal modo i Sovrani

Ministre d'Autriche tient langage analogue et m'a-t-il dlt encore hier, neutralité bienve!llante, oui, coopération en cas de guerre, non.

Légation Prussienne tient ic1 langagn b·~lliqueux. et le nouveau l\1in1stre de Prusse sans yétre nullement provoqué et malgré ma réserve complète et persistante voudrait toujours pousser à des appréciations délicates sur l'utilité de notre alllance avec la Prusse quand mème ».

dei due Paesi erano stati chiamati a scambiare le loro idee sul possesso del Lussemburgo;

Che queste aperture non avevano ancora preso alcun carattere ufficiale, quando il Gabinetto di Berlino, consultato dal Re dei Paesi Bassi, invocò le stipulazioni del 1839;

Che il Governo francese non ha mai ammesso la possibilità dell'acquisto del Lussemburgo per parte della Francia altrimenti che sotto tre condizioni, cioè consenso del Granduca di Lussemburgo, esame leale degl'interessi delle Grandi Potenze, e il suffragio universale delle popolazioni.

Che infine la Francia era disposta ad esaminare d'accordo coi Gabinetti interessati le stipulazioni del 1839, e che sperava che da questo esame fatto con uno spirito di conciliazione, la pace dell'Europa sarebbe uscita salva.

In seguito a questa comunicazione il Governo francese diresse un dispaccio identico ai suoi rappresentanti presso le Corti segnatarie dei trattati del 1839, nello scopo di sottoporre la questione all'esame dei Gabinetti rispettivi. Finora nessuna risposta è giunta al Ministero imperiale degli affari esteri* (1). Del resto il Governo francese dichiara che la sua condotta è ormai fissata indipendentemente dalle risposte che saranno fatte dalle Potenze. Il Marchese di Moustier m'ha detto ieri che in tutta questa questione il Governo francese s'era regolato in conformità delle indicazioni che il Conte Bismarck gli aveva fatto pervenire. Egli sostiene che il Conte Bismarck non solamente non lasciò mai comprendere al Governo francese che vi potesse essere ostacolo per parte della Prussia all'annessione del Lussemburgo alla Francia, ma avrebbe anzi tenuto costantemente un linguaggio rassicurante e incoraggiante. Il Marchese di Moustier mi soggiunse poi che oramai il Governo Francese era ben deciso a non dare alla Prussia il menomo pretesto d'una rottura, che esso desiderava evitare con cura il pericolo di una guerra; e che anzi si sarebbe scrupolosamente astenuto dal rispondere ad ogni provocazione che potesse venire da Berlino. Questo stesso linguaggio fu tenuto dal Marchese di Moustier a molti dei miei colleghi. Il linguaggio del Signor Rouher è pure identico.

D'altro lato il Gabinetto Prussiano protesta altamente di non aver mai dato nessuna assicurazione d'acquiescenza per l'annessione eventuale alla Francia del Lussemburgo. Esso si mostra convinto che il Governo francese non desidera che di guadagnar tempo per prepararsi ad una guerra giudicata inevitabile.

Intanto gli animi s'inacerbiscono di giorno in giorno in Francia e in Allemagna, e i rapporti fra i due Governi diventano sommamente tesi.

*La situazione è quindi gravissima. Il menomo incidente può provocare un conflitto. Il Governo francese si crede giuocato dal Gabinetto di Berlino e l'opinione pubblica in Francia affretta coi desiderii il giorno in cui la Francia potrà far scontare alla Prussia la colpa delle sue recenti vittorie e della posizione preponderante da essa presa in Allemagna. Imperciocché la questione del Lussemburgo non è in fondo che un incidente il quale ha origine in cause più generali e più remote, che sono appunto l'antica gelosia di razza, la rapida e

«Il marchese di Moustier mi parlò ieri in senso affatto pacifico ed un identico linguaggio tiene il signor Rouher. Malgrado il tenore pacifico delle fatte dichiarazioni è positivo che gli

aninli si inacerbiscono in Francia».

brillante compagna militare della Prussia nel 1866, e la posizione politica e militare che questa Potenza si creò in Allemagna e in Europa. Il linguaggio che il Governo francese tiene in questo momento è senza dubbio molto pacifico, dirò anzi troppo pacifico. È evidente che se la Prussia, o per propria iniziativa, o in seguito all'iniziativa delle altre Potenze, non si decide a sgombrar la fortezza di Lussemburgo, la Francia sarà inevitabilmente condotta a tirar la spada. La trasformazione dei fucili si opera qui con grande attività. Molte forniture furono comandate dall'Amministrazione militare. Furono già comperati circa 20.000 cavalli. Al Ministero francese della Guerra si scorge quella medesima attività che fu vista alla vigilia delle guerre di Crimea e d'Italia. Nessuno vorrà far colpa al Governo francese di prendere le precauzioni che sono ricllieste da una situazione così grave. Ma noto questi fatti, perché a mio giudizio essi sono l'indizio d'un prossimo conflitto, che la forza delle cose renderà inevitabile, malgrado la volontà degli uomini che reggono la cosa pubblica in Francia e in Prussia.

* Una guerra tra la Francia e la Prussia è una sventura immensa per l'umanità, è un danno per l'Italia. Io penso che gli uomini di Stato di tutta Europa non dovrebbero risparmiare gli sforzi per iscongiurare una tanta sventura. Io non vedo che un solo modo che possa condurre a questo risultato. Bisognerebbe che la Prussia richiamasse la sua guarnigione da Lussemburgo e che il Granducato fosse dichiarato neutro e indipendente. Ciò potrebbe farsi direttamente fra la Prussia e l'Olanda o per l'intermediario delle Potenze. Sono assicurato che l'Inghilterra fa uffìzìì in questo senso. Probabilmente la Russia e l'Austria aderirebbero a quest'ordine d'idee*. L'Austria però finora sì è limitata a dichiarare alla Francia che in caso di conflitto osserverebbe una neutralità attenta e riserverebbe la sua libertà d'azione. La frase adoperata dal Gabinetto di Vienna è precisamente identica a quella dì cui si servì la Francia prima della guerra del 1866.

Il Marchese di Moustier nella conversazione che ebbe ieri con me, mi disse ridendo: «Noi non metteremo a crudele prova il vostro cuore, obbligandolo a scegliere fra gli antichi e i nuovi amici». Mi affretto ad aggiungere che queste parole furono dette senza intenzione e leggermente. Tuttavia esse sono di natura a farci riflettere. * Noi siamo ora senza impegni, e la nostra situazione interna è ben lungi dal consigliarci a cercarne. Ma una guerra tra la Francia e la Prussia può metterei in una situazione delicatissima e pericolosa. A mio giudizio, è quindi per noi d'un interesse capitale la conservazione della pace in Europa*.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, GUERRIERI GONZAGA, AL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY (l)

T. 158. Firenze, 13 aprile 1867, ore 18.

Votre rapport confidentiel n. 176 (2) a été soumis au conseil des ministres. Nous ne pourrions invoquer aucun titre légal pour intervenir oflìciellement dans l'affaire du Luxembourg, mais nous souhaitons vivement que la paix ne soit pas troublée en Europe. Vous etes, par conséquent, autorisé, si l'occasion s'en présente à profiter de votre situation personnelle en vue de faciliter les négociations entre Berlin et Paris.

IL CONSIGLIERE DI STATO, TONELLO, AL MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI CULTI, TECCHIO

(ACS, Ministero dell'Interno, Gabinetto, Missioni Diplomatiche; ed. in DEL VECCHIO, (cit., appendice VII)

Firenze, 13 aprile 1867.

In adempimento dell'onorevole missione affidatemi dal Governo nel dicembre ultimo recatomi in Roma il 10 di detto mese, ebbi cura di aprir tosto i negoziati colla S. Sede per l'assestamento delle questioni ecclesiastiche pendenti in continuazione delle trattative iniziatesi già dal Comm. Vegezzi, e rimaste senza conclusioni.

Dopo qualche scambio d'idee col Cardinale Antonelli Segretario di Stato di Sua Santità io dichiarai in conformità delle ricevute istruzioni che il Governo inerendo ai principi da Lui adottati, e per agevolare la via agli accordi ulteriori rinunciava al giuramento dei Vescovi, ed al diritto d'exequatur per tutti i provvedimenti emanati dalla S.S. e concernenti le materie dogmatiche e morali, i riti, la disciplina ed il governo puramente ecclesiastico. Insistei perché si ammettesse nel Governo il diritto di presentazione dei nominandi alle Sedi Episcopali, e perché le Bolle d'instituzione canonica fossero presentate al R. Exequatur prima ed affinché si potesse dal Governo provvedere alla concessione del possesso delle temporalità dipendenti dalla nomina.

Riuscite vane su ciò le trattative per la ragione sostanzialmente, che a parte le osservazioni di merito, il diritto di presentazione dalla S. Sede non era mai stato ammesso salvo che in favore di Governi da Lei riconosciuti, e perché la sottomissione delle Bolle al R. Exequatur avrebbe, nel di Lei concetto, implicato appunto la ricognizione per parte sua del Governo Italiano, sul che, specialmente in riguardo delle provincie ex-pontificie essa voleva tenersi da riserva, la S. Sede medesima suggerì, che lasciate le questioni di principio, si cercasse di combinare l'adozione di espedienti, che riservando su quel terreno i diritti e le pretensioni ·delle altre parti, porgessero intanto il modo di provvedere ai bisogni della Chiesa con sufficiente guarantigia degli interessi delle parti stesse.

Seguirono su tal nuova base parecchie discussioni, a conclusione delle quali si propose, quanto alle nomine episcopali, che la scelta dei candidati si facesse

di concerto tra le parti. Quanto alle Bolle d'instituzione, che la loro formula fosse pure preventivamente accordata tra le parti, e la S. Sede prendesse impegno formale di non rilasciarle che in conformità di detta formula. Il Governo accettò tali temperamenti, che parvero su!Ilcienti a cautelare gli interessi dello Stato, inquantoché costituisse il primo un adeguato equipollente del diritto di presentazione, ed il secondo del Regio Exequatur essendo questo diretto specialmente ad accettare che nelle Bolle emanate dalla S. Sede nulla si contenga di lesivo ai diritti dello Stato, cosa questa che si otteneva col preventivo esame delle formule da adoperarsi.

Si presero quindi in conformità di siffatte due basi gli accordi occorrenti colla S. Sede; si nota, che per mantenere il carattere puramente provvisorio degli adottati espedienti, e per salvar meglio ogni maggior diritto in futuro del Governo, si volle che i detti accordi non fossero altro che verbali.

Quanto ai Vescovi già preconizzati dal S. Pontefice anteriormente alle trattative si adottò che avuto riguardo al fatto compiuto essi in massa potessero venire ammessi al possesso delle loro diocesi ma a condizione che l'incaricato del Governo potesse anteriormente aver visione delle Bolle d'istituzione ad essi rilasciatesi ed il loro insediamento non potesse aver luogo, che quando il Governo, presi i concerti con la S. Sede, ne avesse creduto opportuno il momento, ad esclusion fatta anche di alcuni di essi.

L'intiera forma di procedere pertanto, che rimase intesa e stabilita sia col Governo, che colla S. Sede fu la seguente:

l) Che io prenderei gli opportuni concerti verbali con la S. Sede sulle Diocesi da provvedersi, e sulle persone da nominarsi o traslocarvi.

2) Che intervenuto l'accordo io annunzierei al Governo «che in seguito ai concerti presi il S. Pontefice preconizzerebbe N.N. alla Diocesi di N.N.

3) Che fatta la preconizzazione la S. Sede darebbe anche l'avvio della medesima e del rilascio che si farebbe al preconizzato delle Bolle d'instituzione secondo la formula intesa.

4) Che le Bolle sarebbero rilasciate in conformità del modulo che servì per la nomina di Monsignor Charvaz alla sede di Genova (fu questo il modulo prescelto) ammessa la formula relativa alla presentazione fatta dal Re della persona da nominarsi.

5) Che ricevuto l'avviso io scriverei al Governo per l'emanazione dei provvedimenti opportuni a!Ilnché il nominato potesse conseguire il possesso della temporalità.

6) Che eguale richiesta o farei pei preconizzati, non si tosto, presi i concerti colla S. Sede, il Governo credesse che ne fosse venuto il momento opportuno...

Dovendosi ancora provvedetsi alcune fra le sedi più importanti si erano già avviate in proposito le discussioni, quando la missione tornò in congedo temporaneo a Firenze.

35 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. VIII

Tale è il sunto sommario delle trattative condotte dalla missione in Roma, sulla principale materia che ne aveva determinato l'invio presso la S. Sede, senza far cenno delle trattazioni minori nello stesso ordine di materie, e delle altre varie in argomenti amministrativi.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTERO DEGLI ESTERI

R. 4. Berlino, 14 aprile 1867 (per. il 19).

*J'ai fait visite hier à M. de Thile, pour lui demander les renseignements mentionnés dans ma dépèche n. 3 (2).

J'ai profité de l'occasion pour l'interroger également relativement à l'affaire du Luxembourg. Il semblait, disait-il, qu'elle se trouvait dans une phase d'apaisement. D'après un télégramme récent du comte de Goltz, ce diplomate avait reçu l'assurance que le Marquis de Moustier travaillait à calmer l'agitation des esprits en France, et qu'en attendant le Cabinet des Tuileries s'abstiendrait de faire des communications officielles sur cette question * (3); mais il ne résultait nullement que le Cabinet Impérial se fiì.t désisté de son projet d'annexion. C'est pourquoi la crise pouvait avoir perdu de son intensité, mais le danger n'était point écarté. Le sécrétaire général avait lieu de croire que l'Empereur ne voulait pas la guerre de propos délibéré, et qu'il chercherait mème à l'empècher,

mais en présence des embarras intérieurs et d'un parti qui poussait à la rupture, ce souverain ne serait-il pas entratné tot ou tard dans une voie belliqueuse?

J'apprends d'une manière indirecte que jusqu'ici la Prusse n'a fait aucun armement extraordinaire. Tout dernièrement encore le Comte de Bismarck a démenti o!ficieusement et o!ficiellement le bruit qui avait été répandu d'une mobilisation de troupes vers le Rhin. Il est vrai que, gràce à son excellente organisation militaire et à son réseau de chemins de fer, la Prusse est en mesure de concentrer en trois semaines, une armée de 300/m. hommes sur un point quelconque de la Confédération du Nord; et qu'une réserve toute aussi nombreuse suivrait de près. Il serait assez douteux que, dans le meme intervalle, l'ennemi fut a meme de lui opposer des forces aussi considérables. Néanmoins il y aurait le défaut de la cuirasse; c'est l'Allemagne du Sud, dont les régiments n'ont pas encore la meme instruction, la meme solidité que dans le Nord. Par un rapide coup de main la France chercherait peut-etre à faire une trouée vers ce còté, relativement moins bien gardé malgré les forteresses d'Ulm et de Rastadt. En cas de réussite, la ligne si bien fortifiée du Rhin à partir de Mayencejusqu'au Weser serait t.ournée, et l'armée Prussienne s'exposerait, en voulant envahir le territoire Français, à etre prise entre deux feux, et à subir peut-etre le contre-coup des intrigues qui se noueraient derrière son dos pour réveiller l'esprit de particularisme. En eft'et le chauvinisme à Paris est tel qu'on ne mettrait pas en doute qu'au premier signal en Bavière, dans le Wtirtemberg, aussi bien qu'en Saxe et dans le Hanovre, la majorité se rangerait contre la Prusse. C'est là une illusion, car pour la défense du territoire national, l'Allemagne se léverait comme un seul homme. Je n'ais pas besoin d'ajouter qu'en Prusse l'enthousiasme pour une semblable lutte serait général. Les indices sont déjà très évidents. Autant parmi les o!ficiers chacun se prononce sans forfanterie, autant dans les classes populaires, se montre-t-on pret à répondre à l'appel du Souverain. Ce serait un combat pro aris et tocis. D'ailleurs les souvenirs de 1813 sont loin d'etre éteints.

Ces détails sont prématurés, car heureusement l'imminence d'un conflit n'existe plus au meme degré qu'on avait presque lieu de l'appréhender dans les premiers jours de ce mois. Il me revient meme un détail que je m'empresse de noter, comme étant d'un bon augure. Le Roi Guillaume a laissé entendre que l'aspect du champ de bataille après Sadowa, avait produit une telle impression sur son esprit, qu'il ne négligerait rien pour le maintien de la paix, si on lui en facilitait les moyens à Paris, par une attitude conciliante et par des arrangements qui sauvegarderaient les justes susceptibilités de son armée et de la nation.

L'INCARICATO D'AFFARI A COPENAGHEN, GERBAIX DE SONNAZ, AL MINISTERO DEGLI ESTERI

ANNESSO CIFRATO (3). Copenaghen, 14 aprile 1867 (per. il 20).

Il règne une certaine inquiétude ici dans le public et meme parmi les personnes qui sont aux affaires. On craint que si le différend entre la Prusse et la France à propos du Luxembourg n'a pas une solution pacifique, la Prusse ne veuille faire un coup de main sur le Danemark en occupant le Jutland et en surprenant la flotte Danoise dans l'Arsenal de Copenhague pour éviter d'avoir un petit ennemi à dos pendant qu'elle en aurait un puissant par devant.

«Ebbi a suo tempo il dispaccio ch'Ella m! ha diretto per rlferlrm! quanto Il Conte d! Bismarck avea detto nella prima conversazione ch'Egli ebbe con Le! circa Il discorso tenuto da

S. E. il Generale La Marmora al suoi elettori di Biella.

La dichiarazione così esplicita che Il Ministro del Re Gug!lelmo ha fatto alla S. V. di non avere mal mosso accusa sulla lealtà del Generale La Marmora dovea necessariamente riuscire tanto gradita al Governo !ta!lano quanto lo era stata a Le! che nel suo soggiorno a Firenze ha potuto anche meglio convincersi che per parte nostra non vi fu mai esitazione a soddisfare agli impegni assunti col Trattato d'alleanza offensiva e difensiva. Ho stimato che li dare comunicazione confidenziale del di Lei dispaccio a S.E. Il Generale La Marmora potesse giovare ».

En prévision de cette éventualité, qui me parait pourtant peu probable, on a armé le plus promptement possible le « Rolfe Krake » et plusieurs autres navires, et on prétend que des ordres ont été donnés pour mettre en état les batteries qui défendent Copenhague, pour préparer l'appel des réserves et activer le nouvel armement de l'armée. Le prompt retour du Roi, qui arrivera mercredi, serait du en grande partie à ces craintes. La conduite peu amicale de la Prusse envers le Danemark dans la question du Sleswig Septentrional pousse le Cabinet de Copenhague à se tenir sur ses gardes.

En cas de guerre il voudrait rester neutre comme l'année dernière, mais il craint de se voir entrainer à son corps défendant, et veut-étre prét. Je dois constater aussi qu'après l'inexècution de l'article 5 de la paix de Prague, l'irritation contre la Prusse en Danemark est plus grande qu'elle ne l'était méme en 1864 après la perte des deux Duchés, et qu'ains1. 1e senUment populaire pousserait fortement le Gouvernement à s'allier à l'ennemi de la Prusse, surtout si cet ennemi n'est pas aliéné et s'appelle la France.

L'ONOREVOLE VISCONTI VENOSTA AL FRATELLO GIOVANNI

(AVV)

L. P. Firenze, 14 aprile 1867.

Ti chiedo mille scuse se non ti ho mai scritto una riga, ma non ebbi mai un momento per me. Sono più che contento di non essere entrato nel Ministero. Ti assicuro che vi è voluto una costanza poco comune. È vero che, se vi fossi stato io, nel Ministero sarebbero anche entrati Correnti, d'Afflitto e Digny. Ma tant'era, la mia situazione non sarebbe stata netta e il Ministero sarebbe per sempre stato insufficiente. Il Re ha esercitato su me, perché accettassi, una pressione incredibile. Mi chiamò due volte, mi scrisse una lettera e mi mandò due ajutanti di campo. Tutto questo in un giorno. Ma ho pensato ch'era meglio attraversare una brutta giornata che trovarmi poi male chi sa per quanto.

La gran maggioranza degli amici nostri mi dà ragione. E la mia ostinazione ha mostrato che non lascio disporre di me così facilmente come si credeva.

Ora io credo che la maggioranza debba sostenere il Ministero, è il solo modo per non scindersi e per non cavare colle nostre zampe le castagne dal fuoco per la Sinistra. Deve sostenere il Ministero senza eclissarsi dietro ad esso, fatta sempre la riserva della quistione capitale, vale a dire del piano finanziario.

È dimcile fare delle previsioni assolute per la pace o per la guerra. Mi spiace che qualche tempo fa non m'abbi scritto. Ma, conoscendo le condizioni nostre, non si potevano fare esperimenti incerti. Se la Francia fosse stata preparata, la guerra sarebbe stata inevitabile e pronta. Ora le dichiarazioni al Corpo Legislativo rimandano il vicino pericolo di un conflitto. La quistione entra in una fase diplomatica e la Francia ha interesse a guadagnar tempo. Non credo alla guerra subito, ma la situazione è grave e la guerra vi è sempre allo stato latente. Quanto all'Italia, non credo che vi debba prendere parte, sono convinto ch'essa potrà rimanere all'infuori, perché la guerra rimarrà isolata fra la Prussia e la Francia, almeno nella prima fase. Se ve ne fosse una seconda in cui l'Austria e la Russia entrassero, allora bisognerà vedere. Io però mi terrò al corrente della situazione.

Ieri si approvò il Trattato di pace, ma la discussione fu sì insignificante, che gli amici nostri furono d'avviso ch'io non dovessi entrarci. Fra tre o quattro giorni verrà il debito pontificio. Non mi posso prima allontanare da Firenze. D'altronde per debito di cortesia ho promesso che sarei rimasto a Firenze sino all'arrivo del nuovo mio successore. Sarò a Milano per Pasqua. Ti prego di disporre per riassorbire il Filippo e il Serafino nel servizio nostro. La nomina di Campello fu qui assai male accolta, perché chi lo conosce, dice che è una assoluta mediocrità.

IL CONSOLE GENERALE A BELGRADO, SCOVASSO, AL MINISTERO DEGLI ESTERI

R. 5. Belgrado, 15 aprile 1867.

Il Principato di Servia è quasi tre volte e mezzo più grande del Belgio, confina dal lato della Drina colla Bosnia, dalla parte della Sava coi confini militari dei reggimenti dei Banati Tedesco, Serbo, e Valacco non che colla Valacchia stessa, dalla parte del Timoc confina colla Bulgaria e dai monti del piccolo e grande Jastrebatz ed altri, confina colla Bulgaria, colla Macedonia e Vecchia Servia, ha una popolazione di 1.100.000 a 1.200.000 abitanti gente robusta, sobria, bellicosa, difficile a piegarsi alla disciplina militare, dedita piuttosto alla pastorizia che all'agricoltura, possiede delle ricchissime selve di querele secolari pregevolissime, e miniere abbondanti di ferro, di rame, di piombo argentifero etc. di lignite etc. Il suo commercio è calcolato da 35 a 40 milioni di franchi annui, fra importazione, esportazione e transito; è vassallo della Turchia alla quale paga un tributo di circa 500/m franchi. Il Principe Milosch ottenne l'autonomia amministrativa del Principato (1831-1833), ottenne altresì la sovranità ereditaria. Il Governo non è né assoluto né costituzionale, una Skuptchina o assemblea nazionale eletta dal popolo si raduna ogni tre anni dinnanzi la quale il principe rende conto della sua amministrazione, cioè di quel che ha fatto, ed espone ciò che vi è da fare. Essa propone quelle leggi che crede necessarie, e dopo questo compito che dura pochi giorni si scioglie.

Questo paese faceva parte dell'antica Mesia, ed i Serbi procedenti dal versante settentrionale dei Carpati vi si stabilirono chiamativi da Crachio (anno 640 dell'Era nostra) succedendo agli Avari. Dopo sette secoli di vicende or prospere ed or avverse finirono per dominare quasi tutta la Macedonia, la Tessaglia, l'Epiro, l'Albania, il Montenegro, l'Erzegovina, la Bosnia, la Servia, la Bulgaria, dico quasi perché questo paese era abitato all'est dai Bulgari ed all'ovest dagli Albanesi che non furono pienamente conquistati, ma la supremazia politica apparteneva ai Serbi. Gli Slavi adunque toccavano il mar Nero per Kustendjé e Varna, per Salonicco toccavano l'Arcipelago, per Prevesa, Durazzo, Cattaro e Ragusa il mar Jonio e l'Adriatico, per Belgrado, Widin e Silistria toccavano la Sava ed il Danubio, e di questi fiumi possedevano le foci. Questi erano i tempi dell'Imperatore Duchan il forte, sotto il regno del quale la potenza serba giunse all'apogeo. Duchan morì nel Decembre del 1356, e trenta tre anni dopo l'impero e l'indipendenza Serba spiravano sui campi di Kòssovo (1389). La cattività dei Serbi durò dal 1389 al 1804.

Nel 1804 Karageorge (Giorgio il nero) ch'era una specie di Aiduk (brigante), ajutato dalla Russia, giunse ad emancipare per qualche tempo il Principato serbo, ma poscia la fortuna delle armi avendogli volto il dorso abbandonò ai Turchi il paese e si rifugiò in Austria, se non che un suo capitano Milosch Obrenovitch ristorò la fortuna dei Serbi rialzando nel 1815 lo stendardo della rivolta e colla forze delle armi, col denaro e coll'astuzia diplomatica pervenne a fondare su solide basi l'indipendenza amministrativa, se non politica del Principato (1831, 1833). Tre rivoluzioni sconvolsero poscia il paese; Milosch fu cacciato e gli succedette Milan suo primogenito il quale morì pochi giorni dopo, poscia Michele secondogenito di Milosch, anche questo ha dovuto scendere dal trono, e venne surrogato da Alessandro Karagiorgievitch (figlio di Giorgio il nero) il quale regnò 17 circa anni e fu a sua volta costretto di cedere il trono al vecchio Milosch, morto questi gli succedette il sudetto suo figlio Michele attualmente regnante.

Questo Principe ha 42 anni circa, ammogliato colla Contessa Giulia Uniadi dalla quale non ebbe prole, dopo essere vissuto 9 anni con essa si è divorziato di fatto; di nobile cuore, retto non è dotato di grande capacità, si deve credere che possede la rara qualità di conoscere gli uomini perché ha scelto a suoi consiglieri, come primo ministro, il Garachanine, come presidente del Senato il Marinovitch, che sono i due statisti più eminenti della Servia, il primo alle tendenze francesi, l'altro russe ma tutti e due buoni patrioti incapaci di far cosa che possa pregiudicare il presente a l'avvenire della Servia.

Il Principe Michele aspira a ricostituire l'antico regno unendo alla Servia tutte le provincie slave della Turchia cioè la Bosnia, l'Erzegovina (in tutto un milione e duecentomila a un milione e trecentomila) la Vecchia Servia (300 mila) il Montenegro (140 a 170 mila) e la Bulgaria (3 milioni e 1/2 a 4 milioni alcuni la fanno ascendere a 5 milioni il che a me sembra molto esagerato) e formare cosi uno stato Jugo-slavo di 6 milioni e 1/2 a 7 milioni tutti slavi, senonché le diiD.coltà che si presentano pella realizzazione di questa nobile idea sono molte ed immense, ne indicherò due soltanto: in Bosnia vi sono da 350 a 400 mila serbi musulmani dipendenti da quell'antica aristocrazia serba che dopo la conquista turca ha abbracciato l'Islamismo, onde conservare feudi e privilegi, questa popolazione di Beg è valorosa e quantunque in minoranza essa forma il nerbo della forza di quella provincia, è piuttosto ostile che amica ai serbi del Principato, dei quali si diiD.da perché teme che se i serbi divenissero padroni della Bosnia essi sarebbero spogliati dei loro beni e cacciati dal paese come si fece per i serbi loro correligionari che abitavano Belgrado ed altri luoghi del Principato. Vi sono anche in Bosnia, in Erzegovina e nella Vecchia Serbia forse 150 mila serbi cattolici e questi odiano meno i serbi musulmani che i loro fratelli ortodossi.

Il signor Garachanine deve quindi o amicarsi o neutralizzare questi elementi prima di nulla intraprendere contro la Turchia, cosa questa assai più ardua di quel che nel Principato sembrano credere.

I Bulgari poi slavi anch'essi, come alcuni pretendono, ma discendenti da un ramo che non è quello dei Serbi, mal comporterebbero di essere uniti ai Serbi delle altre provincie turche ancorché queste fossero unite in un sol fascio. Essi desiderano di formare un regno a parte, sl crede che la Russia fomenta secretamente questa tendenza. Essi sono agricoli, alquanto commercianti, alquanto industriosi e più ricchi dei Serbi, odiano i Greci (le gare fra la chiesa bulgara e greca alimentano quest'odio) e non amano molto i Serbi, infine essi non hanno tendenze guerriere e per questo appunto converrebbe loro unirsi ai servianl per difendersi, in un tempo più o meno remoto, dall'ambizione greca, dalla russa, o da quella austriaca. Il signor Garachanlne deve dunque vincere le ripugnanze dei Bulgari ed ottenere ch'essi si uniscano al regno Jugo-slavo almeno col legame d'una unione personale e questa neppure è cosa di facile conseguimento.

La religione come si vede entra per molto nella divisione di questi popoli.

Il clero cattolico in Erzegovina, Albania e Bosnia è l'istrumento della poli

tica austriaca, e la Russia si serve del clero ortodosso per dividere in Bulgaria

e per preparare la sua conquista ln Oriente.

Il signor Garachanine deve combattere e vtncere queste grandi difficoltà ed altre che ometto per amore di brevità.

La popolazione della Vecchia Servia, quella dell'l!:rzegovlna, quella del Montenegro e del Principato serbo sono valorose, non cosi i cristiani ortodossi ed i cattolici della Bosnia, perché il duro servagglo e la proibizione di usar armi loro tolse non solo l'ardire per le nob1ll Imprese, ma anche la nobiltà del sentire. Ma tutti questi popoli appartengono aua stessa razza cioè alla razza serba.

La Servia per l'indole guerriera de' suo! abitanti per la saviezza ed abllità del suo Governo, per la tenacità d1 proposito del suo Principe, per lo stato relativamente formidabile de' suoi armamenti è la speranza delle provincie slavo-turche, ed è per questo che 11 Governo serbo ha potuto raccogliere nelle sue mani le redini d'una gran parte del movimento Jugo-slavo che si sta combinando in Turchia e Croazia, e che occorrendo potrà presto appoggiare con 50 mila uomini di mllizie nazionali attive, e con una riserva di 50 mila altri, con 400 cannoni, e con 130 a 150 mila fuclli 26 mila dei quali ad ago forniti di sufficienti munizioni. Per formare una buona armata di 25 a 30 mila uomini i Serbi non hanno bisogno che di piegarsi alla disciplina ed avere esperimentati ufficiali di tutti i gradi di cui mancano affatto.

Il Principato di Servia è adunque il Piemonte slavo, cioè la leva la più possente della nazionalità slava della Turchia, e questo Piemonte ha anche il suo piccolo Cavour nel signor Garachanlne uomo prudente e ad un tempo ardito, di molta intelligenza e di molto tatto politico, e non mancherà all'occasione un Garibaldi siavo.

La Russia accarezza e protegge la Servia, ma non credo veda con piacere le aspirazioni gigantesche del Principe Michele, essa metterà tutto in opera per impedirne la piena realizzazione, essa ajuterà alla distruzione della Turchia, ma non vorrà che sulle rovine di questa si innalzi un possente stato. Ebbi lingua che la Russia ha esternato il desiderio che sia concessa un'autonomia limitata alle singole provincie slave della Turchia, questa idea dal lato filantropico è ottima, ma non è così, secondo il mio modo di vedere, dal lato politico riguardo alla Servia, perché è di questo modo che quelle possono cominciare a succhiare idee di municipalismo, ed assuefarsi all'indipendenza onde riesca poi più difficile alla Servia di indurre le medesime a formare un solo stato.

La Russia in conclusione da un lato protegge la razza slava d'Oriente per metterla in istato di distruggere l'Impero Ottomano in Europa, dall'altro lavora secretamente a gettare i germi della divisione per impedire che sorga, in luogo della potenza turca, una potenza che per essere più giovane e più vigorosa sarà più formidabile e presenterà alle sue ambizioni un intoppo difficile a rimuovere.

La Francia vede di mal occhio l'influenza della Russia in Servia, ma la sua politica dal 1863 a questa parte non è poi tale da diminuire l'influenza russa, ed accrescere la propria, consiglia alla Servia a nulla intraprendere contro la Turchia specialmente in Bosnia ed in Erzegovina, la minaccia in caso diverso colla possibilità d'un intervenzione austriaca.

L'Inghilterra è anch'essa gelosa dell'influenza russa, consiglia anch'essa al Governo serbo di non creare imbarazzi alla Turchia ch'essa tenta di sostenere con tutta la forza morale di cui può disporre.

La Prussia che, ancora qualche giorno prima della guerra contro l'Austria, si curava poco della Servia ora mostra d'interessarsi alla medesima. Essa forse desidera averla ad alleata in caso d'una nuova guerra contro l'Austria, perché potrebbe in questo modo incomodare seriamente l'Austria nei confini militari, ed in quest'ipotesi ella deve far balenare ai serbi ed ai croati la possibilità d'una unione della Croazia, della Slavonia e della Dalmazia al Regno slavo della Turchia, qualora questo fosse in allora già costituito, ma se non lo fosse la Servia potrebbe sempre profittare d'una guerra dell'Austria colla Prussia per ajutare i croati, slavoni, dalmati ed i serbi della Voivodina a scuotere il giogo dell'Austria e ad unirsi in un sol regno, il quale ajuterebbe a sua volta i serbi della Turchia a scacciare i turchi dalle provincie slavo cristiane e formare il sospirato regno Jugo-slavo.

L'Austria che sino dal 1865 si era fatta distinguere per la sua grande ostilità verso la Servia oggi invece l'accarezza e se le dimostra amica, e fu la prima a consigliare l'abbandono delle fortezze. Ma il Governo serbo conosce qual fiducia deve avere in queste dimostrazioni. Egli sa che l'Austria desidera per sé la Bosnia e l'Erzegovina e pare che questa pretesa dell'Austria sia appoggiata dalla Francia, e sebbene sinora non l'appoggia risolutamente ed in modo evidente, il Governo di Sua Altezza si diffida di ambedue queste potenze e si avvicina sempre più alla Russia quantunque egli ne conosce assai bene la recondita politica ed il suo amore pei piccoli e deboli stati.

Il Principe Michele non desidera dalle potenze garanti che un ajuto morale, esso dice, noi vogliamo rivendicare la gloria e l'eredità dei nostri avi ma non vogliamo sconvolgere l'Europa. Quindi !asciateci soli dirimpetto alla Turchia. Noi Serbi se Dio ci darà la vittoria, ci uniremo formeremo un regno slavo di 6 a 7 milioni che confederato al regno latino della Rumenia ed al regno greco aggrandito formerà una barriera formidabile all'ambizione russa ed austriaca.

Or mi rimane parlare della politica italiana in Servia.

L'Italia mi pare non deve volere che la Bosnia l'Erzegovina cadino in potere dell'Austria l'Italia per principi e per convenienza non può non desiderare il risorgimento della razza slava latina e greca dell'Oriente e per li stessi principi e lo stesso interesse la decrepita Turchia non può essere più una buona alleata per l'Italia.

Più che l'influenza russa, francese, inglese, austriaca e prussiana dovrebbe prevalere in Oriente presso queste razze l'influenza italiana, ed il mare Adriatico dovrebbe essere esclusivamente un mare italiano. Ciò non potrebbe succedere se l'Austria giungesse ad impradonirsi della Bosnia e dell'Erzegovina, aggrandendo così i suoi domini immediati alla Dalmazia ed all'Albania. Se le razze slave non sorgono a vita politica riunite in un sol regno.

Gli uomini politici i più eminenti della Servia ed i serbi in generale desiderano ardentemente il consolidamento dell'Italia, desiderano ch'essa sia forte perché scorgono chiaramente che l'Italia è la naturale la vera la più disinte

ressata amica ed alleata della Servia, e lo deve essere del futuro regno Jugo slavo della futura confederazione Danubiana. L'Italia quindi non dovrebbe rivelare ambizioni nell'Arcipelago né in Dal mazia perché gli sarebbero perniciose e la inimicherebbero con queste razze.

Ella deve aver l'occhio fisso sulla Servia e far voti perché il Principe Mi chele trionfi di tutte le immense difficoltà che si oppongono alla realizzaziom, de' suoi progetti (1).

IL MINISTRO A MONACO DI BAVIERA, OLDOINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RA'ITAZZI

(ACR)

L.P. CONFIDENZIALE. Monaco, 16 aprile 1867.

Vorrà anzi tutto scusarmi se mi permetto distogliere per poco V. E. dalle gravi cure di stato all'interno per intrattenerla di volo di politica estera, specialmente Germanica, paese ave da diversi anni e in diversi Stati ebbi l'onore di rappresentare l'Italia.

Sono cenni di attualità che oso sperare verranno accolti favorevolmente dal Presidente del Consiglio, perché dettati dal sentimento che sempre mi guidò, quello dell'interesse del Re e del Paese.

L'abile ed importante dichiarazione fatta da V. E. al Parlamento nel suo programma ministeriale, dichiarazione che per quanto, oserei dire, negativa implica nullameno idea di neutralità ed atta a rassicurare senza impegnare il presente e l'avvenire, fu tanto più opportuna che non lievi timori erano già sorti in Germania e segnatamente qui di Alleanza Itala-Francese, quindi AntiPrussiana, all'avvenimento del nuovo Ministero Italiano, a tal punto che diversi personaggi e perfino la Legazione Prussiana, che spontaneamente se ne mostrarono meco preoccupati, provocarono la mia risposta «Che non essendovi per anche Ministro degli Affari Esteri officialmente nominato non poteva esservi programma definito di politica estera, e che l'Italia ha anzi tutto supremo bisogno di organizzazione e sistemazione interna».

Malgrado quanto precede si è qui quanto nel rimanente della Germania almeno la Meridionale, ove ho molte ed utili aderenze personali, assai preoccupati dell'attitudine presente e futura dell'Italia circa eventualità di conflitto Franco-Germanico, e so che nelle sfere governative, politiche e sociali si dà attualmente più importanza alla neutralità Italiana che a quella Austriaca.

Non sarà quindi del tutto superfluo, oso sperarlo, confermare direttamente e particolarmente a V. E. la mia decisa opinione sulla Germania, constatata nei miei diversi rapporti confidenziali al precedente Ministero, nei quali mi permisi osservare come conseguenza di diverse premesse avvalorate da prove di fatto e da avvenimenti previsti «non esservi dubbio per me attualmente che nelle combinazioni di alta politica è d'uopo tener conto non solo di una Prussia forte ed ingrandita dalle recenti annessioni come rinforzata dalla Confederazione del Nord, ma di una Germania di 40 milioni, malgrado le molte difficoltà che presenta tuttora la ricostituzione di questo Gran Paese in un tutto politico e militare, con autonomie amministrative e sovranità distinte».

Allorché ebbi l'onore nello scorso autunno di accennarle a Baden lo stato della Germania in allora non ben anche definito ma pure già abbastanza palese per non lasciare illusioni sulle conseguenze prossime e remote della recente Guerra Austro-Prussiana, le mie osservazioni e previsioni si sono intieramente avverate [sic], e lo stato attuale non è che la liquidazione progressiva di una situazione fatta la quale diverrà più o meno accentuata, più o meno precipitata nelle sue conseguenze finali in ragione diretta delle opposizioni interne o dei timori ed influenze esterne.

Sto attendendo le norme circa la nostra attitudine verso la Germania che piacerà al nuovo Ministro Conte di Campello, del quale il giornale officiale mi portò jeri la nomina, di darmi, non osando sperare che Ella signor Cavaliere, troppo occupato e preoccupato, voglia darmene particolarmente un cenno, che pure sarebbe prezioso onde evitare difficoltà di posizione per chi ha, come me, fatto sin qui della politica Itala-Germanica a seconda delle istruzioni del Governo di Sua Maestà.

IL MINISTRO A LONDRA, D'AZEGLIO, AL MINISTERO DEGLI ESTERI

R. 661/237. Londra, 17 aprile 1867 (per. il 21).

*L'affare del Luxemburgo mi pare aggravarsi assai. Ho chiesto a lord Stanley questa mattina quale fosse la posizione dell'Inghilterra in questo momento riguardo a questa questione, e se fosse vero che assieme ad altre potenze ~ssa fosse per interporsi amichevolmente. Lord Stanley mi rispose* (l) che da quanto poteva giudicare per quantunque essi fossero desiderosi per evitare una guerra di giovar coi loro consigli, questi non potevano utilmente impiegarsi, trovandosi la quistione posta fra due opinioni estreme ugualmente decise a non cedere. La Francia, quantunque desiderosa di uscir da questo imbroglio, credeva però di non poter andare per la sua dignità oltre a certi limiti. Questi essendo sopratutto l'evacuazione del Luxemburgo per parte della Prussia. La Prussia invece diceva per bocca di Bismarck che tanto varrebbe cedere un pezzo del Ducato di Baden, come del Luxemburgo.

L'Austria pare consigliasse la neutralizzazione del Luxemburgo e la sua riunione al Belgio concedendo alla Francia qualche compenso per parte del Belgio. Ed a questo il governo Belga dichiaravasi avverso.

* In questo stato di cose non pareva di nessuna possibilità l'intervenire coi consigli o come amichevoli mediatori. Dunque il Governo Inglese aspettava a decidere cosa potrebbe fare ulteriormente a vedere qualche sintomo d'arrendevolezza dall'uno o dall'altro lato*. E cosi dunque stava per ora in aspettativa ed osservazione.

Del resto lord Clarendon che espresse giorni fa una critica della politica estera di questo Governo alla Camera dei Pari mi diceva tre giorni fa che quel che trovava a ridire era quel dichiarare quasi direi ad alta voce e sfacciatamente che l'Inghilterra non si curava di quanto accadeva nel Continente, come se una rottura tra la Francia e la Prussia colle relative conseguenze non significasse nulla per questo paese. Ed io gli risposi che lord Derby aveva in suo discorso parlato del Belgio come terreno da non toccarsi sotto pena d'intervento Inglese. E gli rimarcai che stava bene che Ministri e Governi scambiassero queste dichiarazioni, ma restava a vedersi se la nazione ratificherebbe pagando le spese della guerra. E ne dubitano assai, essendo poca differenza per gli Inglesi che il Belgio fosse o no Francese col littorale, che già esisteva, e lord Clarendon finì per dirmi che egli la pensava esattamente come me.

Un fatto curioso è venuto alla mia conoscenza. Ed è che stasera il Conte di Bernstorff fa partir un Addetto Incaricato di dispacci che dovrà portare fino alla frontiera prussiana d'Aix La Chapelle e rimetterli in mano sicura.

Inoltre so aver costui ordine dl non passar per la Francia e desiderarsi dall'Ambasciatore di Prussia che persino il Bismarck ignori questo viaggio. Parrebbe quindi che il Re abbia una sua corrispondenza speciale. O che siasi fatta qualche comunicazione al Bernstorff senza la partecipazione del Conte Bismarck.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CONFIDENZIALE 7. Berlino, 18 aprile 1867 (per. il 24).

C'est à desse in, dans mon n. 176 daté de Saint-Pétersbourg (4), que je me suis servi de l'expression «bons ojjices » laquelle n'a pas la mème portée, la mème

valeur que les mots « médiation-arbitrage-intervention ». Pour une intervention, le titre légal nous manque en effet pour assumer ce ròle de notre propre chef. Mais la vaie des bons offices nous reste ouverte. Elle nous est meme tracée.

Si nous ne sommes pas signataires des Traités de 1839, nous avons un intéret personnel et général au maintien de la paix. Si nous n'avon.<> un droit légal d'immixtion dans le règlement d'une question où nous n'avons pas figuré camme partie contractante, nous n'avons pas moins le devoir vis-à-vis de la Prusse et de la France, camme vis-à-vis de nous-mèmes, de chercher à prévenir un conflit armé entre deux Puissances qui, directement m1 indirectement, ont prèté leur appui à l'oeuvre de notre affranchissement. Lors meme que nous ayons largement compensé ce concours et que la reconnaissance soit mutuelle, les événemens n'en ont pas moins établi entre les alliés des obligations morales dont il serait peu généreux de ne pas tenir compte. Certes je ne saurais recommander une politique de sentiment; mais il ne faudrait pas non plus qu'ici, camme à Paris, on nous accusiìt d'indifférenc, d'un égoi:sme outré. Nous nous exposerions à notre tour, le jour où nous nous trouverions dans de graves embarras, à ce qu'on nous appliquàt la peine du talion. Chacun devrait se rendre compte que l'Italie, après avoir traversé tant de crises, après avoir fait tant d'étapes, ait besoin de reprendre haleine et de consolider des résultats si laborieusement acquis. Dans ces circonstances la neutralité serait de mise. Il nous répugnerait d'ailleurs de prendre fait et cause contre l'un ou l'autre de nos plus proches amis. Mais tant que le glaive reste dans le fourreau, et pour empècher, si possible, qu'il en sorte pourquoi ne témoignerions-nous pas de notre bonne volonté, de notre bienveillance, en travaillant officieusement à Paris et à Berlin pour émousser les aspérités, pour frayer la vaie à une conciliation à laquelle s'employent déjà activement et officiellement les Cabinets de Londres, de Saint Pétersbourg, et de Vienne? Ce ne serait pas là un ròle d'intrus, de faccendiere, mais un procédé dont la bienveillance et l'à propos sauteraient aux yeux. C'est bien plutòt notre abstention qui serati critiquée. C'est en m'inspirant de ces considérations, que j'avais parlé de bons oftices.

une dépeche à V. E., dépeche qui serait transmise par Elle au Chevalier Nigra pour son information personnelle, mais dont il donnerait lecture au Marquis de Moustier pour recueillir ses impressions?

* M. de Thiele m'a remercié de cette communication, en me demandant si je ne voudrais pas la répéter au Comte de Bismarck. J'ai répondu affirmativement, mais que j'abandonnais au Secrétaire Général le soin d'en référer lui-meme au Président du Conseil dont je connaissais trop les nombreuses occupations pour l'en distraire un seui instant, * à moins qu'il ne me fixàt une heure d'audience.

Ceci se passait il y a deux jours. Je n'ai pas revu M. de Thiele, étant dès lors retenu au lit par un rhumatisme aigu.

Je crois nè m'etre pas trop avancé. Dans cet entretien j'avais appris que la situation était toujours grave. Le Cabinet des Tuileries n'a fait aucune communication. Le silence de M. Benedetti et les armemens qui se poursuivent en France, sont assez significatifs. Jusqu'ici on n'a connaissance d'aucune proposition de la part des Puissances consultées. Il est inexact nommément que l'idée d'une conférence ait été mise sur le tapis. Si les autres Cabinets sont de cet avis, la Prusse s'y rangera, mais elle n'en prendra pas l'initiative; car, camme

M. de Bismarck le disait à un de mes collègues, on salt bien comment entrer dans une conférence, mais la difficulté est d'en sortir. Bref, pour le moment, il n'y a aucun symptòme rassurant.

D'un autre còté, je savais par l'Ambassade d'Angleterre qu'ici on paraissait se faire l'illusion (sic) de croire que nou~ nous «laisserions entrainer dans le camp Prussien, si on faisait miroiter à nos yeux l'espoir de rentrer en possession de la Savoie et de Nice ». Camme je n'ai aucune indication que nous ayons ces arrière-pensées, que bien loin de là le programme de notre nouveau Ministère, tel qu'il a été développé par devant les Chambres par le Président du Conseil, accentue très nettement que nos efforts restent concentrés dans le règlement de nos affaires intérieures, je n'ai pas voulu tarder de mon còté à émettre des voeux aussi vifs que sincères en faveur d'une politique pacifique dictée par nos intérets aussi bien que par ceux de la grande famille Européenne. C'était en meme temps laisser entendre qu'il ne fallait pas compter sur une coopération armée de l'Italie.

Selon mon opinion, pour donner cependant une preuve de bon vouloir à la Prusse, nous pourrions faire déclarer, en temps voulu, que notre neutralité serait subordonnée à celle de l'Autriche, et cela pour tenir cette Puissance en échec. Notre déclaration à Paris pourrait etre expliquée dans ce sens que, d'après les enseignemens de ces dernières années, l'attitude du Cabinet de Vienne, cet ami si peu sur, ne présenterait aucune garantie, si cette attitude était abandonnée à son propre arbitre. En le paralysant, nous écarterions une complication de plus; car, selon les circonstances, il se jetterait aussi bien du còté de la Prusse, que du còté de la France. Le Cabinet de Berlin pense, il est vrai, que la Russie lui rendra à elle seule le service de la prémunir contre l'Autriche. Par conséquent une diversion de notre part contre la France, nommément vers Nice, serait plus désirable. Ce serait à son point de vue une occasion des plus propices de nous débarrasser d'un protectorat sous lequel on s'obstine, malgré les preuves du contraire, à nous croire engagés. On ne réfléchit pas assez que le sacriflce

36 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. VIII

de la Savoie, quelque douloureux qu'il ait été, est un fait sur lequel il n'y a pas à revenir, méme si l'on consultait de nouveau le voeu des populations. Pour Nice la question est toute autre, et la frontière du Var nous sera indispensable à la longue par des conditions nationales et statégiques. Mais c'est là une question réservée à l'avenir, sourtout quand un jour nous nous trouverons en présence d'un Gouvernement français décidément hostile à l'Italie, lorsque les Napoléon ne seront plus là pour contenir les mauvais instincts de la nation. Précisément dans cette prévision, il convient, dans les limites du possible, de multiplier les témoignages de bon vouloir à la Prusse (qui personnifie l'Allemagne) et par ricochet à la Russie dont le coeur ne bat pas plus pour la France que pour l' Autriche.

Une neutralité ainsi définie et qui aurait été précédée de démarches officieuses ou oftlcielles de notre part pour prévenir l'explosion d'une guerre, nous donnerait une meilleure assiette que si nous nous bornions à conjuguer dans tous ses temps le verbe désirer! L'Italie, malgré ses difficultés passagères est assez forte pour accentuer davantage ses voeux pour la paix. Si les Cabinets de Londres, de Vienne et de Saint Pétersbourg parvenaient à trouver un compromis de nature à sauvegarder l'amour-propre de la Prusse et de la France, pourquoi ne chercherions-nous pas à nous joindre à eux pour en recommander l'acceptation?

Il y a un autre point sur lequel je n'ai pas besoin d'insister. Si la guerre était inévitable, il faudrait, dans le cas où le Gouvernement du Roi se prononcerait pour la neutralité, qu'il en fit la déclaration formelle sans attendre la dernière heure. Il y va de notre dignité et de notre loyauté! Si dix-neuf ans de guerre ou de préparatifs à la guerre, si l'immense travail de réorganisation de l'Italie, nous ont mis dans une certaine détresse financière; si les capitaux que nous avons semés pour répandre le bien-étre dans nos provinces, n'ont pas encore eu le temps de fournir une ample moisson, ce sont là des faits que nous pouvons avouer le front haut et qui justifieraient notre position de recueillement. Mutatis mutandis, la Russie, avec moins de raisons peut-étre, s'est prévalue d'un argument analogue, pendant nombre d'années. Dans le premier moment, notre déclaration produirait quelque mécontentement auprès du Cabinet de Berlin; mais en y réfléchissant bien, il devrait finir par comprendre que nous ne pouvions et ne devions pas agir autrement. Dans tous les cas navigons de manière à sauvegarder nos bons rapports d'amitié avec la Prusse et l'Allemagne. En admettant méme ce qui n'est nullement prouvé que la France soit victorieuse dans ses premières luttes, elle ne réussira pas à la longue à prendre pied sur le sol Germanique. Nous ne sommes plus aux temps des défaillances du Saint Empire. L'avenir, ou tous les indices trompent fort, est pour l'Allemagne. Tournons-nous donc de préférence vers le soleil levant!

Dans mon dernier télégramme (1), j'ai dit que Monseigneur le Prince Humbert n'a plus de temps à perdre s'il veut venir ici en temps utile. Il devrait s'y trouver du 27 (dernier jour des fétes pour le mariage du Comte de Fiandre) au 31 [sic] Avril. Après cette date la Reine, le Prince et la Princesse Royale s'absenteront. V. E. sait en outre que le Prince Gortschakoff ne garantissait que

jusqu'au 15 Mai la présence de l'Empereur et de l'Impératrice de Russie à SaintPétersbourg. L'opportunité de ce voyage est de plus en plus indiquée. On pourrait l'expliquer et l'utiliser dans un sens pacifique.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A LONDRA, D'AZEGLIO (Ed. in L V 11, pp. 20-22)

D. 17. Firenze, 19 aprile 1867.

Par la dépeche que Vous m'avez adressée le 1•r Avril, Vous m'avez fait connaitre * l'opinion de lord Stanley au sujet de la question du Luxembourg. Vous m'avez écrit * (l) que S. S. s'était exprimée dans des termes qui ne laissent aucun doute sur le peu de préoccupation (2) qu'Elle paraissait avoir sur un différend qui jusqu'alors ne présentait aucune gravité. Mais, depuis, la question est entrée dans une phase nouvelle dont il serait impossible de méconnaitre l'importance. * L'opinion publique de deux grands nations est engageé et les anciennes rancunes trouvent un écho dans les rivalités des deux peuples militaires.* Ce qui n'était au début qu'un différend à résoudre sur le terrain diplomatique constitue aujourd'hui un danger véritable et une ménace réelle dirigée contre la paix de l'Europe.

Nous sommes loin de vouloir atténuer la valeur des déclarations pacifiques que les Gouvernements de France et de Prusse viennent de faire devant leurs Parlements; nous aimons à voir dans l'intentions exprimée des deux còtés d'en appeler aux puissances signataires du traité de 1839 une garantie sérieuse pour le maintien de la paix; mais nous croyons que l'action diplomatique des Puissances neutres ne peut étre pleinement etncace si, au moment de proposer une solution qui puisse calmer les susceptibilités des deux pays, les Cabinets ne se montrent point avant tout convaincus de la nécessité et de l'urgence d'éviter les dangers et les malheurs qui résulteraient pour toute l'Europe d'une guerre entre la Prusse et la France.

Notre situation intérieure ne nous permet pas de prendre une part directe dans les questions européennes tant que nos intéréts actuels ou ceux de l'avenir de l'Italie ne se trouveront point engagés. Le Ministère aussitòt après son instal

lation a jugé nécessaire de faire à la Chambre des Députés une déclaration explicite de laquelle il ressort que nous sommes préoccupés avant tout des besoins intérieurs du pays, et que notre politique est libre de tout engagement envers les Puissances Etrangères.

Par cette déclaration le Gouvernement du Roi a tracé la ligne de conduite, qu'il se propose de suivre dans sa politique étrangère et nous sommes bien décidés à ne point nous en écarter. Mais pourrions-nous envisages sans une appréhension légitime la situation pleine de dangers qui résulterait pour nous d'une guerre allumée au centre de l'Europe?

Quoique nous n'ayons dans les traités antérieurs aucun titre légal sur lequel nous puissions fonder notre intervention diplomatique dans le conflit engagé entre la Prusse et la France, les devoirs de la plus simple prévoyance nous imposent de ne point rester complètement indifférents devant une situation aussi grave, et la position toute particulière qui nous est faite par nos propres rapports avec les deux puissances, peut méme, jusqu'à un certain point, nous créer une obligation spéciale d'offrir nos bons ofilces pour aplanir les difficultés qui ont surgi dans leurs relations internationales.

Toutefois avant de faire une démarche quelconque soit à Paris, soit à Berlin, nous croyons utile de connaitre les intentions du Gouvernement britannique sur une question au sujet de laquelle il se trouve peut étre déjà engagé à se prononcer.

Si en procédant avec nous à un échange de vues sur la question du Luxembourg lord Stanley jugeait à propos de nous faire connaitre les propositions qui, à son avis, et dans un but de conciliation, pourraient étre faites aux deux parties directement intéressées, nous serions heureux de pouvoir unir nos efforts à ceux de l'Angleterre à fin d'arriver à un résultat aussi satisfaisant.

C'est dans ce sens que je Vous engage, M. le Marquis, à entretenir confidentiellement lord Stanley. Vous devez Vous appliquer à démontrer que notre vif et sincère désir est dans la conservation de la paix et que rien dans nos propres intéréts ne nous sépare de l'Angleterre dans cette question. Vous devez bien faire ressortir que notre politique neutre, indépendante et dégagée de toute vue personnelle ou intéressée deviendrait un élément puissant de paix et de tranquillité en Europe du jour où l'action diplomatique de l'Italie se trouverait unie à celle de la Grande Brétagne et de toute autre Puissance qui, comme elle, voudrait exercer son infiuence dans un but commun de pacification.

En Vous autorisant a donner lecture de cette dépéche à Lord Stanley ...

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 23. Vienna, 19 aprile 1867 (per. il 22).

J'ai eu l'honneur de recevoir avec leurs annexes les deux dépèches (S. P. n. 24 et 25) que V. E. a bien voulu m'adresser sous la date du 13 courant (2) et je m'empresse de Lui offrir tous mes remerciments pour les 28 documents qui y étaient joints, se rapportant à la question du Luxembourg et à celle d'Orient, dont j'ai pris connaissance avec le plus vif intérét.

Quoque les dernières nouvelles reçues de Paris relativement à l'affaire du Luxembourg présentent un caractère moins alarmant, l'on n'en est pas moins convaincu ici, dans le monde dlplomatlque aussi bien que dans les régions gouvernementales, que toutes ces fluctuations doivent fatalement aboutir à la guerre. * L'Autriche, consultée par la Prusse et la France sur la valeur qu'elle attachait encore aux Traités de 1839, a répondu que la Confédération germanique ayant cessé d'exister les conventions qui s'y rapportaient avaient dl1 suivre le mème sort, et que comme conséquence naturelle de ce nouvel état de choses, le Roi Grand-Due avait le droit de disposer d'un territoire qui faisait librement retour à sa couronne.

En formulant cette manière de voir le Gouvernement autrichien n'a cependant point caché tout le désir qu'il aurait de voir la paix se maintenir, et a spontanément offert ses bons offices pour atteindre ce but. Il parait que, pour le moment les pourparlers sont engagés sur une neutralisation du Luxembourg * (l) qui, sans accorder à la France la prise de possession qu'elle réclame, lui donnerait cependant la satisfaction de voir la fortesse évacuée par les troupes prussiennes.

Mais, en supposant que l'on puisse arriver à ce résultat ou à toute autre combinaison du meme genre, la question, aux yeux des hommes politiques, n'en reste pas moins avec toutes ses incertitudes et tous ses dangers. En effet, la neutralité n'est point une solution, c'est tout au plus une balte laissant en suspens le fond de la question. Le sentiment public en France qui, après les énormes agrandissements de la Prusse, aurait eu déjà tant de peine à se contenter de ce lambeau de territoire jeté pour ainsi dire en pature à son amour-propre, ne serait certainement nullement satisfait d'une combinaison qui laisserait la France exactement dans les memes frontières. Et si de ces simples considérations, qui ne s'appliquent seulement qu'à l'opinion publique de la France, l'on passe à l'esprit de l'armée, l'on se trouve immédiatement en présence d'une masse compacte de profonds ressentiments et d'ardeurs belliqueuses qui se manifestent de toute part contre les conquetes prussiennes, et n'attendent que le signal de la lutte pour rendre à la France, avec ses frontières naturelles, sa suprématie militaire. Au reste la question du Luxembourg n'est en déftnitive qu'un incident venu fortuitement pour mettre en lumière ce violent état de choses. Si la Hollande ne l'eiì.t pas fait naitre par ses offres intempéstives il se serait produit à la première occasion sur un autre point, et en définitive tout ajournement pour aborder la grande question pendante entre la France et la Prusse ne peut vraisemblablement plus étre que de courte durée et donner le temps à la France de compléter ses armements.

Telles sont en résumé les appréciations qui ont cours ici et paraissent les mieux fondées. En partant donc, je ne dirai pas de la certitude, mais de la probabilité d'une lutte entre la France et la Prusse, il est du plus haut intéret de connaitre quelle sera, au moins dans le commencement, l'attitude des différentes Puissances. Pour commencer par l'Autriche, je ne puis que confirmer à V. E. ce que déjà j'ai eu l'honneur de Lui mander à ce sujet dans mon précédent rapport (2). Après les énormes défaites que lui ont fait subir les armes de la Prusse, il n'y a rien que de très naturel que ses secrètes sympathies soient pour la France, mais d'un autre còté les neuf millions d'Allemands qui font encore partie de son Empire ne lui permettent pas en vue d'une lutte qui trouvera toute l'Allemagne réunie contre la France, de donner à ces sympathies une expression trop accentuée. Le souvenir du passé, comme les considérations du présent, s'accordent donc tous deux pour lui conseiller la neutralité; et la preuve que telle est bien la pensée arretée du Gouvernement autri

chien, c'est que, à part la transformation de ses fusils en d'autres armes se chargeant par la culasse, il ne fait absolument rien, ni en armements, ni en achat de provisions ou de chevaux, qui dépasse les simples mesures de précaution commandées par les circonstances du moment, et de nature à assurer sa neutralité.

Si l'on en croit le langage de l'Ambassadeur anglais, son Gouvernement, tout en désirant le maintien de la paix et faisant tous ses efforts dans ce but, se trouve par sa position complètement désintéressé dans la question et pourvu que la France ne touche pas à l'intégrité de la Belgique, il"ne se mélera d'aucune manière à la lutte et gardera la plus stricte neutralité. L'on croit ici que des assurances dans ce sens ont été déjà données à Londres.

Pour en venir maintenant à l'attitude de la Russie, il faut bien reconnaitre qu'elle se dessine d'une toute autre manière, et parait pencher visiblement du còté de la Prusse. D'après le langage du Comte Stackelberg, la Russie ne peut pas oublier que dans une circonstance où toutes les Puissances s'étaient coalisées contre elle à propos des événements de Pologne, la Prusse seule non seulement ne l'a point abandonnée, mais encore lui a prété son appui; en conséquence, la Russie se croit par reconnaissance obligée à une neutralité bienveillante. En quoi consistera cette bienveillance c'est ce que l'Envoyé russe ne dit point; mais lui aussi croit à la grande probabillté d'une lutte entre la France et la Prusse; et ce sont sans doute les premiers événements de la guerre qui détermineront le Cabinet de Pétersbourg à faire connaitre la nature des marques de bienveillance qu'il se propose de donner à la Prusse.

Quant au Ministre de Prusse qui sans faire de propositions formelles au Cabinet autrichien, n'a pas laissé cependant que de glisser, mais vainement certaines insinuations pour l'engager à s'allier à la Prusse, en vue d'éventualités belliqueuses avec la France, il tient ici un langage très guerrier, et dit qu'avant trois mais, la lutte commencera. J'ai appris que dans l'intimité il se plaint de l'attitude de l'Italie qui selon lui, dans la crise actuelle, ne se montre pas assez prussienne.

Au milieu des appréhensions générales que font naitre des éventualités que chacun aperçoit à l'horizon dans un avenir prochain, il s'est produit ici un incident qui, sans avoir une grande importance, témoigne cependant des vives anxiétudes dans lesquelles vivent les Etats du Sud de l'Allemagne, et du peu de confiance qu'au fond ils ont dans la protection efficace de la Prusse vis-à-vis de la France. Le Cabinet de Munich a envoyé auprès de M. de Beust

M. le Comte de Tauffkirchen, Conseiller intime appartenant au Ministère des Affaires Etrangères pour connaitre les intentions du Gouvernement autrichien, en ajoutant que si la France venait à attaquer l'Allemagne, la Bavière dans l'état de désorganisation où se trouve son armée, ne serait pas en état de fournir plus de vingt mille hommes effectifs. Le Président du Conseil s'est borné à lui répondre que l'Autriche ne faisant plus partie de l'Allemagne, et les récents traités d'alliance offensive et défensive avec la Prusse étant venu donner le dernier coup à cette séparation, elle n'avait plus à se prononcer sur la situation en question.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 252. Parigi, 20 aprile 1867, ore 13,45 (per. ore 15).

D'après ce qu'on m'a dit ici l'idée de la neutralisation du Luxembourg n'est pas agréable au Gouvernement français qui préfère la destruction pure et simple de la forteresse.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 168. Firenze, 20 aprile 1867, ore 18,30.

D'après votre réponse (l) je suis convaincu que notre médiation n'aboutirait à rien. Je vous ai écrit hier soir par courrier de Cabinet (2). Si après la

lecture de ma dépeche vous croyez que l'Empereur des français puisse désirer notre médiation vous pouvez lui dire que le Gouvernement italien serait très disposé à lui etre agréable et il donnerait dans ce sens ses instructions à son ministre à Berlin.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERNA, R. DE MARTINO (l)

D. 4. Firenze, 21 aprile 1867.

Venne jeri a vedermi il Ministro di Svizzera il quale entrando a discorrere della grave questione che preoccupa in questo momento le varie potenze dell'Europa, mi manifestò il desiderio di conoscere la linea di condotta politica che l'Italia si proponeva di tenere in questa occasione. Egli mi disse che la Svizzera per la posizione in cui si trova e pel timore di poter essere tratta in complicazioni pericolose, si preoccupava giustamente dell'attuale situazione, epperò il Governo federale avrebbe desiderato conoscere i nostri intendimenti a fronte della medesima. Ho risposto al Signor Pioda che la politica del Governo del Re non s'era mutata per il fatto della recente crisi ministeriale; essa si conteneva tutta nel discorso pronunziato da S. E. il Presidente del Consiglio nel presentarsi avanti la Camera dei Deputati. In questo il Governo del Re non esitava a dichiarare che dopo di aver assodato la sua indipendenza nazionale l'Italia doveva ormai rivolgere tutte le sue cure ad un savio ordinamento interno, di cui la parte che tocca alle finanze è principalissima. Due principii regoleranno dunque la nostra politica esteriore. Noi intendiamo, cioè, anzitutto preoccuparci delle condizioni interne del paese e mantenerci liberi da ogni impegno verso l'estero. Il nostro desiderio ed il nostro interesse sono che la pace sia mantenuta epperò noi non siamo alieni dal ricercare il modo per cui si possa impedire che la questione presente s'abbia a risolvere in una guerra fra due Potenze che ci sono amiche e alle quali ci uniscono uguali vincoli di riconoscenza.

È in questo senso signor Cavaliere, che io mi sono espresso col Ministro di Svizzera, ed Ella vorrà anche strettamente attenervisi nelle conversazioni ch'Ella potesse avere col signor Presidente di codesto Consiglio Federale.

P. S. Segno ricevuta del Rapporto N. 16 politico (2).

IL DIRETTORE SUPERIORE DEGLI AFFARI POLITICI, ULISSE BARBOLANI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, INCONTRI

D. 71. Firenze, 22 aprile 1867.

Mi sono pervenuti i Rapporti ch'Ella mi diresse in data 10 Aprile N. 81-8283-84 e 85 Serie Politica (2).

Le trasmetto qui uniti quindici documenti diplomatici che per la loro natura riservata sono destinati a di Lei personale informazione. Osserverà la S. V. che alcuni di essi portano un numero d'ordine il quale però non è destinato che a mantenere ordinata la corrispondenza generale di questo Ministero. Ella quindi non dovrà far caso delle lacune nei documenti che Le saranno spediti. Bramerei soltanto che nell'accusarmene ricevuta Ella ne indicasse il numero.

Dall'insieme delle comunicazioni che Le sono dirette Ella ha gli elementi per giudicare la vera situazione della questione del giorno. Non posso comunicarLe per ora alcun dispaccio riguardante più particolarmente la politica del Governo del Re a fronte delle eventualità gravissime che presenta la questione del Lussemburgo. Posso dirLe però che nostro sincero desiderio sarebbe che la pace fosse mantenuta; ed il Governo del Re sarebbe lieto che l'occasione gli si presentasse di poter esercitare la propria azione diplomatica per ottenere un simile risultato. Del resto la dichiarazione fatta in Parlamento dal Presidente del Consiglio dei Ministri ha stabilito due principii che sono la norma e la base generale della nostra politica. L'Italia deve anzitutto preoccuparsi delle sue condizioni interne ed affermare la propria situazione politica indipendente da qualsiasi impegno verso l'Estero.

Le invio qui unito un annesso in cifra.

ALLEGATO.

ANNESSO CIFRATO.

Le Comte de Barrai mande de Vienne que le Comte de Stackelberg à son retour dans cette Capitale a fait comprendre ouvertement que l'attitude de la Russie dans la crise imminente sera celle d'une neutralité bienveillante envers la Prusse. En prenant cette attitude la Russie pourra tenir en échec l'Autriche et Elle parviendra peut-étre à empecher que cette dernière ne cherche dans une nouvelle guerre une revanche contre la Prusse.

Si la neutralité bienveillante de la Russie n'a pas d'autre but et ne cache aucune arrière pensée, elle ne peut qu'etre favorable à nos propres intérèts. La paix ne pouvant ètre conservée il faut du moins tàcher de localiser la guerre et nous sommes vivement et directement intéressés à tout ce qui peut empècher la France et l' Autriche de s'engager ensemble dans la lutte. On doit comprendre à Saint Pètersbourg combien notre situation deviendrait difficile dans une pareille hypothèse et on doit par conséquent apprécier les raisons qui nous portent en ce moment à ménager les susceptibilités de l'Angleterre. Il faudrait que rien ne vint les éveiller dans la question orientale. Nous pensons que si l'on veut éviter de plus grandes calamités il faut que rien de nouveau n'arrive en Orient. L'affaire de Crète dans laquelle la Grande Bretagne a déjà déclare ne pas vouloir s'intéresser, devrait ètre soigneusement circonscrite. Il nous parait certain qu'en ce cas l'Autriche ne cherchera pas de son còté à s'étendre dans les provinces ottomanes, ce qu'elle pourrait bien etre tentée de faire si une insurrection sur ses frontières du Sud lui en foumissait le prétexte.

Je Vous fais part de ces appréhensions qui sont bien légitimes afin que Vous cherchiez dans une conversation confidentielle avec le Prince Gortchacoff à obtenir de lui quelques déclarations sur la politique que la Russie se propose de suivre en présence des complications actuelles. Ces déclarations ne seraient que la continuation des rapports suivis et pleins de confiance mutuelle si heuresement entretenus jusqu'ici par le Comte de Launay.

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 24. Vienna, 22 aprile 1867.

D'après les dernières conversations qu'il a eues avec quelques membres du Corps diplomatique, le Baron de Beust ne paraissait plus avoir grande espérance d'amener une conciliation entre la Prusse et la France dans la question du Luxembourg qui du reste, par la ténacité que l'on y a apporte de part et d'autre, semble tenir à des motifs bien autrement sérieux que la possession de ce petit territoire. De son còté, le Baron de Werther dit qu'en présence des manifestations de l'opinion publique en Allemagne, la Prusse se trouve d'autant moins en état d'évacuer la forteresse de Luxembourg, qu'elle aurait tout à fait l'air de céder à la pression de la France. Les probabilités d'une lutte prochaine paraissent donc gagner de jour en jour plus de terrain; et l'attitude résolue de la Prusse qui cependant ne peut se dissimuler les dangers d'une aussi grosse partie, donne de plus en plus à penser qu'elle doit avoir certainement reçu la promesse secrète d'un secours armé de la Russie, dans le cas où elle viendrait à ètre attaquée la première, sur le Rhin, par la France. L'on trouve ici que cette situation rappelle beaucoup celle qui a précédé la guerre de l'année dernière entre la Prusse et l'Autriche et où (comme on le croit par analogie dans la circonstance présente) chacune des deux grandes Puissances cherchait à gagner du temps pour compléter ses armements, tout en essayant de rejeter sur l'autre la responsabilité de l'agression.

Dans ma dépèche du 19 courant (l), je signalais à l'attention de V. E. le récent voyage à Vienne du Comte de Tauffkirchen qui en prévision d'une guerre avec la France, était venu essayer d'intéresser l'Autriche à la situation si di.tllcile qui en résulterait pour la Bavière. Je m'empresse d'ajouter aujourd'hui que l'Envoyé bavarois ne se serait pas seulement borné à cette mission, mais qu'il aurait en outre été chargé d'une proposition d'alliance offensive et défensive entre la Prusse et l'Autriche, proposition qui aurait été positivement déclinée par le Gouvernement autrichien.

A ce propos, je ne puis que pleinement confirmer à V. E. ce que déjà j'ai eu l'honneur de Lui mander sur l'intention bien arrètée de l'Autriche de garder la plus stricte neutralité. Suivant le cours que prendront les événements, l'Autriche pourra naturellement plus tard sortir de cette neutralité. mais pour le moment, c'est bien positivement le dernier mot de sa politique éminemment expectante.

Ainsi que j'avais l'honneur d'en informer V. E., l'Autriche, à part la transformation de ses fusils en d'autres armes se chargeant par la culasse, ne fait, il est vrai, aucuns préparatifs de guerre en approvisionnements, achats de chevaux etc.; mais il est essentiel de remarquer que n'ayant plus à se défendre en Venétie et sure désormais, au moins pour quelque temps, de la parfaite tranquillité de la Hongrie, les trois-cent mille hommes dont elle peut à tout instant disposer, sont amplement suffisants pour lui permettre de prendre, à un moment donné, et avec toutes les chances de succès, l'attitude militaire que lui conseilleront ses intérets.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 171. Firenze, 23 aprile 1867, ore 17,45.

Dans ma dépeche écrite du 19 (3) je ne vous ai pas parlé d'une médiation à proposer par l'Itali:e. Je viens de télégraphier à De Launay (4) pour m'assurer que nos conseils dans le sens que vous m'avez indiqué seraient agréés à Berlin; mais toujours faudrait-il connaitre d'une manière officielle si réellement la France serait disposée à renoncer à la possession éventuelle du Luxembourg dans une forme qui présenterait quelque garantie pour la Prusse. Il faut surtout tenir compte qu'en Allemagne on considère la question du Luxembourg camme un prétexte et partant le Cabinet de Berlin est tenu à ne point céder une position stratégique d'une aussi grande importance sans etre assuré contre un retour prochain des difficultés présentes. Nous ne voulons avoir l'air de pencher ni vers les uns, ni vers les autres.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CONFIDENZIALE 432. Parigi, 23 aprile 1867 (per. il 26).

*Ho ricevuto il dispaccio che l'E. V. mi fece l'onore di dirigermi il 19 corrente (Serie politica n. 224 confidenziale) (l), insieme alla spedizione aftldata al Corriere di Gabinetto che proseguì il suo viaggio per Londra. La ringrazio particolarmente della comunicazione fattami del dispaccio diretto al Marchese d'Azeglio (2).

Non credo di dover attendere il ritorno del Corriere per risponderle, giacché ogni ritardo apportato nella soluzione delle vertenze del Lussemburgo aggiunge nuove diftlcoltà ad un componimento pacifico. È da temersi infatti che se la soluzione si fa aspettare soverchiamente, giunga il tempo in cui non sarà più possibile ai Governi di Francia e di Prussia di dominare la situazione e di frenare le tendenze appassionate delle popolazioni rispettive * (3).

La soluzione consistente nell'annessione al Belgio del Lussemburgo, ed alla Francia dei territori di Philippeville e di Marienbourg, pare non abbia piaciuto né a Berlino né a Parigi. Questa soluzione, immaginata a Londra, (a quanto mi fu detto) dal Barone Brunnow, Rappresentante della Russia in Inghilterra, sarebbe stata messa avanti dal Gabinetto di Vienna.

Il Governo Inglese, fino a quest'ultimo giorno, si era mostrato avverso ad ogni ingerenza diplomatica, anche oftlciosa, nella vertenza. Ma ora, in seguito al desiderio manifestato dallo stesso Imperatore Napoleone, *il Gabinetto di Londra si è * finalmente *deciso a fare presso il Gabinetto di Berlino uftlzii amichevoli per indurre la Prussia ad accettare un componimento * ragionevole.

* Il rappresentante Britannico a Berlino fu quindi incaricato di consigliare al Conte Bismarck una soluzione avente per base l'evacuazione della fortezza di Lussemburgo per parte della guarnigione Prussiana e l'impegno della Francia di rinunziare ad ogni pretesa di possesso del Granducato. Se questa base fosse accettata in massima, le questioni secondarie sarebbero poi risolte più tardi e d'accordo colle Potenze segnatarie delle stipulazioni del 1839. L'assenza da Berlino del Conte Bismarck non permise ancora a lord Loftus di fare al Governo Prussiano la comunicazione di cui fu incaricato. Ma il Conte Bismarck sarà domani a Berlino e credo che nello stesso giorno riceverà le comunicazioni dell'Ambasciatore Britannico. La Francia accetta queste basi. Rinunciando ad ogni pretesa sul Lussemburgo, il Governo francese accorda così quella guarentigia di pacifiche intenzioni per l'avvenire che pare stia principalmente a cuore del Gabinetto di Berlino. Ma v'ha di più. Dal linguaggio che mi si tiene qui, ho tutta ragione di credere che la Francia accetterebbe ogni soluzione

Il) Cfr. n. 390.

che avesse per risultato l'evacuazione della guarmgwne prussiana dal Lussemburgo. Essa accetterebbe quindi anche la neutralizzazione del Granducato* ed anche l'annessione al Belgio del Lussemburgo e la rettifica di frontiera di cui ho parlato di sopra. *Ma quello che la Francia desidera si è che l'evacuazione abbia luogo e non si faccia troppo aspettare*. Io non posso a meno di riconoscere la perfetta legittimità di questa domanda e di questi desiderii della Francia. *Una soluzione avente per base l'evacuazione della fortezza per parte della Prussia e la rinunzia ad ogni titolo di possesso del Lussemburgo per

parte della Francia, è ragionevole ed equa *. Il Gabinetto di Berlino può coscenziosamente accettarla. Essa è onorevole per entrambe le parti. * Mi permetto perciò di insistere presso l'E. V. affinché il Governo del Re, che ha il massimo interesse ad evitare la guerra fra due Nazioni a cui è stretto da vincoli d'amicizia, faccia pervenire a Berlino consigli amichevoli, per indurre la Prussia ad aderire ad un componimento sulle basi suddette *, le quali hanno già ottenuto l'assenso dell'Inghilterra, e otterranno senza fallo quello delle altre Potenze interessate. Non si tratta, ben inteso, d'una mediazione che non ci è chiesta, e che forse non sarebbe accettata, se offerta. *Si tratta unicamente d'usare, in un senso di conciliazione e di pacificazione, del diritto che compete ad una Potenza amica ed interessata al mantenimento della pace, di far pervenire ad un'altra Potenza amica consigli dettati da un sentimento di benevolenza* e d'interessamento. L'Imperatore Napoleone non desidera la guerra. Sono convinto che questo suo desiderio è sincero. Ma se l'evacuazione del Lussemburgo non sarà ottenuta entro un termine ragionevole, il Governo francese sarà irresistibilmente trascinato a tirar la spada. L'eccitazione è grande in tutte le classi della popolazione francese. Dirò di più. In questa questione non c'è divergenza di partiti. Legittimisti, Orleanisti, Repubblicani d'ogni colore, correranno uniti sotto le aquile imperiali al primo grido di guerra contro la Prussia. Gli armamenti in Francia sono in verità ben lungi dall'essere completi. Ma vi si lavora con attività. La classe del 1865 che doveva soltanto essere chiamata sotto le armi nel gennajo prossimo, anticipa il servizio di sei mesi. Le batterie di artiglieria non hanno ancora cavalli che per cinque pezzi; ma la compra de' cavalli si prosegue alacremente. Non v'è dubbio che se la guerra avrà luogo, la lotta sarà intrapresa e sostenuta con entusiasmo e con vigore. La situazione mi pare quasi identica in Prussia. Il Governo Prussiano non cerca la guerra; ma se scoppia, sarà accettata intrepidamente dalle popolazioni e sarà condotta con eguale vigore. Il pericolo è dunque grave ed è imminente. C'è appena il tempo di scongiurarlo con una pronta soluzione. Il Governo francese è disposto ad accettare proposte che parranno ragionevoli ad ogni uomo imparziale. Il Gabinetto di Berlino non può non mostrarsi egualmente moderato e ragionevole.

P. S. Ho l'onore d'accusarle ricevuta del dispaccio del 19 corrente n. 223 serie politica (1). Ringrazio V. E. pei documenti comunicatimi co nquesto e con un biglietto del giorno successivo, 20 aprile.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 262. Berlino, 24 aprile 1867, ore 15 (per. ore 17,56).

Aucune communication officielle n'a été faite jusqu'à présent à Berlin. Bismarck, absent depuis quelques jours, ne reviendra que ce soir. En attendant j'ai préparé le terrain dans le sens de vos instructions télégraphiques (2). Il y aurait encore quelque chance de conciliation si la France ne créait pas des obstacles sérieux par des armements considérables. Le Gouvernement prussien nie, de son còté, officiellement mise sur pied de guerre ou mobilisation.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 264. Parigi, 24 aprile 1867, ore 16,45 (per. ore 19,30).

Je crois utile de constater, pour toute bonne fin, que le Gouvernement français ne m'a fait aucune demande officielle d'employer nos bons otllces à Berlin. Ce n'est que dans des conversations privées que l'on m'a laissé comprendre que nos conseils amicaux au Cabinet de Berlin auraient été vus avec plaisir ici.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CONFIDENZIALE 10. Berlino, 24 aprile 1867 (per. il 30).

* Quoique je fusse malade depuis plusieurs jours, je ne cherchais pas moins à me tenir au courant de la situation. Or il me résultait que durant l'absence du Comte de Bismarck, qui ne reviendra que ce soir, aucune détermination ne serait prise.

Je me proposais précisément de me rendre aujourd'hui au Ministère des Affaires Etrangères pour sonder mieux encore le terrain, quand j'ai reçu durant la nuit, à peu d'heures d'intervalle, les deux derniers télégrammes de V. E. * (3). Les instructions se rapprochaient de la manière de voir que j'avais exprimée dans mon rapport confidentiel n. 7 ( 4). C'était un motif de plus pour tacher de m'y conformer de mon mieux.

* Dans l'entretien que je viens d'avoir avec M. de Thiele, j'ai parlé dans les termes suivants.

«Nous ne voulons ni préjuger vas décision, ni donner des avis qui ne répondraient pas entièrement à ce que pourraient exiger vas intérèts et votre dignité. Les plus grands ménagements nous sont d'ailleurs indiqués vis-à-vis d'une nation liée à la nòtre par des souvenirs si récents. Nous ne voudrions nous associer, méme indirectement, à une démarche quelconque, tant que nous n'aurions pas préalablement la conviction morale que nos bons offices rencontreraient l'assentiment de la Prusse. Mais camme nous deplorerions autant que le Comte de Bismarck une guerre que, selon ses propres expressions, nous définlrions un assaut de maitre d'armes, et que de part et d'autre nous avons de puissants motifs pour travailler à la conservation de la paix, nous nous estimerions heureux de contribuer, par notre attitude et notre langage pacifiques, à aplanir un différend qui prend des proportions si menaçantes. D'après un télégramme, que je viens de recevoir de Florence, le Marquis d'Azeglio ayant fait une démarche, fort bien accueillie, pour connaitre les dispositions de l'Angleterre dans la question du Luxembourg, lord Stanley lui a dit que l'Empereur des français avait cédé quant à l'annexion du territoire et que le Gouvernement britannique était d'avis que c'était maintenant à la Prusse à se préter à un arrangement en concedant la retraite de ses troupes du Luxembourg. Si cette proposition n'etait point repoussée par Monsieur de Bismarck deux ou tl.'ois solutions possibles pourraient ètre discutées avec la probabilité de s'entendre ».

Il s'agirait maintenant de savoir quel accueil aurait reçu ou recevrait ici la proposition Anglaise. Dans le cas * où vous la jugeriez acceptable, et * où vous désireriez voir s'ajouter au nombre des voix amies celle déjà si sympathique et si bienveillante de l'Italie, nous serions prèts à nous ranger à ce désir s'il nous était manifesté par le Cabinet de Berlin *. Ce serait peut-étre une occasion propice d'accentuer aujourd'hui une fois de plus nos excellents rapports sur le terrain pacifique, camme ils l'ont été sur les champs de bataille.

* Quoi qu'il advienne, nous tenons à vous montrer que l'indifférence pour tout ce qui vous concerne, ne saurait ètre de mise; car nous vous avons toujours compté parmi nos amis naturales (1). Notre nouveau Ministère vous avait déjà donné une preuve de san bon vouloir, en m'autorisant, le cas échéant, à me prévaloir de ma position personnelle en vue de faciliter les négociations entre Berlin et Paris. M. le Comte de Campello vient de me donner des instructions plus précises encore. * Ai-je besoin d'ajouter, en présence d'une semblable attitude, combien certains journaux sont mal inspirés quand ils croyent ou veulent faire croire que * notre politique étrangère * vient de subir des modifications? Elle * reste ce qu'elle n'a pas cessé d'ètre, à savoir des plus bienveillantes vis-à-vis de la Prusse. *

Le but de ma visite est de demander sans détours, sans m'étre concerté à l'avance avec aucun de mes collègues, à M. de Thiele, si un langage dans le sens que je viens d'exposer trouverait un bon accueil, et s'il jugeait à propos qu'il fiìt officiellement ou officieusement rapporté au Comte de Bismarck?>>.

*M. de Thiele m'a remercié d'un langage dont il savait apprécier toute la mesure. Il s'empresserait de se rendre mon organe auprès du Comte de Bismarck, dès ce soir à san arrivée. Le Président du Conseil tiendrait probablement à

conférer directement avec moi. Le sous secrétaire d'Etat apprenait avec une vive satisfaction ce que je lui disais relativement à notre nouveau Ministère. * Il se plaisait méme à ajouter que le Gouvernement Prussien avait vu avec regret les commentaires extravagants auxquels se livraient certains journaux de ce pays, et que, d'ordre du Roi, il avait été chargé, pour autant que l'administration pourrait exercer quelque influence sur la presse, de la mettre en garde contre des suppositions aussi injustes que gratuites. En effet les honorables membres de notre Cabinet n'avaient point encore eu le temps, du moins vis-à-vis de l'opinion publique, de procéder à des actes propres à donner, dans un sens ou dans un autre, un caractère fixe à leur politique.

* Quant à la question méme du Luxembourg, M. de Thiele ne pouvait encore rien me dire de précis, puisque jusqu'à cette heure il n'y avait eu aucune communication formelle de la part d'une Puissance quelconque. * Il avait, il est vrai, entendu émettre des idées sur des combinaisons de provenance Anglaise et Autrichienne. La première nous était connue. La seconde aurait en vue ou l'autonomie du Grand-Duché, ou sa neutralisation moyennant son incorporation à la Belgique. Celle-ci devrait alors céder à la France quelques portions de son territoire, Marienburg, etc.

Mais rien de détl.nitif n'avait été énoncé. Il y aurait peut-étre encore quelques chances d'arrangement, si la France n'y mettait pas de sérieux obstacles par des armements considérables. Si ces armements continuaient la Prusse devrait aviser à son tour. A cet égard également on ne saurait lui imputer un ròle de provocation. Jusqu'ici elle n'a fait aucun préparatif belliqueux. Le Ministre de la Guerre démentait officiellement toute nouvelle mobilisation, Mobilmarhung ou Kriegsbereitschatt.

En quittant le sous-secrétaire d'Etat, j'ai rencontré dans le salon d'attente mes collègues d'Autriche et de Russie qui venaient peut étre faire une démarche. Ne voulant pas les mettre au courant de la mienne, je ne les ai pas interpellés sur la leur.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 141. Costantinopoli, 24 aprile 1867 (per. il 3 maggio).

Contrariamente alle speranze ed alle assicurazioni di questo Ambasciatore di Francia le riforme che devono inaugurare l'era novella della Turchia sono sempre allo stato d'incubazione. Le vacanze del Courbam Bairam e più di tutto le tradizionali lentezze di questo Governo sono le cagioni principali di questo ritardo. La legge stessa che accorda il diritto di proprietà ai forestieri non è ancora stata sanzionata. Il progetto, come già ebbi l'onore d'informare il R. Ministero, venne elaborato col concorso del signor Bourée e specialmente del signor Outrey, Primo Dragomanno Francese, ne fu data più tardi comunicazione a lord Lyons e al Generale Ignatiew e fu promessa anche al Conte Brassier ed al Barone di Prokesck. Io aveva pochi giorni prima fatto chiedere questo documento e Fuad Pacha l'aveva con varii pretesti rifiutato.

Ieri però essendomi recato personalmente dal Ministro per gli Affari Esteri ne ebbi parola che a me sarebbe pure comunicato. In questa occasione ho creduto di dichiarare a Fuad Pacha che non trattandosi di quistioni di grado di dignità o di etichetta io sebbene solamente Incaricato d'Affari credeva d'aver gli stessi diritti e gli stessi favori di tutti gli altri Rappresentanti delle Potenze Garanti, che era penoso per me il constatare bene spesso una tendenza marcata delle Autorità Ottomane a volerei contestare i diritti che ci appartengono, che recentemente ancora il Console d'Italia a Beirut non aveva ricevuto una comunicazione che il Governatore della Siria aveva diretto a tutti i Rappresentanti delle Grandi Potenze, che simili fatti accadevano assai sovente nelle Provincie e davano luogo ad interpretazione di poca simpatia del Governo Ottomano verso l'Italiano, che noi credevamo d'aver dato sufficienti prove d'amicizia alla Sublime Porta in questi ultimi tempi per esigere da parte sua maggior arrendevolezza e minore malevoglienza.

Fuad Pacha deplorando l'operato del Governatore di Damasco lo scusava dicendo essere l'Italia Potenza nuova, poco conosciuta nella sua nuova qualità, che non si possono d'un tratto far sparire le antiche tradizioni e l'abitudine del passato ma che dal lato suo e della Sublime Porta il Governo Italiano sarebbe sempre considerato al pari degli altri Governi.

Io non ho potuto a meno di tenere questo linguaggio a Fuad Pacha, rispondendo esso pienamente alle condizioni della situazione, ma mancherei al mio dovere, se non esponessi all'E. V. quali ne sono le cause. Queste possono ridursi a tre:

1° L'essere realmente l'Italia paese nuovo in Levante. Qui infatti mentre sono vivissime sempre le tradizioni di Genova e di Venezia, si ignora da molti Turchi persino il nome d'Italia.

2° Le gelosie, i timori, i sospetti di questi governanti ai quali non si è mai potuto togliere di capo che l'Italia ha voluto un tempo e vuole forse oggi stesso porre a soqquadro la Turchia offrendo aH'Austria il campo di compensarsi a danno del Sultano delle perdite fatte o che potrebbe fare in Italia.

3° Infine, il sistema adottato dal Governo Italiano di lasciare senza titolare il posto di Costantinopoli, abbandonando la direzione della Legazione ad un Incaricato d'Affari provvisorio al quale mancano l'autorità morale necessaria e tutti quei mezzi indispensabili per acquistare influenza sulla Sublime Porta, sugli altri Rappresentanti che sono Ambasciatori e Ministri e sulla numerosa Colonia Italiana.

Non mancherò di trasmettere immediatamente a V. E. il progetto di legge relativo alla proprietà appena lo avrò fra le mani aggiungendovi quelle considerazioni che mi parranno più opportune, ma non avendolo sott'occhio mi sarebbe impossibile il ragionarne con cognizione di causa.

Il Generale Ignatiew lo dice opera d'insigne malafede destinata ad illudere ancora una volta l'Europa.

Il signor Bourée invece mostra di farne gran conto.

Precipua disposizione della nuova legge si è la rinunzia alla propria giurisdizione che dovrebbero fare i forestieri in tutto quello che riguarda le proprietà da loro possedute, assoggettandosi per queste ai Tribunali locali dell'Evkaf.

Non è perciò a stupire se conoscendosi il modo con cui si amministra la giustizia nei Tribunali Ottomani si possa da taluno dubitare che le contrarietà e gli ostacoli che incontrerebbero i proprietarii Europei saranno tali da far loro rifiutare le concessioni fatte dalla nuova legge.

P.S. -Ho ricevuto il telegramma dell'E. V., in data di jeri (l) e mi conformerò alle istruzioni in esso contenute.

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 266. Vienna, 25 aprile 1867, ore 14,25 (per. ore 14,50).

Hier à son retour de Paris, Gramont m'a dit que France ne demandait plus possession du Luxembourg, mais seulement évacuation par les prussiens et destruction de la forteresse. Il a ajouté que si Prusse refusait conditions si modérées, ce serait immédiatement la guerre et la guerre acharnée. Envoyé prussien continue à déclarér évacuation impossible. Beust trouve que Russie n'exerce pas pression assez forte à Berlin dans le sens de la paix. D'après ce qu'il m'a dit hier soir la dernière tentative de conciliation, ménageant amour propre de chacun, serait que, sur conseil des Puissances, le Roi des Pays Bas adressàt lui mème, isolément demande d'évacuation à la Prusse.

IL MINISTRO A LONDRA, D'AZEGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 267. Londra, 25 april,, 1867 ore ... (per. ore 18,35).

A midi lord Stanley n'avait encore reçu aucune réponse de Berlin. Ambassadeur de France m'a parlé comme jugeant la situation très-menaçante.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERNA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CONFIDENZIALE 20. Ber"la, 25 aprile 1867 (per. il 30).

* Mi sono recato quest'oggi dal Presidente della Confederazione * (5) per fargli sapere che il giorno dell'arrivo del Commendatore Cerruti era incerto

ancora. Il signor Fornerod desiderava di esserne informato per un pranzo ch'egli intende dare al Corpo Diplomatico.

*Il Presidente è poi entrato a discorrere lungamente delle attuali contingenze politiche*. Egli mi disse che quella parte della stampa la quale palesa un esagerato timore, quasi fosse già violata la neutralità della Confederazione fa opera poco patriottica.

<<Noi non dobbiamo, -aggiunse, -mostrarci così timorosi e sfiduciati; ma noi avremmo pure un gran torto di farci delle illusioni: la nostra attitudine debb'essere di osservazione e di vigilanza. Non abbiamo alleati, né possiamo fare assegnamento che su di noi per proteggere la nostra neutralità. Invece di un soperchio timore, alcuni si fecero una illusione la quale non ha durato, sperando che la guerra si terrebbe lontana dalla nostre frontiere. Tutto il passato insegna che sarà combattuta anche questa volta sull'Alto Reno, e le operazioni francesi saranno rivolte contro d'Ulm ».

Il Presidente mi parlò della sua speranza (l) * che l'Italia rimarrebbe neutrale*, ma in modo da lasciar comparire che ne dubitava. Mi annunziò subito dopo che il Principe Napoleone era a Prangins, e che persona autorevole gli aveva scritto la Francia abbandonarci Roma e retrocederei Nizza per ottenere la nostra alleanza.

*Ho strettamente conformata la mia risposta alle istruzioni che V. E. si compiacque darmi col pregiato dispaccio Politico delli 21 corrente (2).

Il signor Fornerod soggiunse che il signor Pioda ricevette or sono due o tre settimane le medesime assicurazioni da V. E.; e allora quando lo assicurava della nostra intenzione di «mantenere! liberi da ogni impegno verso l'estero», m'interruppe col dirmi ch'egli prendeva nota con sommo soddisfacimento di queste parole*.

A Basilea, pertanto, regna molta agitazione; i rumori di grandi concentramenti di truppe a Strasburgo ne sono causa, e la situazione del Cantone stretto com'è dalla Francia e dal Gran Ducato di Baden.

Al primo annunzio dello scoppio della guerra cento mila uomini saranno messi di picchetto, vale a dire riceveranno l'ordine di allestirsi e di non dipartirsi dalle loro dimore; potranno quindi essere rapidamente « échelonnés » da Ginevra al lago di Costanza. (Non posso affermare l'esattezza della cifra, e mi prenderò la libertà di confermarla nel mio prossimo rapporto).

Un imprestito di cinquanta milioni sarà contratto in pari tempo.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CONFIDENZIALE 434. Parigi, 25 aprile 1867 (per. il 27).

*Il corriere di Gabinetto giunto jeri sera da Londra parte oggi per Firenze colla risposta del Marchese d'Azeglio (l) ai dispacci speditigli dall'E. V. (2). So da lord Cowley che il Governo Inglese ha accolto con molta soddisfazione la comunicazione fattagli dal Governo Italiano ed approva che l'Italia unisca la sua azione benevola a quella dell'Inghilterra* (3) per indurre il Gabinetto di Berlino ad accettare le basi consentite dalla Francia, che ebbi l'onore d'indicarLe nel mio precedente dispaccio confidenziale (4). Ignoro quale sia l'attitudine presente del Gabinetto di Pietroburgo intorno alla questione del Lussemburgo. In sul primo momento pare che il Principe Gortchakofi si mostrasse più propenso alla Prussia, ma poi la sua attitudine si fece più riservata. L'Austria, per quanto posso giudicarne dal linguaggio dell'Ambasciata Austriaca a Parigi, osserva pure molta riserva. Ma è evidente che essa è forse la sola Potenza in Europa che non vedrebbe con dispiacere impegnarsi una lotta tra la Francia e la Prussia, perché è la sola Potenza che potrebbe trovarsi un profitto. Quanto all'Italia, vedo con grande soddisfazione che il Governo del Re considera una guerra tra la Francia e la Prussia come un evento sfortunato e pericoloso. Io sono convinto difiatti che sebbene l'Italia serbasse una stretta neutralità e non si mescolasse menomamente nel conflitto, il solo fatto di una guerra combattuta in Europa porterebbe un colpo fatale al nostro credito. I fondi italiani scenderebbero immediatamente a 30 franchi. L'esito poi della lotta, qualunque esso si fosse, sarebbe nocivo agli interessi del nostro paese.

Ho saputo qui che a Berlino nelle sfere ufficiali s'andava dicendo: che il Governo Italiano aveva la convinzione che la Francia desiderava la guerra; che il Governo Francese aveva domandato l'intervento diplomatico dell'Italia a Berlino; e che il Gabinetto di Firenze aveva risposto domandando alla Francia guarentigie pacifiche per l'avvenire. Ho segnalato per telegrafo all'E. V. (5) la prima di queste dicerie, afiinché Ella fosse nel caso di smentirla a Berlino, ove lo giudicasse conveniente. Quanto alle altre mi afiretto a constatare che il Governo Francese non m'ha fatto nessuna domanda ufficiale di buoni utnzii a Berlino, e che quindi non era il caso di domandare alla Francia promesse di guarentigie. * Il Marchese di Moustier si limitò a !asciarmi capire, parecchi giorni fa, che se il Governo del Re avesse dato consigli amichevoli di modera

zione e di pacificazione a Berlino, ciò sarebbe stato veduto qui con piacere. Del resto, come l'E. V. ben nota nel suo dispaccio, l'Italia ha un interesse abbastanza grave perché si eviti la guerra, ed è in tali rapporti colle due Potenze fra cui s'impegnerebbe il conflitto, perché sia in diritto di dar consigli di pacificazione, anche non richiesta.

Io ho la convinzione che l'Imperatore Napoleone non desidera la guerra; e sono del pari convinto che se si riesce ad appianare la complicazione presente, sarà, non dico impossibile, ma molto improbabile che per un tempo considerevole si presenti un altro incidente d'egual natura o si provochi un'altra causa prossima di conflitto. Il signor Rouher con cui ho parlato oggi a lungo, tiene un linguaggio pacifico e moderatissimo. E tale è pure il linguaggio dell'Imperatore.

Gli armamenti proseguono tuttavia. Ma essi sono giustificati pienamente dall'incertezza e dal pericolo della situazione. Sono una necessità, un atto di precauzione e di previdenza, non una prova certa d'una risoluzione fissa di voler la guerra ad ogni costo.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, RATTAZZI (ACR, ed. in Luzro, Da Aspromonte a Mentana, pp. 395-397)

L. P. Parigi, 25 aprile 1867.

Approfitto dell'occasione sicura di un corriere di Gabinetto per dirle alcune cose che non vorrei confidare alla posta.

L'Imperatore Napoleone decisamente non desidera la guerra. Non è preparato a farla. Non è sicuro dell'esito; e teme a ragione il risultato fatale per lui e per la sua dinastia che sarebbe la conseguenza d'una campagna infelice. Quindi, quantunque l'opinione in Francia sia molto eccitata, quantunque l'esercito domandi la guerra, sono convinto che si adatterà ad ogni transazione onorevole. Esso accetterà ogni soluzione, anche la neutralizzazione del Lussemburgo, purché inchiuda l'evacuazione della fortezza per parte della Prussia. Si fu lo stesso Imperatore che cinque giorni fa fece venire alle Tuileries lord Cowley e lo pregò d'insistere a Londra perché l'Inghilterra consigliasse alla Prussia una transazione su queste basi. Lord Cowley gli domandò se poteva dare al suo Governo l'assicurazione che superato quell'incidente, non se ne solleverebbe un altro. L'Imperatore gli rispose che era sua convinzione che se la questione del Lussemburgo fosse risolta su queste basi, nessun altro intervento bellicoso sarebbe sollevato dopo, almeno per quanto lo riguardava. Di fronte a queste assicurazioni mi pare che oramai la Prussia non debba esitare ad accettare una transazione che non ha nulla di disonorevole né per lei né per la Francia. Io ho insistito molto ne' miei dispacci ufficiali perché il Governo del Re faccia uffìzii amichevoli a Berlino nel senso delle basi soprandicate. Sono lieto che il Governo inglese approvi vivamente una tale attitudine per parte dell'Italia. Non ho bisogno di dire a Lei quanto sarebbe pericolosa per noi una guerra tra la Prussia e la Francia. Nel programma ch'Ella espose al Parlamento il Governo del Re prese un'attitudine eccellente. Non dubito che sarebbe osservata con molta fermezza. Ma anche conservando una stretta neutralità, noi avremmo molto a soffrire dalla guerra. I nostri fondi subirebbero un ribasso spaventoso e le sorgenti d'ogni credito, d'ogni operazione finanziaria ci rimarrebbero chiuse. Ma v'ha di più. L'Imperatore non ci domanderebbe la nostra alleanza al cominciare della guerra. Ma per poco che la lotta rimanesse

indecisa, io credo che si finirebbe per domandarci un concorso attivo. Il Principe Napoleone, prima di partire per Prangins, me lo fece comprendere chiaramente. Ben inteso io risposi col di Lei programma alla mano, e non diedi seguito al discorso. Non voglio dare soverchia importanza a queste idee del Principe. Ma credo mio dovere di segnalargliele fin d'ora, per provarle quanto grande sia il nostro interesse nell'evitare la guerra. L'Austria sola ci guadagnerebbe. Noi non abbiamo interesse a che la Prussia sia disfatta; come non abbiamo interesse a che la Francia sia vinta. Se per sventura l'Imperatore facesse una campagna infelice, ciò potrebbe avere per risultato anche la caduta della dinastia imperiale, il che sarebbe una sventura per noi, giacché in nessun altro Governo francese noi potremmo trovare le simpatie e l'amicizia che abbiamo sempre trovato nell'Imperatore Napoleone.

Il Conte Usedom ha telegrafato a Berlino che il Gabinetto di Firenze aveva la convinzione che la Francia voleva la guerra tosto o tardi colla Prussia. Non so su che si sia appoggiato Usedom per mandare una tale affermazione, della quale Bismarck s'affrettò a valersi qui. Io segnalai per telegrafo questa diceria al Ministro (l) perché si facesse smentire a Berlino ove si credesse conveniente. Però non accennai le sorgenti per evitare inutili recriminazioni. Gliel'accenno a Lei per ogni buon fine; ma la prego di tenere la cosa per sé.

Aspetto istruzioni del Governo per eseguire il pagamento degli interessi del debito pubblico pontificio, che deve farsi il lo maggio prossimo. La prego di farne sollecitare all'uopo la spedizione.

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 271. Vienna, 26 aprile 1867, ore 21 (per. ore 22,40).

Beust et Gramont me disent chacun séparément que leurs nouvelles de Berlin et de Paris out des nuances un peu moins alarmantes. Angleterre et

Russie exercent forte presslon sur Prusse pour que sur demande de la Hollande, elle évacue Luxembourg. Ministre de Prusse tient langage un peu moins belliqueux. Cependant Gramont m'a dit qu'il a reçu ordre de continuer achat de chevaux en Hongrie.

IL MINISTRO A BRUXELLES, DORIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CIFRATO 38. Bruxelles, 26 aprile 1867 (per. il 30).

Résumé d'un entretien avec mon Collègue d'Angleterre.

Si le Gouvernement Anglais était formellement requis d'émettre un avis sur la question du Luxembourg il se pronocerait dans le sens de la démolition de la Forteresse et de la neutralisation du Grand Duché. Le langage de mon collègue m'autorise à supposer que si les événements devenaient menaçant pour la Belgique, l'Angleterre n'userait pas à son égard de la politique passive qui a été si funeste au Danemark.

Si la guerre éclatait entre la France et la Prusse, celle-là respecterait, croit-on, la neutralité de la Belgique, on ne l'espère pas de l'autre. On croit aussi que si la Prusse se décide à évacuer la forteresse de Luxembourg la France tenant sa propre dignité pour satisfaite renoncera à l'union projétée.

IL DIRETTORE SUPERIORE DEGLI AFFARI POLITICI, ULISSE BARBOLANI,

AL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY

T. 177. Firenze, 27 aprile 1867, ore 10,30.

Vous ne nous dites rien des démarches que vous étiez autorisé à faire par ma dépéche télégraphique du 24 (l). Avez-vous eu des raisons pour vous en abstenir? (2).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (3)

D. 226. Firenze, 27 aprile 1867.

La Chambre des Députés a approuvé dans la séance d'hier le projet de loi par lequel notre Gouvernement est autorisé à donner pleine et entière exécution à la Convention du 7 Décembre 1866, conclue entre l'Italie et la France, et contenant l'arrangement financier qui a pour effet de mettre à notre charge la portion de la dette afférente aux anciennes provinces pontificales.

Le Ministère actuel tout en assumant la responsabilité de la Convention, n'a pas eu à intervenir directement dans !es débats auxquels cet acte internatiana! a donné lieu dans la Chambre des Représentants. Les hommes politiques qui composaient le Cabinet précédent et qui avaient négocié et stipulé la Con-

Il) Cfr. n. 406.

vention, étaient d'ailleurs tout naturellement appelés à la défendre. Aux discours de quelques membres de l'opposition, M. le Chevalier Visconti Venosta a répondu de nobles paroles qui expriment les vues que nous partageons avec lui sur cette question.

* Il y a cependant un point sur lequel je ne saurais me dispenser d'attirer votre attention. Les déclarations faites par M. Rouher au Corps Législatif sur le dépòt des 20 millions et sur l'anticipation des 12 millions au Gouvernement Pontificai, ne pouvaient que soulever contre nous des difficultés, d'autant plus que nous avons toujours soutenu, ainsi qu'il était de notre devoir de le faire, que nous ne pouvions pas disposer d'une telle somme sans l'autorisation préalable du Parlement *.

Le Gouvernement Impérial a été constamment informé par votre entremise de la marche des négociations que M. le Commandeur Tonello avait été chargé de poursuivre à Rome, et il a certainement eu l'occasion de constater que le Gouvernement du Roi n'a point négligé, de son còté, d'amener par tous les moyens possibles un arrangement avec le Saint-Siège afin d'établir entre les deux territoires un modus vivendi dont les bases principales ont été tracées dans la circulaire de mon prédécesseur au Ministère des Affaires Etrangères du mois de... (1).

En comparant le programme que le Gouvernement Italien s'était lui-méme proposé avec ce que tous les efforts du négociateur du Roi à Rome ont pu obtenir jusqu'ici, on ne saurait certainement pas se soustraire à un sentiment de pénible surprise. Nous ne voulons cependant point abandonner ce programme et nous nous proposons méme pour ce qui concerne les arrangements à établir entre les deux territoires, de reprendre les négociations directes qui ne sont que momentanément suspendues.

C'est là une tàche qui présente des difficultés que nous ne saurions méconnaitre. Ces difficultés nous viennent non seulement de la résistance qui nous est faite par la Cour de Rome, mais aussi de certaines répugnances que ces négociations soulèvent encore dans notre pays.

S'il est juste de remarquer que l'esprit public en Italie envisage généralement avec beaucoup plus de calme la situation anormale existante entre la Papauté et le nouveau Royaume, on ne saurait cependant perdre de vue la nécessité dans laquelle le Gouvernement Italien se trouve de se prémunir contre tout ce qui pourrait aggraver les difficultés actuelles. Ce qui a été dit dans les Chambres Espagnoles et les commentaires qu'on y a faits des paroles prononcées au Corps Législatif français au sujet d'une garantie collective du pouvoir temporel du Saint-Père a produit en Italie une pénible impression.

Si cette garantie venait jamais à se réaliser, elle aurait pour effet immédiat de nous créer une nouvelle position que nous ne voulons point nous arréter à discuter en ce moment, mais dont personne ne saurait raisonnablement se dissimuler la gravité.

L'apaisement complet des esprits, indispensable pour arriver à des arrangements qui nous permettent de vivre dans des conditions de bon voisinage avec le Saint-Siège, est l'oeuvre délicate à laquelle nous nous proposons d'appli

quer tous nos efforts; mais toujours faut-il que rien ne vienne entraver notre marche dans cette voie si ditncile, et nous sommes fondés à croire que le Gouvernement Impérial qui nous a déjà donné tant de preuves de son amitié sincère voudra par la modération et la sagesse de sa politique en faciliter la réussite.

En vous autorisant à vous exprimer dans le sens de cette dépèche dans une conversation que vous aurez avec M. le Marquis de Moustier sur les affalres de Rome ...

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 1225. Alessandria, 27 aprile 1867 (per. il 3 maggio).

Ho l'onore di accusare ricevuta all'E. V. della Circolare del 21 scorso Marzo sulla Politica generale d'Italia (2), e del dispaccio, Serie Politica, N. 3, del 3 corrente Aprile (3).

La copia della seconda Nota comunicata da Nubar Pascià alla Sublime Porta mi spiega le malevoli insinuazioni del partito contrario a quel Ministro sulla poca energia e fermezza mostrata nelle trattative.

È mia opinione che Nubar Pascià abbia un po' piegate le vele perché purtroppo conosce la poca fermezza ed energia del Viceré, che difficilmente oserebbe agire da sé, a seguito di un rifiuto, e tenterà perciò di salvarlo dalle conseguenze di un completo insuccesso.

Le nuove dimande del Ministro Egiziano tendono ora unicamente ad uno scopo, quello cioè di pervenire a distruggere le giurisdizioni straniere in Egitto sui proprii nazionali, e sostituirvi quella sola del Governo locale.

Infatti diecisette giurisdizioni estere senza limiti, ché dieciRette rappresentanti esteri siano in Egitto, creano forzatamente un caos che è permanente ed insormontabile ostaco:o allo sviluppo della civilizzazione e del progresso in Egitto. Finché le antiche capitolazioni non siena almeno modificate, le Provincie Ottomane sono chiuse in una cerchia di ferro che impedisce ogni espan· sione a nuova vita.

Le capitolazioni, nelle epoche che furono stipulate, furono una necessità perché dovevano garentire i nostri interessi e le nostre persone dai capricci del più nefando dispotismo. Possiamo ora aver più fede nei Governi Turchi? Ecco qual è il gran problema da sciogliersi.

Partigiano dichiarato dell'opinione che dobbiamo far rinascere, e non uccidere, l'elemento nazionale egiziano, io ho sempre consigliato il Vicerè ad istituire innovazioni consentanee all'epoca, a poco a poco, a farle bene, a farne risentire gli effetti; e nata la fiducia e la sicurezza saremmo noi i primi a chiedere l'abolizione di tutti quegli abusi che uccidono la vita di un paese; ma che giammai potremmo alla cieca rinunziare a tutti i nostri diritti, anche abusivi, e concedergli in una volta, quanto egli dimanda.

Richiesto dall'E. V. ad esprimere un'opinione, dirò altrettanto: che sarebbe ben imprudente di esser molto generosi. Dobbiamo secondario, ma con prudenza. I sentimenti di mala fede, di corruzione, di negazione di quanto havvi di onore e di morale, sono innati in questa gente da tanti anni, che il credere ad una rigenerazione immediata, sarebbe un'utopia. Non si può negare che l'Egitto non sia di molto avanzato sulle altre contrade musulmane, ma giornalmente abbiamo tratti di mala fede, di corruzioni, d'intrighi, che non si comprendono in Europa.

Ma dobbiamo, ripeto, esser loro guida e maestri, ed essere anche i primi ad accettare quelle innovazioni che possono condurli a nuova vita. Questa missione incominciata in Egitto si estenderebbe forse subito in tutto l'Oriente.

Gli abusi che segnala il Ministro Nubar sono i seguenti:

Il rifiuto costante degli europei di accettare i tribunali locali -il rifiuto di accettar leggi municipali -il rifiuto di pagare le tasse e imposte sulle proprietà territoriali.

1° Il Viceré ed il suo Governo sono convinti, e lo confessano confidenzialmente, che l'Europeo non può accettare i tribunali locali perché sicuramente lo condannano perché europeo, specialmente poi, quando la causa è contro il Viceré stesso o il suo Governo. Il Viceré intende di stabilire nuovi tribunali con elemento cristiano, od almeno, misto. Le leggi sono buone, ed intenderebbe di assicurarne l'applicazione. Ma egli aspira a che, stabiliti questi Tribunali, si rinunci alla propria giurisdizione giudiziaria; infine che si abolissero i Tribunali Consolari. Dobbiamo accettare i nuovi tribunali, ma per adesso non rinunciare ai nostri, ed accettare obbligatoriamente la massima che l'attore seguiti il foro del reo convenuto, e dico obbligatoriamente perché ora noi attori rifiutiamo i suoi tribunali. Sarebbe questo un primo passo di concessione, e quando il tempo, la pratica, e l'esperienza ci assicureranno di garanzia di giustizia imparziale ed onorata, non saprei perché l'Egitto non potrebbe aspirare a quel diritto che hanno tutte le nazioni civilizzate. Ma ciò col tempo. Ora non vi è giustizia: che comincino a provare che sono capaci di amministrarla, e da se stessi cadranno quei, ch'essi dicono, diecisette Governi in un Governo, che son purtroppo abusi, ma abusi necessarii.

2° Il non accettare una legge municipale, più che abuso, lo qualifico di prepotenza. In Alessandria particolarmente, ove una colonia europea di oltre BO mila anime la rende quasi una città cristiana, è una di quelle anomalie che definiscono la vera decadenza di questi paesi. Tutti i quartieri nuovi sono proprietà europee, tutte le industrie, tutti i pubblici stabilimenti, tutta la vita di questa città è tutta in mano degli europei che neppure un centesimo pagano a qualunque titolo. Ed il Governo spende milioni per illuminazione, per mantenimento di strade, ecc. ecc. L'indigeno è aggravato da enormi tasse, il forestiero di niente. Questo abuso è riconosciuto da tutti; ma finora, quando il Governo Egiziano ha presentato qualche progetto di legge non ha saputo escluderne interamente l'impronta dell'arbitrario e capriccioso e ciò è stato un pretesto di rifiuto per le rappresentanze estere, già così difficili a mettersi d'accordo.

3° Nell'impero Ottomano non è ammesso ai cristiani il diritto di possedere proprietà territoriali. Questa immensa concessione è stata fatta dai Viceré d'Egitto i quali però non hanno mai inteso che gli stranieri fossero più favoriti degli indigeni, ed infatti in tutti i titoli di proprietà che il Governo ha concessi e concede, è esplicitamente dichiarato e convenuto che il proprietario si sottopone a pagar tutte le tasse stabilite dal Governo. Ma gli Europei hanno preso e prendono i titoli, ma quando si viene al pagamento delle tasse ed imposte si risponde con un rifiuto. È nel nostro interesse generale che questo abuso cessi. Questa, a parer mio, non è una concussione, ma un diritto del Governo Egiziano. Dobbiamo però vigilare ed assicurarci che nell'esecuzione di questo diritto non si cada nell'arbitrio e nel capriccio, e ciò si può ottenere stabilendo preventivamente regole e norme fisse e sicure. In compenso alla rinunzia di questi abusi il Governo Egiziano offrirebbe dei vantaggi commerciali. Questi vantaggi, a quanto prevedo, consisterebbero in una modificazione delle tariffe doganali. Il Viceré penserebbe diminuire i diritti sull'importazione che quasi solo sopporta il peso delle contribuzioni, ed aumentare quelli sull'esportazione.

Nessuno certo si opporrebbe alla prima misura, ma non so se riuscirebbe la seconda. Un aumento sui diritti attuali di esportazione non sarebbe un vantaggio pel commercio inglese che per sé esporta quasi tutto, e non importa quasi nulla. Il compenso dunque della diminuzione sull'importazione non· lo risentirebbero gli inglesi, ma i francesi, noi, i greci ecc. Vi sarebbe poi, come dirò in appresso, a vincere la difficoltà messa innanzi dalla Sublime Porta nel concedere al Viceré la facoltà di stipulare con le potenze estere delle convenzioni commerciali; cioè che queste convenzioni non potrebbero invalidare i trattati commerciali esistenti tra la Porta e le stesse Potenze Europee. Rispetto a noi, credo che una modificazione delle tariffe doganali sarebbe vantaggiosa; ma questa questione non potrà studiarsi e decidersi se non quando il Governo Egiziano venisse a trattative di pratica sulle intenzioni di quanto si proporrebbe di fare.

L'E. V. sarà certamente informata dalla R. Legazione in Costantinopoli dello stato delle trattative di Nubar Pascià.

A quel che mi ha detto il Console Generale di Russia pare che la Sublime Porta abbia concesso al Viceré: il diritto di regolare l'amministrazione interna del paese attenendosi però strettamente all'Hatti-Scerif di Gul-Hané del 1839: il diritto di stipulare convenzioni puramente commerciali con Potenze Europee, le quali però per nulla potrebbero invalidare i trattati esistenti tra la Porta

e le stesse Potenze: ed infine un titolo quasi equivalente all'Aziz, ma puramente personale tra il Sultano ed il Viceré, e non al Viceré per l'Egitto.

Queste concessioni, in questi sensi, sarebbero puramente illusorie.

Il Viceré non ha dato ordine a Nubar di ritornare ma lo ha lasciato giudice della posizione. Si ritiene, e me lo ha detto anche Raghib Pascià, che sarà qui nel corso della settimana entrante.

Da alcuni si crede che il Viceré getterà la maschera e farà da sé.

Dubito che abbia tanta arditezza, e solo potremo formare un criterio all'arrivo di Nubar.

Lo stesso Console Generale di Russia mi disse che il Viceré sembra far unico conto dei consigli dell'Inghilterra, e ch'Egli lo spinge ad azioni risolute, consigliandolo di appoggiarsi alla Russia ed all'Italia, soli Governi liberi di agire nelle attuali complicazioni politiche europee. Se realmente però H Vicerè dà ascolto ai consigli dell'Inghilterra, non credo che questi tenderebbero ad intaccare l'integrità territoriale dell'Impero Ottomano.

In questi ultimi giorni io non ho avuta nessuna conversazione politica col Viceré, poiché siamo in scambievole freddura per alcuni affari amministrativi, segnatamente quello del signor Biaiini come ho rapportato nei miei dispacci

N. 105 e 107 Serie Affari Privati e Contenziosi (1). Il diniego di giustizia è cosi potente ed offensivo per la nostra dignità nazionale che io non ho potuto a meno di usare un linguaggio severo, e tenere un'attitudine assai riservata.

Su questo soggetto solleciterei la seria attenzione di V.E.

L'inqualificabile malafede del Governo Egiziano nell'affare Biagini nel mo

mento che le mie relazioni col Viceré per le vicende politiche dell'epoca erano

divenute così cordiali ed intime, è frutto del più infame intrigo dei signori Pini

Bey e Cavaliere Lattes che vedono di mal occhio la posizione che io ho presa,

che rende impossibili i loro fini perversi. Sono troppo vecchio nella carriera

e nei paesi turchi per non conoscere quanto un rappresentante può ritrarre

d'utilità da quelle persone che avvicinano questi principi capricciosi, serven

dosene però come !strumenti, ma non diventando loro !strumento. Ma ecco

quello a cui tendevano, e tendono a volere i signori Pini Bey e Lattes: che io

mi piegassi a servirli nelle loro vedute private. Sento però troppo la dignità

nazionale e la mia personale, per piegarmi giammai a tanta bassezza.

Mi hanno sempre contrastato con intrighi nascosti, ma ora hanno gettata

la maschera ed hanno incominciata una lotta aperta, credendosi forti dell'ap

poggio di alti personaggi in Firenze. Essi hanno persuaso il Viceré che io non

ho nessuna infiuenza presso l'E. V. che non deve far nessun caso ne' delle mie

parole né delle mie minaccie -che ne ha avuta la prova ottenendo tutte le

onorificenze reali che ha "oluto, malgrado la mia opposizione -ch'essi valgono

con amici possenti a fare in Firenze quello che vogliono, ed anche a farmi

traslocare, se potessi essere ostacolo a che la politica italiana si spieghi aperta.

mente a suo vantaggio.

Queste cose ,non solo le pubblicano essi stessi, ma le so da persona devotissima al Viceré, la quale vede con dolore il male che costoro gli fanno.

39 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. VIII

Il Signor Lattes parte oggi per Firenze, dicendo a tutti d'essere incaricato d'alta missione da parte del Viceré. Lo credo, perché Sua Altezza sente, e molto, di aver bisogno della simpatia e dell'appoggio dell'Italia, ma, fuorviato da questi signori, si appiglia a mezzi, se non altro così inusitati.

Io metto la questione mia personale tutta da parte, ché per me scomparisce affatto innanzi alla questione degli interessi generali e di dignità del mio paese, ne parlo con astio contro il Viceré il quale forse dovrebbe far peggio di quello che fa, quando vede italiani stessi intrigare contro la loro autorità ed i loro stessi connazionali, ma non esito a dichiarare all'E. V. che dalle sue risoluzioni dipende il nostro avvenire in Egitto. Se i signori Pini Bey e Lattes la vincono, non solo questa Rappresentanza diviene inutile, ma diverrà umiliante. Se il Viceré si avvede che può non farne caso, gl'italiani faranno bene di lasciare il paese.

Il Viceré è stato fuorviato; è urgente di rimetterlo sulla buona via. ed io credo che per il momento basterebbe di fargli sentire recisamente che il R. Governo non ha altro interprete della propria volontà che il suo Rappresentante, e che dal solo suo Rappresentante riceve comunicazioni per parte del Governo Egiziano. Questa significazione fatta al Viceré nel modo che l'E. V. giudicherà più opportuno, ed una risposta in questo senso data al signor Lattes, se da chiunque siasi, venisse introdotto presso l'E. V. per parlarle in nome di Sua Altezza, basterebbe per far ricredere il Viceré dall'inganno in cui è trascinato da perversi individui che profittano della debolezza del suo carattere.

Io sono persuaso che queste nuvole passeggiere passeranno perché il Viceré conosce di aver bisogno di noi, ma non è men necessario per questo che si finisca con questi intrighi, e cne s1 apprenda una volta per sempre a trattarci con rispetto.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 277. Parigi, 28 aprile 1867, ore 7,20 (per. ore 9,45).

La Prusse accepte une conférence sur la question du Luxembourg. Si la conférence le demande la Prusse renoncera au droit de garnison à la condition de neutraliser le Luxembourg sous la garantie de l'Europe et à condition que la forteresse serait démantelée.

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 28. Vienna, 28 aprile 1867 (per. il 2 maggio).

Le brusque revirement pacifìque que vient d'opérer dans l'affaire du Luxembourg l'acceptation par la France et la Prusse de Conférences à Londres sur la base d'une neutralisation demandée par le Roi de Hollande et garantie par les grandes Puissances, fait le plus grand honneur à l'initiative comme à l'habilité de M. de Beust qui ont en grande partie amené ce résultat.

Le Due de Gramont est le premier à le proclamer et dit ouvertement que, à l'estime qu'avait le Gouvernement français pour le Ministre des Affaires Etrangères autrichien, il doit maintenant ajouter un sentiment de reconnaissance pour la loyauté avec laquelle il a nettement repoussé l'offre d'alliance offensive et défensive, dont le Comte Tauffkirchen s'était fait le maladroit intermédiaire pour le compte de la Prusse et du reste de l'Allemagne.

Dans l'opinion de l'Ambassadeur français comme dans celle de tout le Corps diplomatique, la démarche de l'Envoyé bavarois était tout simplement une tentative de coalition contre la France, et si elle eftt réussi, la Prusse se serait péremptoirement refusée à toute concHiation sur l'évacuation du Luxembourg. La Baviére pourra peut-etre plus tard payer fort cher cette petite pertìdie, et le mécontement qu'en a témoigné le Cabinet des Tuileries a été si fortement accentué que le Wiirtemberg a crft devoir fa:ire déclarer offdciellement à Paris qu'en agissant comme il l'a fait dans cette circonstance, le Cabinet de

Munich n'avait aucunement reçu l'autorisation de parler au nom et pour le compte de celui de Stuttgart. D'après ce que m'a dit confidentiellement le Due de Gramont, il n'est pas

douteux que dans tout le cours des négociations relatives a Luxembourg, M. Benedetti a été complètement joué par le Comte de Bismarck qui, tandis qu'il lui faisait des promesses formelles pour l'annexion de ce territoire, et l'engageait mème à agir promptement, mettait en secret des batons dans les roues, et organisait dans le Parlement du Nord la Comédie Bennigsen. La correspondance de M. Benedetti (1), dont pour plus de s1lreté il donnait lecture au

Comte Bismarck avant de l'envoyer à Paris, établira pleinement m'a dit M. de Gramont, la fourberie et la duplicité du Ministre prussien, qui maintenant est connu de l'Empereur et ne pourra plus le tromper.

Au reste l'Ambassadeur français a la conviction que si la conciliation s'opère à Londres, ce ne pourra ètre qu'une conciliation malsaine, et qu'en réalité la partie n'est que remise.

La Cour Impériale commence à éprouver les plus vives inquiétudes sur le sort de l'Empereur Maximilien. Elle a fait demander au Cabinet de Washington d'obtenir la promesse formelle des chefs de l'armée Juariste, que si l'Empereur venait à tomber entre leurs mains, Sa Majesté f1lt considérée et traitée comme prisonnier de guerre. L'Envoyé américain ici a été chargé de donner otnciellement cette assurance, à laquelle l'Empereur a immédiament fait répondre par l'expression de ses remerciements.

P.S. Le Ministre de Hollande qui n'était pas sans inquiétude sur le sort de son Pays, se montre très satisfait de la perspective de le voir tout à la fois délivré de l'occupation prussienne et des dangers inhérents à une forteresse qui sera démolie.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 281. Parigi, 29 aprile 1867, ore 12 (per. ore 13,50).

Moustier m'a dit que la France ne serait pas contraire à la participation de l'Italie à la conférence, mais il ne voit pas de titre sur !eque! on pourrait appuyer la demande. En tout cas la France, étant en quelque sorte passive, ne pourrait prendre aucune initiative à ce sujet. Pour ma part je n'ai fait aucune demande au Marquis de Moustier, qui est entré lui-meme dans ce discours, et j'approuve hautement votre intention de ne pas en !aire.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 285. Berlino, 29 aprile 1867, ore 15,40 (per. ore 18,15).

Je ne crois pas que de propre mouvement puissances nous invitent conférence de Londres aujourd'hui pas plus qu'à celle pour affaire Danemark, quoique l'objet en litige ait tout autre importance; titre légal celui au moins des traités manque, mais si conférence devait étendre programme devenir congrès ce que Prusse ne prouve le désirer puisqu'elle risquerait fort de fermer ses horizons, il est évident que notre droit de participation serait alors justifié. Nous aurions méme à le réclamer. En attendant si la paix sort des conférences ce ne serait qu'un répit. Irritation subsisterait des deux còtés du Rhin. Dans cette conférence nous aurions peut etre sans profit réel à opter pour Prusse ou France. Il vaut mieux peut etre réserver intacte influence à utiliser dans des prévisions probables et plus sérieuses encore. Je n'ai pas encore pu voir Bismarck. Il m'a remis à demain.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 181. Firenze, 30 aprile 1867, ore 15,55.

Vous etes autorisé à faire demain le paiement de la dette pontificale. Vous recevrez demain matin instructions détaillées par poste. Le sénat n'ayant jamais pu etre en nombre légal pour voter, il faut que vous retiriez un reçu provisoire. En attendant nous penserons dans quelle forme on pourra régulariser cet acte.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, INCONTRI

D. 75. Firenze, 30 aprile 1867.

M. de Kisseleff m'a communiqué hier un mémorandum de son Gouvernement au sujet de la condition actuelle des populations chrétiennes de l'Orient et il m'a en méme temps entretenu de l'urgence de faire sortir cette question du vague des phrases générales.

D'après l'opinion du Cabinet de Saint Pétersbourg les Puissances devraient s'entendre tout d'abord sur les bases des réformes à introduire dans l'Empire Ottoman et confier ensuite à leurs Représentants à Constantinople la discussion des détails.

L'Envoyé de Russie avait l'ordre de nous convier à un échange d'idées à ce sujet et il a beucoup insistè pour que le Représentant du Roi à Constantinople fut autorisé à prendre part aux délibérations et aux démarches qui pourraient y avoir lieu.

J'ai remercié M. de Kisseleff de cette communication et je l'ai assuré de notre empressement à concourir aux délibérations qu'il s'agira de prendre pour chercher un remède ellì.cace à la situation actuelle de l'Empire Ottoman.

J'ai dit confidentiellement à M. de Kisseleff que S. M. le Roi ayant décidé l'envoi d'un nouveau Ministre à Constantinople, ce dernier recevrait avant son départ toutes les instructions nécessaires pour agir de concert avec ses collègues auprès de la Sublime Porte afin d'obtenir le resultat désiré.

L'examen rapide que j'ai fait du Mémorandum que M. de Kisseleff m'a communiqué ne me permet point d'entrer dans une discussion approfondie sur ce document important. Je me plais cependant à reconnaitre que les vues larges qui l'ont dicté, méritent notre plus sérieuse considération.

D'ailleurs ce qui a été dit dans des pièces récentes émanées des Cabinets de Tuileries et de Saint Pétersbourg s'accorde parfaitement avec les rapports que nous avons reçus de nos agents du Lévant et nous avons pu également constater que les mesures successivement introduites dans l'Empire Ottoman sont loin d'avoir atteint le but que l'Europe s'était proposé.

Est-ce que ces mesures ne répondent point à l'état de civilisation du pays et aux besoins des populations dont l'avenir intéresse à un si haut degré l'Europe?

Il y a là un problème sur lequel je ne voudrais point me prononcer ici, mais il me parait qu'un travail pratique de réforme en Orient ne peut étre entrepris avec chance de succès qu'après un examen de la situation actuelle des différentes provinces de l'Empire Ottoman et des conditions respectives des races qui l'habitent.

C'est à ce point de vue que nous nous appliquerons à étudier avec la plus grande sollicitude les questions dont on réclame la solution, et Vous pouvez dire dès-à présent à S. E. le Prince Gortchacoff que nous serons heureux si par notre concours à une oeuvre aussi importante, nous aurons pu contribuer à écarter les dangers qui semblent menacer le répos de l'Orient.

Vous etes autorisé à donner lecture de cette dépeche au Prince Vice Chancelier lorsque Vous Vous rendrez chez lui pour le remercier de la communication que M. de Kisselew a été chargé de me faire.

ALLEGATO.

MEMORANDUM

Les efforts de la diplomatie Européenne tendent depuis plus d'un demi siècle à l'apaisement de l'Orient et à la conciliation du maintien de l'Empire Ottoman avec le bien-etre et la sécurité des populations chrétiennes qui en font partie. Depuis la seconde moitié du règne du Sultan Mahmoud les souverains et les hommes d'Etat Tures ont poursuivi le mème but, avec plus ou moins de sincérité ou de persévérance, mais avec un incontestable désir de prévenir !es perturbations qui leur créent des difficultés sans cesse renaissantes.

Les réformes du Tanzimat, la charte de Gulhané et le Hatt-Houmayoun de 1856, ont été !es manifestations réitérées, malheuresement toujours stériles, de ces tendances.

Tous !es Cabinets Européens sont d'accord pour reconnaitre que ces réformes, dont le Hatt-Houmayoun de 1856 résume le programme, n'ont pas été sincèrement appliquées.

Quelques uns d'entre eux supposent néanmoins qu'elles pourraient l'ètre et que pour assurer la prospérité des populations chrétiennes de l'Orient ainsi que la vitalité du Gouvernement Turc, il suffirait d'insister sur la stricte exécution de ces réformes en y ajoutant quelques développements d'une importance secondaire.

Le Cabinet Impérial en juge autrement. Il est d'avis que l'expérience a surabondamment démontré l'insuffisance de ces réformes, leur impossibilité pratique ainsi que les funestes conséquences des demi-mesures adoptées jusqu'à présent.

Le désinteressement absolu de la politique de l'Empereur, le sincère désir de Sa Majesté de concilier le bien-ètre de ses corréligionnaires avec le maintien de l'autorité du Sultan afin de satisfaire aux exigences de l'équilibre Européen, ont été constatés par des faits trop notoirs, des assurances trop positives, pour qu'il soit nécessaire, ou meme digne, de repousser des allégations que des défiances obstinées persistent à reproduire.

Le but unique que cette politique poursuit en Orient c'est la création d'un ordre de choses stable et rationnel qui mette un terme aux calamités dont souffrent des populattons auxquelles toute la chrétienneté ne saurait ètre indifférente.

Le Cabinet Impérial croit avoir démontré dans un travail qu'il n'a pas manqué de communiquer aux Grandes Puissances intéréssées dans la question, les causes radicales de l'insuffisance et de l'impossibilité pratique des réformes inscrites dans le Hatt Houmayoun de 1856.

Ce travail aboutissait aux conclusions suivantes:

« L'expérience a prouvé que des réformes émanant de l'initiative du Gouvernement Turc et abandonnées à son exécution irrésponsable sont insuffisantes et inefficaces. Il en résulte pour !es Puissances sincèrement désireuses d'apaiser et de régénérer l'Orient en y maintenant l'autorité du Sultan, l'obligation morale d'aviser à des moyens plm. pratiques, non seulement pour !es recommander ou "en constater la valeur", mais pour Jes définir nettement et veiller d'un commun accord à lt>ur stricte et loyale application ».

C'est pour s'acquitter de cette obligation que le Cabinet Impérial a consigné ses idées dans l'aperçu actuel. On ne peut qu'esquisser à traits généraux l'ensemble des mesures réclamées par la multiplicté et la complexité des intérèts qu'il s'agit de concilier. C'est à des délibé

rations communes et spéciales où chacune des grandes puissances apporterait son contingent de lumières, qu'il convient d'en réserver les détaUs.

Le Cabinet Impérial se bome à indiquer les principes qui pourraient servir de bases à l'oeuvre si désirable d'apaisement, que Ics grande.o; puissances ne sauraient abandonner après l'expérience acquise à l'initiative et aux soins exclusifs du Gouvernement Turc.

Les considérations qui le portent à s'abstenir de toute immixtion dans les affaires exclusivement Musulmanes ont déjà été exprimées et il ne saurait perdre de vue que « en sa qualité de successeur des Califes le Sultan réunit des pouvoirs spirituels et temporels que les puissances chrétiennes ne sont ni aptes ni compétentes à controler ».

Aucune des réformes entreprises en Turquie n'a été mise à complète exécution. La plupart d'entre elles ont eu des résultats diamétralement opposés à ceux qu'on avait eu en vue en les promulguant. Tous les sujets du Sultan sans distinction de culte et d'origine, Tures, Grecs, Slaves et Albanais, ne s'accordent que pour déplorer ces réformes et entraver leur application.

On est par conséquent autorisé a déduire de ce fait que ces réformes ont une défectuosité radicale qui en paralyse le développement.

L'analyse raisonnée des mesures contenues dans les différentes chartes promulguées par les Sultans dans le vain espoir de contribuer au bien-etre de leurs sujets, amène aux conclusions suivantes: chacune de ces mesures prise isolément ne laisse pas beaucoup à désirer au point de vue de la civilisation du progrès et de l'équité; mais ce qui leur enlève toute portée réelle, c'est que dans leur ensemble, elles reposent sur une base essentiellement défectueuse, c'est à dire sur la fusion d'élémens, qui se repoussent entre eux.

Les doctrines religieuses et sociales des Musulmans, sont en contradiction avec toutes les doctrines et tous les principes des Chrétiens. Il résulte de cette divergence de principes et de croyance l'impossibilité radicale d'appliquer le meme régime aux Musu!mans et aux Chrétiens.

Toutes les précédentes réformes ont méconnu cette nécessité. Dès lors qu'on est sincèrement animé du désir d'apaiser l'Orient et de mettre un terme à ses perturbations, il faut tout d'abord renoncer à cet espoir de fusion entre éléments qui ne peuvent pas s'amalgamer; il !aut adopter d'autres bases, choisir un autre point de départ.

Le problème que les grandes Puissances sont appelées à résoudre dans l'intéret de l'équilibre général, comme dans celui des populations de l'Orient et des Tures eux memes, pourrait etre posé dans les termes suivans:

« Créer un ordre de choses sociales, politiques et administratives approprié aux exigences respectives des Chrétiens et des Musulmans de l'Empire Ottoman organiser leur coexistence parallèle sans les sacrifier les uns aux autres et en assurant leur sécurité et leur développement sous l'autorité commune du Sultan ».

En se mettant à l'oeuvre d'un commun et loyal accord, en écartant les défiances réciproques et les vues d'influence exclusive qui ont neutralisé tous les efforts et les essais précédens, il serait d'autant plus facile de résoudre ce problème, qu'on retrouve dans les traditions historiques et les moeurs Musulmanes les élémens d'une pareille solution.

Ce n'est que depuis quarante ans au plus que les Tures ont entrepris l'assimilation des nationalités chrétiennes qu'ils ont soumises. Croyant faire acte de civilisation Européenne en adoptant les théories d'absorption et de centralisation, ils ont systématiquement dépouillé depuis lors les populations chrétiennes des droits d'autonomie provinciale et communale qu'elles exerçaient dans des conditions plus ou moins satisfaisantes jusqu'au commencement de ce siède. Il est de fait que c'est présisément à dater de cette époque que les troubles intérieurs et les perturbations sont devenues pour ainsi

dire, chroniques en Turquie. Il est également positif que les provinces où ce changement de système s'est manifesté le plus rigoureusement (à Candie et en Epire, par exemple, en Bugarie et en Bosnie), sont justement celles où les troubles sont le plus fréquents, où l'autorité du Sultan est le plus ébranlée et où les souffrances des populations ont atteintes les plus fortes proportions.

Une démonstration en sens invers est acquise à l'appui de cette thèse.

L'Ile de Chio est non seulement une de plus florissantes de l'Archipel, mais on peut dire que de tous les domaines de l'Empire Ott.oman, il n'en est pas de plus prospère, de plus tranquille, et où Musulmans et Chrétiens vivent en meilleure intelligence.

Quoique ravagée de fond en comble lors de la guerre insurrectionnelle de 1821, la population de Chio, s'élève à 75.000 àmes. Elle possède 686 Eglises, 48 écoles communales, une école de haut enseignement, un gymnase et une bibliothèque publique composée de 18.000 volumes, 450 navires de commerce montés par 5.000 matelots, un télégraphe sous-marin, 29 millions d'exportation et 42 millions d'importation annuelle, diverses autres industries locales et une agriculture florissante; telles sont les conditions exceptionnelles dans lesquelles se trouve cette Ile, tandis que toutes les autres possessions insulaires du Sultan, sauf l'Ile de Samos, sont dans une situation dont les calamités crétoises constatent la triste réalité.

Or, il se trouve que l'Ile de Chio a conservé par un concours de circonstances accidentelles, l'autonomie administrative dont les autres populations chrétiennes ont été frustrées gràce aux réformes, que tout en ayant un Gouverneur Musulman, le gouvernement de l'Ile s'exerce en réalité par une Démogerontie ou Conseil municipal, annuellement élu par les Chrétiens et dont relèvent les Démogéronties communales, que la justice s'exerce par des magistrats élus, enfin que la police intérieure est confiée à une milice locale entretenue par les habitans, et choisie parmi eux.

L'Ile de Samos qui jouit en vertu des stipulations internationales consignée dans !es protocoles des Conférences de Londres de 1829 et 1830 (stipulations dont les bénéfices ont été arbitrairement refusés aux Crétois) d'une autonomie administrative avec un gouverneur chrétien, se trouve aussi dans des conditions de prospérité relative.

Il en est de mème d'une localité de la Thessalie, connue sous le nom de Sarandar Charia (quarante villages) ainsi que de certains districts de l'Herzégovine, qui ont conservé leurs immunités, qui s'administrent eux memes et où les autorités turques ne pénètrent que pour recevoir le total des impòts perçus et répartis par des chefs électifs.

L'Ile de Chio est représentée à Constantinople de meme que l'était jadis le Pachalixsus du Peloponèse, par un fondé de pouvoir spécial, ou Kapou-Kétaya qui traite directement avec la Porte des intérets de ses mandataires.

Pendant plus de deux siècles enfin toutes les iles de la mer Egée s'administraient elles-memes en déhors de toute ingérence Musulmane. Une fois par an le CapoudanPacha fesait la tournée de ces Iles pour recueillir le tribut qui leur était imposé. C'est à ces conditions que les Cyclades ont été redevables de leur prospérité et ce n'est que lorsque la Porte a voulu y introduire son système de centralisation et qu'elle a fait decapiter leur Représentant (Nicolas Mouronsi, dernier dragoman des Iles de la mer Egée, titre que portait ce Représentant) à bord du navire de Capoudan-Pacha que les Cyclades sesont détachées de l'Empire.

Les faits précités témoignent qu'il n'est pas impossible de concilier l'autonomie administrative des popul::Ltions chrétiennes de l'Orient, avec le maintien de l'autorité du Sultan. Pour y parvenir, il n'est pas besoin de se lancer à l'aventure dans le domaine de l'inconnu. Il ne faut ni renverser, ni bouleverser l'édifice Ottoman sous prétexte de le reconstruire à neuf. Il suffit de le débarrasser des dangereuses superfétations qui compromettent sa solidité et de l'étager par des combinaisons adaptées à ses éléments constitutifs ainsi qu'à sa formation originaire.

Le Cabinet Imperia! propose en conséquence l'examen d'un ensemble de mesures dont les traits généraux peuvent se résumer ainsi qu'il suit:

l o Délimitations géographiques, groupement des populations.

Les anciennes délimitations géographiques de l'Empire Ottoman répondaient aux groupes divers formés par les nationalités conquises. A mesure que les Sultans soumettaient un peuple, ils le rattachaient à l'Empire par un lien de vasselage, lui imposaient un tribut souvent meme y placaient un chef Musulman mais ils maintenaient ses limites et son organisation nationale. La création récente des Vilayet a porté quelques atteintes à l'ancien ordre de choses. Il importerait d'y revenir en constituant autant de provinces qu'il y a de principaux groupes de nationalités réunies sous le sceptre du Sultan.

Ainsi, la population mixte de la Roumélie avec une partie de la Macédoine, formerait une province, la Bulgarie une autre, la Bosnie l'Herzégovine, l'Albanie et !es

Pachaliks adjacents ae la vieille Serbie une troisième, l'Epire, les parties méridionales de l'Albanie, la Thessalie et une partie de la Macédoine une quatrième, enfin toutes les Sporades, avec Chio pour chef lieu, constitueraient une cinquième province insulaire.

Chacun de ces groupes dont la délimitation précise devrait faire l'objet d'une étude spéciale, semble avoir de seriéuses raisons d'étre géograplliques, ethnographiques et religieuses. Il n'y aurait que peu de choses à modifier pour y adapter les délimitations actuelles.

2° Organisation administrative des provinces, des cantons et des communes. Le principe d'autonomie devrait servir de base fondamentale à l'organisation administrative de toutes les provinces de la Turquie d'Europe. Chaque province, comme chaque canton et chaque commun serait administrée par des chefs indigènes librement élus à la majorité des votes de la population. Le chef de la commune serait assisté d'un conseil communal, élu parmi tous les habitans de la commune sans distinction d'origine, de culte et de nationalité. Ce conseil communal répartirait et percevrait les imp6ts votés par le Conseils généraux des provinces. Il serait appelé à veiller par l'organe de préposés nommés par lui à la sécurité publique, au maintien des routes communales, des écoles primaires et autres établissemens d'éducation et de bienfaisance publique. Il voterait les taxes et les charges locales. Il disposerait de la milice communale recrutée parmi les habitans et chargée de maintenir l'ordre et la sécurité. Les conseils des Sandjaks ou districts seraient organisés sur les mémes bases, composés de délégués des Conseils Communaux et placées sous la présidence d'un fonctionnaire de l'Etat appartenant à la nationalité prédominante du canton. Des délégués de ces Conseils de Sand]ak seraient appélés à constituer le Conseil général de la Province placé sous la présidence du Gouverneur Genéral. Ce fonctionnaire serait nommé par le Sultan. Il dirill:erait les affaires de la province avec l'assistance du Conseil Général au vote duauel il aurait à se conformer tout en ayant la faculté d'en appeler dans les cas d'imoortance maieure à la décision de la Porte. Les Evéques Orthodoxes et Catlloliques-Romains ainsi que Jes Rabbins et les Muphtis siègeront de droit dans les Conseils généraux pour défendre les intéréts religieux de leurs cultes resoectifs.

3" Organisation 1udiciaire. L'organisation judiciaire des nooulations chrétlennes de l'Empire Ottoman serait également constituée sur les bases du principe électif. Chaaue commune élirait un .iu2e de palx appartenant à la nationalité prédominante de la commune et appelé à connaìtre des causes correctionnelles et des causes civiles d'une certaine valeur entre Chrétiens. Un tribuna! de première instance, dont les membres seraient élus par les conseils du Sandjak, serait créé pour plusieurs cantons et jugerait en appel des causes civiles et criminelles entre chrétiens, ou bien entre chrétiens et musulmans si la partie musulmane accepte volontairement sa compétence. Au besoin il y aurait des cours d'appel pour une ou deux provinces. Pour les causes mixtes, c'est à dire entre chrétiens et musulmans, il y aurait dans chaque province quelques tribunaux mixtes où siègeraient un nombre égale de chrétiens et de musulmans. La Présidence serait alternativement dévolue à un chrétien et à un musulman. Tout Chrétien jugé par un tribuna! mixte aurait le droit de réclamer la présence d'un Consul ou d'un Agent Consulaire étranger qui veillerait à ce que JU:Stice impartiale soit rendue. Cette garantie, dont l'expérience a démontré l'indispensable nécessité, pourrait étre supprimée avec le tems lorsque les principes de justice et de légalité auront pris racine dans le pays. Dans les communes et les cantons dont la population est principalement musulmane, les causes entre chrétiens seront du ressort judiciaire du trib:mal chrétien le plus proche. La compétence des cours ecclésiastiques présidées par les chefs des Communautés religieuses sera nettement définie. Les causes spéciales entre personnes du méme rite pourront y étre seulement jugées.

Les tribunaux de commerce seront maintenus dans les grandes villes de l'Empire sous leur forme actuelle, mais sur les bases du principe électif.

Les codes des lois civiles, criminelles et de procédure seront révisés avec l'assistance de jurisconultes étrangers et publiés en langues Turque, Grecque, Slave et Arménienne.

4" Organisation militaire. Les sujets chrétiens et israélites du Sultan seront affranchis de la servitude militaire moyennant un impòt d'exonération dont la quantité sera équitablement fixée, et qui n'atteindra que les personnes valides de 18 à 35 ans. Cet impòt sera reparti et perçu par les Chefs des communes. Ceux des chrétiens et des israélites qui voudraient s'enròler dans l'armée y seront admis au meme titre que les musulmans; ils seront exemptés alors de l'impòt d'exonération. Tous les sujets valides du Sultan sans distinction de culte ou d'origine devront servir dans les rangs des milices locales pour contribuer au maintien de l'ordre publi. que. C'est par ces milices que l'onoxercera la police sous la direction des chefs des communes, et le commandement du Gouverneur de la province. En aucun cas les milices ne seront appelées à franchir les limites de leur cantons respectifs.

5" Finances. La totalité des impòts et des contributions de chaque province sera fixée en bloc par la Porte, chaque trois ans, en convoquant à cet effet une commission spéciale de délégués des conseils provinciaux ayant voix consultative. Ces délégués pourront se rendre les interprètes des demandes et des représentations des provinces dont ils seront les Kapou-Kéhaias ou fondés de pouvoir. En fixant le chiffre des impòts et des contributions des différentes provinces, la Porte prendra en considération le chiffre de leur population, de leurs ressources agricoles, industrielles et commerciales. Les impòts seront répartis et perçus par les conseils provinciaux, cantonnaux et communaux. Chaque commune répondra du paiement exact des impòts qui lui sont assignés. Les redevances ecclésiastiques seront fixées par les conseils provinciaux, réparties et perçues par les communes qui en seront responsables vis-à-vis des chefs des communautés religieuses. Tous les autres impòts, de quelque nature qu'ils soient, seront abolis à l'exception des droits de douane sur les produits désignés dans le tarif commerciai de l'Empire. Ces droits seront prélevés aux frontières par les autorités douanières qui ne relèveront que du fisc.

6• Instruction publique.

Dans toutes les communes de l'Empire, dont la majorité est chrétienne ou israélite, la liberté d'enseignement ne sera limitée que par les restrictions légales réclamées par la morale publique.

La création, l'entretien et la direction des écoles primaires et secondaires appartiendra aux conseils communaux et à ceux des Sandjaks.

Les écoles spéciales et d'enseignement supérieur entretenues par l'Etat seront accessibles aux Chrétiens camme aux Musulmans et aux Israélites. Toutefois les conseils Généraux des provinces pourront fonder à leurs frais des établissements d'instruction de cette catégorie exclusivement destinés aux élèves du culte et de la nationalité prédominante dans la province ou le canton.

Il ne sera mis aucun obstacle à la faculté d'aUer étudier dans les écoles ou les universités étrangères pour les personnes qui se préparent à l'enseignement public, et à leur retour ces personnes seront libres d'exercer le professorat dans les communes et les districts de leurs provinces.

7• Dispositions générales.

Tous les sujets du Sultan, sans distinction de culte, d'origine et de nationallté, seront égaux devant la loi, et aptes à remplir les fonctions publiques.

Les étrangers qui résident en Turquie jouiront encore du droit d'extra-territorialité pendant quelque temps, c'est à dire jusqu'à ce que les nouvelles institutions administratives et judiciaires n'alent pris racine et ne soient entrées dans les moeurs et les usages du pays.

A l'espiration de ce terme, et après avoir constaté par une commission Européenne ad hoe, les résultats acquis, les Puissances étrangères renonceront à l'exercice des droits exceptionnels acquis à leur nationaux en vertu des capltulations et des anciens traltés.

Les Chefs des communautés religieuses chrétlennes conserveront les privilèges et les immunltés dont ils jouissent ab antiquo, mais ils devront se soumettre aux lois, et régler leurs différends par devant les tribunaux compétents, sans recourir à l'intervention ou à la protection étrangère.

L'adminlstration des douanes, les postes, les télégraphes, les chemins de fer, le grandes voies de communication seront de la compétence de l'autorité centrale, qui en confiera le soin à des fonctionnaires choisis indistinctement parmi tous les sujets du Sultan.

L'application de ces mesures ne saurait etre abandonnée, comme on l'a déjà fait observer et comme l'expérience ne l'a que trop démontré, aux soins exclusifs du Gouvernement Turc.

Dans l'intéret meme de ce Gouvernement, comme dans celui des populations de la Turquie d'Europe, il faut éviter les écueils contre lesquels sont venues échouer les précédentes tent.atives. Il importe d'offrir des garanties sérieuses de la sincérité et de la portée pratique de l'ceuvre qui doit etre entreprise et accomplie en Orient, si l'on veut prévenir les calamités et les perturbations à venir. A défaut de ces garanties, qui ne sauraient etre offertes que par la coopération des Cabinets Européens, on peut etre sllr de voir se briser tous les efforts contre l'opposition inerte, il est vrai, mais opiniatre et insurmontable, des populations chrétiennes elles-memes qui ont subì de trop cruelles et de trop fréquentes déceptions pour se fier au bon vouloir ou au savoir faire des autorités musulmanes.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, INCONTRI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 93. Pietroburgo, 30 aprile 1867 (per. il 10 maggio).

Accettata dalla Prussia la proposta di una conferenza da tenersi a Londra, come ebbi l'onore di annunziarlo all'E. V. col mio precedente rapporto politico

n. 92 (3), sembrava che gli inviti ad una tale riunione dovessero essere diretti dalle tre potenze Austria, Inghilterra e Russia, sia collettivamente sia in forma identica, quando lord Stanley emise il parere che siccome la questione del Lussemburgo erasi, officialmente almeno, sollevata dal Re d'Olanda, dovesse questi come Granduca di Lussemburgo, dirigere invito alle potenze segnatarie dei trattati del 1839, di riunirsi affine di decidere la questione che preoccupa l'Europa. Una tale proposta veniva fatta dal Gabinetto di Londra affine anche di togliere alla vertenza attuale qualcosa di quel carattere, per così dire, europeo che avrebbe preso qualora tre fra le maggiori potenze avessero officialmente presa l'iniziativa della riunione della conferenza, anzi che la parte più interessata, come quella che possiede ciò che forma l'oggetto del litigio.

Il Principe Gortchacok accettò di buon grado la proposta inglese vedendo in ciò anche modo di evitare la perdita di tempo che sarebbe pure occorsa perché

le tre potenze potessero essere d'accordo sui termini dell'invito, e pregò il Ministro d'Olanda a telegrafare tosto al suo Sovrano affine di sollecitarlo a spedire le lettere di convocazione. Giunse stamane dall'Aja la risposta che la spedizione sarà fatta immediatamente e si crede qui che la conferenza potrà tenere la sua prima seduta il 12 o 13 maggio.

Le basi delle trattative essendo state in principio accettate da tutte le potenze è opinione del Governo russo che la pace può considerarsi come assicurata, ed il Principe Gortchacow si espresse ripetutamente in questo senso aggiungendo che a consolidarla sempre più contribuirà per certo la visita che l'Imperatore Alessandro, ed, a quanto sembra, anche il Re di Prussia, hanno intenzione di fare all'Imperatore Napoleone.

Quello che può far ombra al quadro pacifico che si va facendo dell'avvenire, almeno del più prossimo, si è il dubbio che pur rimane se l'Imperatore dei Francesi sarà in grado di contenere lo spirito pubblico divenuto assai bellicoso in Francia e che tuttora si mantiene tale a causa in ispecie dei poderosi armamenti che è oramai costatato si fanno in tutto l'Impero. Sarà la Francia contenta della demolizione della fortezza e della neutralità sotto la garanzia delle potenze europee del Lussemburgo? Avrà il Governo francese abbastanza forza da costringere la nazione ad accettare questa soluzione qualora essa di ciò non si accontentasse, oppure non sarà egli piuttosto trascinato dalla corrente bellicosa a suscitare nuove pretenzioni? Smantellata Lussemburgo vedremo noi risorgere la stessa quistione per Magonza? Sono queste tutte questioni che ognuno si pone in questo momento ed alle quali difficile è il rispondere. Per quelle che concerne il linguaggio tenuto in proposito dagli organi officiali debbo dire che di null'altro si occupano se non del più urgente e questo, come dicevo, non dubitano avrà soluzione pacifica.

La Prussia nel comunicare al Governo Russo il suo consenso alla riunione della Conferenza ha fatto suonare alto il sacrificio che faceva alle amichevoli istanze direttegli da tre potenze, sacrifizio che sarebbegli stato impossibile di fare alle esigenze della Francia, ed emette la speranza che riuscirà a fare accettare alla opinione pubblica in Germania quel che ha creduto suo dovere di fare a vantaggio della pace, contando che le potenze mediatrici le agevoleranno questo compito ottenendo la cessazione degli armamenti in Francia i quali eccitano sempre più gli spiriti in Germania e potrebbero costringere il Gabinetto di Berlino a prendere misure analoghe affine di non essere preso all'improvvista.

* Come già ebbi l'onore di telegrafare ieri all'E. V. da tutte le informazioni che ho potuto avere qui mi risulta che il programma della conferenza di Londra è nettamente circoscritto alla questione del Lussemburgo e che nessun altro soggetto verrà posto in discussione * (1). Come rileverà da quanto dissi sopra si è voluto, colla proposizione fatta da lord Stanley togliere pretesto a qualunque altra potenza di porre in campo altre questioni profittando che i plenipotenziari delle grandi potenze si trovavano riuniti, e non credo ingannarmi vedendo in tale proposta una precauzione che l'Inghilterra ha voluto prendere contro l'eventualità che la questione d'Oriente fosse posta sul tappeto dal plenipotenziario di Russia. Una volta che il Granduca di Lussemburgo convoca le potenze segna

tarie dei trattati del 1839 per uno scopo così ben determinato, è scartata ogni possibilità di vedere la conferenza discutere altre questioni e trasformarsi in congresso europeo.

Non mancherò di tener conto e di valermi all'occorrenza delle giustissime riflessioni contenute nel telegramma di V. E. del 28 cadente (l} sull'opportunità che vi sarebbe di chiamare l'Italia a prendere parte agli accomodamenti che possono intervenire, ed introdurre così un nuovo elemento dì ordine e di pace nel consenso europeo, ma parmi che, pe,r il caso presente dobbiamo rassegnare! a non essere convocati poiché non fummo fra i segnatari dei trattati che voglionsi modificare, ed a quello solo si limiterà il compito della conferenza.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A LONDRA, D'AZEGLIO

T. 182. Firenze, 1° maggio 1867, ore 13,50.

Bismarck a assuré De Launay que la Prusse ver,rait volontiers notre participation à la conférence, mais, camme partie intéressée, ne peut pas prendre l'initiative de cette propositìon (2). Moustier a donné les mèmes assurances à Nigra (3). Nous sommes silrs que la Russie ne ferait pas d'oppositìon. Si l'Angleterre nous donnant une nouvelle preuve d'amitié, prenait cette initiative en la justifiant par les bons omces que nous venons de rendre, elle serait sure de réussir. La Russie propose la réunion d'une conférence à Constantinople pour discuter les affaires générales de l'Orient avec les ministres du Sultan. Nous désirerions savoir si l'Angleterre a été interrogée et ce qu'elle en pense (4).

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 14. Berlino, 1° maggio 1867 (per. il 5).

*J'avais donné cours à ma dépéche d'hier (1), lorsque le Comte de Bismarck se fit annoncer chez moi.

Je lui tins à peu près le meme langage qu'à M. de Thile * (2). Je lui donnai aussi lecture de mon rapport n. 10 du 24 courant (3). *A son tour il m'exprima de vive voix ses remerciements pour l'attitude de V. E.*. Certains journaux de notre pays, l'Italie entre autres, avalent cherché, il est vrai, à faire croire que nous étions à la veille de prendre fait et cause contre la Prusse. Il n'avait ajouté aucun crédit à ces insinuations. S'il se rendait parfaitement compte que nous n'irions pas jusqu'à tirer des coups de fusils à la France gouvernée par un Souverain qui nous avait rendu des services, il était assez bien instruit sur nos dispositions et sur celles de l'opinion pubUque pour ne pas admettre un seui instant que nous voulussions faire la guerre à la Prusse. Nos intéréts, sans méme parler de nos sympathies bien connues, nous en détourneraient. Aussi lorsque la Bavière paraissait s'inquiéter des bruits d'une alliance prétendue entre l'Italie, la France et l'Autriche, il n'avait pas hésité à rassurer le Cabinet de Munich, et à lui représenter notamment qu'il n'existait aucun mot:f pour songer à prendre des précautions vers ses frontières du midi.

chaine adhésion des Puissances à garantir la neutralisation de ce pays, et de notre assentiment * sous ces conditions * a évacuer la forteresse *, il n'est pas à supposer que le Cahinet de Paris montre une raideur ,qui puisse tout remettre en question *. Il ne saurait donc y avoir de doutes sur l'aplanissement des difficultés parla conférence appelée à régler définitivement l'affaire du Luxembourg *. Si elle a été grandie outre mesure, ce n'est certes pas par notre faute. Il est en attendant curieux de contrater que l'Angleterre aprés avoir sué sang et eau pour prévenir un conflit, montre tout à coup molns d'empressement. Regretterait-elle aujourd'hui d'avoir contribué par ses démarches à rapprocher les esprits, et éloigner les chances d'une guerre dont le résultat eùt été de ralentir à son profit l'essor de l'industrie et du commerce sur le continent? Ou bien lui .répugnerait-11 d'assumerà la dernlère heure une garantie contraire à ses nouvelles doctrines? Quol qu'il en soit, je le répète, je ne mets pas en doute que la conférence remplira sa tàche conclliatri'ce d'une manière satisfaisante >>.

J'ai demandé au Comte de Bismarck s'il avait également confiance dans le maintien ultérieur de la paix, lorsqu'il y avait tant d'incertitude dans la situation générale de l'Europe. Pour ne parler que de la question du Luxembourg, lors meme que je ne voyais sur le terrain ni vainqueurs ni vaincus, le sentiment national des deux còtés du Rhin était à un tel point surexcité qu'il ne rentrerait peutetre pas dans le calme aux courps d'une baguette magique.

* S. E. se montrait rassurée sur l'a venir et ne préyoyait aucune complication prochaine. « Chacun a besoin de veiller à la conservation de la tranquillité genérale ». L'Empereur Napoléon est plus pacifique qu'on ne le pense. La Prusse et l'Allemagne ne visent à aucun ròle agressif. Le repos leur est necessaire pour accompir l'oeuvre nationale. Ce n'est que dans le cas où on les attaquerait qu'elles sauraient se défendre et se battre mieux encore peut-etre qu'à la journée de Sadowa. L'Italie se trouve dans une situation analogue. L'Autriche, pour une pèriode de plusieurs années, est reléguée dans ses affaires intérieures. Voudrait-elle courir les aventures, elle s'exposerait à se heurter contre la Russie qui quelque soit son désir de ne pas sortir de son recueillement, ne saurait voir de bon oeil qu'on cherchat à affaiblir la Prusse. Elle a besoin de nous, disait s. E., nous couvrons une grande étendue de ses frontières nommément vers la Pologne. Nous sommes la seule Puissance désintéressée sur le terrain Orientai où elle est si intéressée. Quant à l'Angleterre il est inutile de relever, chacun le sait, qu'elle ne se soucie de tirer l'épée pour aucun démelé entre les Puissances continentales. Dans ces circonstances la France voudrait-elle seule se lancer de propos délibéré contre le courant pacifique en Europe? Je n'ai aucune raison pour le croire, du moment surtout, où le différend pour le Luxembourg va etre apaisé )).

Le langage du Président du Conseil m'a paru un peu optimiste, si je le compare aux confidences qu'il m'a faites au début de ma mission. Il est vrai que depuis les choses ont pris une meilleure tournure, et que d'ailleurs un homme d'Etat Prussien ne peut et ne doit pas s'exprimer autrement dans les circonstances actuelles.

* J'ai parlé ensuite au Comte de Bismarck, à un point de vue purement individuel et dans le meme sens qu'à M. de Thiele, relativement à notre participation éventuelle à la conférence *, surtout si elle devait se transformer en congrès (Rapport Sér~e politi-que n. 13) * «Il ne sierait pas à la Prusse, m'a-t-il répondu, de prendre une initiative à cet égard, d'en faire une question sine qua non *. On en prendrait peut-etre prétexte pour nous reprocher de chercher à entraver un accord sur la question principale. * Mais si les autres Puissances ne s'opposaient pas à votre admission, non seulement nous y donnerions notre assentiment, ma:s nous verrions avec plaisir cette adjonction de l'Italie » *.

Je l'ai remercié de cette réponse que je communiquerais à V. E., dont j'ignorais entièrement la manière de voir à ce sujet.

D'après les détails qui me sont communiqués sur l'action de la Russie, il résulte que le Prince Gortschakoff se montre très fier d'avoir été si bien écouté. On lui sait gré à Paris d'avoir preché la sagesse (sic) et on serait pret à lui délivrer un satisfecit.

Les circonstances et Ies tendances étant données, il s'est montré aussi bien qu'on pouvait le désirer et peut-etre mieux encore qu'on ne devait s'y attendre. Le voyage du Tsar à Paris serait chose décidée, et on s'en promet d'heureux résultats. Il est assez probable que le Roi de Prusse s'y rendra de son còté. Pour peu que les autres Souverains suivent cet exemple, les chances d'un accord pour un Congrès prendraient alors quelque consistance.

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 29. Vienna, 1° maggio 1867.

Aussitòt après la rèception de la dépéche que V. E. m'a fait l'honneur de m'adresser en date du 18 Avril (Série Politique n. 26) (l) je me suis empressé de me rendre chez le Baron de Beust pour lui exprimer le regret qu'avait fait éprouver au Gouvemement du Roi la déclaration formelle par laquelle les Commissaires Autrichiens avaient amené la rupture de toutes négociations rélatives à une rectification de frontière. J'ai ajouté combien il serait à désirer que le Gouvernement Autrichien, en revenant sur cette première décision, vouliìt bien munir son Commissaire à Venise d'instructions plus conciliantes.

M. de Beust m'a répondu qu'il était tout disposé à faire examiner de nouveau la question, mais que la décision ayant été prise, par des spécialités militaires, il croyait extrèmement difficile de pouvoir la faire modifier; qu'au surplus il me ferait bientòt connaitre le résultat de ses démarches.

Ayant rencontré quelques jours après le Baron de Beust, je lui rappelai~> l'affaire, mais il était encore sans réponse . .Je le reverrai demain, et je pense qu'il pourra me dire quelque chose de positif. Mais, si je dois en juger par l'hésitation de ses paroles. je eroi que ce sont là des question qui échappent à la compétence, et peut-etre bien aussi à l'intéret du Président du Conseil, tout entier absorbé par les grandes questions politiques du moment (2).

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 297. Parigi, 2 maggio 1867, ore 12;15 (per. ore 14,50).

Moustier vient de m'annoncer par une note officielle que le Gouvernement français ne peut pas remettre au Gouvernement du Roi les trois brigands dont j'ai demandé arrestation. Détails par courrier.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, INCONTRI

T. 185. Firenze, 2 maggio 1867, ore 14,25.

Nous croyons que l'Angleterre fera à la première séance la proposition formelle de notre admission à la conférence de Londres pour les affaires du Luxembourg. Veuillez dire au prince Gortschakoff que nous comptons sur le consentement de la Russie dont la bienveillance nous est bien connue. Les Cabinets de Paris et de Berlin nous ont fait savoir que ne pouvant pas prendre d'initiative, dans leur qualité de parties intéressées ils appuyeraient la proposition qu'une autre Puissance se chargerait de faire (2).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, ALL'INCARICATO D'AFFARI, A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE

D. 47. Firenze, 2 maggio 1867.

Dopo la comunicazione ·fattami da Rustem Bey in nome del suo Governo, comunicazione che formò l'oggetto del mio dispaccio del 25 aprile, n. 45) (2) il Gove,rno del Re ha ricevuto per mezzo dell'Inviato Russo presso questa Real Corte un " Memorandum " del Gabinetto di Pietroburgo sulla questione delle riforme da proporsi alla Sublime Porta.

Riservandomi di trasmettevLe a suo tempo copia di questo documento, stimo utile indlcarLe sin d'ora la base dalla quale il Governo Russo sembra vorrebbe si prendessero le mosse per !stabilire il piano delle riforme che formerebbero argomento d'una proposta collettiva delle Potenze.

Secondo l'opinione del Governo Imperiale nello stato anteriore delle provincie turche, quale era cioè prima delle leggi che costituirono per gli stati del Sultano l'accentramento ora esistente, si troverebbero gli elementi di pratiche riforme le quali darebbero soddisfazione ai bisogni ed alle aspirazioni dei varii popoli soggetti al dominio ottomano. Il Gabinetto Russo ci invita ad uno scambio di idee al riguardo e propone che concertato che sia il piano delle riforme da chiedersi alla Porta, le Potenze abbiano a rimettere la discussione della parte concernente l'applicazione ad una conferenza che si riunirebbe a Costantinopoli. Senza prendere alcun impegno positivo al riguardo mi affrettai a rispondere alla comunicazione russa con un dispaccio diretto all'Incaricato d'Affari di Sua Maestà in Pietroburgo ed Ella troverà nella spedizione d'oggi copia di questo documento diplomatico (3).

«Da diverse sorgenti fu! assicurato che. 11 Governo Neerlandese coglierebbe l'occasione per d!mandare che l'Olanda venisse dichiarata potenza neutra al pari del Belgio e della Svizzera. Il Conte d! Zuylen m! ha detto a t!'-1 proposito che egll non entra punto !n queste vedute, 1" perché l'Olanda essendo una potenza marittima e coloniale non potrebbe sempredipendere dal beneplacito delle potenze europee per far rispettare la sua bandiera, e 2• perché i Paesi Bassi, per la loro postura, sono abbastanza coverti dalla neutralltà del Belgio. Soltanto nella ipotesi d! una guerra fra la Francia e la Prussia, così ha finito U Ministro degll Affar! Ester!, no! dovremmo dichiararci neutri e far garantire la nostra neutralltà dalle grandi potenze ».

Dovendo le Potenze anzi tutto concertarsi sulle dimande da presentare alla Sublime Porta perché provveda in quel modo che sembrerà necessario ad assicurare la tranquillità degli stati Ottomani, non credo si presenterà per ora alcun caso al quale le precedenti istruzioni ch'Ella ha ricevuto non possano bastare. Se dovessimo argomentare dalle cose sin qui occorse dovremmo purtroppo prevedere che tutti gli sforzi dell ePotenze per togliere la Turchia di mezzo al pericoli d'una situazione che non potrebbe protrarsi a lungo, non riusciranno a smovere la resistenza della Sublime Porta.

Ma queste sono previsioni sulle quali non è ancor tempo d'entrare in discussione; basta accennarle, perché talvolta il prevedere le difficoltà giova non poco a rischiara,re la situazione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 190. Firenze, 3 maggio 1867, ore 14.

Il est bon que vous sachiez que le Ministère actuel était dans la plus complète ignorance des pourparlers qui avaient eu lieu entre M. de Malaret et M. Visconti Venosta au sujet du transport des malfaiteurs de Rome à Alger. Il est clair que s'il en avait eu connaissance, il aurait procédé autrement. Certes nous ne voulons pas compromettre l'amitié de la France pour les trois brigands arretés à Marseille; nous ferons appel seulement à so n esprit d'équité et de justice. Nous laisserons le Gouvernement impérial lui-meme juge de l'impression que son refus produirait en Italie et en Europe.

IL MINISTRO .DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MlNISTRO A LONDRA, D'AZEGLIO (Ed. in L V 11, pp. 46-47)

D. 23. Firenze, 3 maggio 1867.

In aggiunta al mio dispaccio di ieri (2) mi affretto a farle conoscere che il Gabinetto Olandese ci ha fatto sapere ch'egli vedrebbe con piacere la nostra partecipazione alle prossime conferenze di Londra e che le stesse assicurazioni ci vennero rinnovate dal Governo Russo (3).

Il Principe Gortchakoff ci h ainformati (4) del senso generale delle istruzioni date al Barone Brunnow. La Russia desidera che il Lussemburgo, pur rimanendo verso l'Olanda nella situazione attuale di unione personale, sia neutralizzato sotto la garanzia dell'Europa e che la fortezza sia sgombrata e demolita.

Ho fatto conoscere al Principe Gortchakof! che le istruzioni date alla S. V. sono appunto in questo senso.

Le notizie che riceviamo ci confermano sempre più nell'opinione che nella conferenza non si produrranno divergenze di vedute fra le Potenze convocate. Se però avvenisse che l'accordo non fosse completo, e che l'opera pacificatrice dovesse soffrire qualche opposizione, io ritengo che la S. V. non sarà per prendere impegno alcuno prima di aver consultato il R. Governo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, INCONTRI

T. 192. Firenze, 4 maggio 1867, ore 13,30.

Veuillez remercier de la part du Gouvernement le prince Gortchakoff de l'empressement bienveillant qu'il a mis à répondre à la proposition de l'Angleterre à notre égard (1). Nous venons de donner au ministre du Roi à Londres des instructions conformes à celles données au baron de Brunnow.

IL MINISTRO A WNDRA, D'AZEGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 308. Londra, 4 maggio 1867, ore 15 (per. ore 23).

Au ministère des affaires étrangères on vient de m'assurer qu'ici on n'a encore reçu que l'adhésion de Prusse et de Russie à notre égard et qu'on a expédié hier au soir à Florence les bases proposées par l'Angleterre pour l'arrangement dont l'abrégé doit y avoir été télégraphié (3).

l'L MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 310. Parigi, 5 maggio 1867, ore 8,50 (per. ore 10,10).

Marquis de Moustier m'annonce otnciellement que le Gouvernement franoa,is donne son entier assentiment à notre participation à la conférence (1).

IL DIRETTORE SUPERIORE DEGLI AFFARI POLITICI, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO A LONDRA, D'AZEGLIO

T. 194. Firenze, 5 maggio 1867, ore 17,30.

Vous aurez déjà reçu par poste autorisation et instructions pour assister à la conférence (3). Les pleins pouvoirs ne pourront ètre signés par Sa Majesté que ce soir et vous seront expédiés demain matin, ils seront à Londres mercredi soir. VeuiHez nous télégraphier si vous serez invité à la première sé ance (4).

Belglque ».

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 15. Berlino, 5 maggio 1867 (per. tl 9).

*Le Courrier Armillet m'a remis avant-hier au sotr l'expédition que lui avait été remise par le Ministère en date du 30 avril.

La dépèche n. 4 série politique (2) et ses annexes contenaient les explications les plus détaillées des télégrammes que V. E. avait bien voulu me transmettre durant la chaude alerte qui a mis tous les Cabinets en émol. J'ai pu mieux me rendre compte encore de ses efforts pour seconder un travail favorable à la conservation de la paix * (3). Permettez-moi, M. le Comte, de vous féliciter d'avoir si bien inauguré vos fonctions dans des circonstances aussi délicates. *Le Gouvemement prussien, par l'organe de M. de Bismarck, nous a déjà remercié de notre attitude.

J'espère que V. E. aura approuvé le ~angage que j'ai tenu ici dans ces derniers temps, et dont j'ai rendu compte dans des rapports qui lui sont parvenus après le départ du courrier de Cabinet. Dès mon arrivée à Berlin, je m'étais expliqué dans un sens pacifique; pilus tard j'avais offert mes bons omces personnels, et en demier lieu, toujours d'après les instructions de V. E., j'avais accentué davantage mes démarches *. J'avais gradué la dose selon la gravité de la situation. Si je n'ai pas un seui instant perdu de vue les egard dlls à notre alliée de l'année 1866; si j'ai choisi la forme la plus propre à ménager ses justes susceptibilités, je n'ai pas moins fait résonner notre note et pris position en temps utile.

*Ce matin encore, je me suis rendu au Ministère des Affaires Etrangères •. Le Comte de Bismarck ne pouvant me recevoir ni aujourd'hui ni demain à cause d'un conseil edraordinaire, et de travaux urgents pour la réunion de la conférence à Londres, * j'ai dll me borner à m'entretenir avec le Sous-Secrétaire d'Etat. J'ai développé les idées tracées dans la dépéche précitée de V. E.

Sur bien d es points, elles étaient conformes à celles que j'avais déjà énoncées; mais en les exprimant au nom de mon Gouvernement c'était leur ajouter une autorité et une valeur dont M. de Thile a su apprécier d'importance. Il les rapporterait fìdèlement au Président du Conseil. En attendant il ne pouvait que nous renouveler les remerciemens du Cabinet de Berlin pour notre attitude si correcte, si bienveillante et si pleine de mesure.

Quant à notre participation éventuelle à la conférence, il me répétait ce qui m'avait été dit le 30 avril par le Comte de Bismarck: à savoir que si la Prusse ne prenait pas l'initiative, les objections ne viendraient certainement pas de son còté dans le cas où les autres Puissances se prononceraient pour notre admission *. Pour l'encourager dans ces bonnes dispositions, j'ai laissé entrevoir que l'Angleterre ferait une proposition à cet effet. * M. de Thile m'a répondu que Lord Loftus avait déjà reçu des ordres dans ce but, et que la ·réponse qui lui serait donnée aujourd'hui mème serait conçue dans des termes analogues à celle qui m'avait été faite par M. de Bismarck. Les Légations Prussiennes seraient instruites dans le mème sens *.

V. E. saura sans doute que la Russie s'est également montrée favorable à notre admission, pour autant qu'elle n'amènerait aucune perte d'un temps si précieux.

* Relativement à la situation, M. de Thile croyait qu'on était en droit d'attendre d'excellens résultats de la conférence *. Ce qui pourrait encore donner lieu à quelques appréhensions, ce serait si la France continuait ses armemens. Telle serait la véritable pierre de touche de ses intentions. « L'Angleterre presse la réunion des délégués des Puissances auxquelles on adjoindraU l'Italie * et la Belgique. Les lettres de convocation sont expédiées par le Grand-Due de Luxembourg. Elles fìxent la date du 7 courant. * Chacun semble assez d'avis de restreindre le programme des délibérations à la seule question du Luxembourg. Les pleins pouvoirs entre autres destinés au Plénipotentiaire Prussien sont explicites à ce t égard *.

J'ai également eu un entretien avec l'Ambassadeur d'Angleterre. Son Gouvernement l'avait en effet chargé de parler ici en faveur de l'admission de la Belgique à la conférence, en sa qualité de signataire du traité de 1839 et de l'Italie qu'il conviendrait de convoquer dans toutes les questions d'ordre Européen. Il se réservait de me faire connaitre ·l'accueil que cette demande aurait reçu du Comte de Bismarck qui s'était réservé de prendre les ordres du Roi. Lord Loftus vient maintenant de m'informer qu'il lui avait été répondu que le Gouvemement Prussien n'avait aucune object!on à la participation de ces deux Etats, si les autres Puissances, nommément les neutres, concouraient à leur invitation. La Prusse elle-mème n'était qu'un invité les invitations ne dérivent pas d'elle. La seule demande du Cabinet de Berlin était que l'admission de ces deux Puissances n'entrainàt pas de délai, et que la conférence s'assemblàt au jour convenu, c'est-à-dire après-demain Mardi.

* Ou peut donc considérer notre admission comme assurée en ce qui concerne la Prusse *. Le Comte de Bismarck m'a tenu parole. Tout porte donc à croire que les plénipotentiaires se réuniront effectivement à la date précitée. Chacun dit hautement qu'ils aboutiront bientòt au résultat désiré. Mais il me

résulte que jusqu'à ce jour du moins, on n'est pas tombé d'accord sur des bases définitives. Il y a meme eu un instant des tiraillemens qui menaçaient de compromettre l'oeuvre de la médiation. Au lieu de se contenter de poser la condition de la neutralisation, sans faire mention expresse de l'évacuation de la forteresse, lord Stanley avait proposé, camme articlle premier de l'accord, cette meme évacuation. Pour le Cabinet de Berlin ce ne devait étre qu'une conséquence, et non une prémisse; et franchement on aurait du ménager d'avantage son amour-propre. On me dit qu'il n'a pas voulu démordre de son point de vue, ce qui a produit quelque mécontentement à Londres, peut-etre meme a Paris. Tout n'est dane pas encore couleur de rose.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 17. Berlino, 5 maggio 1867 (per. il 9).

Malgré la perspective d'un arrangement prochain du différend luxembourgeois, l'opinion publique en Prusse est toujours sous une impression de pénible incertitude, et qui plus est de défiance. Chacun sent bien que la situation actuelle n'a pas dit son dernier mot, et que les choses sont loin d'étre dans une assiette déftnitive.

L'affaire du Luxembourg n'a été en eft'et qu'une première immixtion de la

France dans les rapports de l'Allemagne du Nord avec les Etats du Sud. Le

Cabinet des Tuileries a renoncé, il est vrai, à mettre la main sur ce territoire.

De son còté la Prusse consentira, sous certaines garanties, à retirer sa garnison

de la forteresse. Le fin mot de ce désistement mutue! a été, ou je me trompe

fort, qu'aucune des Puissances directement en jeu ne se sentait encore assez

de force pour aft'ronter la lutte.

La France n'avait pu s'assurer un concours immédiat de l'Autriche trop

occupée de ses aft'aires intérieures et trop aft'aiblie par la dernière campagne,

pour s'engager déjà à prendre une revanche. La Hongrle qui est appelée depuis

l'établissement du dualisme, à y jouer un ròle important, ne se croit pas encore

assez sure de son pacte avec la dynastie pour exercer une inftuence qui suftise à déterminer la marche de la politique extérieure. D'un autre còté le Cabinet des Tuileries avait besoin de tems pour compléter ses armements et cela surtout dans la prévision de son isolement.

Quant à la Prusse, malgré sa ferme volonté de repousser énergiquement toute agression de son voisin d'outre-Rhin, elle ne se faisait aucune illusion sur la gravité des circonstances, et sur la valeur de ses adversaires. Elle se rendait parfaitement compte du défaut de sa cuirasse. Les populations du Hanovre, et de la Saxe montrent toujours des tendances qui ne sont rien moins que favorables à la suprématie du Cabinet de Berlin. Si le Ministère à Munich présidé par le Prince de Hohenlohe lui est plutòt sympathi:que, on ne saurait oublier que la Bavière, au moins dans une partie notable de ses provinces, conserve des attaches traditìonnelles à l'Autriche. Ces sentimens sont soigneusement entretenus par le clergé Cathollque. Au reste une conduite équivoque a presque toujours dominé dans l'histoire de ce pays. Le Wtirtemberg est encore moins sur. Le Grand-Duché de Bade seui témo,1gne des meilleures dispositions. Mais, si je suis bien informé, il aurait fait savoir confidentiellement ici, que pas plus que la Bavière et le Wiirtemberg, il ne serait prét à entreprendre une grande guerre. Dans ces conditions, la Prusse devrait diviser ses forces pour protéger ses alliés du Sud, et diminuer d'autant son armée d'opération vers la ligne du Rhin. L'insuccès de la mission du Comte de Tauffkirchen à Vienne, laissait aussi planer des doutes sur les vues de l'Autriche gardant aujourd'hui une position expectante mais sur laquelle il fallait cependant avoir un oeil attenti! dans le cas où les passions de l'entourage militaire de l'Empereur François-Joseph l'emporteraient sur les calculs de prudence de son premier Ministre. La Russie, disait-on, saurait bien, le cas échéant, prononcer un quos ego, mais à cet effet elle ne pourrait guère employer au delà de 200.000 hommes. Or, avec le reste de son armée, l'Autriche serait toujours en mesure, si elle le voulait, de menacer les ftancs de la Prusse. D'ailleurs si la Russie entrait en lice, ne serait-il pas à cra!indre que l'Angleterre ne secouàt sa torpeur pour se rapproccher de la France, surtout si les affaires orientales s'aggravaient? A tort ou à raison, le Cabinet de St. James soupçonnerait alors le Gouvernement Russe d'attiser le feu dans des vues ambitieuses, et l'alliance avec la France se reconstituerait immanquablement. Relativement à l'Italie, on s'attendait à notre neutralité. Ainsi la France se serait trouvée isolée, ou l'appui éventuel de la Russle eut rejeté l'Angleterre du còté de la France.

Le Comte de Bismarck est trop perspicace pour ne pas avoir compris, malgré qu'il n'alt laissé transpirer aucune appréhension vis-à-vis de mes collègues, que les chances de succès n'étaient rien moins qu'assurées dans de semblables conditions, et qu'il serait de bonne politique de ne pas jouer sur une seule carte les brillants résultats obtenus pi:tr sa vigoureuse initiative de l'année dernière. Il fallait seulement trouver un cbmpromis qui put lui permettre de sortir la téte haute d'une impasse où il avait été acculé, par les allures, je veux l'admettre, maladroites de l'Empereur Napoléon ou plutòt de ses conseillers trop zélés.

Ce compromis a été trouvé, et c'est l'Europe elle-méme qui, par la voix de son aréopage, se chargera de lever la consigne donnée en 1815 à cette sentinelle avancée placée par sa vigilance, exagérée peut-ètre, vers les frontières françaises.

Mais le sentiment nat:onal allemand n'en sera pas moins froissé d'avoir été déçu dans son attente, quand on lui a laissé croire pendant plusieurs semaines que la garnison actuelle de la forteresse du Grand-Duché ne relèverait pas sa garde.

La France, à son tour, suppose qu'elle a été jouée par le Comte de Bismarck. Lors de sa dernière course à Paris, M. Benedetti, en s'avançant trop peut-ètre, avait annoncé à Son Souverain qu'il lui apportait la clef du Luxembourg. La conftance a été détruite à Par.is à l'endroit du premier Ministre Prussien et du Roi Guillaume. Les griefs se sont mème accumulés depuis la publication des traités d'alliance offensive et défensive avec la Bavière, Bade, le Wtirtemberg et tout récemment encore avec la Hesse-Darmstadt. La ligne du Mein est franchie. L'unité militaire germanique existe déjà de fait, et de droit. C'est le signe précurseur de l'unité politique à laquelle au reste l'Allemagne est entrainée par la force des choses.

La question du Luxembourg, camme je l'ai dit plus haut, n'était qu'un prétexte pour opposer une première digue à cette marée montante. D'autres prétextes se présenteront d'eux-mèmes, et en temps opportun on s'en prévaudra à Paris, et, je serais tenté de le croire, dans un avenir peu éloigné. Sans doute la France ne peut se montrer plus autrkhienne que l'Autriche elle-mème signataire du traité de Prague. Mais cette seconde puissance, à moins qu'elle ne veuille abdiquer son influence sur ses provinces Allemandes qui graviteraient nécessairement vers une Allemagne unitaire, se verra forcée, aussitòt qu'elle aura repris haleine, de demander à Berlin l'exécution des clauses moyennant lesquelles elle a consenti à se piacer en dehors de l'ancienne Confédération Germanique. Les excitations ne lui manqueront pas à cet effet de la part du médiateur, de l'auteur des préliminaires de Nikolsbourg.

Si l'Autriche cédait à ces excitations, et elle y cèdera un jour, l'explosion serait immanquable.

C'est pour prévenir cette éventualité, autant qu'il peut dépendre de nous, que je me suis permis d'émettre l'idée que, tout en déclarant d'avance notre neutralité entre la France et la Prusse nous devrions cependant la subordonner à celle de l'Autriche. Si la Russie agissait de mème, le Cabinet de Vienne se trouverait pris dans des tenailles et condamné à l'immobilité. L'adhésion de l'Angleterre à cette ligne d·e conduite, maintiendrait de plus en plus l'Autriche dans cette attitude, et ainsi l'on parviendrait peut-ètre à écarter pour longtemps de graves complications; car je le répète, il y a lieu de supposer que la France

ne s'aventurerait pas sans alliés à attaquer la Prusse, et celle-ci, pas plus que l'Allemagne, pourvu qu'on ne les trouble pas dans leur phase de transformation, ne songeront ni pendant, ni mème après, à chercher querelle à la France.

Je dirai mème sans réserve ma manière de voir. Nous ne pouvons que nous féliciter que la France, moins heureuse dans la question du Luxembourg que pour la Savoie et Nice, ait été déboutée de ses prétentlons envahissantes en Allemagne. Espérons que désormais l'Europe serrera ses rangs pour l'arrèter sur cette voie dont il n'est pas besoin de signaler tous les dangers, quand ses

enjants terribles laissent assez clairement entendre qu'il lui faut des acccroissements ultérieurs, nommément sur les còtes de la Méditerranée, ne fiì.t-ce que pour mettre ses inscriptions maritimes au niveau des e:x;~gences de sa flotte.

En outre, nous avons un intéret manifeste à écarter adroitement les obstacles qui s'opposent encore à la formation d'une Allemagne forte et indépendante qui nous servira d'un contrepoids des plus utiles le jour où la France, ensuite d'un changement de règne, serait rendue à elle-meme et ne se ferait pas faute de reprendre ses anciens errements vis-à-vis de la Péninsule. N'est-ce pas, pour ainsi dire, à Ieur corps défendant que nos voisins ont suivi le mouvement généreux de l'Empereur quand il est venu nous preter son secours contre l'Autriche? Ne sommes-nous pas la béte noire de presque tous les partis en France: des Orléanistes, des légitimistes, des cléricaux, des républicains; et meme dans le camp Bonapartiste nos amis ne sont-ils pas très clair-semés?

Ainsi, tout en gardant les plus grands ménagemens pour l'Empereur Napoléon, nous ne saurions trop faire acte de prévoyance pour l'avenir. Si j'avais voix au Conseil des Ministres, je ne saur!llis trop recommander de ne rien négliger pour nous rapprocher de nos alliés naturels: l'Angleterre, la Prusse et la Russie. C'est de ce còté que sont nos intérets permanents.

Quant à l' Autriche, j'oserai rappeler l es mots de Napolèon premier à Sai n te Hélène « J'ai cru etre tenu à des égards pour l'Autriche, et cette seule faiblesse a perdu mes affaires ».

IL CONTE VIMERCATI AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI

(ACR)

L.P. Parigi, 5 maggio 1867.

Ricevo la vostra del 2. Oggi solo posso inviarvi la lettera confidenziale che vi annunciai. Non potrei meglio descrivervi lo stato delle cose che collocando Les Tuileries in mezzo a due correnti, pacifico l'uno alla cui testa è Rouher col grande sviluppo degli interessi materiali e della libertà di commercio, bellicoso l'altro, capitanato dai Napoleonisti puri, dal Mi1itare, e da repubblicani ralliés. Pei primi prevale il ragionamento, pei secondi il sentimento e la suscettibilità nazionale.

L'Imperatore che pur troppo va sempre più perdendo della sua energia, diffida di sé in seguito alle ultime sventurate combinazioni e proponendo per la pace, non sa ancora mostrar d'aver preso un partito deciso che valga a spegnere lo stato di eccitamento suscitato dalla questione del Luxembourg, la quale essendo posata nettamente sul ritiro delle truppe Prussiane, consigliava prevedere anche un rifiuto preparando i mezzi alla resistenza colla forza materiale valendosi anche del sentimento Nazionale.

I nemici del Governo profittando degli errori passati e della non possessione del Luxembourg dopo la fattane domanda, gridano alla pace vergognosa, proclamando l'incapacità del Sovrano e la debolezza dei suoi Ministri.

L'Imperatrice è triste assai per la malattia del Principe Imperiale che senza presentare momentanea gravità, lascia poco di bene a sperare per l'avvenire. Essa ha modificato alquanto le .sue .idee. ebbe molta diffidenza del Governo Ita

liano dubitando si pronunciasse contro, negli ultimi giorni si tranquillizzò il) merito e per il quarto d'ora è italianissima. Il salone della Principessa Mathilde si può dire un campo di guerra, i letterati e gli artisti che lo frequentano si fecero all'atmosfera marziale.

Il Principe Napoleone è, mi diçono, pacifico coi guerrieri, guerriero coi pacifici, intelligente sempre, più di rado inclina·to a pratiche conclusioni, trovasi poco bene colle Tuileries malissimo col Governo, è tuttora assente e non si parla del suo arrivo.

Rouher è riconosciuto unanimamente come somma capacità, ma gli si rimprovera insufllcienza politica. A La Valette s'accordano le visite politiche negandogli la perizia amministrativa. Moustier, si giudica non all'altezza del suo mandato. Egli propendeva per la guerra.

All'attuale Ministro della Guerra si concede capac.ità ed attività.

Il Ministro della Marina è considerato come quello che nel Governo meglio desiderasse e si preparasse agli eventi con infaticabile energia alla quale non si è ancora riuscito ·a mettere un freno.

Degli altri Ministri non si parla essendo specialità senza influenza.

Persigny fa sentire il suo disgusto e va fino al punto di predire la caduta dell'Impero. Fleury è pure fra i malcontenti, contrario agli uomini che governano. Walewsky, d'accordo con Émile Olivier e tacitamente anche col Principe

Napoleone, partì disgustato perché l'opinione pubblica gli rifuta quell'alta considerazione che egli ha di se stesso.

La comunicazione pacifica fatta dal Ministro di Stato al Corpo Legislativo fu accolta con molta freddezza a causa che ane dichiarazioni governative poca fede si presta, le rag:oni dell'incredulità hanno fonte nelle indecisioni accennate più sopra. Nel pubblico non si crede ancom totalmente al componimento, molto meno alla durata della pace, tutti sono incertissimi nessuno osa lanciarsi nei nuovi affari che si appoggiano sul credito pubblico.

Al Ministero della guerra, come vi scrissi, si continuano i preparativi difensivi, non solo, ma ho anche dovuto accertarmi che continua la compera dei cavalli, non già in seguito ai contratti stabiliti, ma parzialmente ne furono comperati ancora ieri -si chiamano pure le due pr.ime classi di riserva ed i soldati di queste che facevano parte dei reggimenti di grossa cavalleria passano alcuni nell'artiglieria, la maggior parte nel Treno. Questi fatti eccetto le misure di difesa, emergono da due fonti, la prima il nuovo armamento che necessita grande attività in tutti gli arsenali. La seconda nello sta·to di decadimento e di sprovvigione in cui sotto l'amministrazione Randon si era lasciato cadere l'armata, facendosi cont1nui virements sui fondi del Ministero della Guerra per sopperire alle ingentissime e rovinose spese del Messico che di molto depassarono i fondi accordati dalle Camere, sarebbe quindi erroneo tirare. come si fa alla Legazione di Prussia, un ind:zio totalmente bellicoso.

Il Conte di Golz fu ieri da M. Rouher a reclamare contro la continuazione degli armamenti. Il Ministro di Stato a nome dell'Imperatore diede le assicu

razioni le p:ù pacifiche, spiegando quanto si passa presso a poco nel modo che vi ho accennato.

L'Addetto militare di Prussia, Conte di Loe, mi disse questa mane che non è tranquillo e che scrisse al suo Governo ed al Re Guglielmo richiamando l'attenzione. Queste diffidenze meritano di essere segnalate potendo esse causare nel'le conferenze l'incidente che si volle evitare, proclamando preventivamente la cessazione dei preparativi Militari.

Nelle mie lettere inviatevi per la posta vi sono cose alle quale non potei accennare che in modo superficiale, approfondendoie ora posso aggiungere che dalla mia prima conferenza con M. Rouher m'accorsi regnare nelle sfere governative se non diffidenza almeno incertezza sulla condotta e che avrebbe tenuto il Governo Italiano nel caso di conflitto che in quel momento si credeva inevitabile. Sentita la necessità e l'utilità di far ·tranquillizzare Sua Maestà Imperiale in proposito, traendone occasione dalla mia venuta, dissi che in nessuna emergenza il Governo del Re avrebbe parteg~iato per la Prussia, che si sarebbe limitato nei primi tempii ad osservare gli eventi con simpatia verso la Francia e che poi molto probabilmente avrebbe parteggiato per Lei anche materialmente. Vedendo l'importanza che si attaccava alla nostra amicizia, e compartectpazione, credetti utile di esaminare quali compensi avessimo potuto conseguire dal nostro attivo intervento. Sono in grado di assicurarvi che se le negoziazioni si fossero intavolate avressimo potuto ottenere 1o una garanzia materiale della Francia per quell'imprestito od accomodamento Finanziario sui beni del clero che fosse stato in grado di assicurare per tre anni il serv.izio del tesoro. 2° Tutte le spese della guerra per 160 mila uomini sarebbero state pagate dal Governo Francese. 3o In seguito al successo delle nostre armi coalizzate ed ai remaniements di territorio che ne sarebbero stata la conseguenza il Governo Imper·iale avrebbe procurato possibilmente di soddisfare le nostre aspirazioni Nazionali nel Tirolo, più il nostro intervento alla guerra ci avrebbe naturalmente procacciata una tacita condiscendenza per gli eventi che fossero sorti nella questione Romana. Due conversazioni nello stesso giorno l'una prima che Rouher vedesse l'Imperatore e l'altra dopo mi hanno data la certezza di quanto vi scrivo. La sera giunse la notizia che le cose si conciliavano a Berlino.

Le dimostrazioni di amicizia per parte del Re arrivarono alle Tuileries in tempo opportuno, a queste ed ai passi fatti fare a Berlino in ·appoggio alla mozione Inglese si deve in gran parte l'intervento dell'Italia nelle conferenze di Londra per il quale Nigra ed io ci siamo adoperati moltissimo comprendendo l'importanza per l'Italia, divenuta grande nazione, di non rimanere esclusa.

La neutralità dell'Italia nella grande lotta che si preparava sarebbe stato un sogno d'impossibile realizzazione, lo spirito francese si sarebbe r.ivoltato tutto contro di noi ed in compenso non avressimo neppure avute le simpatie germaniche. Per quanto poco possa valere la mia opinione non esito a dichiararvi che più utile sarebbe stato all'Italia il prendere una parte pronta e decisiva, il nostro intervento avrebbe abbreviata la lotta, col mezzo della nostra diplomazia si sarebbero potute ottenere dalla Francia dichiarazioni che limitando le sue pretese ad una rettificazione di frontiera allontanasse la questione del terreno delle nazionalità, conservandole sul semplice terreno delle

difese naturali necessarie alla sicurezza di uno Stato. Benedetti che ha con1 ro di Lui l'opinione del momento, non potrà rimanere a Berlino i suoi amici insistono perché sia mandato in Italia. Questo ritarda ,n cambiamento di Malaret che Sua Maestà Imperiale è deciso a non lasciare più lungamente a Firenze. Vi sarebbe la questione dell'Ambasciatore ma questa non verrà sollevata tanto più che Nigra ha già espresso abilmente il suo desiderio di rimanere nella situazione attuale in vista delle condizioni finanziarie dell'Italia che non gli permetterebbero di dare uno stipendio equivalente agli impegni di rappresentanza per un Ambasciatore a Parigi tutto questo è d'accordo e preciso.

La salute di mia moglie permettendolo io rimarrò qui fino alla conclusione definitiva della conferenza di Londra, dopo verrò in Italia, se il Re lo crederà ritornerò ,qui per la venuta del Principe, ben inteso che persona che mi appartiene da vicino, non lo segua, non volendo io per nessun conto compromettere la mia dignità facendo lo zio della bella nipote.

Vi prego di mettermi ai piedi di Sua Maestà dicendo al Re che se non gli faccio pervenire notizie più dirette egli è perché so da Voi che avete la compiacenza di comunicargli quanto vi scrivo.

Sono contento che l'incidente del libro a cui accennate, sia volto a bene, alieno per natura dalle personalità mi addolorano ancora più quelle dirette a persone affezionate.

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 32. Vienna, 6 maggio 1867 (per. il 9).

Je regrette de devoir annoncer à V. E. que malgré toute la bonne volonté qu'a pù y mettre le Baron de Beust, il est impossible de revenir, au moins pour le moment, sur la décision pr..se dernièrement par la Commission militaire autrichienne relativement à la question de rectification de frontière dont faisait mention la dépéche ministérielle du 18 avril dernier (1). Le Secrétaire général, M. de Meysenburg, qui a été chargé de me faire cette réponse, m'a dit que d'après les informations qui lui avaient été transmises à ce sujet, les demandes de rectificat~on que nous avions présentées portaient sur des territoires trop considérables sans une compens·ation suffisante pour l'Autriche, et avaient été d'autre part jugées incompat.bles avec les principes militaires établis en pareille matière. Le Baron de Meysenburg a bien ajouté il est vrai que plus tard, peut-étre, et dans de nouvelles circonstances, l'on pourrait reprendre la question, mais je crois que ce sont là de ces phrases banales sur lesquelles l'on ne peut guère compter (2).

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 320. Parigi, 7 maggio 1867, ore 16,45 (per. ore 18,20).

Gouvernement prussien s'est alarmé ces jours derniers de la continuation des armements en France. Explications ont été données hier officiellement à l'ambassadeur de Prusse à l'effet de démontrer qu'il n'y a rien d'exagéré dans les mesures de précaution prises par le Gouvernement impérial. Pr,ince Napoléon ira en Italie avec princesse Clothilde pour assister au mariage du prince Amédée.

IL MINIS'l\RO A LONDRA, D'AZEGLIO, AL MINISffiO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 322. Londra, 7 maggio 1867, ore 18,05 (per. ore 21,20).

J'ai assisté à la première réunion de la conférence. On a procédé à une discussion générale. Le point grave est la garantie. Vos instructions n'en parlant pas cela m'a servi de motif pour ne pas me prononcer. Mais l'assentiment est unanime et lord Stanley ne serait pas faché, je crois, de se voir la main forcée. Veuillez dane m'autoriser en ce sens pour la prochaine réunion aprèsdemain.

IL MINISTRO A LONDRA, D'AZEGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 695/258. Londra, 7 maggio 1867 (per. l'11).

*Torno in questo momento dalla prima riunione della Conferenza* sul Luxemburgo.

*Ho voluto differire f.:n dopo la prima seduta * della conferenza onde esister più non possa un dubbio sulla nostra partecipazione *per afferire a V. E. e per essa al Governo del Re le mie sincere felicitazioni sopra questo importantissimo fatto.

Importante davvero perché consacra l'ammessione d'Italia* non già alla Conferenza soltanto, ma *nel consesso europeo ed a prender rango fra le grandi potenze *.

Egli è dunque un gran risultato attenutosi e di cui può sicuramente il Gabinetto railegrarsi e venir complimentato.

Uomini formano questo Gabinetto che vita rischiarono ed impiegarono a formar questa Itai:a, che così vediamo oggi salita al rango che le appartiene ed onorata. SLa dunque la data d'oggi fra le memorande della nostra storia così feconda in gran ricordi.

P.S. Qui unito il progetto di convenzione colle correz.:oni adottate nella prima seduta (2).

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, ALL'ONOREVOLE VISCONTI VENOSTA (AVV)

L. P. Parigi, 7 maggio 1867.

Nulla può giungermi di più caro che le vostre lettere, tranne la vostra pres2nza che spero non mi mancherà prima che l'esposizione finisca. Rispondo ora subito a quanto mi scrivete (l) intorno allo sciagurato affare dei tre briganti. Ecco come la cosa si passò. Sul fine dello scorso mese il Ministero mi mandò due telegrammi a tre giorni di distanza l'uno dall'altro (2), coi quali mi si segnalava l'hnbarco a Civitavecchia per Mars;glia e Algeri di Croceo, Pilone e Villa e mi si dava ordtne di domandare l'arresto provvisorio con riserva di domandar poi l'estradizione regolare. Risposi al Ministero (3) che avrei domandato senza ritardo l'arresto provvisorio, ma l'avvertii in pari tempo che a voi erano state fatte in proposito alcune aperture da Malaret, delle quali io ignorava la conclusione, c che perc:ò sarebbe stato utile che v'avessero interpellato. Intanto io scriveva d'ufficio per domandar l'arresto provvisorio, pensando che prima che la mia lettera fosse pervenuta in via gerarchica all'Autorità che doveva operare l'arresto, sarebbe corso abbastanza tempo perché il Ministero potesse interpellarvi e mandarmi nuove istruzioni. Se non che, mentre il Ministero telegrafò a me, scrisse pure per telegrafo a Strambio a Marsiglia, e questi, collo zelo che anima il nostro Corpo Consolare, andò dal prefetto ed ottenne l'arresto al giungere del bastimento.

Esso diede notizie dell'avvenuto arresto, per telegrafo al Ministero. La cosa si seppe subito, e i nostri gioi'Inali, al solito, ne menarono gran chiasso. Venne quindi l'articolo dell'Osservatore Romano.

Frattanto il Governo francese, cioè il Marchese di Moust:er, r~spondeva alla mia domanda con un dispaccio che porta la data del 30 apriie scorso, Moustier comincia per dire che è a presumersi che la mia domanda sia il risultato d'un errore. Poi segue dicendo: (cito testualmente).

«Che alla fine dell'anno scorso Malaret fu incaricato di far conoscere al Governo Italiano che in seguito al desiderio p:ù volte espresso dal Papa, 11 Governo francese aveva consentito a prestare il suo concorso al Governo Pontificio per far trasportare in Algeria un certo numero d1 individui orig,inari napoletani, i quali dopo aver fatto parte di bande di briganti s'erano arresi alla Gendarmeria Pontificia.

Che questa comunicazione, la quale non era del resto che una nuova prova del desiderio del Governo Francese d'allontanare dal territorio italiano ogni elemento di disordine, aveva anche per oggetto di prevenire un ma<linteso, rispetto ad individui la cui estradizione non poteva essere reclamata alla Francia in ragione delle circostanze particolari che li avrebbero condotti sul suolo francese. Imperciocché sia principio che i trattati d'estradizione s'applichino soltanto ai rifugiati, cioè a quelli che si trovano sul suolo forestiero in seguito ad un atto volontario per parte loro, H che non è nel caso presente, poiché il trasporto di detti individui sul suolo francese si effettuerebbe in seguito ad una combinazione che costituisce, a loro riguardo, un fatto di forza maggiore. Il Governo Italiano (segue a dire Moustier) potrebbe tanto meno contestare questo principio in quanto che egli stesso ne riconobbe la legittimità in un caso anteriore. Basterà ricordare in proposito la corrispondenza scambiata tra la Legazione d'Italia a Parigi e il Ministero Imperiale degli Affari Esteri al mese di ottobre 1864 e nel corso del 1865, relativamente ai briganti Crosta, Stramenga e Longa, di cui il Governo Italiano chiedeva l'estradizione, allo spirar della pena ch'essi subivano in Francia in seguito a condanne incorse nanti i Consigli francesi di guerra in Italia. Non è dunque possibile al Governo francese di dare seguito alla domanda inoltrata dal Governo Italiano».

V'ho trascritto testualmente il dispaccio, affinché conosciate in modo preciso i termini in cui il Governo Francese pone la questione. Però vi prego di tenere per voi questa comunicazione.

Come vedete, l'imbarazzo è grave dalle due parti. Il Governo francese non darà i briganti a nui. Ciò è fuor d'ogni dubbio. Forse tutt'al più potrebbe restituire le cose in pristinum rinviando i briganti a Roma. Ma questa soluzione è dessa preferibile all'internamento in Africa? Ne scrivo oggi per telegrafo al Ministero (1). Il mio avviso sarebbe che si lasci cader la cosa e non se ne parli più.

Del resto, per quanto vi concerne personalmente il dispaccio di Moustier non parla d',impegni né di promesse. Esso non contiene altro che quello che v'ho trascritto testualmente.